2.4 importaÇÃo - noÇÕes introdutÓrias.pptx

INTCEX

2.4 IMPORTAÇÃONOÇÕES INTRODUTÓRIAS

IMPORTAÇÃO

• IMPORTAÇÃO • Operação do comércio internacional entre

países que envolve a entrada de mercadorias no país importador e saída de divisas.

• Envolvem interesses específicos que vão além daqueles relacionados ao comércio interno.

• As operações de importação envolvem:

IMPORTAÇÃO

• Arrecadação tributária• Prevenção de evasão de divisas• Equilíbrio da balança comercial• Concorrência com o similar

estrangeiro

IMPORTAÇÃO

• ARRECADAÇÃO TRIBUTÁRIA• Tributos e contribuições que oneram a entrada de

mercadorias estrangeiras no território nacional:• Imposto de Importação – II• Imposto sobre Produtos Industrializados –IPI• Contribuição para Financiamento da Seguridade Social –

COFINS• Programa de Integração Social – PIS• Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de

Serviços - ICMS

IMPORTAÇÃO

• O percentual de tributação depende da essencialidade da mercadoria para a economia do país

• A variação de II depende de acordos internacionais que o Brasil subscreve, (máximo de 35% para produtos industriais e 55% para agrícolas); MERCOSUL (0 a 20%)

IMPORTAÇÃO

• PREVENÇÃO DE EVASÃO E DIVISAS• As normas envolvem o controle de produtos

importados para coibir ações fraudulentas contra o sistema tributário e financeiro, buscando controlar a identificação dos recursos aplicados e seus responsáveis.

• Subfaturamento/Superfaturamento

IMPORTAÇÃO

• No subfaturamento a importação é realizada com preços abaixo de seu valor real, pagando desta forma menos Imposto de Importação – II, criando condições ao importador de obter melhor preço para competir no mercado interno.

• No superfaturamento, a importação é realizada com seus preços elevados, onde pode-se remeter divisas ao exterior de forma aparentemente legal, mas fora dos meios oficiais.

IMPORTAÇÃO

• PARAMETRIZAÇÃO - Procedimento de seleção para análise fiscal da DI classificada em:

• Canal VERDE a mercadoria é desembaraçada automaticamente sem qualquer verificação

• Canal AMARELO conferência dos documentos de instrução da DI e das informações constantes na declaração

IMPORTAÇÃO

• Canal VERMELHO além da conferência documental, é feita a conferência física da mercadoria.

• Canal CINZA é realizado o exame documental, a verificação física da mercadoria e a aplicação de procedimento especial de VALORAÇÃO ADUANEIRA, para verificação de elementos indiciários de fraude, inclusive no que se refere ao preço declarado da mercadoria.

IMPORTAÇÃO

• VALORAÇÃO ADUANEIRA• Metodologia que visa combater as práticas

desleais de comércio internacional, exercendo controle sobre o preço das mercadorias importadas.

• A metodologia é definida no Siscomex, quando a mercadoria importada é parametrizada no canal cinza

IMPORTAÇÃO

• EQUILÍBRIO DA BALANÇA COMERCIAL• O equilíbrio é fundamental para o

desenvolvimento econômico do país, tendo como meta a elevação das exportações, para permitir o atendimento da demanda por tecnologias, serviços, matéria prima, bens para expansão e renovação do parque industrial brasileiro

• Entrada/saída de divisas

IMPORTAÇÃO

• CONCORRÊNCIA COM O SIMILAR ESTRANGEIRO• A abertura do mercado propicia o aprimoramento

do produto nacional tanto no mercado interno como no âmbito internacional, com maior qualidade e menores custos.

• O objetivo também é combater as práticas desleais utilizando-se de mecanismos de defesa comercial

IMPORTAÇÃO

• CANAIS PARA IMPORTAÇÃO• A importação de mercadorias pode ser

realizada de três maneiras:• Importação própria ou operação direta• Importação por conta e ordem de terceiros• Importação por encomenda

IMPORTAÇÃO

• IMPORTAÇÃO PRÓPRIA OU OPERAÇÃO DIRETA:

O adquirente é o próprio importador, respondendo diretamente por todos os procedimentos de ordem comercial, administrativa, cambial ou tributário

IMPORTAÇÃO

• IMPORTAÇÃO POR CONTA E ORDEM DE TERCEIROS Uma importadora representando os interesses

de terceiros, através de um contrato comercial, promove a entrada de mercadorias em território nacional além de outros serviços como cotação e intermediação comercial. A importadora é uma mera mandatária da adquirente. (art. 2º, § 1º, I, da IN SRF nº 634/06).

IMPORTAÇÃO

• IMPORTAÇÃO POR ENCOMENDA Uma empresa adquire mercadorias no exterior

com recursos próprios e promove o seu despacho aduaneiro de importação, a fim de revendê-las, a uma empresa encomendante previamente determinada, em razão de contrato entre a importadora , cujo objeto deve compreender, pelo menos, o prazo ou as operações pactuadas (art. 2º, § 1º, I, da IN SRF nº 634/06).

IMPORTAÇÃO

• SISCOMEX - Sistema Integrado de Comércio Exterior – (1992)• Sistema informatizado responsável

por integrar as atividades de registro, acompanhamento e controle das operações de comércio exterior,

IMPORTAÇÃO

• Acompanha a saída e a entrada de mercadorias no país

• O exportador (ou o importador) trocam informações com os órgãos responsáveis pela autorização e fiscalização.

• Eliminação de coexistências de controles e sistemas paralelos de coleta de dados;

• Simplificação e padronização de documentos;

IMPORTAÇÃO

• Diminuição significativa do volume de documentos;

• Agilidade na coleta e processamento de informações por meio eletrônico;

• Redução de custos administrativos para todos os envolvidos no Sistema;

• Crítica de dados utilizados na elaboração das estatísticas de comércio exterior

IMPORTAÇÃO

• REGISTRO DE IMPORTADOR• As operações de importação somente poderão ser

efetuadas por pessoas físicas ou jurídicas que estiverem inscritas no Registro de Exportadores e Importadores - REI

• A inscrição no REI é automática, sendo realizada no ato da primeira operação (importação ou exportação) em qualquer ponto conectado ao Sistema Integrado de Comércio Exterior (SISCOMEX).

IMPORTAÇÃO

RADAR - Ambiente de Registro e Rastreamento da Atuação dos Intervenientes Aduaneiros

• Criado pela Receita Federal do Brasil para monitorar as operações de COMEX e informações de natureza aduaneira, contábil e fiscal de todas as empresas

• Possibilita para os auditores fiscais da Receita a análise de importadores e exportadores 24h por dia, 7 dias por semana, 365 dias por ano,em tempo real

IMPORTAÇÃO• Somente após o cadastro no RADAR é feita a habilitação do

seu responsável legal (dirigente, diretor, sócio-gerente), centralizando assim as informações na Receita Federal.

• Essa pessoa física habilitada credencia os representantes da empresa (prepostos ou despachantes aduaneiros) diretamente no Siscomex.

• Em Outubro de 2012, a Receita Federal alterou as normas de habilitação no radar.

• Atualmente as modalidades são: Pessoa Física e Pessoa Jurídica

IMPORTAÇÃO

• Quem pode ser Habilitado?Pessoa Física ou Jurídica interessadas em atuar em comércio exterior, importando ou exportando.Atualmente estas são as modalidades:

• Pessoa Física Importação para uso e consumo próprio, por exemplo: um veículo automotor

• Pessoa Jurídica Importação de matérias-primas e insumos; ativos; produtos acabados para comercialização no mercado nacional e exportações em geral

IMPORTAÇÃO

• A modalidade Pessoa Jurídica engloba as seguintes sub-modalidades:

1. Limitada -Trata-se do antigo radar simplificado, porém, com alterações significativas.

2. Ilimitada - Trata-se do antigo radar ordinário, porém, os critérios de avaliação do requisitante foram alterados.

3. Expressa - É uma nova categoria que contempla novas possibilidades, dentre elas, empresas que desejam somente exportar.

IMPORTAÇÃO

• A modalidade Pessoa Jurídica engloba as seguintes sub-modalidades:

• 1. Limitada -Trata-se do antigo radar simplificado, porém, com alterações significativas.

• Pessoa Jurídica:• Empresas em início de atividade como Importador ou

Exportador e cujos valores destas operações sejam:• Até US$ 150.000,00 para Importação CIF. Sem limites

de valores para Exportação.

IMPORTAÇÃO

• 2. Ilimitada - Trata-se do antigo Radar Ordinário, porém, os critérios de avaliação do requisitante foram alterados.

• Pessoa Jurídica:• Empresas que tenham atividade como

Importador ou Exportador e cujos valores destas operações sejam:

• Acima de US$ 150.000,00 para Importação.• Sem limites de valores para Exportação.

IMPORTAÇÃO

• Pessoa Física• Para a pessoa física, está prevista habilitação

para operações ligadas às suas atividades profissionais. Há caráter comercial no caso de produtor rural, artista, artesão ou assemelhado, ou então pode realizar importações para uso e consumo próprio, ou ainda importações para coleções pessoais.

IMPORTAÇÃO• 3. Expressa - É uma nova categoria que contempla novas

possibilidades, dentre elas, empresas que desejam somente exportar.

Pessoa Jurídica: • Constituída sob a forma de sociedade anônima de capital aberto,

com ações negociadas em bolsa de valores ou no mercado de balcão, bem como suas subsidiárias integrais;

• Autorizada a utilizar o Despacho Aduaneiro Expresso (Linha Azul)• Empresa pública ou sociedade de economia mista; • Órgãos da administração pública direta, autarquia e fundação

pública, órgão público autônomo, organismo internacional e outras instituições extraterritoriais;

IMPORTAÇÃO

• Pessoa Jurídica que pretende atuar exclusivamente em operações de exportação;

• Ilimitada: pessoa jurídica cuja estimativa da capacidade financeira superior a US$ 150.000,00

• Limitada: pessoa jurídica cuja estimativa da capacidade financeira inferior a US$ 150.000,00

IMPORTAÇÃO

• Licenciamento de Importação• Licenciar uma importação é uma função de Estado,

para ter controle do que entra em seu território, seja pelo controle da saúde, pelo controle do domínio econômico ou por conta de acordos firmados com outros países.

• Em função de algumas características próprias das mercadorias, elas podem ser obrigadas a satisfazer diversas exigências prévias ao embarque, obedecendo a critérios técnicos e fixados em norma legal.

IMPORTAÇÃO

• O sistema administrativo das importações brasileiras compreende as seguintes modalidades de licenciamento:

1 – dispensadas de Licenciamento;2 – sujeitas a Licenciamento Automático3 – sujeitas a Licenciamento Não Automático.

IMPORTAÇÃO

1 - Importações dispensadas de licenciamento:• peças e acessórios, abrangidas por contrato de

garantia• doações, exceto de bens usados• filmes cinematográficos• retorno de material remetido ao exterior para fins

de testes, exames e/ou pesquisas, com finalidade industrial ou científica

• amostras

IMPORTAÇÃO

2 -Importações sujeitas a Licenciamento Automático: - O deferimento acontece automaticamente no

Siscomex - Estão sujeitas a Licenciamento Automático as

importações:

I – de produtos relacionados no Tratamento Administrativo do SISCOMEX; II – as efetuadas ao amparo do regime aduaneiro especial de Drawback.

IMPORTAÇÃO

3 - Importações sujeitas a Licenciamento Não Automático:

• Obrigatória para alguns produtos, que necessitam de controle prévio, dado as suas características e particularidades.

• Estas importações dependem de um documento eletrônico, que é emitido pelo Siscomex e que será analisado por uma entidade competente e legalmente credenciada ou um órgão anuente, que emitirá sua decisão nas seguintes possibilidades:

IMPORTAÇÃO

• Deferido (autorizado)• Em Exigência (precisa de ajuste do importador)• Indeferido (não autorizado, contendo o motivo)• Este tipo de autorização é usado para

administrar as restrições ao comércio exterior dos produtos, além de assegurar critérios de comercialização, de controle da saúde pública ou de acordos firmados no âmbito internacional entre países.

IMPORTAÇÃO• PRINCIPAIS ÓRGÃOS ANUENTES: IBAMA – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renováveis.ANP – Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Bi combustível CNPq – Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico.EBCT – Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos.CEX – Comando do Exército.CAER – Comando da Aeronáutica (DAC – Departamento da Aviação Civil/ Cotac – Comissão de Coordenação do Transporte Aéreo Civil).ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária

IMPORTAÇÃO

• Algumas situações de licenciamento não automático: - sujeitas ao exame de similaridade;- de material usado- originárias de países com restrições constantes de Resoluções da Organização das Nações Unidas (ONU);- sujeitas a medidas de defesa comercial; - operações que contenham indícios de fraude.

IMPORTAÇÃO

• Para importar, todo aquele que tem interesse, terá que responder a duas perguntas para analisar sua condição de se tornar um importador.

1 - a empresa dispõe de capital de giro e/ou capital para investimento

• Sim, meio caminho percorrido• Não, necessidade de buscar financiamento

IMPORTAÇÃO

2- Qual a finalidade da importação?• Se for um bem para incorporar o ativo fixo da

empresa, uma máquina, um equipamento ou mesmo uma matéria prima, visando melhorar a produtividade, qualidade e redução de custos, cabe somente um estudo de viabilidade da operação.

• Se o produto a ser importado é para revenda, devem ser analisados a capacidade de revenda e distribuição e a atuação dos concorrentes no segmento específico, para observar a competitividade.

IMPORTAÇÃO

• Identificar o fabricante/fornecedor do produto,seu país de origem ou procedência.

• Para saber se um produto que tem como origem um país membro de acordos internacionais e após identificar o fornecedor, o importador tem que obter a classificação do produto (NCM) para saber se está negociado nas listas dos países membros de um acordo internacional.

IMPORTAÇÃO

• De posse dos dados do fabricante/fornecedor, o importador, prepara um perfil de sua empresa, no idioma do país ou em inglês, mencionando a área de atividade e estrutura existente, para maior credibilidade perante o exportador .

• Deverá ser solicitado o maior número possível de informações sobre o produto que se pretende importar, como o envio de catálogos e até uma amostra.

IMPORTAÇÃO

• Após análise da resposta ou catálogos, o importador deverá selecionar os produtos que pretende importar e solicitar que o exportador envie uma FATURA PRO FORMA, a qual deverá conter os seguintes itens:

IMPORTAÇÃO

• Nome e endereço do exportador;• Descrição completa do produto,

preferencialmente usando códigos de referência no catálogo do exportador;

• Condição de venda;• Forma de pagamento;• Prazo de entrega;• Tipo de embalagem;

IMPORTAÇÃO

• Peso líquido e Peso Total;• Local de embarque;• Informar ao exportador o meio de transporte a ser

utilizado;• Local de desembarque (previamente informado

pelo importador).• NCM-SH Nomenclatura Comum do Mercosul –

Classificação Fiscal da Mercadoria• Incoterms

IMPORTAÇÃO

• De posse da Fatura Pro Forma, o importador tem condições de saber qual será o custo final de sua importação, avaliando assim se terá condições,no caso de revenda, de competir no mercado interno.

• Classificar a mercadoria na Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM, para apurar a TEC, Imposto de Importação - I.I. a pagar caso tenha como origem um país fora do Mercosul. Além do imposto de importação apurar também qual será a alíquota do I.P.I. e a incidência do I.C.M.S, PIS e COFINS

6.4 FATURA PROFORMA

IMPORTAÇÃO

• Cotação de frete e seguro internacional• Compra de moeda estrangeira par pagamento

da importação através de um contrato de câmbio.

• Levantamento de despesas aduaneiras e não aduaneiras

• Despesas com Despachante Aduaneiro.

TRATAMENTO TRIBUTÁRIOIMPOSTO CARACTERÍSTICA FATO GERADOR

I I

Federal - Regula e protege o produto fabricado internamente, em relação às mercadorias importadas.Varia de acordo com o país de origem das mercadorias (devido aos acordos comerciais) e com as características do produto.

A entrada de mercadoria estrangeira no território aduaneiro.

IPIFederal - Promove a equalização dos custos dos produtos industrializados importados, em relação aos nacionais. Além da função de arrecadar recursos, visa atender aos objetivos da política industrial.

O desembaraço aduaneiro de produtos de procedência estrangeira.

ICMSEstadual - Promove o tratamento tributário isonômico entre os produtos importados e os nacionais. Incide sobre a movimentação de produtos no território nacional.

O desembaraço aduaneiro de mercadoria oubens importados do exterior.

TRATAMENTO TRIBUTÁRIOIMPOSTO CARACTERÍSTICA FATO GERADOR

PIS COFINS

Federal - São contribuições para financiamento da seguridade social. Promovem o tratamento tributário isonômico entre os bens produzidos no País e os bens importados. Alíquota de 1,65% para o PIS e 7,6% para o COFINS

A entrada de bens estrangeiros no território nacional.

AFRMM

Federal - Destina-se a estimular o desenvolvimento da Marinha Mercante e da indústria de construção e reparação naval brasileiras. Incide em 25% sobre o frete marítimo da carga de qualquer natureza descarregada em porto brasileiro.

O início efetivo da operação de descarregamento da embarcação em porto brasileiro.

IMPOSTOS E TAXAS NA IMPORTAÇÃO

• TAXAS PORTUÁRIAS DE ARMAZENAGEM E CAPATAZIA

• Taxa de armazenagem é cobrada sobre as mercadorias depositadas nos armazéns, pátios e depósitos pertencentes à administração do porto, cada porto tem sua taxa específica.

• Taxa de capatazia é cobrada pelo manuseio e movimentação de cargas nos portos, cada porto tem sua taxa específica.


• TAXAS AEROPORTUÁRIAS DE ARMAZENAGEM E CAPATAZIA Taxas que incidem, da mesma forma que na questão portuária,

tendo tabela específica tanto para armazenagem como para capatazia.

• TAXA DE ARMAZENAGEM AÉREA. Sobre CIF 1%- ATÉ 5 DIAS 1,5% - 6 A 10 DIAS 3% - 11 A 20 DIAS +1,5% - P/ CADA 10 DIAS OU FRAÇÃO• TAXA DE CAPATAZIA AÉREA (PESO MÍNIMO IGUAL A 100 KG) US$ 0,015 P/KG (2011)


• ADICIONAL DE TARIFAS AEROPORTUÁRIAS - ATA Taxa cobrada na ordem de 50% da soma das

taxas cobradas com armazenagem e capatazia.• DESPESAS COM DESPACHANTE ADUANEIRO• TRANSPORTE INTERNO ATÉ DESTINO FINAL

COTAÇÃO DA MOEDA US$ R$VMLE (FOB) FRETE INTERNACIONAL SEGURO INTERNACIONAL VMLD (VALOR ADUANEIRO – VA / CIF)

BASE DE CÁLCULO

IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO - (VA.a) a IMP.PRODUTOS IND. - IPI (VA+ II).b b PIS (VA . COEFICIENTE). c c COFINS (VA . COEFICIENTE) . d d DESPESAS D ICMS (VA+II+IPI+PIS+COFINS+DESPESAS)/1- e e TOTAL

PLANILHA CÁLCULO IMPORTAÇÃO

IMPORTAÇÃO

• MODALIDADES DE PAGAMENTO• Pagamento Antecipado• A Vista• A Prazo• Crédito Documentário

PAGAMENTO ANTECIPADO

Antes do recebimento da mercadoria, o importador remete ao exportador o valor referente à compra efetuada

COBRANÇA A VISTA

O banco do exportador cobra o valor da compra em troca dos documentos de posse da mercadoria

COBRANÇA A PRAZO

O banco do exportador cobra o valor da compra concedendo determinado prazo em troca dos documentos de posse da mercadoria

CRÉDITO DOCUMENTÁRIO

Crédito documentário ou carta de crédito. Ordem de pagamento ao exportador,

condicionada ao cumprimento das exigências relacionadas com a transação comercial expressa em contrato.

IMPORTAÇÃO

• CONTRATO DE CÂMBIO• Instrumento firmado por compradores de

moeda estrangeira, estabelecendo os direitos e obrigações da partes contratantes

• Pode envolver liquidação pronta ou futura, obedecendo padronização estabelecida pelo BACEN

IMPORTAÇÃO

DECLARAÇÃO DE IMPORTAÇÃO - DI• Documento eletrônico que consolida as informações

cambiais, tributárias, fiscais, comerciais e estatísticas de uma operação de importação de bens, cujo processamento ocorre através do Sistema Integrado de Comércio Exterior – Siscomex.

• O registro da Declaração de Importação no Siscomex representa o início do Despacho Aduaneiro

DESPACHO ADUANEIRO DE IMPORTAÇÃO

• PARAMETRIZAÇÃO - Procedimento de seleção para análise fiscal da DI classificada em:

• Canal VERDE a mercadoria é desembaraçada automaticamente sem qualquer verificação

• Canal AMARELO conferência dos documentos de instrução da DI e das informações constantes na declaração


• Canal VERMELHO além da conferência documental, é feita a conferência física da mercadoria.

• Canal CINZA é realizado o exame documental, a verificação física da mercadoria e a aplicação de procedimento especial de VALORAÇÃO ADUANEIRA, para verificação de elementos indiciários de fraude, inclusive no que se refere ao preço declarado da mercadoria.


• VALORAÇÃO ADUANEIRA• Metodologia que visa combater as práticas

desleais de comércio internacional, exercendo controle sobre o preço das mercadorias importadas.

• A metodologia é definida no Siscomex, quando a mercadoria importada é parametrizada no canal cinza

IMPORTAÇÃO• É possível detectar fraudes de subfaturamento ou de

superfaturamento,• No subfaturamento a importação é realizada com preços

abaixo de seu valor real, pagando desta forma menos impostos na importação criando condições ao importador de obter melhor preço para competir no mercado interno.

• No superfaturamento, a importação é realizada com seus preços elevados, onde pode-se remeter divisas ao exterior de forma aparentemente legal, mas fora dos meios oficiais.

IMPORTAÇÃO• As normas sobre Valoração Aduaneira, são aplicadas

através de seis métodos para a apuração do valor aduaneiro da mercadoria importada para a nacionalização.

1) O Valor Aduaneiro de mercadorias importadas será o valor da transação;

2) Valor de mercadorias idênticas; 3) Valor de mercadorias similares; 4) Valor de revenda das mercadorias; 5) Valor computado; 6) Valor com base em critérios razoáveis.


• Recepção: Uma vez parametrizada a DI, a mesma deverá ser recepcionada no Recinto Alfandegado em que teve registro.

• Distribuição: A Declaração de Importação será direcionada (distribuída) à um Auditor Fiscal da Receita Federal para análise.

• Conferência: Nesta etapa a análise e conferência da DI, obedecendo a seleção paramétrica

• Desembaraço: Ato final do Despacho Aduaneiro. Uma vez atendidas as exigências fiscais inerentes à importação, será emitido o Comprovante de Importação (C.I.) e a mercadoria entregue ao importador.

IMPORTAÇÃO

• RECEBIMENTO DAS MERCADORIAS• Quando da chegada da mercadoria no porto ou

aeroporto, a liberação na alfândega brasileira, o importador com base na documentação pertinente à operação, conhecimento de embarque - B/L (Bill of lading)- marítimo ou AWB (Air Way Bill)- aéreo, Fatura Comercial e outros certificados quando for o caso, efetuará diretamente ou por um Despachante Aduaneiro, o desembaraço aduaneiro, com o preenchimento da Declaração de Importação - DI.

IMPORTAÇÃO

• Os tributos, I.I., I.P.I., PIS e COFINS, serão debitados automaticamente na conta corrente do importador, para tanto deverá informar o banco de sua preferência para os procedimentos legais de débito dos tributos federais.

• O I.C.M.S., deverá ser recolhido através de formulário próprio (GARE), ou guia nacional de recolhimento e demais taxas, efetuando assim os pagamentos dos tributos devidos na importação.

IMPORTAÇÃO

• TRANSPORTE NACIONAL• Para transportar as mercadorias após seu

desembaraço, o importador deverá contratar transporte e ter a Nota Fiscal de entrada, para transitar em território nacional, evitando que a fiscalização que poderá apreender a mercadoria.

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