a legislacao de agriculturaa legislacao de … - lei 10 831 2003 doclei_10.831_ 2003.doc –...

A Legislacao de AgriculturaA Legislacao de Agricultura Organica e Politicas gPublicas do MAPA

SEPDAG/DT/SFA/AMMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

MINERALIZAÇÃOMINERALIZAÇÃO• Julius Hensel

(1893) “Pães(1893) “Pães de Pedra”

• Reeditado tsomente anos

90

BiodinamicaBiodinamica

NATURALNATURAL

ORGÂNICAORGÂNICA

BIOLOGICABIOLOGICA

AlternativaAlternativa

PERMACULTURAPERMACULTURA

AgroecologiaMeados da década de 80Região SulVínculo Movimentos Sociais

Alguns Princípios “Gerais”Alguns Princípios Gerais

Autosuficiência alimentarDiversidadeU d b “ t i ”Uso adubos “naturais”C t l bi ló iControle biológicoJustiça socialJustiça social

DÉCADA DE 90DÉCADA DE 90

BOOM DE ORGANICOS (EUA e Europa)BOOM DE ORGANICOS (EUA e Europa)

NORMAS DE REFERÊNCIA ESTABELECIDAS PELOSNORMAS DE REFERÊNCIA ESTABELECIDAS PELOS

GRUPOS ENVOLVIDOS NOS PROCESSOS DE

PRODUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO.

INFOAM como Balizador da Certificação


VÁRIOS PAÍSES COMEÇAM A CRIAR NORMASVÁRIOS PAÍSES COMEÇAM A CRIAR NORMASOFICIAIS REGULAMENTANDO A PRODUÇÃOORGÂNICA OU BIOLÓGICAORGÂNICA OU BIOLÓGICA.


CODEX ALIMENTARIUS(FAO)CODEX ALIMENTARIUS(FAO)ESTABELECE EM 1999 ASDIRETRIZES PARA APRODUÇÃO ORGÂNICA DEPRODUÇÃO ORGÂNICA DEALIMENTOS

DÉCADA DE 90NO BRASIL

Início da Década: Estado tenta legislar com Lei buscando “nicho de mercado”Lei buscando nicho de mercado

1995 - PORTARIA MA Nº 192 - DESIGNA OS1995 PORTARIA MA N 192 DESIGNA OS MEMBROS PARA COMPOREM O COMITÊ NACIONAL DE PRODUTOS ORGÂNICOSNACIONAL DE PRODUTOS ORGÂNICOS.

DÉCADA DE 90 CONTDÉCADA DE 90 CONT

1999 - INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 07 -DISPÕE SOBRE NORMAS PARA PRODUÇÃO DE PRODUTOSPRODUÇÃO DE PRODUTOS ORGÂNICOS.

2003 LEI 10 831 2003 doc2003 - LEI_10.831_ 2003.doc –SANCIONADA PELO PRESIDENTE DA REPÚBLICA NO DIA 23/12/2003.

2003 – CRIADA, NO GABINETE DA SDA, , ,UMA ASSESSORIA PARA CUIDAR DA AGRICULTURA ORGÂNICAAGRICULTURA ORGÂNICA.

Lei 10.831/2003Art 1º Sistema Orgânico de Prod çãoArt. 1º Sistema Orgânico de Produçãoaquele em que se adotam técnicasespecíficas, mediante a otimização do usodos recursos naturais esocioeconômicos disponíveis e o respeitoà integridade cultural das comunidadesà integridade cultural das comunidadesrurais, tendo por objetivo asustentabilidade econômica e ecológicasustentabilidade econômica e ecológica,a maximização dos benefícios sociais.

2005 CRIAÇÃO DA COORDENAÇÃO2005 – CRIAÇÃO DA COORDENAÇÃO DE AGROECOLOGIA. COAGREDE AGROECOLOGIA. COAGRE

2007 –DECRETO 6323 doc DE 27 de2007 –DECRETO 6323 .doc DE 27 de DEZEMBRO.

Instruções NormativasInstruções Normativas• Produção Animal e Vegetal

in_produção_animal_e_vegetal.doc

• Comissões• Comissões

• Mecanismos de Garantia in mecanismos de garantia docMecanismos de Garantia in_mecanismos_de_garantia.doc

• Extrativismo Sustentável OrgânicogIN EXTRATIVISMO 120508.doc

• Boas Praticas• Boas Praticas

• ProcessamentoProcessamento

CPOrgsCPOrgs• Art. 1⁰ As Comissões da Produção

Orgânica têm por finalidade auxiliar nas g pações necessárias ao desenvolvimento da produção orgânica tendo por base aprodução orgânica, tendo por base a integração entre os diversos agentes da rede de produção orgânica do setorrede de produção orgânica do setor público e do privado, e a participação efetiva da sociedade no planejamento e gestão democrática das políticas públicas.g p p

CPOrgsCPOrgsComissao Paritaria

10 Ogs10 ONGs

Em processo de reestruturacao

CPOrgsCPOrgsÕ ÕALGUMAS DAS ATRIBUIÇÕES DAS COMISSÕES

• Emitir parecer sobre regulamentos que tratem da produção orgânica;

• Propor à CNPOrg regulamentos que tenham p g g qpor finalidade o aperfeiçoamento da rede de produção orgânica no âmbito nacional e p ç ginternacional;

• Contribuir para elaboração dos bancos deContribuir para elaboração dos bancos de especialistas capacitados a

CPOrgsCPOrgsÕ ÕALGUMAS DAS ATRIBUIÇÕES DAS COMISSÕES-

contAt d dit ã• Atuar no processo de acreditação;

• Articular e fomentar a criação de fóruns setoriais e territoriais que aprimorem a representação do movimento social envolvido com a produção orgânica;

• Emitir parecer sobre pedidos de p pcredenciamento de organismos de avaliação da conformidade orgânica.g

Q em garanteQuem garante qualidade qecológica dosecológica dos produtos???produtos???

I t õ N tiInstruções Normativas

in_mecanismos_de_garantia.doc

Mecanismos de Garantia ≈ Certificação

Mecanismos de GarantiaMecanismos de Garantia

Avaliação da ConformidadeAvaliação da Conformidade OrgânicaOrgânica

• Os Organismos de Avaliação da Conformidade Orgânica são instituições queConformidade Orgânica são instituições que avaliam, verificam e atestam que produtos ou estabelecimentos produtores ou comerciaisestabelecimentos produtores ou comerciais atendem ao disposto no regulamento da produção orgânica podendo ser umaprodução orgânica, podendo ser uma Certificadora ou Organismo Participativo de Avaliação da Conformidade Orgânica;Avaliação da Conformidade Orgânica;

Sistema Brasileiro de AvaliaçãoSistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica SisOrg

São realizados por Organismos de A aliação da Conformidade OrgânicaAvaliação da Conformidade Orgânica. Responsáveis pelosResponsáveis pelos

• Sistema Participativo e • Certificação

Certificação por AuditoriaCertificação por Auditoria

Entidade Certificadora

P t d d S i• Prestadora de ServiçoVi ã “ t ”• Visão “externa”

SELOS DE CERTIFICADORAS NACIONAISSELOS DE CERTIFICADORAS NACIONAIS

IBDIBD AAO CMOCMO ABIOABIO

ANCANC APANAPAN AORGÂNICAAORGÂNICAANCANC APANAPAN

SELOS DE CERTIFICADORAS INTERNACIONAISSELOS DE CERTIFICADORAS INTERNACIONAIS

FVOFVO IMOIMOECOCERTECOCERT

BCSBCS OIAOIA

OUTROS SELOS INTERNACIONAISOUTROS SELOS INTERNACIONAIS

OUTRO SELO INTERNACIONALOUTRO SELO INTERNACIONAL

Sistemas Participativos de GarantiaSistemas Participativos de Garantia

Caracterizam-se pelo controle social eCaracterizam se pelo controle social e pela responsabilidade solidária podendo abrigar diferentes métodos de geração deabrigar diferentes métodos de geração de credibilidade, adequados a diferentes

írealidades sociais, culturais, políticas, territoriais, institucionais, organizacionais ge econômicas.

ACS- AcreACS Acre

Venda DiretaVenda Direta

Condicionantes:• vinculados a

Organizações de Controle Social,

• cadastradas no Ministério daMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ou emAbastecimento ou em outro órgão fiscalizador conveniado.conveniado.

• Aberto a visitação

Extrativismo Sustentavel OrganicoA E t d E t ti i tAmazonas como Estado Extrativista

IN EXTRATIVISMO 120508 docIN EXTRATIVISMO 120508.doc

Disposições Técnicas GeraisDisposições Técnicas Gerais (para elaboração do Projeto)

IMPORTÂNCIA

ESTRUTURA NO MAPA

ESTRATÉGIAS FUNDAMENTAIS DE GESTÃO

- Sintonia com a ação de mecanismos de garantia

- Gestão articulada e integrada entre COAGRE, CPOrgs e SFAs

- Busca de parcerias nacionais, estaduais e locais

TEMAS PRIORITÁRIOS

- Educação em Agroecologia e Sistemas Orgânicos de ProduçãoEducação em Agroecologia e Sistemas Orgânicos de Produção

- Organização da Rede de Produção Orgânica

- Fomento ao Uso de Produtos e Processos Apropriados

- Promoção da Agricultura Orgânica e do Consumo Responsávelç g g p

ÁPROGRAMA BANCOS COMUNITÁRIOS DE SEMENTES DE ADUBOS VERDES

PROGRAMA BANCOS COMUNITÁRIOS DE SEMENTES DE ADUBOS VERDES

OBJETIVOSOBJETIVOSGERAL: Fomentar a menor dependência de insumos externos com o uso de espécies de adubos verdes pelos agricultores.

ESPECÍFICOS:Produzir, multiplicar e disponibilizar sementes de espécies utilizadas para adubação verde;

Estimular o acesso e intercâmbio de sementes de espécies de adubos verdes entre os agricultores;

Produzir materiais instrucionais e informativos sobre adubação verde;

Capacitar técnicos e agricultores no uso e manejo de adubos verdes bem como na multiplicação de sementesbem como na multiplicação de sementes.

TEMAS PRIORITÁRIOS: ações e perspectivas atuais

- Promoção da Agricultura Orgânica e do Consumo Responsável

- Apoio a campanhas e eventos nacionais e estaduais

- SEMANA DO ALIMENTO ORGÂNICO

SEMANA DO ALIMENTO ORGÂNICO - 2008

- Informes sobre parcerias nacionais e produção de materiais

- Expectativa do evento nos Estados

-Tendência para manutenção da data nas próximas edições

GratoGratoAndré Knewitz LevyAndré Knewitz LevyFiscal federal Agropecuário SFA/AM

[email protected]: (92) 40093821

Espaço para a AgriculturaEspaço para a Agricultura Orgânica no Amazonas

Ág

•Imensa Área disponível

•Imensa Agrobiodiversidade

•Agricultura Tradicional (pré I i t )Insumista)Mercado Local Inexplorado•Mercado Local Inexplorado

N M d E t•Nome para Mercado Externo

DificuldadesDificuldadesFalta de Tradição Agrícola•Falta de Tradição Agrícola

•Apego a Modelos Importados (NãoApego a Modelos Importados (NãoValorização de Produtos regionais)•Distâncias Imensas com falta de Infra-estruturaestrutura

DificuldadesDificuldadesFalta de Técnicos “Agroecológicos”•Falta de Técnicos “Agroecológicos”

•Falta de Pesquisa•Falta de Pesquisa

•Baixo nível de Organização Social•Baixo nível de Organização Social

CREDENCIAMENTO DE CERTIFICADORAS POR AUDITORIA

COAGRE

AUDITORIA

34

INMETROCPorg SEPDAG

2

6

1

5

Coagre – Coordenação de AgroecologiaCP

CERTIFI--CADORA

CPorg – Comissão da Produção OrgânicaSepdag – Serviço ou Seção de Política e Desenvolvimento AgropecuárioInmetro – Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial

1 ACREDITAÇÃO1. ACREDITAÇÃO

CERTIFICADORA → INMETROCERTIFICADORA → INMETROApresentar formulário de solicitação de acreditação preenchido;preenchido;fornecer as informações e documentos requeridos para a acreditação;çprover recursos necessários à realização das auditorias;

INMETRO CERTIFICADORAINMETRO → CERTIFICADORArealizar auditorias;

iti C tifi d d A dit ã tiemitir Certificado de Acreditação e respectivos anexos (escopo);manutenção da acreditaçãomanutenção da acreditação.

2 CREDENCIAMENTO2. CREDENCIAMENTO

CERTIFICADORA → COAGREApresentar formulário de solicitação de

credenciamento preenchido;papresentar cadastro das unidades de produção onde atua

ou declaração de inexistência;t d i d t á iapresentar os demais documentos necessários;

preencher os CNPO e CNAP.COAGRE → CERTIFICADORA

Realizar auditorias emitir certificado de credenciamento;emitir certificado de credenciamento;inserir a certificadora no CNOACO;autorizar o uso do selo do SisOrg.g

3. AÇÃO ARTICULADA PARA O CREDENCIAMENTO

Planejar e realizar auditoria conjunta.

INMETRO → COAGRENotificar problemas na acreditação das Certificadoras;Notificar problemas na acreditação das Certificadoras;assumir as despesas das auditorias.

COAGRE → INMETRONotificar o credenciamento/descredenciamento de

certificadoras;certificadoras;indicar os auditores do MAPA para as auditorias

conjuntas.conjuntas.

4. ORIENTAÇÃO E ACOMPANHAMENTO

COAGRE → SEPDAGOrientar, acompanhar e supervisionar os procedimentos

de credenciamento;solicitar parecer da CPOrg sobre processo de

d i t d OACO i i á i d t UFcredenciamento de OACO originário de outras UFs.

SEPDAG → COAGREAutuar processo;Autuar processo;providenciar parecer da CPOrg;encaminhar processo para Coagre.


SEPDAG → CERTIFICADORADisponibilizar formulário de solicitação de

credenciamento;bt d CPOobter parecer da CPOrg.

CERTIFICADORA → SEPDAGCERTIFICADORA → SEPDAGApresentar formulário de solicitação de

credenciamento preenchido;credenciamento preenchido;encaminhar demais documentos necessários.


SEPDAG → CPOrgSolicitar parecer sobre solicitação de credenciamento.

CPOrg → SEPDAGCPOrg → SEPDAGAnalisar e emitir parecer sobre solicitação de

credenciamento de certificadoracredenciamento de certificadora.

CREDENCIAMENTO DE ORGANISMO PARTICIPATIVO DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE OPACAVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE - OPAC

COAGRE

1

2

OPACSEPDAG

CPorgCoagre – Coordenação de AgroecologiaCPorg Comissão da Produção

34

CPorg – Comissão da Produção OrgânicaSepdag – Serviço ou Seção de Política e Desenvolvimento AgropecuárioOfe – Organismo Fiscalizador EstadualOfe Organismo Fiscalizador Estadual

1 CREDENCIAMENTO1. CREDENCIAMENTO

OPAC → COAGREApresentar formulário de solicitação de credenciamento preenchido;

t d t d id d d d ã dapresentar cadastro das unidades de produção onde atua ou declaração de inexistência;apresentar demais documentos necessários;apresentar demais documentos necessários;preencher os CNPO e CNAP.

COAGRE → OPACRealizar auditoria para o credenciamento;

iti tifi d d d i temitir certificado de credenciamento;inserir a OPAC no CNOACO;autorizar uso do selo do SisOrgautorizar uso do selo do SisOrg.


COAGRE → SEPDAGOrientar acompanhar e supervisionar os procedimentosOrientar, acompanhar e supervisionar os procedimentos

de credenciamento.solicitar parecer da CPOrg sobre processo de p g p

credenciamento de OACO originário de outras UFs.

SEPDAG → COAGREAutuar processo;providenciar parecer da CPOrg;encaminhar processo para Coagre.


SEPDAG → OPACDisponibilizar formulário de solicitação de

credenciamento;bt d CPOobter parecer da CPOrg.

OPAC → SEPDAGOPAC → SEPDAGApresentar formulário de solicitação de

credenciamento preenchido;credenciamento preenchido;encaminhar demais documentos necessários.


SEPDAG → CPOrgSolicitar parecer sobre solicitação de credenciamento.

CPOrg → SEPDAGCPOrg → SEPDAGAnalisar e emitir parecer sobre solicitação de

credenciamento de OPACcredenciamento de OPAC.

CADASTRAMENTO DE ORGANISMO DE CONTROLE SOCIAL OCSSOCIAL - OCS

COAGRE43

OFESEPDAG 2

11Coagre – Coordenação de Agroecologia

OCSSepdag – Serviço ou Seção de Política e Desenvolvimento AgropecuárioOfe – Organismo Fiscalizador EstadualOcs – Organização com Controle Social

1. CADASTRAMENTOS

SEPDAG / OFE → OCS

Disponibilizar formulário de solicitação de cadastramento;inserir a OCS no CNOCS;inserir a OCS no CNOCS;inserir os produtores da OCS no CNPO;preencher e manter atualizado o CNAP;emitir comprovante de cadastramento para cada membro

da OCS.

1. CADASTRAMENTOOCS → SEPDAG / OFEApresentar formulário de solicitação de cadastramentoApresentar formulário de solicitação de cadastramento

preenchido;apresentar termo de responsabilidade solidária, assinadoapresentar termo de responsabilidade solidária, assinado

por todos os membros;apresentar descrição do processo de controle da

produção e da comercialização;apresentar declaração de conformidade com os

regulamentos técnicos de produção orgânica;regulamentos técnicos de produção orgânica;apresentar dados dos produtores do grupo para inserção

no CNPO;;apresentar declaração oficial que comprove a condição de

agricultor familiar.

Ã2. SUPERVISÃO E ACOMPANHAMENTO

SEPDAG → OFESEPDAG → OFE

Supervisão do convênio;i t ã b di t l t dorientação sobre procedimentos regulamentados.


COAGRE SEPDAGCOAGRE → SEPDAGCapacitar e orientar os técnicos para a execução das

atividades relacionadas ao cadastramento das OCS;atividades relacionadas ao cadastramento das OCS;disponibilizar senha para acesso ao CNPO, CNAP,

CNOCS.CNOCS.

SEPDAG → COAGREComunicar a COAGRE irregularidades relativas ao

convênio com a OFE, quando houver;manter os CNPO, CNAP e CNOCS atualizados.

COAGRE OFE

4. CONVÊNIO

COAGRE → OFEFirmar convênio;inserir o OFE no CNOF;inserir o OFE no CNOF;dar orientação técnica para a execução das atividades

relacionadas ao cadastramento das OCS;disponibilizar senha para acesso ao CNPO, CNAP,

CNOCS.

OFE → COAGREPrestar contas do convênio;Prestar contas do convênio;manter os CNPO, CNAP e CNOCS atualizados.

VERIFICAÇÃO DA CONFORMIDADE EM SISTEMA ORGÂNICO DE PRODUÇÃO EM VENDA DIRETA

COAGRE

ORGÂNICO DE PRODUÇÃO EM VENDA DIRETA

47

OFEIBAMA

1

5SEPDAG

2

2

8

6

OCSSuperintendên-cias do IBAMA

2

9

Coagre – Coordenação de AgroecologiaSepdag – Serviço ou Seção de Política e

Unidade deprodução ede comércio

9 3Desenvolvimento AgropecuárioOfe – Organismo Fiscalizador EstadualOcs – Organização com Controle SocialIbama – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis

1. ORIENTAÇÃO E SUPERVISÃO

COAGRE SEPDAGCOAGRE → SEPDAG

Orientar, supervisionar, capacitar e manterOrientar, supervisionar, capacitar e manter atualizados os técnicos quanto aos regulamentos e procedimentos operacionais;disponibilizar recursos orçamentários.

SEPDAG COAGRESEPDAG → COAGRE

Manter atualizados os cadastros;Manter atualizados os cadastros;aplicar as sanções previstas para os casos de descumprimento do regulamento.

2. SUPERVISÃO E FISCALIZAÇÃO

SEPDAG / OFE → OCSFiscalização do OCS e das unidades de produção eFiscalização do OCS e das unidades de produção e

comercialização vinculadas a ela, quando necessário;atualização do CNPO e CNAP.

OCS → SEPDAG / OFEOCS → SEPDAG / OFEManter atualizadas as informações cadastrais;prestar informações solicitadas pelos órgãosprestar informações solicitadas pelos órgãos

fiscalizadores.


OCS → PRODUTOROrientar seus membros sobre normas e regulamentos g

técnicos vigentes e suas atualizações;promover visitas as unidades de produção e outras ti id d ibilit t l i latividades que possibilitem o controle social.

PRODUTOR → OCSPRODUTOR → OCSSeguir os regulamentos e normas técnicas

estabelecidas;estabelecidas;permitir o acesso a todas as dependências da unidade

de produção.p ç

4 ORIENTAÇÃO E SUPERVISÃO4. ORIENTAÇÃO E SUPERVISÃO

COAGRE → OFECOAGRE → OFE

Orientar e supervisionar quanto aos regulamentos e procedimentos operacionais.

OFE COAGREOFE → COAGRE

Manter atualizados os cadastros.Manter atualizados os cadastros.


SEPDAG → OFE

Acompanhar e orientar a execução das atividadesAcompanhar e orientar a execução das atividades pertinentes;

acompanhar e supervisionar a execução de convênio.

OFE → SEPDAG

Encaminhar autos de infração para a aplicação das sanções cabíveis.

VERIFICAÇÃO DA CONFORMIDADE EM SISTEMA ORGÂNICO DE PRODUÇÃO NO SISTEMA BRASILEIRO DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADEÇ Ç

COAGRE

1

8

SEPDAG

ANVISA IBAMA 37

OACOSEPDAG

OFECentros de Superintendên-

4

5

6

910 11

OFECentros deVigilância

pcias do IBAMA

2

514

Unidade deprodução e de

comércio

12Anvisa – Agência Nacional de Vigilância Sanitária

Oaco – Organismo de Avaliação da Conformidade Orgânica

Ã1. SUPERVISÃO E ACOMPANHAMENTO

COAGRE → OACOCOAGRE → OACORealizar auditorias periódicas nas OACOS;acompanhar atualização de banco de dados pelas OACOS;acompanhar atualização de banco de dados pelas OACOS;supervisionar atividades com base nas informações das instâncias de controle de qualidade orgânica.q g

OACO → COAGREManter atualizadas as informações dos CNPO e CNAP;manter registro de todas as ações relacionadas aos processos de avaliação da conformidade;processos de avaliação da conformidade;disponibilizar todas as informações solicitadas para o esclarecimento ou verificação de suas ações.ç ç

2 CERTIFICAÇÃO2. CERTIFICAÇÃO

OACO → PRODUTORManter atualizadas as informações cadastrais;realizar auditorias, vistorias e inspeções;disponibilizar normas técnicas atualizadas;certificar a unidade de produção;autorizar uso do selo do SisOrgautorizar uso do selo do SisOrg.

PRODUTOR → OACOSeguir os regulamentos técnicos estabelecidos;informar sobre quaisquer alterações no sistema de

produção e comercialização;permitir o acesso a todas as dependências da unidade

de produçãode produção.

3 ORIENTAÇÃO E SUPERVISÃO3. ORIENTAÇÃO E SUPERVISÃO

COAGRE → SEPDAGCOAGRE → SEPDAG

Capacitar e manter atualizados os técnicos quanto aos p qregulamentos e procedimentos operacionais;

disponibilizar recursos orçamentários.

SEPDAG → COAGRE

Encaminhar a COAGRE as denúncias e suspeitas relativas ao SISORG;

aplicar as sanções previstas para os casos de descumprimento do regulamento.


SEPDAG → OFE

Acompanhar e orientar a execução das atividadesAcompanhar e orientar a execução das atividades pertinentes;

acompanhar e supervisionar a execução de convênio.

OFE → SEPDAG


5. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃOSEPDAG / OFE → PRODUTOR

I ã fi li ã d id d d d ãInspeção e fiscalização das unidades de produção.

PRODUTOR → SEPDAG / OFE

Permitir o livre acesso às unidades de produção;fornecer as informações necessárias à verificação da

f id dconformidade.

VERIFICAÇÃO DA QUALIDADE ORGÂNICA DE PRODUTOS NO SISTEMA BRASILEIRO DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE

COAGRE

1

44

4

ANVISA

4

11

DIPOVDIPOADFIADFIP

3ANVISA

55

12 12

OACO

SIPAG

SEPDAGSEFAG 6

5GGCOSGGALI

6

555

13 13 7

OFE

9

Centros deVigilância

98

2

10

15

PRODUTORPROCESSADOR

9

14

2

Siglas

1. ACOMPANHAMENTO E SUPERVISÃO

COAGRE → OACORealizar auditorias periódicas nas OACOS;acompanhar atualização de banco de dados pelas OACOS;supervisionar atividades com base nas informações dassupervisionar atividades com base nas informações das instâncias de controle de qualidade orgânica.

OACO → COAGREManter atualizadas as informações dos CNPO e CNAP;manter registros que garantam a rastreabilidade dos produtos.

2 CERTIFICAÇÃO2. CERTIFICAÇÃO

OACO → PRODUTORO CO O U OManter controle sobre as quantidades produzidas e

comercializadas;;realizar auditorias, vistorias e inspeções;autorizar uso do selo do SISORG nos produtos.

PRODUTOR → OACOSeguir os regulamentos técnicos estabelecidos;Seguir os regulamentos técnicos estabelecidos;informar sobre quaisquer alterações no sistema de

produção e comercialização;produção e comercialização;permitir o acesso a todas as dependências da unidade

de produção para auditorias e inspeções.


COAGRE → SEPDAG

Orientar e supervisionar as ações relacionadas a p çqualidade orgânica de produtos;

disponibilizar recursos orçamentários.

SEPDAG → COAGRE

Encaminhar a COAGRE as denúncias e suspeitas relativas ao SISORG.

aplicar as sanções cabí eis nos casos de nãoaplicar as sanções cabíveis nos casos de não conformidades.


COAGRE → DIPOV DIPOA DFIA e DFIPCOAGRE → DIPOV, DIPOA, DFIA e DFIPApoiar e orientar na capacitação dos fiscais;promover a articulação para execução das atividades afins;promover a articulação para execução das atividades afins;dirimir dúvidas referentes à avaliação da conformidade

orgânica.g

DIPOV, DIPOA, DFIA e DFIP → COAGREInformar unidades de produção registradas;solicitar averiguação relativa a atuação das OACOs;quando a instância superior de processos que sofreramquando a instância superior de processos que sofreram

sanções for o DIPOV, DIPOA, DFIA OU DFIP, informar a COAGRE sobre o resultado dos mesmos.COAGRE sobre o resultado dos mesmos.


DIPOV e DIPOA, DFIP E DFIA → SIPAG e SEFAG


Capacitação técnica dos fiscais;disponibilizar manuais técnicos recursos edisponibilizar manuais técnicos, recursos e

infra-estrutura.


SEPDAG → SIPAG, SEFAGOrientar e acompanhar a execução de atividades;elaborar relatórios de acompanhamento.

SIPAG SEFAG SEPDAGSIPAG, SEFAG → SEPDAGEnviar relatório sobre fiscalização e inspeção em

estabelecimentos orgânicos;estabelecimentos orgânicos;solicitar verificação em unidade de produção primária;enviar processos referentes às sanções aplicadas paraenviar processos referentes às sanções aplicadas para

retirada de informações referentes aos OACOs a serem enviadas a COAGRE.


SEPDAG → OFE

Acompanhar e orientar a execução das atividades pertinentes;

supervisionar a execução de convêniosupervisionar a execução de convênio.

OFE → SEPDAGOFE SEPDAG


8. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO

SEPDAG → PRODUTOR


Inspeção e fiscalização da unidade de produção e de comérciocomércio.

PRODUTOR → SEPDAG

Permitir o livre acesso às unidades de produção;f i f õ á i à ifi ã dfornecer as informações necessárias à verificação da

conformidade.

9. INSPEÇÃO E FISCALIZAÇÃO

SIPAG e SEFAG→ PRODUTOR

Inspeção e fiscalização da produção e do comércio;instruir processos administrativos decorrentes de

i f õ d d l i l ã d â iinfrações, de acordo com a legislação de orgânicos.

PRODUTOR → SIPAG e SEFAGPRODUTOR → SIPAG e SEFAG

Permitir o livre acesso às unidades de produção;fornecer as informações necessárias à verificação da

conformidade.


OFE → PRODUTOR

Fi li ã d id d d ti d é iFiscalização da unidade produtiva e do comércio nos estabelecimentos sob sua competência;

dispor de registros auditáveis;dispor de registros auditáveis;apresentar lista de estabelecimentos registrados.

PRODUTOR → OFE

Permitir o livre acesso às unidades de produção;Permitir o livre acesso às unidades de produção;fornecer as informações necessárias à verificação da

conformidade.conformidade.

15. ACOMPANHAMENTO

SEPDAG → CENTROS DE VIGILÂNCIA

Orientar e acompanhar a execução de atividades;

promover a articulação entre os órgãos;elaborar relatórios de acompanhamento.

COAGRE - Coordenação de AgroecologiaDFIP D t t d Fi li ã d I P á iDFIP - Departamento de Fiscalização de Insumos PecuáriosDFIA - Departamento de Fiscalização de Insumos AgrícolasDIPOA - Departamento de Inspeção de Produtos de Origem AnimalDIPOV - Departamento de Inspeção de Produtos de Origem VegetalSEFAG - Serviço ou Seção de Fiscalização AgropecuáriaSEPDAG - Serviço ou Seção de Política e Desenvolvimento AgropecuárioSIPAG - Serviço de Inspeção de Produtos AgropecuáriosANVISA - Agência Nacional de Vigilância SanitáriaGGALI - Gerência-Geral de AlimentosGGCOS - Gerência-Geral de CosméticosOFE – Órgão Fiscalizador EstadualOACO – Organismo de Avaliação da Conformidade Orgânica (Sistemas

P ti i ti d G ti SPG C tifi d A dit i )Participativos de Garantia - SPG e Certificadora por Auditoria)

Avaliação da Conformidade Orgânica

Os OACSs devem ser credenciados junto ao Ministério da Agricultura, Pecuária e g ,Abastecimento

OACSs Atrelados a um ou mais escoposp

• produção primária animal;d ã i á i t l• produção primária vegetal;

• extrativismo sustentável orgânico;• processamento de produtos de origem vegetal;• processamento de produtos de origem animal;• processamento de insumos agrícolas;• processamento de insumos pecuários;• processamento de fitoterápicos;• processamento de cosméticos;• processamento de produtos têxteis;• comercialização, Transporte e Armazenagem; e• restaurantes, lanchonetes e similares.

SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE AVALIAÇÃO DASISTEMAS PARTICIPATIVOS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE ORGÂNICA

Produtor familiar ligado a uma organização, com mecanismo de controle social, credenciada pelo MAPA

G ti d Q lid d O â i é d bilid d l tiGarantia de Qualidade Orgânica é de responsabilidade coletiva

Livre acesso do consumidor à propriedade

Sistema decisório democrático de inclusão de membros e definição de prioridades

CERTIFICAÇÃO POR AUDITORIACERTIFICAÇÃO POR AUDITORIATem como base a inspeção executada por um organismo de terceira parte

A garantia da conformidade é dada por entidade certificadora acreditada j nto aoA garantia da conformidade é dada por entidade certificadora acreditada junto ao INMETRO e credenciada pelo MAPA

Atestam que os produtos foram produzidos processados e comercializados deAtestam que os produtos foram produzidos, processados e comercializados de acordo com as normas orgânicas

Utilizam selos como forma de identificação dos produtos certificados por elasUtilizam selos como forma de identificação dos produtos certificados por elas.

Sistema Brasileiro de AvaliaçãoSistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica SisOrg

São realizados por Organismos de Avaliação da Conformidade Orgânica. ç gResponsáveis pelos

• Sistema Participativo de Garantia (SPG) e(SPG) e

• Certificação

OACSs Atrelados a um ou mais escoposp

• produção primária animal;d ã i á i t l• produção primária vegetal;

• extrativismo sustentável orgânico;• processamento de produtos de origem vegetal;• processamento de produtos de origem animal;• processamento de insumos agrícolas;• processamento de insumos pecuários;• processamento de fitoterápicos;• processamento de cosméticos;• processamento de produtos têxteis;• comercialização, Transporte e Armazenagem; e• restaurantes, lanchonetes e similares.

• Estimativa da Produção Orgânica no Brasil• Estimativa da Produção Orgânica no Brasil• 800.000 hectares com produção

agropec ária orgânicaagropecuária orgânica• 2.000.000 hectares com extrativismo

orgânico• 15.000 propriedades orgânicas

• Produção Orgânica no Mundo• Produção Orgânica no Mundo• 31.000.000 hectares com produção orgânica

certificadacertificada• 633.891 propriedades orgânicas

O Tamanho do BichoO Tamanho do Bicho

• Mercado Mundial:30 bilhões de Dólares em 2005.

Fonte:the world of organic agriculture. statistics & emerging trends 2006. INFOAM

Áreas sob Manejo OrgânicoÁreas sob Manejo Orgânico

a legislacao de agriculturaa legislacao de … - lei 10 831 2003 doclei_10.831_ 2003.doc –...

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