3.2 estratégia de revitalização de conjuntos pavimentação ... · plano diretor de ordenamento...

Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal - Documento Técnico – Versão Final – Novembro / 2006 179

3.2 Estratégia de revitalização de conjuntosurbanos

Destaca o valor simbólico de espaçossignificativos para a história do Distrito Federal queestejam passando por um processo progressivo ecrescente de degradação. A revitalização lida coma necessidade de fixar alguns elementos para apreservação das características urbanas, porémaponta para a necessidade de transformar e atribuirnovos valores aos espaços objeto de intervenção.A revitalização atua sobre a dimensão física doespaço assim como sobre os valores imateriais.Para isso, é necessário trabalhar os conjuntosurbanos por estratos: do suporte, seja o sistemaviário ou o espaço livre, partindo para a edificação,passando pelos usos e pelas referências àmemória e história de suas comunidades. Osespaços públicos desempenham importante papelna revitalização. Sua revalorização contribui para aarticulação e estruturação do conjunto urbano. Arevisão dos usos potencializa a utilização dosespaços em diferentes períodos do dia e dasemana. A revitalização passa também pelareabilitação dos edifícios, tanto os de interessehistórico e artístico como aqueles sem interessearquitetônico específico, mas que fazem parte doconjunto urbano objeto da intervenção. Embora nãosingulares, estes edifícios contribuem para aintegridade e regularidade do espaço urbano,mediante respeito aos alinhamentos de fachada,alturas regulares e tipologias semelhantes. Assim,intervenções decorrentes desta estratégia

constituem um projeto de futuro para espaçosrepresentativos do passado do DF.

Setores Centrais de Brasília

Os Setores Centrais configuram oespaço destinado à materialização da escalagregária, idealizada no Plano Urbanístico deLúcio Costa para Brasília. Entretanto, os SetoresCentrais em muito se distanciam da imagempreconizada por Lúcio Costa, que os comparavaa áreas como o Times Square, em Nova Iorque,ou o Picadilly Circus em Londres. A degradaçãocrescente do espaço livre público, a nãoconsolidação do projeto urbanístico de algunssetores e a saturação de veículos e áreas deestacionamento indicam a tendência de declínioda área central de Brasília. O abandono de áreascentrais em centros urbanos e a tentativa dasautoridades públicas em resgatar a dinâmicadestes espaços foi recorrente na práticaurbanística dos últimos 30 anos. Algumasiniciativas tiveram grande êxito dando foco naintervenção sobre o espaço livre público. Arevitalização dos Setores Centrais deveprivilegiar este tipo de abordagem. Atransferência de algumas atividades paradescongestionar a área central deve conjugar-secom a absorção de funções, especialmente decaráter cultural, que sejam capazes de revitalizarestes espaços urbanos, mediante a construçãode novas dinâmicas.

O projeto urbano deverá:

• realizar melhorias no mobiliário urbano epavimentação;

• implementar projeto de sinalização urbana;

• revisar as áreas de estacionamento emsuperfície e no subsolo;

• revitalizar ou renovar as edificaçõesdegradadas;

Setores Centrais de Brasília

• ÁREAS COMPREENDIDAS:

Setor Comercial Sul e Norte, SetorBancário Sul e Norte, Setor deAutarquias Sul e Norte, Setor HoteleiroSul e Norte, Setor de Diversões Sul eNorte, Setor de Rádio e Televisão Sul eNorte.

• IMPORTÂNCIA ESTRATÉGICA:

- Centralidade regional.

- Alta concentração de postos detrabalho do DF.

• DIRETRIZES DE INTERVENÇÃO:

- Objetivo: Requalificar os espaçosurbanos; diversificar usos visando evitaro esvaziamento fora dos horários detrabalho; revitalizar ou renovaredificações degradadas; proporcionarespaços de convívio e tratar os espaçosde conflito.

- Usos: multifuncionais.

- Atividade âncora: prestação deserviços.


• estruturar sistema de espaços livres própriosao estar e à convivência;

• articular as áreas edificadas;

• rever a ocupação dos lotes vazios;

• finalizar a ocupação dos Setores de AutarquiaNorte e Bancário Norte;

• reestruturar a circulação viária;

• promover a continuidade dos espaços depedestres, com as adaptações necessárias àacessibilidade nos diversos setores.

Via W3

Configurada, no Plano Urbanístico deLúcio Costa, como rua de acesso aos armazéns deabastecimento do Plano Piloto, a via W3representava a linha divisória entre a árearesidencial e as áreas destinadas às atividadesagrícolas originalmente previstas, como hortas epomares. Entretanto, antes mesmo da inauguraçãode Brasília, uma das faixas laterais à W3 Sulrecebeu habitações individuais geminadas(Quadras 700) destinadas aos funcionáriospúblicos transferidos do Rio de Janeiro. A outrafaixa da via recebeu grande parte dosestabelecimentos comerciais anteriormenteinstalados na Cidade Livre, atual NúcleoBandeirante.

A partir da década de 1970, com aconsolidação dos comércios locais dassuperquadras, o surgimento de centros comerciaise a dinamização da zona central, começa odeclínio das áreas comerciais da via W3. Taldecadência terminou por desvalorizar os imóveiscomerciais e residenciais, acompanhada dadegradação dos espaços públicos que ora sepretende revitalizar.

O projeto urbano deverá contemplarações de curto e médio prazos, conforme indicadasabaixo.

a) Ações de curto prazo:

• implantação de praças na W3 Sul e Norte;

• implantação de bolsões de estacionamento;

FIGURA 64 – SETORES CENTRAIS


• urbanização de espaços públicos intersticiaisàs quadras.

b) Ações de médio prazo:

• intervenções viárias e sinalização de tráfego;

• implantação do sistema de transporte públicointegrado;

• conceder incentivos tributários paraimplantação de atividades de lazer e cultura,bem como para a renovação dos edifícios;

• promover concursos públicos específicospara projetos do sistema de circulaçãoviária/pedestre e urbanização dos espaçospúblicos;

• promover estudos relativos à revisão deatividades e tipologia das residências das Quadras700 voltadas para a via W3.

FIGURA 66 – VIA W3 SULFIGURA 65 – VIA W3 NORTE


Setor de Indústrias Gráficas

Com exceção do lote da Imprensa Nacional,instalado no mesmo local desde os anos 1960, oSetor de Indústrias Gráficas- SIG foi implantadonos anos 1970, em área periférica ao PlanoPiloto. Com a consolidação do Setor Sudoeste, ecom o crescimento do aglomerado urbano deBrasília, esta área inicialmente periféricaconverteu-se em um espaço altamente central evalorizado. Esta mudança de status urbanoconduziu a grandes alterações do perfil inicial dosetor: de uma área industrial, dedicada ao campoeditorial, a um espaço, também, de localizaçãode sedes empresariais relacionadas à tecnologiae telecomunicações.

Observa-se o fechamento de antigas gráficas eeditoras, cujos terrenos encontram-seabandonados ou anunciados para aluguel. Lotesvazios são utilizados como áreas deestacionamento de duas instituições de ensino.Em contraste a tal fenômeno, emergem novasatividades relacionadas com o setor detelecomunicações. Especialmente os menoresquarteirões mantiveram a característica inicial dosetor e abrigam várias pequenas editoras egráficas. Entretanto, tais atividades ocupamprincipalmente o térreo dos edifícios e osandares superiores são utilizados comohabitação.

A proposta de revitalização da área prevê:

● rever as normas de uso e ocupação do solo;

● repropor o sistema viário, incorporandociclovias e percursos de pedestres;

● revitalizar ou renovar as edificaçõesdegradadas;

● coibir a subutilização dos lotes com áreas deestacionamento;

● qualificar as fachadas do setor na direção daEIG e do Parque da Cidade;

● estabelecer relações paisagísticas com oParque da Cidade, com o Setor Sudoeste.

Via W3


Via W3 norte e sul, SEPN, SCLRN,SCRN, SCRS, SHCS EQS 500,SHIGS Quadras 703 a 707.


- Principal corredor de transporte e decirculação do Plano Piloto;

- Alta concentração de postos detrabalho.


- Objetivo: Qualificar os espaçospúblicos e as edificações por meio deparcerias público-privadas e daadoção de incentivos fiscais etributários; estimular a introdução deatividades diversificadas de cultura elazer; implementar, a curto e médioprazos, propostas de integração devárias modalidades de circulação deveículos e pedestres.

- Usos: comércio, serviços e atividadesinstitucionais.

- Atividade âncora: serviços.

Setor de Indústrias Gráficas

● ÁREA COMPREENDIDA:Setor de Indústrias Gráficas

● IMPORTÂNCIA ESTRATÉGICA:


- Alta concentração de postos detrabalho do DF.

● DIRETRIZES DE INTERVENÇÃO:

- Objetivo: rever as normas de uso eocupação do solo; diversificar usos;coibir a subutilização dos lotes;proporcionar espaços de convívio;requalificar as fachadas urbanas; integraro setor ao Parque da Cidade e ao SetorSudoeste.



Setor de Garagens Oficiais – SGO e o Setor deAdministração Municipal – SAM

O Setor de Garagens Oficiais – SGO e o Setor deAdministração Municipal – SAM inserem-se, aindahoje, em um contexto relativamente periférico, porestar circundado por grandes vazios que oseparam do Setor Militar Urbano e da Asa Norte.Entretanto, a perspectiva de implantação do SetorNoroeste tende a gerar um fenômeno bastanteparecido ao ocorrido com o Setor de IndústriasGráficas.

No SGO, os lotes encontram-se subaproveitadoscomo áreas de manutenção e abastecimento decombustíveis de órgãos do poder judiciário(tribunais). Nos pequenos quarteirões com usomisto, observa-se que o nível térreo oferececomércio automotivo e de produtos inflamáveis,além de bares e restaurantes, e os andaressuperiores aparentam funcionar como residênciados comerciantes.

No Setor de Administração Municipal – SAM, a viaque dá acesso ao autódromo converteu-se emimportante ligação do Centro Administrativo doGDF com a área residencial da Asa Norte. Suapaisagem, entretanto, segue marcada por grandesespaços vazios, com os fundos de lotes (CAESB eCorpo de Bombeiros).

A proposta de revitalização da área prevê:

● rever as normas de uso e ocupação do solo;

● repropor o sistema viário;

● repropor a utilização dos lote da Estação detratamento de água da CAESB como parqueurbano, em lugar de obstáculo urbano;

● integrar a área ao futuro Setor Noroeste, aoCentro Administrativo, ao Autódromo e aoSetor de Recreação Pública Norte – SRPN.

Vila Planalto

A Vila Planalto, localizada a sudesteda Praça dos Três Poderes e inserida na escalabucólica do Plano Piloto de Brasília, foi formadapor áreas remanescentes de diferentesacampamentos de companhias de engenhariaque participaram da construção de Brasília.Esses acampamentos deveriam serdesconstituídos logo após a inauguração dacidade. O tombamento da Vila, em 1988, foi

resultante do reconhecimento do direito de fixaçãode seus moradores e da sua importância comotestemunho histórico da construção da cidade, epela sua característica “peculiar no contexto dopatrimônio do Distrito Federal”, com a presença de“princípios da arquitetura moderna miscigenados àestruturação socioespacial tradicional” (Decretonº11.079, de 21 abril de 1988).

Entre os princípios considerados comofundamentais para garantir essa estrutura e ascaracterísticas de inserção na escala bucólica,destacam-se : (I) mimetização da vila na paisagem;(II) cobertura de cerrado nativo da sua área deentorno; (III) traçado urbano original, caracterizadopor quarteirões, ruas, largos e praças; (IV) seuspontos de encontro e as relações de vizinhançapróprias de cada um dos acampamentos da Vila;(V) linguagem arquitetônica peculiar; (VI) espaçosde valor simbólico e referencial para a população ea história do conjunto; (VII) estrutura urbanaoriginal e (VIII) perímetro e respectiva área detutela, que limitam sua expansão.

O atual processo de descaracterizaçãode aspectos morfológicos exige ações do poderpúblico que devem ser iniciadas com arecuperação e devolução dos espaços simbólicosda Vila. Tais espaços constituem espaços eedificações que foram definidos em conjunto com apopulação, legitimados pela legislação eclassificados como “de preservação rigorosa ondesó cabem intervenções de caráter de restauraçãoou resgate das características originais” (MDE90/90).

Setor de garagens Oficiais – SGOSetor de Administração Municipal - SAM

● ÁREA COMPREENDIDA:SGO e SAM

● IMPORTÂNCIA ESTRATÉGICA:


● DIRETRIZES DE INTERVENÇÃO:

- Objetivo: rever as normas de uso eocupação do solo; adequação dosistema viário e integração dos setoresao futuro Setor Noroeste, Autódromo eSRPN; dinamização do centroadministrativo com fomento à novasatividades.



O projeto urbano deverá contemplar:

1. requalificação das edificações e dos espaçosde preservação rigorosa (onde só cabemintervenções de restauração ou resgates):

• Conjunto Fazendinha da Pacheco Fernandes –casas n° 01, 02, 03, 04 e 05;

• Escola Classe n° 1 do Planalto;

• Igreja Nossa Senhora do Rosário;

• Campo do DFL – Clube de Unidade deVizinhança;

• Campo da Rabelo – Praça;

• Alojamento dos Operários/EngenheirosSolteiros da Rabelo.

2. recuperação da característica de mimetizaçãoda Vila na paisagem:

• resgate da Área de Tutela com a retirada dasinvasões;

• plantio de árvores para a consolidação de umcinturão verde em torno da Vila que inclua a Áreade Tutela;

• incremento da arborização pública e dosquintais.

3. urbanização/paisagismo:

• requalificação do arruamento e dos largos;

• tratamento paisagístico criando percursos, compasseios e ciclovias, que interliguem o cinturãoverde com os largos e as áreas de preservação,

implantando um sistema de áreas de interessecultural e de lazer;

4. promoção de atividades identificadas comode vocação da população, que possam seratrativas e motoras da revitalização da Vila,associada à recuperação urbana;

5. instituição de Programa de EducaçãoPatrimonial a ser conduzido junto àAssociação de Moradores.

Vila Planalto

• ÁREAS COMPREENDIDAS :

Poligonal de tombamento e de tutela nostermos do Decreto n° 11.079, de 21 deabril de 1988, , que dispõe sobre otombamento da Vila Planalto.


- Testemunho histórico da época deconstrução de Brasília.


- Objetivo: Resgatar as característicasessenciais que conferem caráter peculiare único à Vila Planalto, prevalecendo suaescala bucólica, com a identificação epromoção das vocações e daatratividade da área.

- Usos: multifuncionais, com ênfase nahabitação.


Eixo Histórico de Planaltina

O Setor Tradicional de Planaltinaconstitui um dos últimos espaços preexistentes àconstrução de Brasília. O discursodesenvolvimentista associado à construção deBrasília ignorou a presença dos assentamentos

preexistentes, historicamente estigmatizadoscomo exemplos do interior atrasado e decadentedo Brasil, quando comparado ao esplendor dascidades coloniais mineiras. Os vestígios dopassado colonial presentes em Planaltinarepresentam, porém, elementos importantes dahistória da construção de Brasília, além deelementos de identidade para diferentes grupos

sociais do DF. Intervenções no Eixo Histórico dePlanaltina procuram resgatar parte desta herançacultural, desconhecida inclusive para moradores deoutras áreas de Planaltina.

FIGURA 67 - VISTA DA VILA PLANALTO - IGREJA NOSSA SENHORA DO ROSÁRIO DE POMPÉIA

Eixo Histórico de Planaltina


Área no Setor Tradicional de Planaltina,compreendendo o espaço urbano e asedificações adjacentes à Praça SãoSebastião de Mestre D'Armas, a PraçaCoronel Salviano Monteiro Guimarães ea Praça Antônio Marcigaglia, passandopela Avenida Goiás até a AvenidaIndependência.


- Único conjunto urbano preexistente àconstrução de Brasília preservado noDistrito Federal.


- Objetivo: Requalificar o espaço livrepúblico, promover a conservação,restauro e reforma de edificaçõeshistóricas.


- Atividade âncora: residência.


São necessárias intervenções urbanas relativas:

• à implantação de mobiliário urbano eequipamentos de lazer e recreação;

• ao estímulo, nas edificações ao longo do EixoHistórico, ao uso comercial atraentes ao lazer eturismo, tais como: bares, restaurantes, pousadas,docerias, galerias de arte, lojas de artesanato edemais atividades complementares;

• à recuperação e à revitalização dasedificações ao longo do Eixo Histórico de forma areconstituir o conjunto arquitetônico histórico nessetrecho;

• à pavimentação diferenciada das vias e dascalçadas do Eixo Histórico;

• à instalação de nova iluminação pública emtodo o perímetro do Eixo Histórico.

FIGURA 68 – VISTA DE PARTE DAS EDIFICAÇÕES DO EIXO HISTÓRICO NA PRAÇA SALVIANOMONTEIRO


Complexo de Lazer de Brazlândia

(Parque Veredinhas , Balneário e Orla do LagoVeredinhas)

Brazlândia é, no Distrito Federal, acidade mais distante de Brasília, a 59 quilômetrosdo Plano Piloto. É também a que mais sediferencia do dia-a-dia da Capital Federal. Com umritmo de vida interiorana e economia baseada naprodução agrícola, tendo história bem mais antigado que a maioria das outras regiões administrativasdo DF. Com quase sessenta mil moradores, podeser descrita como uma ilha de paz, história e muitatradição.

Hoje, Brazlândia é marcada porambientes bucólicos, cachoeiras e bate-papo àbeira do Lago Veredinha. Tem também grandepotencial turístico, sendo muito procurado por suasfestas agrícolas, como a do Morango ou a do Leite,e religiosas, caso da Festa do Divino ou o Encontroda Mãe com o Filho.

O Complexo de Lazer de Brazlândia écomposto pela Orla do Lago Veredinhas, Balneárioe Parque Veredinhas

LAGO VEREDINHA

Lago Veredinha é um dos locais maisbelos da paisagem de Brazlândia. Localiza-se naparte central da cidade , entre o Setor Tradicional eo Setor Norte e atrai visitantes de todo o DF e doEntorno. O famoso “Bar do Neguinho”, localizadona margem esquerda do Espelho D’água, comexcelente vista do lago e da cidade, oferece boabebida e comida típica de Goiás.Antigamente, na Rua do Lago, na margemesquerda do Espelho D’água, em pleno centro dacidade , quiosques formavam o “point” maisbadalado da região oferecendo bebidas e pratosrápidos . Moradores da cidade e de outraslocalidades – Taguatinga, Ceilândia e Águas Lindasde Goiás – ali se concentravam para ouvir música,

reencontrar amigos e consolidar novasamizades, além de praticar esportes radicais(skate, patins, jetski, canoagem, etc).

Também na Rua do Lago, no prédiodo Museu Artístico e Histórico, estão instaladosos Artesãos Associados de brazlândia quefundaram a ARTEBRAZ e, ali montaram aexposição de parte da produção artesanal empeças de madeira, tecidos e outros materiais.

PARQUE VEREDINHA

O Parque Veredinha , criado pelo decretolei de 1992, situa-se no centro da cidade deBrazlândia , entre o Setor Norte e o Bairro Veredas,e nele estão localizadas nascentes do córregoVeredinha, tributário do Lago Descoberto. Apesarde sua importância estratégica para a preservaçãodos mananciais e seu valor cultural e turístico para

FIGURA 69 – LAGO VEREDINHAS


a comunidade local , o Parque encontra-sedegradado .

As nascentes encontram-se assoreadasdevido ao processo de desmatamento e erosão edo planejamento inadequado para o escoamentodas águas pluviais. Como indicador da fragilidadedesse ecossistema, podemos apontar a diminuiçãode buritis no parque – o que aponta para adiminuição da quantidade de água infiltrada nosolo. Ainda podemos detectar a invasão deespécies exóticas – em particular as braquiárias e afauna local em risco devido à caça predatória ecaptura de animais silvestres, especialmente asaves. Em 2006, a Comparques, hoje pertencentea Subsecretaria de Meio Ambiente, encomendouum plano de manejo deste parque a uma firmaespecializada da iniciativa privada.

BALNEÁRIO VEREDINHA

O Balneário é constituído de áreas delazer e práticas esportivas, de salão comunitáriopara encontros culturais e de lazer, e da piscina deágua natural.

Até cerca de oito anos atrás existia umabela piscina no Balneário. Atualmente, é o matoque ocupa o local. Quando chove, a água enche otanque, que transborda e alaga todo a área. Alémdisso, a água proveniente do córrego Veredinha écompletamente inadequada ao uso por seencontrar poluída.

O plano de revitalização da área deverá contemplaras seguintes ações:

• Implantar o plano de manejo do parqueVeredinha, com a participação da comunidade;

• Elaborar projeto de drenagem pluvialcompatível com o plano de manejo;

• Elaborar projeto urbanístico e paisagísticopara a orla do lago;

• Elaborar projeto de desenvolvimentoturístico.

1. O projeto urbanístico deverá:

- ampliar as opções de lazer, possibilitando oacesso da população ao parque e ao lago,interligando todos os espaços e garantindo o usodinâmico e contínuo, além do cuidado ambiental;- viabilizar alternativas que permitam consolidarBrazlândia como pólo turístico.- Promover a implantação de uma grandealameda junto a orla do lago, visando acirculação e permanência do pedestre, que juntocom a ciclovia configure a continuidade espacialda orla do lago, além da preponderância de umespaço na escala do pedestre.

OBJETIVO: Maximizar o potencial turístico,econômico e cultural por meio do incentivo ainstalações de empresas e serviços nos âmbitosturísticos e culturais, criando uma área de lazerpara a população local e para os turistas.

DIRETRIZES:- O projeto será concebido como um centro

de lazer, constituído de atividades náuticas,de cultura e comércio que se desenvolvamao longo da orla.

- A Orla será um centro de atração popularonde acontecerão manifestações de carátercultural, artístico e desportivo, feiras eoutras atividades de lazer.

- O pólo turístico e cultural, oferecerá aosseus habitantes novas e variadasalternativas de lazer, permitindo um usomais intenso e adequado das áreas que selocalizam na orla, ou que dela estãopróximas, criando assim uma efetiva e

constante integração entre a cidade e seulago.

- deverá ser equipada com mobiliário urbano eserá iluminada para permitir um uso diurno enoturno.- Empreendimentos implantados em parceria

com a iniciativa privada.

2. O projeto de desenvolvimento turístico deverá:

– promover a integração de entidades públicas eprivadas, com vistas ao desenvolvimento integradoe sustentável do turismo local;

– articular a promoção e a divulgação turística daRegião Administrativa de Brazlândia, em conjuntocom as demais Regiões Administrativas do DistritoFederal, em âmbito local e nacional;

– proceder e estimular estudos sobre aspectosligados ao desenvolvimento turístico de interesselocal, ligado à educação ambiental;

– encaminhar sugestões para melhoria dodesempenho do turismo local ao Conselho deDesenvolvimento do Turismo do Distrito Federal –CONDETUR/DF e à Secretaria de Estado deTurismo do Distrito Federal – SETUR/DF;

– intervir, quando necessário, para captação deinvestimentos que visem ao melhor desempenhoda atividade desportiva, cultural, artística e turísticalocal;

– contribuir para a formação e capacitação dosprofissionais que atuam no setor turístico e deeducação ambiental, visando à qualidade eprodutividade;

– desenvolver ações de conscientização turística eambiental;

– contribuir com subsídios para elaboração deplanos, programas e projetos, com propósitos dedesenvolvimento das atividades artísticas,


desportivas e turísticas, assim como apoiar eacompanhar suas implementações;

– assegurar o efetivo envolvimento eparticipação dos segmentos afins e beneficiáriosdas atividades artísticas, desportivas e turísticasdesenvolvidas na Região Administrativa.

Eixo de lazer de Brazlândia


- Parque Veredinhas, Balneário, Orla doLago Veredinhas e o Espelho d’água,Museu Artístico e Histórico deBrazlândia e áreas de lazer.


- Preservação ambiental , favorecimentoà manutenção do modo de vida eatividades culturais típicas da região

- Geração de empregos


-Objetivos: Requalificar os espaçosurbanos, proporcionar espaços deconvívio, promover a recuperaçãoambiental do Lago Veredinhas e doParque Veredinhas, promover asatividades artesanais e culturais típicasda região, promover o turismo ecológicosustentável, promover a educaçãoambiental.

-Usos:Cultura e lazer

-Atividade âncora: Prestação de serviços


MAPA 16 – ESTRATÉGIA DE REVITALIZAÇÃO

3.2 estratégia de revitalização de conjuntos pavimentação ... · plano diretor de ordenamento...

Documents