Seminário Espaços Urbanos Seguros

A atuação da CAIXA e seu impacto no desenvolvimento de cidades sustentáveis

Vice-Presidência de GovernoSuperintendência Nac de Ass Técnica e Desenv Sustentável

Jean R. Benevides – Recife – 17/09/08

A CAIXA, além das operações típicas de bancos comercias,

tem por principal missão fomentar o desenvolvimento

do território, exercendo o papel de principal agente

executor das Políticas Urbanas e Sociais do

Governo Federal:

•Habitação•Saneamento e infra-estrutura•Programas sociais•Assistência técnica

DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL

XX VIOLÊNCIA URBANAVIOLÊNCIA URBANA

Fontes: IBGE (censo 2000)/Fundação João Pinheiro

Taxa de Urbanização do BrasilTaxa de Urbanização do Brasil

31,2%36,2%

44,7%

55,9%

67,6%75,6%

81,2%

1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000

B R ASI L - D É F I CI T H AB I TACI ONAL UR B ANO QUANTI TATI VO

96,3% do déficit habitacional total se concentra na faixa de renda até 5 salários mínimos (SM)

Até 3 SM 3 a 5 SM Até 5 SM Acima de 5 SMNorte 89,3 7,4 96,7 3,3Nordeste 94,7 3,3 98 2Sudeste 89,3 6,3 95,6 4,4Sul 84 10,8 94,8 5,2Centro-Oeste 90,4 5,7 96,1 3,9Total Brasil 90,3 6 96,3 3,7

RegiãoDéficit Habitacional Urbano - 2005 (%)

Nº. de domicílios particulares: 44,8 milhõesDéficit Habitacional Quantitativo: 7,9 milhões- Relação déficit/Nº.domicílios = 17,63%

• 29,1% do déficit está concentrado em 09 Regiões Metropolitanas• 39,0% dos domicílios estão concentrados em 09 Regiões Metropolitanas

Déficit Habitacional Qualitativo: 15,97 milhões-Relação déficit/Nº.domicílios = 35,65%•Carência de infra-estrutura: 70,9% •Inadequação fundiária: 10,9% •Adensamento excessivo: 11,9%•Domicílios sem banheiro: 6,3%•Mais de 4 mil favelas

Déficits urbanos em água e esgotos

distribuição percentual do déficit urbano em água e esgotos por classes de rendimento mensal domiciliar em salários mínimos

Água esgoto

10,4%44,7%

domicílios particulares permanentes urbanos: 44,8 milhões

déficit em nº de unidades:

69,3%

15,6%

9,1%4,6%

1,4%

57,4%

19,3%

13,9%

7,9%

1,5%

até 3 sm mais de 3 a 5 sm mais de 5 a 10 sm mais de 10 sm sem declaração

font

e: I

BG

E, P

NA

D 2

00

3

abastecimento de águaesgotamento sanitário

Geisel18.883.556

Figueiredo42.880.055

Sarney23.774.235

Collor/Itamar28.447.894

Fernando Henrique59.683.497

Lula98.955.356

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.0001

97

4

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

Valores de Financiamentos Habitacionais no Valores de Financiamentos Habitacionais no Brasil (em mil R$)Brasil (em mil R$)

Média Anual:Média Anual:

R$ 3.776.711R$ 3.776.711

Média Anual:Média Anual:

R$ 7.146.676R$ 7.146.676Média Anual:Média Anual:

R$ 4.754.847R$ 4.754.847

Média Anual:Média Anual:

R$ 5.689.579R$ 5.689.579

Média Anual:Média Anual:

R$ 7.919.071R$ 7.919.071Média Anual:Média Anual:

R$ 17.991.883R$ 17.991.883

Obs: compõe-se de investimentos Caixa e de outros bancos – fontes: BNH; SBPE/ABECIP e CAIXA. Inclui CONSTRUCARD e Material de Construção. Origem de recursos consideradas e início: FGTS1974; SBPE1974 FDS1993; LH1996; FAR 1999; FAT2002; PSH2002; CONSÓRCIO2003

* Valores Base Jan/2008 - atualização feita pela UPF e FAM (Com a extinção da UPF - Unidade Padrão de Financiamento  em DEZ 94, foi convencionado a utilização da FAM - Fator de Atualização Monetária, que corresponde ao valor da última UPF divulgada, atualizada pela TR  do dia 1º -  para a atualização dos financiamentos do crédito imobiliário).  

Posição: Julho de 2008

Geisel3.571.114

Figueiredo10.682.380

Sarney4.231.364

Collor/Itamar6.571.851

Fernando Henrique4.710.740

Lula12.083.726

Saneamento e Infra-Estrutura – FinanciamentoSaneamento e Infra-Estrutura – Financiamento

Obs.: Valores Base Jan 2008 (atualização feita pela UPF)Obs.: Valores Base Jan 2008 (atualização feita pela UPF)

* UPF: Com a extinção da UPF - Unidade Padrão de Financiamento  em DEZ 94, foi convencionado a utilização da FAM - Fator de Atualização Monetária, que corresponde ao valor da última UPF divulgada, atualizada pela TR  do dia 1º -  para a atualização dos financiamentos do crédito imobiliário.  

Posição: Julho de 2008

promulgação do Estatuto das Cidades (2001)promulgação do Estatuto das Cidades (2001)

o o municípiomunicípio passa a ser passa a ser principal responsávelprincipal responsável pela pela formulação, execução e avaliação de sua política formulação, execução e avaliação de sua política urbanaurbana

a elaboração e implementação do plano diretor e a elaboração e implementação do plano diretor e aplicação dos instrumentos do Estatuto exigirão aplicação dos instrumentos do Estatuto exigirão novas posturas administrativas e capacitação novas posturas administrativas e capacitação técnicatécnica

o processo de conferências das cidadeso processo de conferências das cidades

novo espaço de diálogo com a sociedade organizada novo espaço de diálogo com a sociedade organizada para para definição de prioridadesdefinição de prioridades para a política urbana para a política urbana

CAPACIDADE DE GESTÃO MUNICIPAL

Capacidade Instalada nas Prefeituras

Fonte: SACGM/CAIXA/IFFFonte: SACGM/CAIXA/IFF

CONSEQÜÊNCIAS

DESENVOLVIMENTO URBANODESENVOLVIMENTO URBANO

XX VIOLÊNCIA URBANAVIOLÊNCIA URBANA

Existe relação causa e efeito???Existe relação causa e efeito???

Como principal agente financeiro do Governo Federal na implementação da política urbana, a CAIXA contribui para o desenvolvimento de cidades mais sustentáveis.

FOMENTO AODESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL

Prefeituras Municipais

Modelo de Gestão CAIXAFortalecimento e aperfeiçoamento de sua atuação junto aos estados e municípios, a fim de contribuir para o desenvolvimento sustentável, adotando uma forma pró-ativa de atuação.

Assistência Técnica

Crédito para modernização da gestão pública

Fomento ao desenvolvimento urbano

Serviços aos cidadãos

Fonte: ABECIP - CAIXAFonte: ABECIP - CAIXA

Comparativo de Financiamento Comparativo de Financiamento (Crédito)(Crédito)

CAIXA X Demais BancosCAIXA X Demais Bancos

CAIXA – todas fontes recursos SBPE DEMAIS BANCOS

*Caixa: todas as fontes de Financiamentos; Demais Bancos: SBPE

QuantidadeQuantidade ValorValor

Do número de financiamentos habitacionais concedidos pela CAIXA de 2003 a Julho/2008, 71% foram concedidos a famílias com renda mensal de até R$ 2000

Posição: Julho de 2008

99,7

%

96,2

%

99,5

%

94,8

%

82,9

%

76,3

%0%

20%

40%

60%

80%

100%

2003 2004 2005 2006 2007 2008

76%

74%

75%

71%

54%

49%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Habitação

Não contempla Recursos OGU - Repasse

11,3

9,1

-

5

10

15

20

25

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ProjetadoContratado

20,4 bi

5,0 bi

8,9 bi

5,8 bi

13,2 bi

15,2 bi

22,1 bi

24,6 bi

Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)

Posição: Julho de 2008

PROGRAMAS DO CRÉDITO IMOBILIÁRIO 2003-2010PROGRAMAS DO CRÉDITO IMOBILIÁRIO 2003-2010CONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO - CONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO - CRÉDITO CAIXACRÉDITO CAIXA

Fontes principais de recursos: SBPE e FGTS

Habitação

Evolução dos Investimentos Habitação – Faixa de Renda

RECURSOS FGTS, FAR, FDS, PSH, OGU, FAT, CAIXA (2003-2007)

Percentual quantidade de unidades

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

2003 2004 2005 2006 2007

Até 3 SM De 3 a 5 SM Acima 5 SM

30%

31%

45%

24%

30%

39%

27%

34%

52%

20%

28%

71%

11%

18%

82%

72%

38%

Habitação

2.742,6

1.417

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ProjetadoContratado 4,160 bi

1,586 bi

0,052 bi

1,843 bi1,469 bi

3,979 bi

5,370 bi

4,400 bi

FINANCIAMENTO 2003-2010FINANCIAMENTO 2003-2010CONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO – CRÉDITO CAIXACONTRATAÇÃO E PROJEÇÃO – CRÉDITO CAIXA

Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)Fonte: CAIXA JUL/2008 (Valores não atualizados monetariamente)

Posição: Julho de 2008

Saneamento e Infra-estrutura

PAC

PERNAMBUCO

Abençoada por Deus-Recife

Canal do Jacarezinho- Recife

Bacia do Fragoso - OlindaCanal da Malária - Olinda

800 mil famílias beneficiadas

Total R$ Milhões

Saneamento 662,00 Habitação 1.011,00

Total 1.673,00

Resumo Operações PAC

PERNAMBUCO

178 operações – R$ 1,179 bilhões (28 obras iniciadas)• OGU – 164 operações – R$968,64 milhões

• FGTS – 14 operações – R$210,43 milhões

2007 - contratações

Desenvolvimento Urbano Sustentável PAC Pernambuco (Posição Ago/2008)

108 operações – R$ 328,79 milhões (02 obras iniciadas)

2008 – orçado e selecionado

Apoio à organização social e incentivo aos processos participativos

Promoção de ações educativas e informativas visando o resgate da cidadania

Promoção de ações educativas com foco em educação sanitária, patrimonial e ambiental

Promoção da autonomia da população por meio da utilização de metodologias participativas

Incentivo à articulação dos atores institucionais para a promoção da integração de Programas e Políticas Públicas

Trabalho Técnico Social

Desenvolvimento Urbano Sustentável

Item de investimento nos programas de HIS e Saneamento Integrado

AC

RR AP

AM PA CE RNPB

PE

MT

GO

DF

MS

BA

MG

ES

RJSP

PR

SC

RS

TO

PI

ROAL

SE

MA

gerênciasgerências

representaçõesrepresentações

Rede CAIXA de Apoio ao Desenvolvimento Urbano e de Atendimento Técnico aos

Estados e Municípios

Engenharia e arquiteturaTrabalho socialProfissionais de engenharia e arquiteturaProfissionais de trabalho social

Equipe Técnica Atual:

1.656

2301.034

39258

Empresas Credenciadas:2.422

1703.701

170

SRs e Salas de Prefeituras:78

Engenheiros/ ArquitetosTécnicos sociaisOperacionaisGerenciaisUnidades

Salas das prefeituras

Espaço de convivência, formação, produção e difusão de conhecimentos – referência do PRONASCI na RM de Recife.

Integração com os investimentos do PAC na Região e com a infra-estrutura social e urbana disponível

Apoio da CAIXA a ações que favorecem a (re)integração de jovens em percursos sociais formativos

(PRONASCI/MJ e governos locais)

Centro Metropolitano de Referência Juvenil

Patrocínio CAIXA:

Investimento financeiro na readequação do espaço “Fábrica

Tacaruna” – infra-estrutura e equipamentos

R$ 420.000,00

www.caixa.gov.br

CAIXA: o banco que acredita nas pessoas

Muito Obrigado pela Atenção!

Contatos:

Recife: gidurre@caixa.gov.br

Brasília: gemea@caixa.gov.br