1 teoria geral da administração chiavanato, idalberto. introdução a teoria geral da...
TRANSCRIPT
1
Teoria Geral da Administração
CHIAVANATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração
2
TGA - Teoria Geral da administração
A palavra administração vem do latim ad (direção para, tendência) e minister (subordinação ou obediência), isto é , aquele que presta um serviço a outro.
Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional através do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, afim de alcançar os objetivos da maneira mais adequada.
3
TGA - Teoria Geral da administração
A teoria geral da administração começou com o que chamamos de “ênfase nas tarefas” (atividades executadas pelos operários em uma fábrica) com a administração científica de Taylor.
Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variáveis:
Tarefas Estrutura Pessoas Ambiente Tecnologia
4
TGA - Teoria Geral da administração 1903 Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth 1909 Teoria da burocracia - Weber 1916 Escola dos Princípios de Administração - Fayol 1932 Escola das relações Humanas - Mayo e Lewin 1947 Teoria das decisões - Simon 1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig 1953 Teoria dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist 1954 Teoria Neoclássica da Adm - Newman , Druker 1957 Escola Comportamental da Adm - McGregor 1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis 1972 Teoria da contingência - Woodward,Laurence e
lorsch
5
TGA - Teoria Geral da administração
Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua época e todas foram bem sucedidas.
De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhecê-las para ter a sua disposição alternativas interessantes para cada ocasião. Por exemplo, a moderna indústria automobilística utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princípios da Administração Científica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .
6
TGA - Teoria Geral da administração
As cinco variáveis, até hoje constituem os principais componentes no estudo da Administração de Empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo, cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. Modificações em um provocam modificações em maior ou menor grau nos demais.
Na realidade a adequação destas cinco variáveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administração.
7
TGA - Teoria Geral da administração
Pode se dizer então que a tarefa básica da administração é fazer coisas através das pessoas, com os melhores resultados.
A administração é a própria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensável. Em uma sociedade de organizações , onde a complexidade e a interdependência das organizações são o aspecto crucial, a administração avulta como fator chave tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a solução dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje.
8
TGA - Abordagem Clássica da administração
No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administração. Um era americano Wilson Taylor e desenvolveu a Escola da Administração Científica. ( aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho do operário.
O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e disposição dos órgãos componentes das organizações e suas inter-relações.
Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração.
9
AdministraçãoCientífica
Antes de Taylor Sistema de Iniciativa e Incentivo Baixa produtividade Baixos salários
Importância de Taylor: Pioneirismo: análise sistemática de organizações Ciência, em lugar de empirismo Harmonia de interesses entre patrão e empregado (?) Alta produtividade Altos salários
10
TGA - Abordagem Clássica da administração
Abordagem Clássica da
Administração
AdministraçãoCientífica
TeoriaClássica
Taylor
Fayol
Ênfasenas
Tarefas
Ênfasena
Estrutura
11
TGA - Administração Científica
A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase nas tarefas.
No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalização do trabalho dos operários.
No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a todas as situações da empresa.
12
TGA - Administração Científica
A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do trabalho operário:
Estudo dos tempos e movimentos Fragmentação das tarefas especialização do trabalhadorBuscava-se a eliminação do desperdício, da
ociosidade operária e a redução dos custos de produção
Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a única fonte de motivação
13
AdministraçãoCientífica
Primeiro Período de TaylorShop Management (1903) Boa Adm: métodos científicos :
< salários + produção=> custo unitário
Princípios e processos padronizados Adequação dos materiais e condições de trabalho
dos empregados, que devem ser cientificamente distribuídos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funções.
Adestramento do trabalhador Boas relações entre adm e trabalhadores
14
AdministraçãoCientífica
Elementos de ORT(Organização Racional do Trabalho)
tempos e movimentos estudo da fadiga divisão e especialização do trabalho desenho de cargos e tarefas incentivos salariais conceito de “homo economicus” condições de trabalho padronização de métodos e máqs. supervisão funcional
Fluxograma ORT: Adm. Científica
15
AdministraçãoCientífica
Tempos e Movimentos Análise do Trabalho
Decomposição de tarefas Eliminação de movimentos inúteis Simplificação de movimentos úteis
Cálculo do tempo médio, tempos mortos e elementares = t. padrão
Seleção de pessoal qualificado Treinamento adequado Uniformização do trabalho
(nem excesso, nem ociosidade) Salários eqüitativos
Therbligs de Gilbreth Ênfase na eficiência (E = P / R)
16
Administração Científica Estudo da Fadiga
Fadiga causa: produtividade, qualidade rotatividade, doenças e acidentes capacidade de esforço
Divisão+Especialização do Trab. Desenho de Cargos e Tarefas
Simplificação de cargos acarreta: baixos custos de treinamento redução de erros facilidade de supervisão
Incentivos Salariais e Prêmios Estabelecida a eficiência padrão (100%), seriam
dados maiores salários aos trabalhadores mais produtivos (> 100%)
17
Administração Científica
Homo Economicus O homem não gosta de trabalhar; o
faz exclusivamente por necessidades financeiras
Condições de Trabalho Padronização de Máqs. e Equips. Supervisão por Funções
> especialização, < variedade de funções
18
AdministraçãoCientífica
Segundo Período de Taylor: Princípios de Adm. Científica (1911)
Sub-utilização do trabalho crença dos trabalhadores de que um maior rendimento
homem / máquina resulta em desemprego sistema de produção por peças, em que o trabalho mais
produtivo diminui o salário empirismo amador dos métodos de produção.
desconhecimento da gerência do potencial de ganho por tempos e movimentos
Falta de uniformidade dos métodos de trabalho Adm. Científica:
75% de análise, 25% de bom senso Visão de Homem:
irresponsável, vadio e negligente
19
20
TGA - Administração Científica
O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a Eficiência.
Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administração capazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.
21
Administração Científica
Princípios de Taylor Princípio do Planejamento:
separar quem pensa e quem faz Princípio do Preparo: selecionar os melhores e
treiná-los de acordo com o melhor método de execução
Princípio do Controle: aderência ao planejamento de tarefas através de rigorosa supervisão
Princípio da Execução: não cabe somente aos operários a boa execução das tarefas - os diretores são co-responsáveis.
Princípio da Exceção: os adms. devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.
22
Administração Científica
Críticas ao Taylorismo Mecanicismo Visão Atomizada do Homem Superespecialização Empiricismo Abordagem parcial da organização Abordagem prescritiva Empresa como sistema fechado
23
TGA - Administração Científica
As principais críticas a esta administração científica são:
Super especialização que robotizam o operário Visão microscópica do homem, como sendo
apenas um apêndice isolado da maquina industrial
Abordagem envolvendo apenas a organização formal
“Contudo, estas limitações não apagam o fato de que este foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa”
24
TGA - Teoria Clássica da administração
Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização deve possuir para ser eficiente.
Divisão da empresa em seis grupos Funções Técnicas - produção Funções Comerciais - compra e venda Funções Financeiras - procura e gerência de capitais Funções de segurança - preservação dos bens e
pessoas Funções contábeis - balanços,inventários, registros e
custos Funções Administrativas - coordenam e sincronizam
as demais funções
25
TGA - Teoria Clássica da administração
Fayol define o ato de administrar como sendo :Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar
Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos.
Não devemos confundir Funções Administrativas com Direção da empresa.
26
TGA - Teoria Clássica da administração
Funções Universais da Administração: Previsão - avaliação do futuro e
aprovisionamento em função dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação.
Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social.
Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.
27
TGA - Teoria Clássica da administração Coordenação - Harmoniza todas as atividades
do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.
Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.
28
TGA - Teoria Clássica da administração
Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos.
Administração OrganizaçãoAdministração tem um conceito mais amplo que
abrange aspectos como previsão , comando e controle, que a Organização por si só não envolveria.
29
TGA - Teoria Clássica da administração
Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados:
Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre sí para atingir objetivos comuns.
Formal - Organização oficialInformal - Relações impostas pela organização
formal para o desempenho dos cargos. Organização como função administrativa e
parte do processo.
30
TGA - Teoria Clássica da administração
Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentou definir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração.
Divisão do trabalho Autoridade e responsabilidade Disciplina Unidade de comando Unidade de direção Subordinação dos interesses individuais aos
Globais Remuneração pessoal
31
TGA - Teoria Clássica da administração
Princípios universais de Fayol (cont.) Centralização Cadeia Escalar Ordem Eqüidade Estabilidade e duração do pessoal Iniciativa Espírito de equipe
32
TGA - Teoria Clássica da administração
Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a sua devida importância.
O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência máxima sob o aspecto técnico e econômico.
Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clássica de Teoria das máquinas
33
TGA - Teoria Clássica da administração
Princípiosgerais de
Administração
Divisão doTrabalho
Especialização
Unidade decomando
Amplitude decontrole
OrganizaçãoFormal
MáximaEficiência
Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica
34
Teoria Clássica da Administração
Na segunda década deste século, surge uma doutrina administrativa que passou a ser conhecida como Teoria Clássica de Administração.
Surgiu na França e, rapidamente, propagou-se pela Europa.
Seu maior expoente foi o engenheiro de minas Henri Fayol.
35
Ampliação do campo de estudo da administração: ênfase na estrutura. visão no todo organizacional. atenção para a complexidade do trabalho do
gestor. Fayol: Dados Interessantes
construiu sua carreira como executivo. ganhou reputação de administrador eficiente. em1888, assumiu o comando de uma grande empresa às
portas da falência. Quando se afastou da empresa, ela era uma das mais
prósperas da França.
Teoria Clássica da Administração
36
Prever: importância do planejamento. “prever é já agir”.
Organizar: “é constituir o duplo organismo, material e
social, da empresa”. “é muni-la (a empresa) de tudo o que é
necessário ao seu funcionamento”. “é definir e estabelecer a estrutura geral da
empresa..”. organização do corpo material. organização do corpo social.
Teoria Clássica da Administração
37
Comandar: “dirigir o pessoal”. constituído o corpo social, é preciso fazê-lo
funcionar. a finalidade do comando é obter o maior
aporveitamento possível dos agentes que trabalham sob suas ordens.
Coordenar: harmonizar esforços e ações para a perfeita
realização do todo. compensação da divisão do trabalho.
Controlar: verificar se os trabalhos acontecem como previstos. comparação com os padrões.
Teoria Clássica da Administração
38
Princípios gerais: divisão do trabalho. autoridade e responsabilidade.
direito de dar e ser obedecido. disciplina.
observação de preceitos e normas. unidade de comando. unidade de direção.
um líder e um plano para cada grupo. interesses gerais acima dos interesses
individuais. remuneração justa para o pessoal.
Teoria Clássica da Administração
39
Teoria Clássica da Administração
Princípios gerais: centralização. cadeia escalar. ordem.
cada coisa em seu lugar. estabilidade do pessoal.
a rotativiadde prejudica a eficiência da empresa.
iniciativa. espírito de equipe