1º seminário da Área de domínio público, urbanismo e meio...
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1º Seminário da Área de Domínio
Público, Urbanismo e Meio Ambiente
PGM
Procuradoria de Assistência e Regularização Fundiária: focando nos
instrumentos coletivos
Estratégias para implementação da demarcação urbanística e legitimação de
posse
Porto Alegre, setembro de 2016
Contextualização
Lei Federal n. 11.977/09 – Programa Minha casa, minha vida.
Esta lei prevê o incremento da produção e aquisição de unidades habitacionais de interesse social e normatiza a regularização fundiária de assentamentos localizados em área urbana
Estabelece papel preponderante aos Municípios em trabalhar esta política pública e em regulamentar o procedimento de regularização em seu território
Determina o envolvimento direito e específico dos cartórios imobiliários – este é o interlocutor do município, não mais o Poder Judiciário
Criou os instrumentos de regularização – demarcação urbanística e legitimação de posse
Demarcação urbanística - Ato jurídico que observa procedimento para Identificação
da área, limites, confrontantes, ocupantes e qualificação da natureza da posse
- Auto de Demarcação urbanística: • Planta e memorial descritivo e planta de sobreposição do imóvel com a
matrícula (fornecida pelo RI)
• Notificação do proprietário e conciliação das partes, se necessário, pelo RI
• Registro do auto na matrícula ou abertura de nova
- A partir do registro do auto de demarcação o Poder Público deve aprovar projeto de parcelamento e concederá título de legitimação de posse aos ocupantes cadastrados
AUTO DE DEMARCAÇÃO URBANÍSTICA
ARTIGO 56, §1º. O AUTO DE DEMARCAÇÃO URBANÍSTICA DEVERÁ SER INSTRUÍDO COM:
I – PLANTA E MEMORIAL DESCRITIVO DA ÁREA A SER REGULARIZADA NOS QUAIS CONSTEM: - SUAS MEDIDAS PERIMETRAIS; - ÁREA TOTAL; - CONFRONTANTES; - COORDENADAS PREFERENCIALMENTE GEORREFERENCIADAS DOS VÉRTICES DEFINIDORES DE SEUS LIMITES; - NÚMERO DAS MATRÍCULAS OU TRANSCRIÇÕES ATINGIDAS; - INDICAÇÃO DOS PROPRIETÁRIOS IDENTIFICADOS; - OCORRÊNCIA DE SITUAÇÕES MENCIONADAS NO INCISO I DO §6º. §6º, inciso I – o auto de demarcação urbanística poderá abranger parte ou totalidade de um ou mais imóveis de domínio privado cujos proprietários não tenham sido identificados, em razão de descrições imprecisas de registros anteriores
II – PLANTA DE SOBREPOSIÇÃO DO IMÓVEL DEMARCADO COM A SITUAÇÃO DA ÁREA CONSTANTE DO REGISTRO DE IMÓVEIS E, QUANDO POSSÍVEL, COM A IDENTIFICAÇÃO DAS SITUAÇÕES MENCIONADAS NO INCISO I DO §6º.
III – CERTIDÃO DA MATRÍCULA OU TRANSCRIÇÃO DA ÁREA A SER REGULARIZADA, EMITIDA PELO REGISTRO DE IMÓVEIS, OU DIANTE DE SUA INEXISTÊNCIA, DAS CIRCUNSCRIÇÕES IMOBILIÁRIAS ANTERIORMENTE COMPETENTES.
Modelo de Auto de Demarcação Urbanística
AUTO DE DEMARCAÇÃO URBANÍSTICA PARA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE ASSENTAMENTOS URBANOS
CONSIDERANDO a atribuição conferida aos Municípios pela Lei Federal nº 11.977, de 07 de julho de 2009,
CONSIDERANDO o que consta do EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO ÚNICO nº 002.288792.00.4, da Procuradoria-Geral do Município de Porto Alegr
CONSIDERANDO o art. IX da Lei Orgânica do Município de Porto Alegre.
O PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE FAZ SABER que o terreno urbano localizado no Bairro Cristal –neste Município, situado no local denominado LOTEAMENTOS MARIANTE, SERTÃO I E II, formado pelas seguintes medidas e confrontações:
“IMÓVEL: Situado no Bairro Belém Velho, no município de Porto Alegre, uma área de terras com 338.284,76 m², assim descrita: partindo do ponto 1 com Coord. Geográficas Municipais (185.134,211;1.667.768,372) segue por 175,40m no rumo de 50°07’41” SO, chegando ao ponto 2; daí, segue por 58,20m no rumo de 56°57’54” SO, chegando ao ponto 3; deste, segue por 123,10m no rumo de 60°50’50” SO até atingir o ponto 4, divisando nestes três segmentos com a Estrada Afonso Lourenço Mariante; a seguir, deixa a estrada e segue por 100,20m no rumo de 22°25’01” SE, atingindo o ponto 5; daí, segue por 79,80m no rumo de 62°27’22” SO até chegar ao ponto 6; deste, segue por 196,90m no rumo de 21°49’56” SE, atingindo o ponto 7 e confrontando nestes três segmentos com terras de Moacir Pereira da Rocha e outros; deste ponto, segue por 46,20m no rumo de 76°18’46” SO, chegando ao ponto 8; daí, segue por 13,80m no rumo de 53°07’48” SO, atingindo o ponto 9; deste, segue por 6,00m no rumo de 38°52’04” SO, até chegar ao ponto 10; a seguir, segue por 18,40m no rumo de 02°00’03” SE, chegando ao ponto 11; daí, segue por 58,80m no rumo de 23°44’27” SE até atingir o ponto 12; depois, seguindo por 31,00m no rumo de 43°32’12” SO, chega-se ao ponto 13; daí, seguindo por 24,90m no rumo de 55°49’31” SO, atinge-se o ponto 14; a seguir, seguindo por 19,20m no rumo de 53°48’21” SO, até chegar ao ponto 15; deste, seguindo por 10,00m no rumo de 17°50’18” SO, atinge-se o ponto 16; daí, seguindo por 45,80m no rumo de 12°24’24” SO, chega-se ao ponto 17; a seguir, seguindo por 39,10m no rumo de 18°40’00” SO, atinge-se o ponto 18; deste, toma a direção leste por 8,50m no rumo de 86°25’40” SE, até chegar ao ponto 19, sendo que estes últimos doze segmentos fazem divisa com terras de Francisco Rocha. Do ponto 19, segue na direção este-nordeste numa extensão de 280,40m no rumo de 88°31’39” NE, até chegar ao ponto 20; daí, toma a direção sudeste por 14,50m no rumo de 32°29’11” SE, até o ponto 21; deste, toma a direção sul-sudoeste por 55,30m no rumo de 07°44’54” SO até o ponto 22; a seguir, toma a direção sudoeste por 39,20m no rumo de 37°37’13” SO até encontrar o ponto 23, confrontando nos últimos quatro segmentos com terras de Heitor Masson Cirne Lima. Do ponto 23 ao ponto 24 num rumo de 65°29’41” SE, divisa por uma extensão de 167,55m com o Condomínio Horizontal Vale Verde e terras de Ivone Chaves Barcellos; daí inflete na direção nor-nordeste num rumo de 11°03’59” NE por 15,00m, fazendo divisa com uma servidão (a futura Projetada Rua “A”), chegando ao ponto 25; deste, segue no mesmo rumo de 11°03’59” NE por uma distância de 42,41m, divisando com uma servidão (a futura Projetada Rua “A”), atingindo o ponto 26; daí, segue na direção este-sudeste num único segmento no rumo de 78°56’01” SE, fazendo duas confrontações: a primeira por 16,32m em divisa com a Gleba 04, reservada à Projetada Rua “A” e a segunda por 62,50m em divisa com a Gleba 03, perfazendo um total de 78,82m até chegar ao ponto 27; a seguir, confrontando com terras de Victor Adalberto França Kessler por 431,84m, num rumo de 11°03’59” NE, chega-se ao ponto 28; deste ponto, seguindo em direção nor-noroeste num rumo de 06°11’09” NO numa extensão de 163,40m, confrontando com terras de Carlos Silva; por fim, seguindo em divisa com terras de Henrique José da Rocha e outros por 346,10m no rumo de 35°31’09” NO até atingir o ponto inicial desta descrição, fechando o perímetro.”
Referida área encontra-se registrada no Registro de Imóveis da 3ª Zona desta Capital, e FOI DEMARCADA pela Procuradoria-Geral do Município, conforme planta, MEMORIAL DESCRITIVO, PLANTA DE SOBREPOSIÇÃO E MATRÍCULAS DO REGISTRO IMOBILIÁRIO DA 3ª ZONA, que seguem anexos e integram o presente Auto de Demarcação, para fins de REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA. Dita área incide sobre as matrículas que seguem, conforme documentos inclusos: a) Matrícula nº 77.682, do Registro de Imóveis da 3ª Zona, livro nº 2, folha 1, com 79.627,90m², em nome de Sertão- Lançamentos, Empreendimentos e Comércio de Material de Construção Ltda, CGC 94.813.060/0001-77; b) Matrícula nº 115.417, do Registro de Imóveis da 3ª Zona, livro nº 2, folha 1, com 2.119,87m², em nome de Fabian Edgar Lorenzo, CPF 541.892.840/68, Ulisses Minúsculi, CPF 398.610.310/49; Darlan Bittencourt Rodrigues, CPF 165.206.299/49, Gelsa dos Santos, CPF 130.724.980/91, Cláudia Carvalho Rodrigues Vaz, CPF 470.250.150/53, Maria de Lourdes da Silva Doldan, CPF 291.954.110/20, Edison Gley Porciúncula Bento ou Edison Eley Porciúncula Bento, CPF 184.374.350/72, Ethel da Costa, CPF nº 352.868.730/49, Teófilo Terci Murliki de Oliveira, CPF nº 112.538.600/25, Carlos Triffo dos Anjos, CPF nº 106.487.250/00, Marina Santos da Silva, CPF nº 543.434.700/59, Paulo Roberto Soares de Araújo, CPF nº 349.478.500/78, Marcos Vinícius Fagundes, CPF nº 470.080.910/87, Tatiana Breitenbach, CPF nº 650.968.780/15, Clarice Montag Luz, CPF nº 178.560.350/72, Antônio Carlos Santos da Silva Paz, CPF nº 173.493.650/87, Antônio Mário Coelho de Mello, CPF nº 136.450.210/00, Arceleu Anversa do Amarante, CPF nº 084.713.630/20, Adair Lenar Rosa Pires, nº CPF nº 184.725.750/04, Paulo Nodir da Rocha, CPF nº 454.872.940/20, Izaulina Moreira Guimarães, CPF nº 404.940.710/87, Erocilda Oliveira da Fontoura, CPF nº 476.487.430/00, Maria Elizabeth Oliveira Duarte, CPF nº 421.389.200/49, Maria Alba da Rocha Hoff, CPF nº 255.304.860/04 e Augusta Respeitável Loja Simbólica Bento Gonçalves 28, CNPJ nº 92.395.389/0001-94. c) Matrícula nº 115.420 do Registro de Imóveis da 3ª Zona, livro nº 2, folha 1, com 256.536,90m², em nome de Ivone Chaves Barcellos, CPF nº 209.818.720/34.
Considerando que o Município de Porto Alegre é o proponente da demarcação, torna-se desnecessária sua manifestação, posto que está anuindo com os termos do presente Auto de Demarcação.
Por fim, nos termos do artigo 56, § 2º da Lei 11.977/2009, os órgãos responsáveis pela administração patrimonial do Estado e União foram devidamente notificados, nos termos das notificações ora anexas e não opuseram oposição ao procedimento.
Porto Alegre, 12 de setembro de 2012.
José Fortunati
PREFEITO MUNICIPAL
Loteamento Cooperativa dos
Bombeiros
LOTEAMENTO COOPERATIVA DOS BOMBEIROS - BAIRRO RESTINGA - POA
Legitimação da posse
- Concedida pelo Poder Público aos moradores cadastrados, desde que:
1) não sejam concessionários, foreiros, ou proprietários de outro imóvel, urbano ou rural
2) não sejam beneficiários de legitimação de posse concedida anteriormente
3) Imóvel destinado para fins de moradia.
O título será concedido preferencialmente em nome da MULHER.
Constitui direito em favor do detentor da posse.
Após 5 anos, o detentor do título de legitimação de posse averbada no RI pode requerer ao oficial a conversão em propriedade, tendo em vista sua aquisição por usucapião, nos termos do art. 183 da CF. No caso de área urbana de mais de 250 m², o prazo para requerimento da conversão será o estabelecido na legislação pertinente sobre usucapião.
Foi criado um fluxograma para atendimento desta demanda
Todos os processos tramitam via SEI
A equipe vai a campo coletar a documentação e informações dos moradores e lança no sistema.
A liderança da comunidade está sempre presente e apresenta a equipe para os moradores, quadra a quadra do loteamento.
O CAR da região recebe orientações e é convidado para participar das agendas.
As condições de recebimento da legitimação é avaliado pelos procuradores, a partir das informações e comprovações do próprio morador e das averiguações dos servidores que vão a campo.
Modelo de Declaração do Morador
Ref. Processo Adm. nº _________________________________
DECLARAÇÃO
Eu, __________________________________________________________________, identidade ___________________________, CPF ____________________________, nacionalidade__________________________, estado civil ________________________, profissão ______________________, DECLARO QUE SOU DETENTOR(A) da posse direta do imóvel, não sou inquilina(o) e não recebi por empréstimo temporário este imóvel, localizado no Loteamento denominado _______________________________, lote _____, quadra _____, endereço __________________________________________________ e ESTOU MORANDO aqui desde o dia ____ do mês de ______ do ano de _______.
Declaro ainda que não tenho nenhum outro imóvel, não sendo concessionário, foreiro ou proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
Porto Alegre, ____ de ________________de ______.
___________________________________________
Assinatura
Modelo de Certidão
Ref. Processo Adm. nº _________________________________
CERTIDÃO
Certifico que aos _____ dias do mês de ______ do ano de 20______, às ____h ____min, compareci no imóvel localizado no Loteamento ___________________________, lote ___, quadra _____, no seguinte endereço: __________________________________________.
Certifico que o imóvel:
( ) NÃO é ocupado para fins de moradia (há comércio, por exemplo)
( ) é ocupado para fins moradia por _____________________________________ (casada(o) com___________________________________________________________)
Certifico ainda que a origem da posse, segundo me foi informado é a seguinte:
( ) aluga o lote da(o) sr(a) ______________________________________________ (não pegar documentos)
( ) recebeu por empréstimo da(o) sr(a) ________________________________ (não pegar documentos)
( ) comprou o lote com contrato
( ) recebeu por decisão judicial (usucapião, separação, etc...)
( ) outra: ________
Certifico, por fim, que recebi os seguintes documentos por cópia, os quais confiro com o os originais e dou fé:
( ) cópia da identidade e número de CPF seu e do marido, se houver.
( ) certidão de casamento ou equivalente, se houver
( ) contrato de compra e venda
( ) declaração de testemunha
( ) carnês/ contas antigas para comprovar endereço
( ) outros ___________
__________________________________
Oficial de Gabinete da PARF
Modelo de Título de Legitimação de Posse
TÍTULO DE LEGITIMAÇÃO DE POSSE
Reg.nº:
Livro:
Fls.:
Aos trinta dias do mês de maio do ano de 2016, o MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE, pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ 92.963.560/0001-60, através da sua Procuradoria-Geral do Município, situada nesta capital, na rua Siqueira Campos, 1300, 11º a 13º andar, nesse ato representado por sua Procuradora-Geral do Município, Cristiane da Costa Nery, conforme delegação de competência estabelecida no Dec. 11.762/97, tendo em vista o procedimento de Regularização Fundiária de Interesse Social de que trata o expediente administrativo nº 002.287714.00.7, CONCEDE o presente TÍTULO DE LEGITIMAÇÃO DE POSSE do imóvel localizado no Loteamento Dolores Duran, lote 135, matriculado na 3ª Zona do Registro de Imóveis desta comarca, sob o n. 143.235, a EMA MARTINS RIBEIRO, brasileira, divorciada, aposentada, inscrita no CPF/MF sob o n. 221.640.057/15, portadora da RG n. 8003404467, na condição de detentora da posse direta sobre o referido imóvel há mais de vinte anos, nos termos do processo administrativo nº 001.052916.06.5, que contém a documentação correspondente.
________________________________________
Cristiane da Costa Nery
Procuradora-Geral do Município de Porto Alegre
Obrigada!
Simone Somensi
Procuradora Municipal
(51) 3289-1485