Reunião com os Presidentes dos

Conselhos Escolares 10/04/2012

DATA: 24 (noite), 25 (dia todo – previsto em calendário escolar) 26 (manhã) DE MAIO DE 2012

TEMÁTICA: FINANCIAMENTO DA EDUCA ÇÃO

PÚBLICO; Profissionais da Educação, Conselhos Escolares, Comunidade Escolar, toda a sociedade

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO ESCOLAR(Lei Municipal nº 1530/2004)

V - elaborar o plano de aplicação dos recursos financeiros destinados à escola, acompanhar sua execução, analisar, aprovar e divulgar a prestação de contas dos recursos aplicados;

XII - participar da implementação de projetos e eventos culturais, científicos, pedagógicos e comunitários, de acordo com a Proposta Pedagógica e com o Plano de Ação;

• PDDE – Programa Dinheiro Direto na Escola

•LEI MUNICIPAL Nº 2.249/2010 – Programa Valorizando Nossa Educação (verba municipal)

•OUTROS PROGRAMAS:

•Mais Educação (Governo Federal)

•PDE – Plano de Desenvolvimento da Educação (Governo Federal)

RECURSOS FINANCEIROS DESTINADOS ÀS UNIDADES EDUCACIONAIS

Programa Dinheiro Direto na EscolaPrograma por meio do qual o FNDE (Fundo

Nacional de Desenvolvimento da Educação), seu executor, repassa recursos para Unidades Educacionais:� públicas;� privadas, que possuam alunos matriculados na educação básica, na modalidade especial, mantida por entidade sem fins lucrativos, qualificada como beneficente de assistência social, ou de atendimento direto e gratuito ao público, que apresente o Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social (CEBAS) atualizado

O PDDE tem por objetivo a transferência diretade recursos financeiros à escola , de forma suplementar , visando à promoção da melhoria pedagógica e à manutenção da infraestrutura , com a consequente elevação da qualidade do ensino.

Tal medida envolve:� o fortalecimento da participação social e da

autogestão como meio de consolidação da escola democrática, buscando integração entre poder público/ comunidade / escola / família;

� a promoção da autonomia escolar, eliminando a intermediação;

� a rapidez na execução das decisões da escola;

� a racionalização e a simplificação dos procedimentos administrativos.

Porém, para terem acesso aos recursos, éfundamental que as Unidades Educacionais a serem beneficiadas disponham de uma Unidade Executora Própria .

Os recursos do PDDE são repassados por meio de uma conta bancária , mas, em se tratando de recursos públicos , não pode ser utilizada uma conta qualquer. Ela deve ser específica para fins do recebimento desses recursos.

Sendo uma conta corrente especial , ela é aberta pelo FNDE, não em nome da escola, mas em nome da Unidade Executora Própria da escola beneficiada.

APPFTrata-se de uma sociedade civil com

personalidade jurídica de direito privado , sem fins lucrativos, que pode ser instituída por iniciativa da escola, da comunidade ou de ambas.

Não há obrigatoriedade para as Unidades Educacionais com até 50 alunos matriculados instituírem UEx para participar do programa.

Da mesma forma, não há nenhum impedimento para receberem os recursos do PDDE.

Para as Unidades Educacionais que não constituíram uma UEx, a verba do PDDE cai numa conta da Prefeitura Municipal ( Ex: CMEI Capinzal, Escola Agrícola, CMEI Iguaçu, CMEI Tupi – até2011)

E SE A UNIDADE EDUCACIONAL NÃO TEM UNIDADE EXECUTORA?

CONDIÇÕES PARA PARTICIPARDO PDDE

Embora as Unidades Executoras Próprias (APPFs) sejam entidades jurídicas sem fins lucrativos que representam a comunidade perante o FNDE, as decisões sobre como e onde investir os recursos do PDDE cabem à comunidade escolar.

Portanto, não podemos delegar os nossos direitos aos gestores públicos e administrativos. Somente a participação e a fiscalização da comunidade podem tornar eficientes as ações dos gestores no gerenciamento dos recursos públicos.

TIPOS DE RECURSOS

� materiais didáticos e de expediente: jogos pedagógicos, blocos lógicos, papel, cartolina, giz, entre outros;

� materiais de limpeza e de manutenção da rede física, como: tinta de parede, material para manutenção e pequenos reparos das instalações elétrica, hidráulica ou sanitária e outros;

� contratação de mão de obra para pequenas pinturas, pequenos reparos das instalações elétrica, hidráulica ou

sanitária, reparo de equipamentos e outros serviços, desde que não sejam contratados, para os fins aqui especificados,

servidores ativos das administrações públicas municipal, estadual, distrital ou federal.

Exemplos de Recursos de Custeio

Exemplos de Recursos de Capital

� aquisição de bebedouro, fogão, armário, ventilador, geladeira, mesa, cadeira e outros;

� equipamento de informática, retroprojetor, projetor de slides/multimídia, mimeógrafo e outros.

É importante, porém, atentar para os diferentes percentuais de custeio e capital.

A escola com mais de 20 alunos que possuir APPF pode optar pelos percentuais de custeio e de capital que deseja receber no exercício seguinte

Qual o valor para os recursos de custeio e de capital as escolas podem receber pelo PDDE?

Para saber o valor de custeio e de capital que a escola irá receber, o estabelecimento de ensino precisa fazer uma programação.

Na hora do preenchimento dos dados cadastrais, a escola deve informar, o percentual de recursos de custeio e de capital que deseja receber no ano seguinte.

Por exemplo, 30% de capital e 70% de custeio, ou 100% de custeio, ou 100% de capital, ou qualquer outra combinação, de acordo com sua programação.

E se a escola n ão informar ao FNDE quanto quer receber de recursos de custeio e quanto

quer receber de recursos de capital, o que acontece?

Nesse caso, o FNDE repassará o valor que será devido ao estabelecimento de ensino, dividindo-o em 80% de custeio e 20% de capital.

� Compra de bens e contratação de serviços que resultem em benefícios individuais e não atendam ao interesse coletivo. Dessa forma, não é permitida, inclusive, a aquisição de materiais para a distribuição e doação aos alunos, como: uniforme, caderno, lápis, borracha e outros (exceto quando utilizados em atividades pedagógicas e como material de expediente)

� Festividades e comemorações (coquetéis, recepções, premiações);

� Pagamento de contas de água, energia elétrica, gás, telefone e taxas de qualquer natureza; � Aquisição de combustíveis, de peças e materiais para manutenção de veículo e transporte para o desenvolvimento de ações administrativas; � Aquisição de livros didáticos e de literatura distribuídos pelo FNDE por meio do Programa Nacional do Livro Didático (PNLD) e do Programa Nacional da Biblioteca Escolar (PNBE); � Aquisição de gêneros alimentícios; pagamento de salários e contribuições sociais.

O valor que cada escola recebe écalculado com base na quantidade de alunos, determinada pelo censo escolar, e na localização geográfica do estabelecimento de ensino. Assim, nas regiões brasileiras nas quais foram constatados maiores desníveissocioeducacionais, as unidades educacionais receberão um valor maior em relação às demais regiões do país.

No 2º Semestre do Ano Letivo(geralmente no mês de Agosto)

Para empregar bem os recursos do PDDE, é importante reunir os membros da APPF com a comunidade escolar (diretor da escola, pais de alunos, funcionários, professores, equipe técnico - pedagógica – CONSELHO ESCOLAR) para elaborar o Plano de Aplica ção de Recursos , ou seja, planejar como e em que investir os recursos do PDDE.

Após identificar, em conjunto, as necessidades da escola, torna-se fundamental eleger as prioridades. Feito isso, os próximos passos serão efetuar a pesquisa de preços, com registro dos valores obtidos e submeter o Plano de Aplicação de Recursos das despesas a serem realizadas e a pesquisa de preços à validação da comunidade, anotando-se essas medidas em ata ou documento similar

Devem prestar contas dos recursos do PDDE as entidades e os órgãos em nome dos quais os recursos do programa foram creditados, ou seja, a APPF.

É fundamental que a APPF afixe, em local de fácil acesso e visibilidade, a relação de seus membros e o demonstrativo evidenciando os bens e materiais adquiridos e os serviços prestados àescola que representa. Afinal, é importante disponibilizar toda e qualquer informação referente àaplicação dos recursos do PDDE.

FLUXO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PDDE

� Preenche o Demonstrativo da execução da receita e da despesa de pagamento efetuados;

� Preenche o formulário de Relação de bens adquiridos ou produzidos;

� Preenche o formulário de Conciliação bancária (se for o caso)

� Envia para a prefeitura, acompanhado do extrato bancário.

Escola Municipal com Unidade Executora

Etapa II PREFEITURA

� Preenche o Demonstrativo analítico da execução físico- -financeira;

� Preenche o Demonstrativo consolidado da execução físico--financeira das APPFs;

� Preenche a Relação de Unidades Executoras inadimplentes (se houver)

� Preenche o Demonstrativo da execução da receita e da despesa e de pagamentos efetuados – escola sem APPF.

� Preenche a Relação de bens adquiridos ou produzidos (quando for o caso).

� recebe� analisa

� aprova ou não a prestação de contas;

Etapa III

� Demonstrativos;

� 3 orçamentos das aquisições feitas pela Unidade;

� Notas Fiscais assinadas pelo presidente da APPF, diretor e tesoureiro da APPF;

� Certidões Negativas de FGTS e INSS das Empresas que venderam à Unidade Educacional;

� Extratos bancários.

�Institu ído pela LEI MUNICIPAL Nº 2.249/2010 de 15 de julho de 2010;

�Regulamentada pelo Decreto N º23.851/10 de 27/09/2010.

�

�As Unidades Educacionais come çaram a receber esses recursos em 2011;

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

As Unidades Educacionais recebem essa verba através da sua APPF, numa conta específica do Banco do Brasil.

Devem ser empregados somente na manutenção e conservação e pequenos reparos na Unidade Educacional e na aquisição de material de consumo necessário ao funcionamento da escola.

Somente para compra de CUSTEIO

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

É vedada sua utilização :�em gastos com pessoal com ou sem vinculo empregatício;�pagamento a qualquer titulo , a militar ou servidor publico, da ativa ou a empregado de empresa publica ou de sociedade de economia mista por serviços prestados, inclusive consultoria, assistência técnica ou assemelhados;�pagamento de tributos federais, distritais, estaduais e municipais. �Aquisição de gêneros alimentícios, livros e coleções, passagens e diárias, flores e presentes.�pagamentos; de tarifas bancarias referentes a devolução de cheques; ·

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

� pagamento de água, energia elétrica, gás, telefone, etc.

� combustíveis, materiais para manutenção de veículos e transporte para atividades administrativas e escolares; locação de carros ou ônibus;

� festividades, coquetéis recepções, prêmios;� reformas de grande porte e ampliação de áreas

construídas;� despesas de qualquer espécie que caracterizem

auxilio ou assistências ou individual( uniforme, material escolar, agendas, etc)

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

Os recursos a serem repassados para as APPF’s das Escolas e CMEI’s éde R$3,00 por aluno, de acordo com o Censo Escolar, depositados em conta bancária específica, o qual estarádisponível até o 20º dia de cada mês. Com exceção do mês de janeiro.

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

PRESTAÇÃO DE CONTASA APPF de posse dos documentos e

despesas encaminhará até 30 dias após o encerramento do trimestre ao Núcleo Administrativo e Financeiro (NAF) da SMED, o qual efetuará os registros

�01/01 A 30/03 – ATÉ 30/04�01/04 A 30/06 – ATÉ 30/07�01/07 A 30/09 – ATÉ 31/10

� 01/10 A 31/12 – EM 2012, ATÉ 31/12/2012

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

� IMPORTANTE: Caso o prazo de entrega não seja respeitado a prestação de contas se classificarácomo reprovada, tendo pena de devolução ou bloqueio de repasse.

� Caso ocorram problemas durante a execução do convenio que importem em irregularidades quanto a forma de utilização dos recursos repassados, por exemplo denuncias de ma utilização, atraso na prestação de contas, o município pode suspender o repasse e tomar as medidas cabíveis.

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

⇒Quem é responsável pela Prestação de Contas?

A Direção e a APPF.

Conselho Escolar deve participar da definição de onde investir e no acompanhamento da

prestação de contas!!!

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

⇒O que deve constar na Prestação de Contas?

� 3 orçamentos;

� Nota fiscal rubricada pelo funcionário que recebeu a mercadoria, Direção, Presidente e Tesoureiro da APPF;

� Certidões Negativas de FGTS e INSS da empresa que forneceu os produtos;

PROGRAMA VALORIZANDO

NOSSA EDUCAÇÃO

Valores recebidos pelasUnidades Educacionais

Programa Valorizando Nossa Educa ção (mensal)

PDDE (anual)

(tabelas em anexo)