a educao das relaes etnicorraciais em livros did_ticos de l_ngua portuguesa no ensino m_dio

7/24/2019 A Educa__o Das Rela__es Etnicorraciais Em Livros Did_ticos de L_ngua Portuguesa No Ensino M_dio

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS EM LIVROS DIDTICOS DE

LNGUA PORTUGUESA NO ENSINO MDIO

So Lus

2013

RICHARD CHRISTIAN PINTO DOS SANTOS


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LNGUA PORTUGUESA DO ENSINO MDIO

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da UniversidadeFederal do Maranho para obteno do graude Mestre em Educao.

Orientador: Prof. Dr. Joo de Deus VieiraBarros

SO LUS2013


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Santos, Richard Christian Pinto dos.

A educao das relaes etnicorraciais em livros didticos de lngua portuguesa noensino mdio / Richard Christian Pinto dos Santos.So Lus, 2013.

97f.

Impresso por computador (fotocpia).

Orientador: Joo de Deus Vieira Barros.

Dissertao (Mestrado) Universidade federal do Maranho, Programa de Ps-

Graduao em Educao, 2013.

1. Educao Relaes Etnicorraciais. 2. Educao bsica. 3. Livros didticos

Lngua portuguesa. 4. Lei 10.639/2003. I. Ttulo.

CDU 37.043.2-054:373-5


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LNGUA PORTUGUESA NO ENSINO MDIO

Dissertao apresentada ao Programa dePs-Graduao em Educao daUniversidade Federal do Maranho paraobteno do ttulo de Mestre em Educao.

Aprovado em: / /

BANCA EXAMINADORA

____________________________________________________________

Prof. Dr. Joo de Deus Vieira Barros (Orientador)

Doutor em EducaoUniversidade Federal do Maranho

____________________________________________________________

Prof. Llia Cristina Silveira de Moraes (Examinadora)

Doutora em Educao Brasileira

Universidade Federal do Maranho

_____________________________________________________________

Prof. Dr. Carlos Benedito Rodrigues da Silva

Doutor em Cincias Sociais - Antropologia


______________________________________________________________

Prof. Dr Francisca das Chagas Silva Lima (Suplente)

Doutora em Educao



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A minha esposa, Grace Kelly, e a minha

filha, Dandara, pela fora e apoio

incondicionais.


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AGRADECIMENTOS

Aos Orixs, princpio e o fim de tudo.

A minha esposa, Grace Kelly, pela compreenso, incentivo e carinho.

Em especial a filha, Dandara, pela inspirao.

A minha me, Teresa Cristina, por ter sido a principal influncia na escolha pela

docncia.

A meu orientador, Professor Joo de Deus Vieira Barros, pela confiana e acolhida

na hora de maior dificuldade.

s professoras Llia Cristina Silveira de Moraes e Francisca das Chagas Silva Lima,

pelas inestimveis contribuies na Banca de Qualificao.

Ao corpo docente do Programa de Ps-Graduao em Educao, pela sapincia e

profissionalismo.

Aos colegas do Curso, pela troca de experincias.

Aos companheiros e companheiras do Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros, sobretudo

ao professor Carlos Benedito Rodrigues da Silva, pelas contribuies minha trajetria

acadmica e pessoal.Aos amigos e amigas que, mesmo de longe, atravs do ativismo virtual

estabeleceram laos de fraternidade. Luh Souza, Gabriel Ferreira, Mnica Francisco, Ana

Paula Corra, Najla Yashurun, Al de Mattos, Nayra Silva, Solana Jlia, Aline Dias, Jonathan

Jos, Twylla Ferraz, Melissa Andrade, Atot Oya, e muitos mais impossveis de citar em

espao to exguo.

Aos parentes do Centro de Cultura Negra do Maranho.

s centenas de alunos e alunas, que mais me ensinaram que eu a eles nos vriosespaos por onde passei.

Aos guerreiros e guerreiras que tenho tido a meu lado na luta por uma educao

emancipadora.

Aos Orixs, princpio e o fim de tudo.


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No lutamos por integrao ou por separao. Lutamos

para sermos reconhecidos como seres humanos.

Malcolm X


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RESUMO

O presente trabalho tem por objetivo analisar de que maneira se apresentam os contedos da

Educao das Relaes Etnicorraciais em livros didticos de Lngua Portuguesa do Ensino

Mdio utilizados na rede estadual de ensino do Maranho atravs de um estudo dos trs

volumes de uma coleo. Para a seleo das obras que se tornaram objeto de estudo

utilizamos os bancos de dados do Programa Nacional de Livros Didticos. Para promover a

anlise nos valemos do referencial que relaciona os procedimentos metodolgicos da Anlise

de Contedo de Bardin (1988) acrescida das contribuies de Capelle & Gonalves (2011),

Franco (2003) e Rocha & Deusdara (2005) para identificar as categorias que emergem de tais

textos no que concerne Educao das Relaes Etnicorraciais. Para compreenso da

temtica utilizamos como fundamentao terica os estudos de Moore (2007), Paixo (2008),

Cavalleiro (2001), Munanga (1999, 2005), Nascimento (1980, 2004), alm do subsdio dos

documentos jurdicos referentes temtica. Verifica-se que a coleo analisada contempla

satisfatoriamente as exigncias legais, pois discute a persistncia de desigualdades entre os

grupos etnicorraciais, apresenta elementos da cultura de matriz africana, alm de

contextualizar historicamente a produo literria de alguns autores africanos e brasileiros

cujas obras retratam a questo.

Palavras-chave: Educao Bsica. Lei 10.639/2003. Educao das Relaes Etnicorraciais.


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RSUM

Cet travail vise analyser la faon dont le contenu de l'ducation des Relations

Etnicorraciales est prsent dans les manuels de Langue Portugaise du Lyce utilise dans

l'tat de Maranho travers l'tude de trois volumes d'une collection. La slection des uvres

qui sont devenues l'objet d'tude, nous avons utilis les bases de donnes du Programa

Nacional de Livros Didticos. Pour une analyse plus approfondie nous comptons avec le

cadre qui concerne aux procdures mthodologiques de l'Analyse du Contenu de Bardin avec

les contributions de Capelle & Gonalves (2011), Franco (2003) et Rocha & Deusdara (2005)

pour identifier les catgories qui se dgagent de ces textes concernant l'ducation des

Relations Etnicorraciales. Pour comprendre le thme utilis que des tudes thoriques de

Moore (2007), Paixo (2008), Cavalleiro (2001), Munanga (1999, 2005), Nascimento (1980,2004), l'allocation des documents juridiques relatifs ce thme. Il se trouve que la collection

comprend de faon satisfaisante analys les exigences lgales discute de la persistance des

ingalits entre groupes etnicorraciais prsente des lments de la culture africaine, et

contextualiser historiquement la production littraire de certains auteurs africains et brsiliens

dont les uvres dpeindre la question .

Mots-clefs: ducation Basique, Loi numro 10.639/2003, ducation des Relations Etnico-

raciales.


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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABPN Associao Brasileira de Pesquisadores Negros

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

Anped Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao

Cf. Confira

CNE Conselho Nacional de Educao

CNLD Comisso Nacional do Livro Didtico

COLTED Comisso do Livro Tcnico e do Livro Didtico

FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

IES Instituies de Ensino Superior

INL Instituto Nacional do Livro

IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9394/1996)

MEC Ministrio da Educao

MJ Ministrio da Justia

Neabs Ncleos de Estudos Afro-BrasileirosONU Organizao das Naes Unidas

PCN Parmetros Curriculares Nacionais

PLIDEF Programa do Livro Didtico para o Ensino Fundamental

PNLD Programa Nacional do Livro Didtico

PNLEM Programa Nacional do Livro Didtico do Ensino Mdio

SEB Secretaria de Educao Bsica do Ministrioda Educao

SECADI Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso doMinistrio da Educao

SEDUC Secretaria de Estado da Educao

SEPPIR Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial

TCC Trabalho de Concluso de Curso


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SUMRIO

1. INTRODUO 12

1.1. Dados demogrficos para compreender as desigualdades etnicorraciais 13

1.2. Referencial terico-metodolgico para a construo da pesquisa 17

2. AS CONTRIBUIES DO MOVIMENTO NEGRO PARA A

CONSTRUO DA EDUCAO DAS RELAES

ETNICORRACIAIS

25

2.1. Escravizao e Quilombismo no sculo XIX 25

2.2. O princpio do sculo XX: Imprensa Negra, Frente Negra Brasileira e

Teatro Experimental do Negro

26

2.3. As dcadas de 1970 e 1980: Movimento Negro no contexto de reabertura

poltica

29

2.4. A dcada de 1990 e a Conferncia de Durban 30

3. A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS A PARTIR DA

LEI 9.394/1996

34

3.1. Da Constituio de 1988 Lei 9.394/1996: os antecedentes 34

3.2. Da Lei 9.394/1996 Lei 10.639/2013: novos paradigmas 35

3.3. Da Lei 10.639/2003 aos dias de hoje: a implementao 38

4. A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS NOS LIVROS

DIDTICOS DE LNGUA PORTUGUESA

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4.1. Histrico das Polticas Nacionais do Livro Didtico 50

4.2. Plano Nacional do Livro Didtico (PNLD) 55

4.3. Poltica do Livro Didtico de Lngua Portuguesa: breve histrico 58

4.4. Anlise da Educao das Relaes Etnicorraciais em Livros Didticos de

Lngua Portuguesa

59

4.4.1. Categoria Cultura Negra 63

4.4.2. Categoria Escritores Negros 66

4.4.3. Categoria Escravido 73

4.4.4. Categoria Pases Africanos de Lngua Portuguesa 81

5. CONCLUSO 86

REFERNCIAS 90


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1 INTRODUO

No dia 9 de Janeiro de 2003 ocorreu a assinatura da Lei n 10.639, que estabelece

a obrigatoriedade da incluso da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira no currculo

oficial da Educao Bsica. Seu objetivo superar um perodo ondea educao das relaes

etnicorraciais no se fazia presente de maneira representativa nos contedos escolares. A

partir da lei 10.639/2003 outros documentos vm sendo publicados a fim de estabelecer

oficialmente um processo de aes que envolve atores sociais como o poder pblico nas 3

esferas de poder, as redes privadas de ensino, universidades, pesquisadores, autores e

produtores de materiais didticos, professores, gestores, organizaes do Movimento Negro1,

pais, alunos e sociedade civil. Para efetivar a educao das relaes etnicorraciais os textos

legais incentivam a produo de prticas e bens culturais que vislumbrem atender a essas

demandas, que apesar de terem incio nos primeiros anos da Histria do Brasil apenas

recentemente vm conseguindo alcanar maior visibilidade (cf. MEC/MJ/SEPPIR, 2008).

Como forma de colocar em prtica a referida lei o Governo Federal formulou,

atravs de um grupo interministerial formado pelo Ministrio da Educao (que daqui em

diante chamaremos apenas pela abreviatura MEC) e pela Secretaria de Polticas de Promoo

da Igualdade Racial - SEPPIR, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das

Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Africana e Afrobrasileira.

Dentre as iniciativas propostas est justamente a incluso de discusso da questo racial como

parte integrante da matriz curricular, e para tanto se ressalta a importncia de obras didticas e

paradidticas que abordem a temtica atravs de sua disponibilizao na formao de

professores, no contedo programtico dos concursos pblicos para o magistrio e na

formao dos acervos das bibliotecas escolares (MEC/MJ/SEPPIR, 2005).

Este trabalho visa tecer uma anlise dos contedos apresentados nos livros de

Lngua Portuguesa do Ensino Mdio a fim de perceber se seus textos contribuem para o

reconhecimento da importncia da populao negra durante a formao histrica e cultural do

Brasil. Partindo de uma compreenso de que a elaborao das polticas educacionais e dos

recursos didticos devem levar em conta a diversidade de culturas e de memrias coletivas

1 Movimento Negro entendido como o conjunto de entidades formadas por afrodescendentes tencionando

promover a luta pela efetivao dos direitos de cidadania do grupo, historicamente cerceados por conta dasdiscriminaes raciais. Dentre seus campos de atuao existem aquelas mais voltadas para a rea cultural,outras para o campo da pesquisa cientfica, para a organizao poltica, para a preservao do legado religiosotradicional de matriz africana (cf. LOPES, 2004).


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dos vrios grupos tnicos que integram a sociedade brasileira, torna-se indispensvel a

superao de discursos orientados por quaisquer formas de discriminao para compor um

programa de educao com vistas para a justia e o desenvolvimento social (MUNANGA,

2005).

Uma srie de questionamentos pode ser articulada com base na produo

cientfica sobre Educao e relaes etnicorraciais. Elencando os resultados colhidos pelos

autores percebe-se a recorrncia de estudos que apontam que os livros didticos

historicamente tm dado uma contribuio insuficiente na implementao desse debate junto

comunidade escolar. Pesquisas como as de Carvalho (2006) e Silva (2001) do conta de que

foi extremamente lento o processo de transformao na abordagem sobre o negro nos livros

didticos abandonando valores eurocntricos rumo a alteraes substanciais que

contemplassem diferentes conhecimentos e saberes.

1.1 Dados demogrficos para compreender as desigualdades raciais

Os preconceitos de cunho racista2 atuam efetivamente na vida cotidiana das

populaes dos diferentes grupos tnicos brasileiros por meio de prticas discriminatriascujos efeitos podem ser mensurados atravs de dados demogrficos que incluam o

pertencimento etnicorracial dos indivduos pesquisados. A populao negra necessita superar

uma srie de obstculos impostos no campo da vida social que no raramente cerceiam o

acesso a direitos bsicos como educao, sade e colocao no mercado de trabalho.

Estatsticas demogrficas como as publicadas pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

- IPEA (2008) e pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (2010), alm das

compiladas e analisadas em trabalhos como os de Cavalleiro (2003), Paixo (2008), Santos(2007) e Santos e Queiroz (2006), dentre outros, registram a permanncia de flagrantes

diferenas entre os grupos etnicorraciais na sociedade brasileira nos mais diversos

indicadores, demonstrando uma posio de desvantagem da populao negra em diferentes

faixas de idade, renda, escolaridade, etc, o que causa a subalternizao deste grupo.

2

Gomes (2005) define racismo como um conjunto de pressupostos ideolgicos que estabelece a hierarquia entregrupos etnicorraciais. Esses pressupostos levam a comportamentos de averso (por vezes, de dio) em relaoaos integrantes com pertencimento racial dentre os grupos afrodescendente e indgena (consideradosinferiores) e de enaltecimento dos integrantes dos grupos eurodescendentes (considerados superiores).


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Como forma de exemplificar a atualidade da questo das desigualdades raciais

podemos citar as informaes sociodemogrficas presentes na Sntese de indicadores sociais:

uma anlise das condies de vida da populao brasileira 2010 (IBGE, 2010). Objetivando

ampliar o conhecimento da realidade social do pas a publicao organiza tematicamente

estatsticas oriundas dos bancos de dados de diferentes instncias da administrao pblica

federal. O item especfico voltado para alinhar as observaes a partir do critrio do

pertencimento tnico dos participantes traz resultados que apontam que a situao de

desigualdade sofrida pelos grupos historicamente desfavorecidos subsiste.

Atendo-nos s informaes relativas Educao, observamos que as taxas de

analfabetismo, de analfabetismo funcional3, de frequncia escolar e do nvel de ensino

frequentado expressam persistentemente diferenas entre os nveis apresentados pela

populao branca de um lado e as populaes preta e parda de outro. O texto frisa inclusive

que mesmo os avanos no sentido do aumento do nmero de anos de estudo e diminuio dos

indicadores de analfabetismo a proporo de desigualdade permanecem praticamente

inalterados, alm dos ndices mais recentes da populao negra4 serem comparveis aos

ndices apresentados pela populao branca cerca de dez anos antes, o que permite inferir que

existe um atraso histrico de um grupo em relao ao outro no que diz respeito ao acesso

escolarizao.

Apesar de avanos, tanto a populao de cor preta quanto a de cor parda ainda tm odobro da incidncia de analfabetismo observado na populao branca: 13,3% dos

pretos e 13,4% dos pardos, contra 5,9% dos brancos, so analfabetos.

[...]

O analfabetismo funcional concerne mais fortemente aos pretos (25,4%) e aospardos (25,7%) do que aos brancos (15,0%).

[...]

A populao branca de 15 anos ou mais de idade tem, em mdia, 8,4 anos de estudoem 2009, enquanto pretos e pardos tm, igualmente, 6,7 anos. Em 2009, os

patamares so superiores aos de 1999 para todos os grupos, mas o nvel atingidotanto pela populao de cor preta quanto pela de cor parda, com relao aos anos deestudo, atualmente inferior quele alcanado pelos brancos em 1999, que era, emmdia, 7,0 anos de estudos. (IBGE, 2010, p.227)

3Esse indicador engloba as pessoas de 15 anos ou mais de idade com menos de quatro anos completos de estudo,ou seja, que no concluram a 4 srie do ensino fundamental.

4

O grupo formado a partir da agregao dos grupos autoidentificados como pretos e pardos de acordo comos critrios de classificao do IBGE por conta de suas origens histricas comuns, que de acordo com osestudos realizados sobre desigualdades raciais apresentam um quadro semelhante de vulnerabilidadesocioeconmica, como problematizado por Brando (2003).


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O hiato nos processos de ingresso e permanncia no ambiente escolar denota a

insipincia das medidas universalistas e a necessidade de polticas especialmente voltadas

para a insero da populao negra, sob pena da continuidade de um contexto em que milhes

de pessoas enfrentam dificuldades maiores de exercer sua plena cidadania em comparao a

outros grupos que possuam uma trajetria livre de excluses de carter tnico.

Grfico 1Distribuio dos estudantes de 18 a 24 anos de idade, segundo a cor ou raa e o

nvel de ensino frequentado

Brasil1999/2009

%

No grfico acima perceptvel o descompasso entre os grupos de cor e raa no

que concerne adequao entre a idade e o nvel de ensino frequentado entre os grupos

etnicorraciais no decorrer de um intervalo de dez anos. Considerando que na faixa etria

observada espera-se que os indivduos tenham concludo o Ensino Mdio, devendo estar em

nvel Pr-Vestibular ou Superior, notamos que enquanto a populao branca conseguiu

inverter seu quadro de distoro idade/nvel de ensino (de 60,3% em 1999 para 34% em 2009)


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as populaes preta e parda apenas diminuram seus ndices, mas continuam majoritariamente

fora do patamar esperado, de maneira prxima ao que se verificava no contingente branco na

dcada anterior, e ainda assim encontrando-se em desvantagem. A populao preta em 1999

somava 88% de alunos fora do nvel esperado, uma proporo de 1/3 a mais em relao

populao branca no mesmo perodo. No ano de 2009 o percentual diminuiu para 68,3%, o

que no deixa de representar um avano relativo, muito embora expresse um aumento da

desigualdade em relao ao grupo branco, pois a proporo agora de 3/4 maior e,

reiteramos, superior aos 60,3% de distoro do alunado branco uma dcada antes. A

populao parda apresenta taxas similares s da populao preta, obtendo 87,9% de

estudantes de 18 a 24 anos de idade frequentando o Ensino Fundamental ou o Ensino Mdio

no ano de 1999 e 65,4% no ano de 2009, mantendo tambm uma proporo de desigualdadeem relao populao branca sem diferenas significativas quela percebida entre brancos e

pretos.

Outro dado importante para compreender as desigualdades educacionais entre os

grupos etnicorraciais porcentagem de presentes no Ensino Superior, nvel de ensino que

contribui fortemente para o reconhecimento social e para o fortalecimento da auto-estima dos

indivduos devido a uma srie de fatores, como possibilitar o acesso a cargos com maiores

rendimentos e por disponibilizar conhecimentos que conscientizam sobre a realidade. No

grfico esta apresenta-se como a etapa onde se encontra a maioria da populao branca ao

final do perodo analisado, sendo a faixa onde se apresenta uma diferena que se torna mais

expressiva pelo fato de que este foi o nico grupo tnico dentre os observados onde ocorreu a

inverso. Fica evidenciada a necessidade de implantao de polticas especficas capazes de

modificar as configuraes no plano objetivo, alterando a forma de insero dos negros nos

circuitos materiais e subjetivos da sociedade (BRANDO, 2003)

O movimento negro vem ao longo da Histria apontando que a educao

estrutura-se como a base de pensamento e ao das populaes por transmitir os caracteres

simblicos que justificam ideologicamente a desqualificao dos indivduos no-brancos. Se a

apropriao do iderio racista pela populao branca j produz efeitos nefastos nos campos da

subjetividade e das relaes sociais, sua apreenso pela populao negra ainda mais danosa,

pois faz com que um grupo significativo desenvolve um sentimento de autorrejeio devido

ao reconhecimento de uma falsa naturalidade de hierarquizaes pautadas no pertencimento

tnico das pessoas. Esses grupos defendem que no ambiente escolar deve-se priorizar umaprtica pedaggica pautada por contedos atitudinais que incentivem o respeito a todo e


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qualquer grupo etnicorracial. O objetivo contribuir para uma verdadeira mudana social no

contexto de desigualdades raciais explicitado nos dados apresentados acima (cf.

MOVIMENTO NEGRO UNIFICADOPE, 1988).

1.2. Referencial terico-metodolgico para a construo da pesquisa

A escolha pela temtica foi feita como reflexo e consequncia da trajetria

pessoal, profissional, poltica e acadmica do autor. Sendo um homem negro que por toda a

vida sofreu, presenciou ou tomou conhecimentos de situaes em que o racismo estivesse

presente, desde os primeiros anos de vida foi possvel perceber (mesmo que ainda de maneiraacrtica) que as pessoas recebiam tratamentos diferenciados por conta de determinadas

caractersticas fsicas ou culturais. A falta de debate sobre estas questes no ambiente familiar

e escolar acabou levando a uma formao conflituosa da identidade tnica, levando a

momentos de aceitao e rejeio da origem e das caractersticas relacionadas ao que

corresponde fsica e culturalmente ser negro.

Apenas a convivncia na universidade durante a graduao possibilitou, atravs

do contato com pessoas e grupos que debatem nos mbitos poltico e acadmico as relaesraciais na sociedade brasileira, uma reflexo e uma autodescoberta neste sentido. Uma parte

fundamental deste processo foi o ingresso no Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros da

Universidade Federal do Maranho, grupo de estudos e pesquisas voltado especificamente

para a temtica negra. As discusses e leituras voltadas para desconstruir o senso comum

permeado pelas ideias racistas possibilitaram uma aceitao do prprio eu, alm de marcar o

compromisso de buscar dar uma parcela de contribuio com novos trabalhos na mesma

linha.

As pesquisas tiveram como resultado uma srie de produes cientficas a

participao em mais de vinte eventos acadmicos de mbito local, regional, nacional e

internacional voltados para abordar os saberes das Cincias Humanas de modo geral e da

Educao em particular. Nestas ocasies foram apresentados individualmente ou em parceria

com outros pesquisadores e pesquisadoras mais de dez trabalhos entre work-shops, palestras,


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comunicaes orais, mini-cursos, oficinas e painis. Em duas ocasies tivemos publicados em

peridicos cientficos artigos frutos dos estudos desenvolvidos para a atual dissertao5.

O incio da atuao profissional como professor de Lngua Portuguesa na rede

pblica acabou por demonstrar que o racismo mantm-se no espao escolar difundido por

variados elementos da tessitura social, sendo os materiais didticos um deles. Apesar da

existncia da lei 10.639/2003, facilmente foi percebido que esta se encontra longe da plena

implementao apesar do esforo de variados grupos nesta direo. Isso nos motivou a tomar

essa realidade como objeto de estudo. A escolha constituiu um compromisso pessoal, social,

acadmico e poltico. Desta forma, este trabalho tem por objetivo analisar de que maneira se

apresentam os contedos da Educao das Relaes Etnicorraciais em livros didticos de

Lngua Portuguesa do Ensino Mdio utilizados na rede estadual de ensino do Maranho

atravs de um estudo dos trs volumes de uma coleo. Para a seleo das obras que se

tornaram objeto de nossa anlise utilizamos os bancos de dados do Programa Nacional de

Livros Didticos.

A construo metodolgica do trabalho seguiu uma srie de passos para

sistematizao da pesquisa. Como etapa inicial promoveu-se a leitura e seguida anlise de

uma coleo de livros didticos de Lngua Portuguesa de Ensino Mdio, escolhida dentre as

obras utilizadas nas escolas da Rede Estadual de Ensino Mdio no municpio de So Lus,

Maranho que tenham sido avaliadas pelo Programa Nacional do Livro Didtico. Uma

consulta aos documentos relativos ao Plano Nacional do Livro Didtico apontou obras com

maior recorrncia de utilizao em estabelecimentos de ensino na referida cidade, o que

motivou a escolha dos ttulos.

Ao longo dos sculos variadas instituies religiosas, polticas ou culturais

detiveram a legitimidade de transmitir os saberes socialmente reconhecidos, cabendo na

atualidade escola a primazia neste sentido. Nas ltimas dcadas a comunidade cientfica

testemunha o desenvolvimento de pesquisas que contriburam para a observao das

disputas entre os atores sociais no contexto da educao. Nota-se de modo explcito as

5O artigo intitulado LETRAS NEGRAS: as contribuies da literatura para aplicao da Lei 10.639/2003 no

ensino mdiofoi publicado na Revista da Associao Brasileira de Pesquisadores Negros - Volume 2, nmero 5,

Jul. 2011 - Out. 2011. Posteriormente, o prosseguimento da pesquisa possibilitou a produo em parceria com

uma integrante doNcleo de Estudos Afro-Brasileiros do artigo Contribuies do Movimento Negro e dasteorias crticas do currculo para a construo da educao das relaes tnico-raciais, publicado na Revista

Histria Hoje, da Associao Nacional de Histria (cf. PINTO DOS SANTOS, SOUZA, 2012).


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relaes tradicionais entre o conhecimento e as formas de transmiti-lo, bem como seu

papel na manuteno das tradicionais estruturas polticas existentes. O ponto chave da

atuao desses trabalhos fazer ao mesmo tempo anncios e denncias dos mecanismos

que transformam um espao formativo em um espao de reproduo de estruturas de

dominao e controle sociais.

Esse novo paradigma terico-metodolgico dar incio a uma dicotomia que

ampliar o debate acadmico, tendo repercusses visveis at os dias de hoje. Em oposio

s j estabelecidas teorias tradicionais sobre a educao, voltadas prescrio de frmulas

e modelos para a criao de estruturas curriculares e catalogao de procedimentos que

garantissem a eficcia na sua aplicao, surgem estudos preocupados com a contestao do

status quo e com sua responsabilizao pela persistncia das iniquidades sociais apesar (ou

em virtude) de todo o desenvolvimento cientfico e material alcanado pela humanidade.

uma viso de estudos que, mesmo quando no possuem como enfoque principal discutir

especificamente as relaes raciais na educao, apoia os tericos que se atm de maneira

mais aprofundada nesse objeto de estudo, pois refora a ideia de que a escola no um

espao neutro como se supunha (ou se levado a supor), mas representa os interesses

polticos de determinados grupos.

Os indivduos que passam por um processo formativo que justifica sua

opresso acabam eles mesmos se tornando cmplices e reprodutores dessa opresso, pois

introjetam os valores discriminatrios que permeiam a cultura legitimada da regio que

habitam. A naturalizao da opresso pelo prprio oprimido e a aceitao do direito do

opressor em exerc-la condio sine qua non dos regimes polticos que se amparam nas

desigualdades sociais, sejam elas de carter tnico, racial, de gnero, de origem regional ou

nacional, religioso, etrio ou ideolgico, por exemplo. Se o poder estabelecido consegueprescrever satisfatoriamente sua ideologia de maneira que os grupos marginalizados

reconheam seus algozes como o ideal a ser seguido, conseguir mais facilmente preservar

sua posio, pois as tenses, se no podem ser completamente erradicadas, so mitigadas a

ocorrncias esparsas ou pouco representativas. da que surge a relevncia de paradigmas

curriculares emancipatrios que balizem prticas pedaggicas que primem pela reflexo e

pela luta que conduza rumo equidade, liberdade e justia social. Que em vez de

desumanizar levem transformao social apesar das resistncias e tentativas dedesmoralizao dessas iniciativas por aqueles que historicamente obtm privilgios

oriundos das relaes de violncia fsica e simblica. Esses grupos necessitam atingir a


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compreenso de que no sero as camadas hegemnicas que iro promover a mudana,

pois as elites dirigentes no tm esse interesse.

Lanar um olhar sobre parte da extensa produo intelectual que vem sendorelacionada ao longo do tempo por estudiosos e profissionais para fundamentar a educao

de vital importncia caso se queira realizar uma prtica pedaggica transformadora,

sobretudo quando estamos visando o fim das profundas desigualdades sociais e raciais na

sociedade brasileira. Apenas um slido arcabouo ideolgico e um fazer reflexivo podero

servir como contraponto aos argumentos falaciosos embasados pelas ideias

preconceituosas do senso comum, que ainda hoje encontram amplo espao de reproduo

em determinados meios por parte de educadores, gestores e/ou redes.

Para fundamentar a anlise das representaes das relaes etnicorraciais nos

livros didticos de Lngua Portuguesa decidiu-se tomar como base a Anlise de Contedo,

aporte terico-metodolgico que oportuniza atravs de uma leitura sistematizada dos

discursos chegar aos sentidos implcitos do texto, justamente onde se encontram

costumeiramente expresses de carter racista evitar uma explanao meramente descritiva

dos livros didticos. Partimos da obra de Bardin, principal autor dessa teoria, seguindo uma

reviso de literatura pautada nos estudos que do continuidade teoria.

Bardin (1988) aponta a importncia de buscar tanto quanto possvel unidades que

permitam codificar e compreender os sentidos explcitos e implcitos nos textos a serem

analisados. Dentre essas unidades podemos destacar a unidade de contexto e a unidade de

registro como aquelas que podem dar incio sistematizao das mensagens. A unidade de

registro visa buscar os menores segmentos possveis de contedo, de maneira a estabelecer

ncleos de categorias de acordo com as variadas dimenses que eles apresentem. A unidade

de contexto agrupa os registros j agrupados anteriormente atribuindo-lhes correlaes entre

si. Desta forma possvel delimitar e expandir tanto quanto necessrio ao estudo as reflexes

sobre os discursos que compem o objeto.

estabelecido tambm que a partir dos objetivos da pesquisa em curso e do

desenvolvimento dos resultados obtidos necessrio classificar elementos em categorias,

impondo uma investigao no que se refere a seus pontos de aproximao. O que existe em

comum entre uns e outros vai permitir uma srie de agrupamentos, mas sem impedir que

critrios diferentes de analogia sejam estabelecidos, considerando diferentes procedimentos

de repartio dos dados (idem). Aps analisar os livros didticos que constituem o objeto da


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pesquisa seguindo o roteiro de procedimentos metodolgicos que compem a Anlise de

Contedo buscou-se identificar o tratamento dado populao negra nas obras escolhidas.

Esta teoria interessante para a execuo do trabalho de analisar a presena depreconceito racial em textos de qualquer natureza pelo fato de ter em seu arcabouo

procedimentos sistemticos e objetivos que buscam inferir como so descritas as mensagens

produzidas e recebidas no de uma maneira leiga, mas com vistas aos elementos subjacentes

que s possam ser apreendidos depois de repetidas interpretaes. A anlise de contedo

oscila entre o rigor da objetividade e a fecundidade da subjetividade, polos distintos, e por

vezes vistos como desarticulados, da investigao cientfica, mas aqui vistos como igualmente

relevantes para impor um corte entre as intuies iniciais que encaminhem o trabalho rumo s

interpretaes mais definitivas (cf. CAPPELLE, MELO, GONALVES, 2011).

O que se pretende partindo dessa opo metodolgica seguir o roteiro de

trabalho sistematizado por Rocha & Deusdar (2005) como proposta s investigaes que

adotem a Anlise de Contedo como seu referencial de procedimentos que desvendem a

realidade. Dando prosseguimento, como j dito anteriormente, a uma primeira leitura dos

textos a serem utilizados como fonte para a problematizao apresenta-se a orientao para

que o pesquisador transforme suas inquietaes iniciais em hipteses que originem ascategorias a serem analisadas. Ressalta-se a importncia de articular as significaes

pertinentes a cada uma dessas categorias a fim de traar qualitativamente a releitura da

realidade que compe o objeto de estudo6(ROCHA; DEUSDAR, 2005).

Para contribuir na formulao das categorias de anlise foi necessrio apreender

os conceitos fundamentais utilizados para problematizar as relaes raciais na sociedade

brasileira conforme veremos adiante. A busca por elementos chave que componham um

determinado conjunto de pensamentos sobre a questo etnicorracial uma concepo que se

coaduna com a concluso de Carlos Moore (2007) de que as estruturas hierarquizantes dos

grupos tnicos nas sociedades nos mais variados momentos histricos se ampara em

pressupostos religiosos, filosficos e cientficos para justificar noes de superioridade dos

grupos politicamente hegemnicos e a inferioridade dos grupos socialmente marginalizados.

No caso especfico do Brasil, considerando que a populao negra sempre foi numericamente

6A efetivao dessa trajetria na presente pesquisa ser mais profundamente desenvolvida no captulo relativo anlise das obras escolhidas (Captulo 3: A Educao das Relaes Etnicorraciais no Contexto dos LivrosDidticos de Lngua Portuguesa).


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mais representativa que a populao branca foi ainda mais necessria a difuso do que o autor

chama de mito-ideologia, entendido como clivagem composta por identidades

inconclusas, flutuantes, e desconexas, que tm como imposio o referencial normatizador

(MOORE, 2007, p. 200201). Esse pensamento surge com o objetivo de convencer aqueles a

aceitar e legitimar sua prpria dominao. Estabelecendo uma ligao entre os postulados de

Moore e os esquemas explicativos fruto das contribuies de outros pensadores explicita uma

srie de referenciais normatizadores de uma ordem social baseada a manuteno de

desigualdades que se confundem com as gradaes fenotpicas e de cor.

Traando um panorama da evoluo dos mecanismos de discriminao

baseados nesse tipo de critrio, o autor interpreta o refinamento das estruturas de poder

voltadas para estabelecer a dominao de um povo sobre outro. Seu texto mostra como nos

mais diversos perodos eram (e permanecem sendo) estabelecidos pressupostos religiosos,

filosficos e cientficos tencionando defender a superioridade dos grupos tnicos

detentores (ou pretensamente detentores) da supremacia poltica sobre os demais grupos

tnicos nas relaes sociais e produtivas. Segundo ele os grupos hegemnicos constroem

polticas para utilizar a legitimidade do Estado para promover mecanismos de conteno,

de dissuaso e de represso para melhor dominar o grupo-alvo subalternizado. Diz ainda

que so criadas e difundidas no imaginrio social uma srie de conceitos destinados a

manter uma unidade monoltica do grupo vencedor, que cria para si aquilo que o autor

denomina pelo termo mito-ideologia para acreditar (e fazer com que os outros tambm

acreditem) numa pretensa superioridade ao passo em que atomiza e pulveriza qualquer

tanto quanto possvel a coerncia grupal do grupo-alvo vencido, que passa a aceitar sua

condio inferiorizada (cf. Moore, 2007).

Um dos elementos estruturantes nessa construo das relaes raciais a ideia demiscigenao generalizada da populao. Fundamentalmente a mestiagem vai ser vista para

alm de seu vis meramente biolgico, sendo encarada como um processo de posicionamento

identitrio que mobiliza os indivduos tanto quanto possvel de acordo com seus traos fsicos

apartados do grupo inferiorizado e inseridas no grupo hegemnico. Um carter eugenista de

pensar a populao incentiva o embranquecimento fsico, cultural e poltico nas inter-relaes

individuais e coletivas na sociedade, vista pelos tericos como hierarquicamente racializada.

no Brasil o negro pode esperar que seus filhos sejam capazes de furar as barreirasque o mantiveram para trs, caso eles se casem com gente mais clara. [...] A polticae a ideologia de branqueamento exerceram uma presso psicolgica muito fortesobre os africanos e seus descendentes. Foram, pela coao, forados a alienar sua


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identidade, transformando-se cultural e fisicamente em brancos. (MUNANGA,1999, p. 9394)

A mestiagem como ideologia pulveriza as identidades raciais, sobrepondo-as por umaidentidade nacional que nega a historicidade de conflitos. O processo reconhecido como

ambguo, exigindo constantes reflexes daqueles vitimados por suas injustias. Seu papel

contribuir para que a populao negra se reconhea como inferior e almeje se igualar ao

padro eurocentrado, considerado superior.

A partir dessa viso, temos tambm a necessidade de identificar uma conceituao

para cultura, sobretudo no que concerne cultura negra, vista como uma realizao humana

comprometida com a expresso das singularidades inerentes aos indivduos ou aos grupos aque pertence. Sua importncia justamente atuar na construo de identidades e alteridades,

fazendo com que o reconhecimento de quem somos ns e de quem so os outros.

(SODR, 1988). Considerando o contexto de discriminaes e de violncias sofrido pela

populao negra, a preservao e valorizao da prpria cultura representa um ponto

extremamente relevante a ser levado em conta.

A dissertao conta com trs captulos de desenvolvimento, alm da presente

introduo e de sua concluso. O primeiro captulo intitula-se As Contribuies do

Movimento Negro para a Construo da Educao das Relaes Etnicorraciais, ondebuscou-

se contextualizar historicamente como o Movimento Negro tem reivindicado ao longo das

ltimas dcadas a insero nos currculos escolares da rede oficial de Educao Bsica

contedos como a Histria da frica e dos Africanos, a luta da populao negra no Brasil, a

cultura negra nas suas mais diversas manifestaes, a contribuio dos afro-brasileiros na

formao da sociedade nacional dentre outros pontos excludos ou pouco visibilizados em

sala de aula.

O segundo captulo intitula-se A Educao das Relaes Etnicorraciais a Partir

da Lei 9.394/1996 e pretende discutir de que maneira o aparato legal e as polticas pblicas

de Educao vm abordando a Educao das Relaes Etnicorraciais, desde as primeiras

citaes em outras leis anteriores, passando pela LDB e pela Lei 10.639/2003 at chegar s

regulamentaes especficas do tema. Esta anlise necessria no apenas para compor uma

fundamentao terica ou para expor a reviso de literatura estabelecida para a pesquisa,

constituindo uma contextualizao sociopoltica da realidade que envolve a construo do

objeto.


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A Educao das Relaes Etnicorraciais nos Livros Didticos de Lngua

Portuguesa o ttulo do terceiro captulo. Inicialmente abordaremos a atuao do Plano

Nacional do Livro Didtico na seleo, aquisio e distribuio dos livros didticos para os

alunos das escolas da rede pblica, no somente como um processo de licitao e compra de

materiais, mas debatendo a relevncia deste programa na construo de uma educao de

qualidade socialmente referenciada e livre de preconceitos. No subtp ico Anlise de

Contedo da Educao das Relaes Etnicorraciais nos Livros Didticos de Lngua

Portuguesa do Ensino Mdio ser feita a anlise dos dados colhidos durante a pesquisa,

expondo as interpretaes dos textos presentes nas colees estudadas seguindo a

metodologia descrita anteriormente.

Na Concluso sistematizaremos as consideraes decorrentes do dilogo entre o

aporte terico que orientou previamente a pesquisa, os procedimentos metodolgicos

utilizados para a sua aplicao, contexto observado acerca da realidade do objeto de estudo e

as reflexes decorrentes da interpretao dos dados colhidos nos livros didticos analisados,

consideraes estas que visam efetivamente acrescentar novos saberes sobre a educao das

relaes etnicorraciais, possibilitando a realizao de estudos futuros que problematizem a

mesma temtica.


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2. AS CONTRIBUIES DO MOVIMENTO NEGRO PARA A CONSTRUO

DA EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS

2.1. Escravizao e Quilombismo no sculo XIX

A luta histrica da populao negra por sua plena cidadania atribui desde seus

primrdios um grande destaque ao combate contra as ideologias construdas para justificar

a hierarquizao dos grupos humanos com base em seu pertencimento tnico. A formao

dos Movimentos Sociais Negros incorporou dentre suas reivindicaes a luta por educao

pblica de qualidade por acreditarem que a escolarizao contribui para o fim do racismo e

a construo da igualdade racial. No presente captulo buscaremos levantar essa trajetria

de formulao dessas exigncias comuns por polticas pblicas na rea da educao

mesmo considerando a diversidade de enfoques na busca de valorizao dos

afrodescendentes.

Durante o perodo escravista a busca pelo direito de acesso da populao negra

educao era dificultada, pois existiam textos legais que coibiam a admisso de

escravizados nos estabelecimentos de ensino atravs de artigos que, inclusive, colocavam-nos ao lado de pessoas acometidas por doenas contagiosas (cf. Decreto n 1.331-A, de 17

de Fevereiro de 1854), demonstrando no s um desejo de manter a populao negra em

sua posio de privao de cidadania como tambm um julgamento que compara o

pertencimento tnico deste grupo a uma doena e a convivncia entre diferentes grupos

como algo prejudicial ao seguimento hegemnico. Tratava-se de um obstculo a mais para

o combate s exploraes sofridas ao longo o perodo da escravido.

Apesar disso, importante ressaltar a existncia de aes no sentido de resistir

a essa interdio formal por meio de variadas prticas de acordo com a regio e a posio

socioeconmica dos envolvidos. Arajo & Silva (2005) demonstram os negros

escravizados desafiavam a hostilidade dos senhores articulando-se em grupos de

resistncia cultural que, dentre outras atividades, contribuam para a formao daqueles

que tencionavam aprender a ler, escrever, calcular e dominar variados idiomas. Observam

inclusive que as mobilizaes desta natureza por vezes incluam tambm as mulheres,

atitude bastante avanada em relao educao formal, poca quase que

exclusivamente voltada para o sexo masculino.


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Um caso especfico de valorizao da educao por parte de movimentos

negros ainda durante a escravido registrado tanto por documentos oficiais do perodo

imperial quanto pelos relatos orais registrados pela produo cientfica posterior o do

quilombo da Lagoa Amarela, liderado por Negro Cosme no interior do estado do

Maranho durante o sculo XIX. Povoamento formado por cerca de trs mil pessoas

libertadas das fazendas localizadas nas imediaes da ento comarca de Brejo, constitui a

mais exitosa experincia de resistncia quilombola afromaranhense, tendo conseguido

desestabilizar o status quo vigente. Cosme no se restringia aos papis de lder militar,

poltico e religioso, mas tambm exercia as funes de lide intelectual ao criar durante a

guerra da Balaiada7uma escola na comunidade.

2.2. O princpio do sculo XX: Imprensa Negra, Frente Negra Brasileira e Teatro

Experimental do Negro

No ps-abolio podemos ressaltar o surgimento da Imprensa Negra como

marco de busca pela educao. Verificada principalmente no estado de So Paulo, o

movimento abrange diversas publicaes de periodicidade e durao variveis, mas que

tinham em comum a denncia das discriminaes e violncias sofridas pela populao

negra urbana, dada a invisibilidade do tema nos grandes jornais. A temtica maisrepresentativa desses jornais era a busca pela conscientizao, o enfrentamento dos

mecanismos de segregao racial e a noo de que a formao possui papel central para a

ascenso social do negro (cf. GOMES, 2005).

Esses jornais eram inicialmente em sua maioria vinculados s associaes

culturais, e gradativamente foram tomando um carter menos especfico em relao a tais

instituies e cada vez mais abrangentes em relao ao contexto geral das relaes raciais

na sociedade brasileira. Gonalves e Silva (2000) identificam nos peridicos das dcadas

de 1920 e 1930 um marcante incentivo alfabetizao, instrumentalizao para o

mercado de trabalho, divulgao de iniciativas de ensino promovidas por docentes e

grupos negros, tanto para as crianas quanto para os adultos. Dentre os ttulos mais

7 Insurreio popular ocorrida entre 1838 e 1841 envolvendo principalmente sertanejos e quilombolas, quelutando por democracia, pela cidadania e contra a pobreza, a escravido, a injustia social e o recrutamentoforado promovido pelo exrcito imperial. Iniciada no interior do Maranho, teve efeitos no Piau e no Cear.

Dentre seus principais lderes destacaram-se o vaqueiro Raimundo Gomes, Francisco Ferreira (conhecidocomo Balaio) e o lder quilombola Negro Cosme. A revolta foi reprimida pela atuao do ento presidente daprovncia Lus Alves de Lima (futuro Duque de Caxias), que ofereceu anistia aos revoltosos que prendessemas tropas quilombolas de Cosme (cf. ARQUIVO PBLICO DO ESTADO DO MARANHO, 2001).


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representativos os autores destacam os jornais O Alfinete, O Kosmo, A Voz da Raa, O

Clarim dAlvorada, cujas contribuies deram um enfoque especfico mobilizao dos

afrodescendentes. Podemos considerar como uma continuao e ao mesmo tempo

aprofundamento da ideia levantada durante o perodo escravista que atribui educao o

papel de arma contra o racismo e as manifestaes de discriminao racial, sendo

fundamental para encontrar uma situao econmica estvel, e, ainda, para ler e

interpretar leis e assim poder fazer valer seus direitos (Gonalves e Silva, 2000, p. 140).

No mesmo perodo surge a Frente Negra Brasileira, considerada entidade

pioneira do Movimento Negro contemporneo no pas. A exemplo dos demais grupos, a

educao assumia papel central em seus programas e aes, resultando em um

amadurecimento da mobilizao antirracista. Ao longo de sua trajetria conseguiu grande

repercusso local (e posteriormente nacional), o que viabilizou a articulao de

candidaturas para cargos eletivos. A experincia de lanamento da candidatura orgnica de

Arlindo Vieira Constituinte de 1933 culminou no registro da Frente Negra como um

partido poltico em 1936, o que poderia ter levado a uma insero das demandas da

populao por polticas pblicas contra as desigualdades raciais menos tardia do que veio a

ocorrer, mas o fechamento dos movimentos sociais pelo Estado Novo encerrou

oficialmente seus trabalhos (cf. NASCIMENTO e NASCIMENTO, 2000).

Ao longo de sua existncia a Frente Negra Brasileira montou uma escola

elementar e incentivou cursos de alfabetizao e profissionalizantes com vias de contribuir

para o progresso socioeconmico e a incluso daqueles que mesmo aps o fim da

escravido permaneciam na camada subalternizada. O oferecimento desses servios

configurava uma espcie de reparao paliativa, que combinada com as reivindicaes do

grupo objetivava fazer com que o poder pblico assumisse o protagonismo nooferecimento de polticas similares (ANDREWS, 1998). Trata-se de um tema que era to

caro instituio que constava artigos especficos em seu estatuto e um departamento em

sua estrutura organizacional, o Departamento de Instruo e Cultura, alm de subvencionar

cursos de alfabetizao de adultos, cursos profissionalizantes, dentre outras atividades. O

entendimento era de que para promover a conscientizao poltica da populao negra

sobre as ideias antirracistas seria norteadora da emancipao coletiva.

Barbosa (1998) cita o artigo 3 do Estatuto da Frente Negra Brasileira, que fala

sobre seus campos de atuao visando elevao moral, intelectual, artstica, tcnica,


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profissional e fsica; assistncia, proteo e defesa social, jurdica, econmica e do trabalho

da Gente Negra (Estatuto da Frente Negra Brasileira apud Barbosa, 1998; 110). Para

executar tal objetivo o pargrafo nico prev a criao de escolas tcnicas e de cincias e

artes, oferecendo espaos de estudo e capacitao que oferecessem ou complementassem a

escolarizao formal de uma populao poca majoritariamente analfabeta devido

ausncia de polticas pblicas especficas de incluso dos negros e das negras no ambiente

escolar. A educao era vista como parte principal do desenvolvimento da conscientizao

poltica almejada pela instituio.

Ainda durante o perodo da ditadura Vargas surgiu um grupo do movimento

negro que teve grande importncia na construo da educao das relaes etnicorraciais,

que por ter uma atuao eminentemente cultural sofreu menos com a proibio de

organizao social existente na poca8. Fundado em 1944 por Abdias do Nascimento, o

Teatro Experimental do Negro prosseguia o histrico de lutas contra a discriminao

racial. Inserindo a cultura como seu principal campo de atuao para a emancipao da

populao negra, buscava integrar essa populao no contexto da arte dramtica.

Caracterizando-se como um grupo de teatro formado unicamente por pessoas negras, teve

seu escopo de trabalho ampliado pela necessidade de formar artistas e profissionais de

apoio dentre uma populao de origem humilde composta por empregadas domsticas,

operrios, motoristas e outros trabalhadores modestos (Nascimento, 1980).

A histrica excluso da populao negra do ambiente escolar foi sentida de

maneira ainda mais impactante pelo grupo, pois muitos dos integrantes no eram

alfabetizados. Para superar esse obstculo foram organizadas aulas, que no se restringiam

ao letramento lingustico, trabalhando tambm a formao poltica e identitria. Existiam

inclusive experimentaes que transformavam o palco no local das aulas quepossibilitavam aos negros refletir sobre a questo racial e a sua marginalizao na

sociedade brasileira (Nascimento e Nascimento, 2004).

8Hall (2011) observa que para a populao negra a cultura tem uma importncia poltica de mobilizao contra adominao dos grupos etnicorraciais socialmente hegemnicos por atuar na formao de identidade positivadaapesar dos preconceitos historicamente difundidos.


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2.3. As dcadas de 1970 e 1980: Movimento Negro no contexto de reabertura poltica

O contexto de reabertura poltica iniciado na dcada de 1970 e aprofundado

nos anos de 19809

que oportunizou a rearticulao dos movimentos sociais foi o incio parauma longa (e ainda inacabada) sequncia de vitrias no que concerne formulao de

documentos oficiais e de polticas pblicas que responsabilizam o Estado brasileiro a

assumir uma postura ativa na erradicao das seculares e persistentes desigualdades raciais

verificadas no pas.

Uma das entidades surgidas nesse momento foi o Centro de Cultura Negra do

Maranho, primeira organizao do Movimento Negro contemporneo no estado. Tem

atuado com projetos pautados no combate ao racismo, no fortalecimento da identidade

negra e na valorizao da cultura de matriz africana desde a sua fundao no ano de 1979

(cf. SOUZA, 2012). Suas atividades ocorrem no s na sede da entidade, mas tambm em

outras regies da periferia da capital maranhense ou em cidades do interior do estado,

sobretudo nas comunidades remanescentes de quilombos com aes de carter educativo,

poltico e cultural. A partir da so reivindicadas polticas pblicas que assegurem os

direitos humanos.

Estatutariamente o Centro de Cultura Negra se estrutura em programas que

desenvolvem eixos especficos da questo racial. Souza (2013) compreende a instituio

como um espao de educao no-formal que transmite conhecimentos historicamente

excludos do currculo hegemnico. A prtica de projetos oriundos de grupos de diferentes

culturas e trajetrias sociais refora suas identidades coletivas. Dinmicas mais

tradicionais como palestras e oficinas so combinadas com outras como rodas de conversa,

atividades culturais, vivncias prticas, dentre outras possibilidades que os espaos extra-

escolares oferecem, proporcionando uma concepo mais globalizante acerca da temtica.

Para esse propsito destaca-se o Programa Cultura e Identidade Afrobrasileira, que

objetiva o fortalecimento da identidade e auto-estima negra a partir da cultura afro-

maranhense (SOUZA, 2013, p. 32), compondo-se em grupos artsticos que formam

atravs de saberes como a msica, a dana ou o acesso a outros saberes culturais.

9Hasenbalg (1995) observa que entre 1964 e o final da dcada de 1970 ocorreu um refluxo dos movimentos

sociais em geral no Brasil por conta do perodo de ditadura militar. As organizaes do movimento negro comorientao explicitamente mais poltica tiveram sua atuao dificultada, havendo tambm um desestmulo discusso acadmica sobre as relaes raciais na sociedade brasileira por meio da aposentadoria compulsriade diversos pesquisadores do tema.


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2.4 A dcada de 1990 e a Conferncia de Durban

A forma escolhida para reivindicar os direitos foi a organizao de fruns e

seminrios, como o III Encontro de Negros das Regies Sul e Sudeste, em Vitria (ES)

no ano de 1990, o III Encontro de Negros da Regio Centro-Oeste, em Cuiab (MT) no

ano de 1991, e o Seminrio Nacional O Papel daCUT (Central nica dos Trabalhadores)

no combate ao Racismo (cf. Santos, 2007, p.165), eventos em que a militncia e a

intelectualidade negras formularam suas demandas e articularam-se junto a outros setoresdos Movimentos Sociais para encampar a presso ao Estado brasileiro por polticas

pblicas de combate ao racismo e discriminao racial no interior de nossa sociedade.

No ano de 1992 surge na capital maranhense o grupo intitulado Quilombo

Urbano, movimento voltado para a mobilizao e conscientizao da juventude negra

moradora de bairros de periferia da cidade e pertencente camada de baixa renda

engajando-se na cultura Hip Hop10. A construo das identidades coletivas dos ocupantes

de espaos urbanos perifricos produto da organizao tendo como parmetro a classe e a

etnia. O Hip Hop caracteriza-sepela crtica e desconstruo de valores hegemnicos

buscando edificar uma conscincia de transformao da realidade (MARTINS, 2005).

Utilizando o Hip Hop para promover um processo de formao o Quilombo

Urbano organiza a juventude com um arcabouo ideolgico que envolve o pensamento de

demarcao das especificidades da populao afrodescendente. Para isso a entidade

congrega tanto militantes individuais quanto grupos poltico-artsticos. Projetos

envolvendo temas como drogadio, orientao sexual, segurana, polticas pblicas,

relaes raciais por meio de debates, palestras, oficinas, fruns, passeatas, rodas de

conversa, alm das prprias produes culturais (SANTOS, 2007).

10 Manifestao cultural composta por expresses artsticas contemporneas oriundas das comunidades negras

dos Estados Unidos que influenciou a forma de organizao da juventude de periferia em vrias regies ao redordo mundo. Utiliza as letras das musicas de Rap, a noo de corporeidade e os passos de dana do Break e aiconografia do Grafite para conscientizar sobre os efeitos das desigualdades sociais e raciais existentes nasociedade atual (FLIX, 2005).


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Apesar da importncia desses e de outros eventos, inegvel que o momento

mais significativo da dcada de 1990 foi a Marcha Zumbi dos Palmares contra o Racismo,

pela Cidadania e a Vida, realizada no dia 20 de novembro de 1995 em Braslia. Realizada

na data do assassinato do lder quilombola Zumbi dos Palmares, a marcha foi um

movimento de amplitude nacional que contou com a presena de mais de 30 mil pessoas

unidas para combater os efeitos nefastos da discriminao racial e reivindicar polticas

emergenciais para atender a populao negra (ENMZ, 1996).

Das discusses encaminhadas formularam-se as grandes bandeiras de luta do

Movimento Negro dali em diante, levando s duas reivindicaes principais j citadas. A

repercusso do evento tomou tal dimenso que chamou a ateno do ento presidente da

Repblica. Esse encontro foi de vital importncia para a sociedade afro-brasileira, pois

teve um carter efetivamente propositivo. Mais que a revolta por conta de uma realidade

de desigualdades, a Marcha foi um momento de deliberaes no sentido de viabilizar a

transformao dessa realidade.

Mais uma vez as lideranas dos Movimentos Sociais Negros denunciaram aogoverno brasileiro a discriminao racial, bem como condenaram o racismocontra os negros no Brasil. Mais do que isto, as lideranas negras dosMovimentos Sociais Negros no ficaram s nas e com as denncias, elasentregaram ao chefe de Estado brasileiro o Programa de Superao do Racismo eda Desigualdade Racial. (SANTOS, 2007, p.166)

Esse documento se articula com polticas nos eixos de Democratizao da

Informao, Mercado de Trabalho, Educao, Cultura e Comunicao, Sade, Violncia,

Religio e Terra (cf. ENMZ, 1996). A luta pela incluso da populao negra na rede de

educao formal corresponde, sem sombra de dvida, principal bandeira a partir desta

dcada, seja no campo da melhoria da qualidade da educao como um todo, seja na

incluso da temtica racial e da cultura negra nos currculos escolares ou nas aesafirmativas para a populao negra nas universidades. O contexto que se seguiu terminou

por servir como preparao do Brasil para participar da Conferncia de Durban contra o

Racismo, a Xenofobia e Discriminaes Correlatas, realizada no ano de 2001 na frica do

Sul, em que o Estado brasileiro reconheceu a persistncia do racismo no pas e se

comprometeu a tomar medidas no sentido de erradic-lo.

Uma experincia surgida tambm na dcada de 1990 a dos cursos Pr-

Vestibulares para Negros e Carentes, que objetivando aumentar a representatividade desses

grupos entre o alunado do ensino superior, formaram redes nos bairros de periferia de


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diversos estados brasileiros. Iniciativas nesse sentido foram promovidas tanto por grupos

do Movimento Negro quanto por universidades, trazendo um vis amparado pelas polticas

de aes afirmativas promovidas internacionalmente11. Uma caracterstica marcante desses

cursos o voluntariado docente, demonstrando que a solidariedade e a busca pela

integrao efetiva do grupo etnicorracial inerentes a tal ao de militncia contra o racismo

e a favor da construo de um maior senso de pertencimento tnico (SANTOS, 2005).

Uma abordagem no sentido de inserir no currculo escolar temas referentes s

bandeiras histricas da populao negra busca romper com a invisibilidade e o recalque

dos valores histricos e culturais de um povo (SILVA, 2005). As anlises acerca da

prtica da educao das relaes tnico-raciais por parte de diversos autores tm

comprovado que os materiais didticos apresentam referncias negativas, que reproduzem

os esteretipos pejorativos costumeiramente atribudos populao negra. Verifica-se que

um grande nmero de livros didticos reproduz como verdades cientficas esteretipos

preconceituosos, cristalizando a autorrejeio e a baixa autoestima na subjetividade do

grupo estigmatizado. O resultado a aceitao de sua subalternizao e o desinteresse por

organizar-se politicamente contra as injustias sociais sofridas, legitimando as estruturas

polticas vigentes.

Como uma das formas de lutar contra esse processo de discriminao, o

Movimento Negro, fundamentado na compreenso de que a educao a base sobre a qual

estrutura-se a forma de pensar e agir de um povo, nunca deixou de ter no seu corpo de

reivindicaes a plena insero da populao afro-brasileira no ambiente escolar.

Entretanto, importante ressaltar que, mesmo com a quase universalizao da oferta de

vagas s crianas e aos jovens atingida nos ltimos anos, permanecem as lutas nesse

sentido, pois simbolicamente a escola perpetua a discriminao verificada no resto dasociedade. Ainda de vital importncia discutir o processo de colonizao intelectual a

que estudantes negros estavam submetidos, as consequncias danosas dos contedos

racistas dos currculos escolares, livros didticos, bem como as discriminaes raciais

11Medidas tomadas pelo poder pblico ou pela iniciativa privada de combate s discriminaes por raa, cor,etnia, origem geogrfica, gnero, orientao sexual, religio, idade, deficincia fsica, dentre outras, buscando

mitigaras desigualdades historicamente construdas de acesso a bens sociais, sobretudo (mas no unicamente) educao e ao mercado de trabalho (cf. SANTOS, LOBATO, 2003). Nascimento (2007) salienta a atuaodos pr-vestibulares para negros e carentes enquanto poltica de ao afirmativa voltada para universalizar odireito de acesso ao ensino superior, democratizando as relaes raciais.


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sofridas pelos alunos negros no ambiente escolar, entre outras manifestaes (cf.

SANTOS, 2007).

Uma legislao educacional que se omita de discutir as relaes etnicorraciaisna sociedade brasileira acaba por contribuir para a persistncia de contedos curriculares e

de metodologias de ensino que reproduzam ideologias preconceituosas. O acontecimento

histrico que tornou inadivel uma mobilizao com vistas para o combate s

desigualdades raciais no campo da educao na agenda pblica do Estado brasileiro foi a

participao na III Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a

Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia em Durban, na frica do Sul. O

documento final determinou que as naes signatrias reconhecessem a necessidade da

elaborao de currculos e de materiais didticos que reflitam a plenitude de sua

diversidade tnica, sob pena de institucionalmente promoverem a discriminao racial (cf.

MUNANGA, 2005).

A Declarao e Plano de Ao adotados na Conferncia (ONU, 2001) traz a

educao como um meio de efetivar vrias das polticas sugeridas com vistas para a

superao do racismo. A educao tida como fator determinante para a disseminao de

valores e comportamentos livres de racismo, xenofobia e intolerncias correlatas e para apromoo do respeito s diversidades. ressaltada no apenas a importncia da educao

escolar (reconhecida como veculo de eliminao das desigualdades) como tambm a

educao no-formal oriunda dos contextos familiares e de outras instituies sociais.

O evento fez que se alterasse radicalmente o panorama da luta antirracista no

Brasil. A conferncia teve como consequncia uma srie de mudanas na postura do

Governo Federal, com importantes conquistas no princpio do sculo XXI. O tema da

discriminao racial, sobretudo no ambiente escolar, foi includo na agenda nacional, com

o prprio presidente da Repblica assumindo a necessidade de implementar polticas

pblicas para a erradicao das desigualdades raciais na sociedade brasileira (cf.

MUNANGA, 2005).


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3. A EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS A PARTIR DA LEI

9.394/1996

3.1 Da Constituio de 1988 Lei 9.394/1996: os antecedentes

O primeiro documento oficial que pode ser citado justamente o mais

importante texto desta natureza: a Constituio Federal de 1988. Destinada a instituir um

Estado democrtico de direito fundamentado na dignidade da pessoa humana com vistas a

promover a cidadania. Esta temtica colocada j no artigo 1 e retomado em diversos

outros, dentre os quais destacamos como 3, 4, 5, 7, 23, 37, 43, 145, 165, 170, 201 e 204,

uma determinao de que as instituies governamentais devem assumir uma postura de

protagonismo no que concerne eliminao de preconceitos, discriminaes e

desigualdades persistentes no pas (cf. BRASIL, 2012).

A Seo I do Captulo III da Constituio trata especificamente da educao.

Em seu texto esto colocados artigos que a apresentam como direito de todos e dever doEstado e da famlia, promovida em colaborao com a sociedade com vistas a preparar

para o exerccio da cidadania. Seu carter emancipatrio reflexo de princpios como a

igualdade de condies ao acesso, a liberdade de pensamento, o pluralismo de ideias,

garantia de qualidade e da gratuidade do ensino oficial oferecido pelo poder pblico (cf.

BRASIL, 2012). Evidentemente que a expresso de tais valores no texto no suficiente

para eliminar a existncia de desigualdades e discriminaes no mbito da educao

brasileira, mas configura um importante avano ao trazer um reconhecimento da imperiosa

necessidade de erradicao de tais manifestaes de injustia social.

Isso mostra um reflexo das tentativas de penetrao das demandas populares

no aparato legal e as contradies que o Estado assume, pois ignora suas prprias

convenes quando no for conveniente aos grupos dirigentes, mesmo nos regimes

supostamente democrticos, teoricamente baseados em instituies slidas voltadas para

buscar o bem comum. Se no jargo popular brasileiro diz-se que existem leis que pegam

e leis que no pegam, interessante refletir a respeito do que leva artigos de to granderelevncia a permanecerem como letra morta. No caso de sociedades em que as


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desigualdades perpetuam-se historicamente, sendo verificada a manuteno das mesmas

posies apesar de oficialmente no mais existirem as barreiras mobilidade necessrio

repensar at que ponto as ideologias oficialmente abolidas realmente foram apagadas da

prtica social.

Partindo dessa exigncia constitucional preciso levantar esta questo: o

acesso e a permanncia ao ambiente escolar conservam-se imunes s especificidades dos

diversos grupos sociais? Ou seja, possvel dizer que as desigualdades sociais (inclusive

raciais) no interferem na formao dos indivduos? Se os estudos crticos em geral j

apontaram para uma reposta negativa, as pesquisas especficas sobre as relaes tnico-

raciais na educao reforam essa direo. O Brasil conta com uma extensa bibliografia,

na qual se destacam os trabalhos acadmicos como os de Arajo & Silva (2005),

Cavalleiro (2001), Domingues (2005), IBGE (2010), Munanga (2005), Nascimento (2007),

Paixo (2008), Santos (2007), entre outros, demonstrando que as desigualdades raciais,

sobretudo no que concerne discriminao no ambiente escolar e no mercado de trabalho,

tm severo impacto negativo para a populao negra. Se j percebida a transposio da

excluso deste grupo na sociedade em geral para a escola em particular, faz-se necessrio

buscar mecanismos ideolgicos e pragmticos que insiram esse debate na sala de aula.

A efetivao daquilo que vem exposto na Carta Magna depende da promoo

de polticas educacionais especificamente direcionadas para a superao de estratificaes

sociais em que os direitos individuais esto subordinados cor (ou ao gnero, religio,

origem nacional, renda, dentre outros aspectos utilizados como critrio para excluir as

pessoas). Tais polticas passaram por um longo caminho desde a sistematizao das

demandas pelas populaes a serem atingidas at conseguirem sua incorporao ao texto

constitucional, mas isso configura apenas um ponto de partida para sua execuo, pois sonecessrias leis que aprofundem e regulamentem institucionalmente sua aplicao.

3.2 Da Lei 9.394/1996 Lei 10.639/2003: novos paradigmas

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional o documento que

apresenta a viso oficial de educao a ser institucionalizada pelas redes de ensino pblicas

e privadas. Seu texto destaca tanto as bases filosficas que sustentam epistemologicamente

o fazer pedaggico no pas quanto as diretrizes de execuo das polticas que visam sua


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plena implementao. Estabelecendo concepes e funes sociais para educao e as

responsabilidades e atribuies dos entes governamentais e particulares a LDB possui

tamanha relevncia que mesmo seus mais de 90 artigos no foram capazes de abarcar toda

a complexidade do tema.

Mudanas epistemolgicas na concepo das finalidades dos variados nveis de

ensino balizam a evoluo do texto. A educao vista enquanto processo contnuo de

formao nas dimenses intelectual, cultural, social e humana, e no mais como uma mera

instrumentalizao para o mundo do trabalho. A exigncia agora que os projetos

pedaggicos preparem igualmente para a construo do exerccio da cidadania plena e da

insero satisfatria na profissionalizao. O Ensino Mdio definido como etapa que

finaliza a Educao Bsica que aprofunda e ressignifica os conhecimentos apreendidos

anteriormente atravs de metodologias que democratizem o acesso aos saberes e que

estimulem atitudes de iniciativa dos estudantes no processo ensino-aprendizagem.

Apesar de todo o seu carter universalista, inclusivo e progressista a LDB em

seu texto original pouco contribuiu para eliminao de contedos escolares e prticas

pedaggicas que estereotipam a imagem do negro. Mesmo que o pargrafo 4 do artigo 26

determine que o ensino de Histria levar em conta as contribuies das diferentesculturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena,

africana e europeia (BRASIL, 2010, p. 23), a brevidade e a ausncia de especificao de

metas ou de discusses relegam sua efetivao exclusivamente s iniciativas individuais

dos educadores pela falta de polticas articuladas neste propsito.

Mesmo antes da Lei de Diretrizes e Bases da Educao e da Conferncia de

Durban j era possvel encontrar legislaes municipais e estaduais que apresentavam a

incluso da temtica racial nos currculos escolares, sendo a maioria delas cerca de uma

dcada anteriores lei que nacionalmente estabelece a mesma pauta. A exemplo das

Constituies Estaduais do Maranho (Art. 262), da Bahia (Art. 275, IV e 288), do Rio de

Janeiro (Art. 306) e de Alagoas (Art. 253), as Leis Orgnicas de Recife (Art. 138), de Belo

Horizonte (Art. 182, VI) e do Rio de Janeiro (Art. 321, VII). A este aparato legal podemos

acrescentar tambm as leis Municipais 7.685, de 17 de janeiro de 1994, de Belm, 2.251,

de 30 de novembro de 1994, de Aracaju, e a 11.973, de 4 de janeiro de 1996, de So Paulo

(cf. MEC/MJ/SEPPIR, 2005) . Essas conquistas pontuais demonstraram os anseios da

populao negra nas mais diversas regies do pas em torno de uma reivindicao comum.


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Nos ltimos anos, mais especificamente aps a implantao da nova Lei de

Diretrizes e Bases da Educao (LDB, Lei 9.394/96) a comunidade escolar brasileira

voltou a debater abertamente a importncia de uma educao crtica e voltada para que o

aluno desenvolva no s a aquisio e o aprofundamento dos conhecimentos propostos,

mas tambm tenha um ambiente que estimule a construo de sua cidadania. Nesta nova

viso da aprendizagem, o estudo da linguagem, enquanto processo de socializao, voltou

ao foco, pois

considerada aqui como a capacidade humana de articular significados coletivose compartilh-los (...) que, uma vez assimilada, envolve os indivduos e faz comque as estruturas mentais, emocionais e perceptivas sejam reguladas pelo seusimbolismo. (PCN, 1997, p.5).

A nova organizao curricular vista nos Parmetros Curriculares Nacionais

(PCN) se ope viso tecnicista da legislao anterior (implantada pelo governo militar

em 1971) que separava as aulas de lngua portuguesa em trs reas distintas: gramtica,

literatura e redao. Essas competncias eram to isoladas no currculo que muitas

escolas mantm professores especialistas para cada tema e h at mesmo aulas especficas

como se leitura/literatura, estudos gramaticais e produo de texto no tivessem relao

entre si (PCN, p. 16), diviso que permanece at hoje, no s no ensino mdio, mas

tambm no interesse dos estudantes de licenciatura em letras e na dedicao dos

professores que chegam ao mercado. Esta concepo segmentada considerada pelos

estudiosos como uma das causas do fracasso do ensino da lngua em todos os nveis:

muitos alunos passam da educao infantil para o ensino fundamental sem estarem

alfabetizados, e deste para o ensino mdio com inmeras deficincias vocabulares e

ortogrficas e no conseguem avanar para o ensino superior por no serem capazes de

formular uma redao minimamente aceitvel para serem aprovados no vestibular.

importante lembrar que a leitura de mundo e a compreenso do texto so

competncias fundamentais para qualquer rea, pois independente da rea em que

aprofundar seu interesse intelectual ou profissional, sempre atravs dos estudos a

respeito das inmeras manifestaes em que se apresenta a linguagem, presentes sempre

nas aulas de lngua portuguesa, que o indivduo realiza:

o aprofundamento dos conhecimentos como meta para o continuar aprendendo;o aprimoramento (...) como pessoa humana; e a formao tica e o

desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico comflexibilidade, em um mundo novo que se apresenta, no qual o carter da LnguaPortuguesa deve ser basicamente comunicativo. (PCN, p. 71)


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Os Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Mdio surgem com o

objetivo de sistematizar o currculo escolar nos moldes da legislao vigente, que incentiva

uma transmisso de conhecimento de maneira contextualizada, significativa, global e

interdiscipinar. Desse modo a educao dotar os estudantes das competncias bsicas para

que possam inserir-se em sua vida autnoma. A mudana estrutural na abordagem dos

contedos prope uma formao generalista que desenvolva a capacidade de utilizar os

diferentes saberes nas situaes em que se mostrarem necessrios (BRASIL, 2012). O

papel da educao em uma sociedade em que o conhecimento tem importncia central nos

processos produtivos compreender de que maneira as atividades simblicas tornam-se

instrumentos de excluso. A lei determina que sejam incorporados quatro alicerces

estruturantes no pensamento pedaggico na contemporaneidade: aprender a conhecer,aprender a fazer, aprender a viver e aprender a ser. Sobretudo os di ltimos eixos,

voltados para a construo de si e do outro, relacionando-se assim mais fortemente

questo etnicorracial.

3.3 Da Lei 10.639/2003 aos dias de hoje: a implementao

A Lei n 10.639/2003 surge como um reflexo dessa histrica reivindicao da

populao negra por uma educao que no mais apresente influncias implcitas ou

explcitas de ideologias racistas. Evidentemente uma iniciativa que busca romper com

prticas amparadas em seculares estruturas de poder no aceita nem efetivada sem

disputas. Instituir a Educao das Relaes Etnicorraciais no Ensino Bsico desperta uma

srie de resistncias por parte dos atores sociais envolvidos, sejam elas oriundas da simples

omisso ou da aceitao dos conceitos pejorativos que atacam a populao negra. Se a

certeza da inferioridade dos afro-brasileiros socialmente construda com fundamentos

que no raras vezes so reproduzidos em materiais didticos e nos discursos e aes de

professores, gestores e redes de ensino, o esforo para construir uma nova educao que

contemple com equidade todos os grupos tnicos presentes na sociedade nacional.

Aps mais de um sculo de reivindicaes da populao negra organizada

exigindo polticas pblicas de carter compensatrio do legado da escravido superada e

da discriminao persistente, promulgou-se a Lei n 10.639, que estabelece as diretrizes ebases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a


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obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira (BRASIL, 2003). Ainda

que essa diretriz no possa ser considerada plenamente cumprida, apenas o fato de sua

existncia j oportuniza uma grande perspectiva de mudana, pois implica o

estabelecimento de um canal de dilogo afrocentrado em um ambiente historicamente

eurocntrico. Apenas recentemente tornou-se consenso na Academia a relevncia do

carter social do processo ensino-aprendizagem, mas o Movimento Negro j h sculos

anseia para seu povo o direito a uma escolarizao ampla e de qualidade, por entender que

a educao, mesmo que no seja a nica via de mitigar tais desigualdades, demonstra

relevante papel na busca de uma verdadeira democracia onde todos os grupos tnicos,

religiosos, de gnero, ou de quaisquer outras naturezas possam ter seus direitos

reconhecidos e respeitados.

A incluso da temtica racial na lei maior da Educao nacional, como j dito

anteriormente, abre espao para a institucionalizao de polticas para viabilizar o

contedo da determinao legal. O estabelecimento de pensamentos e prticas pedaggicas

antirracistas passa pela implantao de contedos curriculares anteriormente distantes da

realidade escolar, mas h tempos propostos pelo Movimento Negro. O Conselho Nacional

de Educao promoveu com a finalidade de melhor reconhecer tais reivindicaes

consultas junto a representantes destes grupos por meio da aplicao de questionrios. A

partir da foram formuladas as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das

Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana

atravs do Parecer CNE/CP n 003, de 10 de Maro 2004 e da Resoluo CNE/CP n 01,

de 17 de Junho de 2004, que regulamentam a Lei 10.639/2003 (cf. MEC/MJ/SEPPIR,

2005).

Os documentos acima citados possuem extrema relevncia por trazerem aconceituao da Educao das Relaes Etnicorraciais devidamente contextualizada por

meio do debate do histrico das desigualdades raciais na sociedade brasileira, da

apresentao de dados estatsticos que comprovam a persistncia de tais desigualdades e da

citao das contribuies da produo cientfica que objetiva analis-las e das

mobilizaes polticas empreendidas para fazer sua denncia. Atravs de tal procedimento

obtm-se uma srie de justificativas para o acrscimo destes novos contedos.

O Estado se coloca no Parecer CNE/CP n 003, de 10 de Maro 2004 como

promotor e incentivador de polticas reparatrias que garantam de maneira indistinta o


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acesso educao e ao pleno desenvolvimento profissional dos indivduos e grupos

vtimas de injustias e discriminaes. Para isso a educao deve romper preconceitos e

privilgios e garantir indistintamente o pleno desenvolvimento enquanto pessoas, cidados

ou profissionais ao valorizar a diversidade em suas inmeras manifestaes. O sucesso de

tais iniciativas depende necessariamente de condies educacionais, fsicas, materiais,

intelectuais e institucionais favorveis compreenso de que a sociedade formada por

pessoas que pertencem a grupos etnicorraciais distintos, que possuem cultura e histria

prprias, igualmente valiosas e que em conjunto constroem de maneira efetiva a histria

do pas apesar de todas as desqualificaes que sofrem (MEC/MJ/SEPPIR, 2005, p. 10-

25).

A conduo dos objetivos apresentados no Parecer traz como aes concretas

de combate ao racismo e s discriminaes a serem incorporadas pelos sistemas de ensino,

pelos estabelecimentos e pelos profissionais da educao atravs de princpios pedaggicos

que fortaleam as identidades, os direitos e a conscincia poltica e histrica da

diversidade. Dentre os encaminhamentos propostos existe o incentivo da anlise crtica das

representaes dos grupos minoritrios feita nos materiais didticos por parte dos docentes

subsidiados por condies de pensarem, decidirem e agirem de maneira responsvel frente

construo de relaes etnicorraciais positivas no ambiente escolar.

J a Resoluo CNE/CP n 01, de 17 de Junho de 2004 determinam a

observncia da temtica por parte das instituies de ensino que atuam nos diversos nveis

e modalidades da educao brasileira, sobretudo aquelas que desenvolvem programas de

formao inicial e continuada de professores. As Diretrizes Curriculares Nacionais para a

Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira

e Africana so constitudas no texto como orientaes, princpios e fundamentos visandoplanejar, executar e avaliar a educao. Seu objetivo construir uma nao democrtica

que valorize igualmente os diversos grupos etnicorraciais formadores da sociedade

brasileira (MEC/MJ/SEPPIR, 2005).

Recomenda-se aos sistemas de ensino o estabelecimento de canais de

comunicao com grupos polticos, culturais e acadmicos que possam fornecer subsdios

para aprofundar a compreenso da comunidade escolar acerca da temtica por meio da

troca de experincias que instrumentalizem para a formulao de planos e projetos

pedaggicos abrang

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