ADMINISTRAO PBLICA DIRETA RGOS PBLICOS

Teoria da Aparncia Teoria do rgo

O Estado manifesta a sua vontade por meio dos rgos (atravs dos agentes pblicos dos rgos)

Exerccio de fato

O ato do funcionrio ato do rgo e, por consequncia, imputvel Administrao.

Regra geral: o Estado responde pela atuao do rgos (Teoria da Imputabilidade).

Excees teoria da Imputabilidade

Requisito para responsabilidade do Estado:

Agente investido de poder jurdico

Poder reconhecido por lei

Aparncia de poder jurdico (funo de fato)

Sem agente investido no poder jurdico, no h imputao ao rgo da responsabilidade do Estado.

rgo Pblico?

rgo unidade da pessoa jurdica.

Faz parte da PJ

No tem personalidade jurdica prpria.

Unidade que congrega atribuies exercidas pelos agentes pblicos que o integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado.

rgo crculo de atribuies.

Capacidade Processual dos rgos

Apesar de no possurem personalidade jurdica, pode ter capacidade processual.

Inclusive para impetrar Mandado de Segurana.

A competncia restringe-se para a defesa das prerrogativas do prprio rgo (no para a pessoa jurdica da qual fazer parte!)

Classificao dos rgos

1. Quanto esfera de ao:

Centrais

Atuam em todo o territrio a que fazem referncia

Secretaria de Segurana Pblica

Locais

Atuam em parte do territrio a que fazem referncia

Delegacia de Polcia

Classificao dos rgos

2. Quanto posio estatal: Independentes

Exercido por agentes polticos e sem subordinao hierrquica (Presidncia da Repblica)

Autnomos Subordinam-se aos Independentes, mas possuem

autonomia administrativa, financeira e tcnica (Ministrio da Fazenda)

Superiores rgos de direo, comando, mas sem autonomia (Gabinete

do Ministrio da Fazenda)

Subalternos rgos de execuo (Zeladoria do Ministrio da Fazenda)

Classificao dos rgos

3. Quanto estrutura

Simples / Unitrios

Um nico centro de atribuies

Compostos

Composto por vrios rgos, como os Ministrios (tm vrios rgos que fazem parte de sua composio).

4. Quanto composio

Singulares

Integrados por nico agente

Coletivos

Integrado por vrios agentes