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APRESENTAÇÃO FEDERASUL Novembro/2008

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APRESENTAÇÃOFEDERASUL

Novembro/2008

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• NO RIO GRANDE DO SUL (Km):

REDE RODOVIÁRIA NO RIO GRANDE DO SUL (Km)

RODOVIAS PAVIMENTADAS NÃO-PAVIMENTADAS

TOTAL

Federais 5.316 366 5.682

Estaduais 6.977 5.837 12.814

Municipais 699 136.556 137.255

TOTAL 12.992 142.759 155.751

REDE RODOVIÁRIA

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• DA REDE PAVIMENTADA - % Pav./Total:

INDICADORES

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• DA REDE PAVIMENTADA - % Km Pav. / 1000 Km²:

INDICADORES

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• Região Metropolitana congestionada e sem proposta de solução a curto prazo;

• Eixos principais com baixa capacidade de transporte e integração;

• Reduzidas ligações interregionais;

• Ausência de integração intermodal;

• Malha Estadual pavimentada reduzida e deteriorada;

• Malha Estadual duplicada insignificante (156km);

• Baixa manutenção da rede não pavimentada;

• Mais de 100 municípios sem acesso pavimentado;

• Alto nível de acidentes com mortes e feridos.

SISTEMA RODOVIÁRIO: PROBLEMAS

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• NÍVEL DE QUALIDADE DA MALHA RODOVIÁRIA:

MALHARODOVIÁRIA

NÍVEL DE QUALIDADE

BOM REGULAR RUIM

Federal 18,80% 43,70% 37,40%

Estadual Pavimentada

20,70% 38,47% 40,83%

Concedidas 77,30% 19,60% 3,10%

Estadual Não Pavimentada

25,83% 60,54% 13,63%

SISTEMA RODOVIÁRIO

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• Quadro funcional caracterizado pela sua elevada faixa etária e consequente aumento do número de aposentadorias;

• Baixos recursos financeiros para custeio e investimentos ao longo dos últimos 10 anos;

• O sucateamento dos equipamentos é evidente e tem inviabilizado as atividades de conservação e ações emergenciais;

• 350 contratos paralisados: construção, restauração, operação, segurança e sinalização, projetos e supervisão;

• Deficiência de material permanente nos Distritos Operacionais;

• Edificações dos DOP’s e das capatazias em estado lastimável;

• Falta de contratos de massa asfáltica, de revestimento primário e de sinalização das rodovias pavimentadas e não pavimentadas;

• Dos sete lotes de contratos CREMA, apenas o de Erechim estava em obras.

SITUAÇÃO ENCONTRATADA

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• Foi encaminhado ao Governo do Estado solicitação de contratação emergencial de servidores (190) para suprir temporariamente as necessidades operaciais do Órgão em todo o Estado e após solicitação de concurso público;

• Foi proposto a criação de um grupo de trabalho, entre o DAER, SEINFRA, SEFAZ e PGE para resolvermos a situação dos 350 contratos paralisados;

• Encontra-se em estudo um plano de reforma dos Distritos Operacionais, que incluirá tanto a parte física do DOP como a parte de equipamentos e máquinas;

• Os contratos de massa asfáltica que estavam parados foram reativados, e outros que não tinham licitação, já estão na CELIC;

• Encontram-se em licitação 10 lotes de restaurações emergenciais, totalizando 750 km de rodovias;

• O orçamento do DAER para o ano de 2008, passou de R$120 milhões para R$ 200 milhões, com a inclusão de recursos do Tesouro do Estado;

• Foram reativados os seis lotes de CREMA que estavam paralisados: Passo Fundo, Bento Gonçalves, Cruz Alta, Palmeira das Missões, Santiago e Santa Rosa.

SITUAÇÃO ATUAL

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O ESTADO NA ESTRADA

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• O Projeto O Estado na Estrada representa uma

complementação ao Programa Duplica RS no setor dos

transportes;

• O programa vai resgatar as condições das rodovias

estaduais em mais da metade da malha rodoviária

pavimentada sob administração direta do DAER;

• Serão investidos R$ 322,40 milhões na preservação de

um dos maiores patrimônios rodoviários do País;

• O Projeto O Estado na Estrada, está constituído de

três grupos de ações a seguir detalhados.

O ESTADO NA ESTRADA

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• Objetivo: recuperar o passivo de manutenção existente e

melhorar a trafegabilidade e segurança das rodovias

pavimentadas.

• Descrição do Programa: 10 lotes de obras e 1 lote de

supervisão

• Extensão Total do Programa: 753,81 Km

• Valor Total do Programa: R$ 64 milhões

• Prazo de Execução: 10 meses - início: NOV/08 término:

JUN/09

• Previsão de gastos para 2008: R$ 12.800.000,00

• Previsão de gastos para 2009: R$ 51.200.000,00

PROGRAMA EMERGENCIAL

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PROGRAMA EMERGENCIAL

Lote 1Lote 12

Obs: Obras previstas na região.

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• Objetivo: a retomada dos Contratos de Restauração e

Manutenção anteriormente financiados pelo Banco Mundial e

que garantem a manutenção da malha rodoviária pavimentada

do Estado.

• Regiões Atendidas: Serra, Planalto Médio, Norte, Nordeste,

Noroeste, além de parte da Fronteira Oeste.

• Extensão Total do Programa: 2,5 mil Km divididos em 7

lotes

• Valor Total do Programa: R$ 45,4 milhões

• Prazo de Execução: 12 meses - início: NOV/08 término:

OUT/09

• Previsão de gastos para 2008: R$ 16,7 milhões

• Previsão de gastos para 2009: R$ 28,7 milhões

PROGRAMA CREMA

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LOTES DO PROGRAMA

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Lote 01 – Erechim (em andamento)

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O Estado na Estrada (CREMA – Lote 2)Lote 02 – Passo Fundo (já retomado)

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O Estado na Estrada (CREMA – Manutenção)

Rodovias: RS/126 - RS/129 - RS/324 - RS/434 - RS/438 - RS/463 - VRS/851

Obra: CREMA - Lote 02 - Obra

Extensão: 124,05

Empresa: Pavia Pavimentos e Vias S/A

Inicio: 2/1/2002

Paralisação: 12/5/2008

Retomada: novembro-08

Previsão Conclusão: novembro-09

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Lote 03 – Palmeira das Missões

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RESTAURAÇÃO DE TRECHOS CRÍTICOS

• Objetivo: na terceira ação será realizada a restauração

completa de 31 trechos rodoviários que se encontram em

situação crítica.

• Extensão Total do Programa: 849,79 Km

• Valor Total do Programa: R$ 213,0 milhões

• Prazo de Execução: 24 meses

• Previsão de gastos para 2008: R$ 20 milhões

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RESTAURAÇÃO DE TRECHOS CRÍTICOS

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PROGRAMA O ESTADO NA ESTRADARECONSTRUINDO ESTRADAS

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DUPLICA RS

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DUPLICA RS

Um programa para tornar o RS líder em competitividade logística até 2025

Investimentos – R$ 4,1 bilhões

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INVESTIMENTOS POR ÁREA

(Em milhões R$)

Projetos / Ações Investimento 1 - Rodovias 2.735 2 - Acessos Municipais 1.036

3 - Hidrovias 243 4 - Aeroportos 48

TOTAL 4.062

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ACESSOS MUNICIPAIS

MUNICÍPIOS SEM LIGAÇÃO ASFÁLTICA

CONCLUÍDOS

PROGRAMADOS – R$ 1036 milhões

118 Municípiosbeneficiados

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Acessos Municipais

RS/323

RS/591

• São José das Missões

• São Pedro das

Missões

RS/129•

• Coqueirosdo Sul

RSC/163

RS/441

RS/132

Santo Antôniodo Palma

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DuplicaRS – Acessos Municipais (RS/129)

RS/129 (em andamento)

Trecho: Casca – São Domingos do Sul – Vanini – Davi Canabarro

Extensão: 37,63km

Executado: 9,67km

Valor contratado: R$ 29.506.900,00

Valor aplicado: R$ 11.327.643,00

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DuplicaRS – Acessos Municipais (RS/441)

RS/441 (2009)

Trecho: Guaporé – Vista Alegre do Prata

Extensão: 14,6km

Valor contratado: R$ 18.016.810,00

Ponte sobre o Rio Carreiro (em início de serviços)

Trecho: Guaporé – Vista Alegre do Prata

Localização: 4,4km (195 metros)

Valor contratado: R$ 4 milhões

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DuplicaRS – Acessos Municipais (RS/132)

Variante e Ponte na RS/132

Trecho: Vila Maria – Camargo – Nova Alvorada (17km)

Extensão: 1.260m (variante) e 120m (ponte)

Valor contratado: R$

Intersecção da RS/132 com a RS/324 (em andamento)

Trecho: Vila Maria

Localização: RS/324 - km

Valor contratado: R$

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DuplicaRS – Acessos Municipais (Sto. Antônio do Palma)

Acesso a Santo Antônio do Palma (2009)

Trecho: RS/324 a Santo Antônio do Palma

Extensão: 6,570km

Valor contratado: R$ 4.585.576,00

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DuplicaRS – Acessos Municipais (Coqueiros do Sul)

Acesso a Coqueiros do Sul (2009)

Trecho: RS/324 a Coqueiros do Sul

Extensão: 8,0km

Valor contratado: R$ 5.351.386,00

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DuplicaRS – Acessos Municipais (São José das Missões)

Acesso a São José das Missões (2009)

Trecho: BR/386 a São José das Missões

Extensão: 3,0km

Valor contratado: R$ 1.627.442,00

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DuplicaRS – Acessos Municipais (São Pedro das Missões)

Acesso a São Pedro das Missões (2009)

Trecho: BR/386 a São Pedro das Missões

Extensão: 6,0km

Valor contratado: R$ 4.089.193,00

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DuplicaRS – Acessos Municipais (RS/323)

RS/323 (2009)

Trecho: Pinhal – Rodeio Bonito

Extensão: 5,0km

Valor orçado: R$ 6,4 milhões (a licitar)

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DuplicaRS – Acessos Municipais (RS/591)

RS/591 (2009)

Trecho: Ametista do Sul – RS/324 (Planalto)

Extensão: 7,8km

Valor contratado: R$ 4.673.275,00

Ponte sobre o Rio da Várzea

Localização: km... da RS/591 (div. F. Westphalen e Ametista do Sul)

Situação: Ponte concluída (acessos a licitar)

Valor aplicado: R$ 4,5 milhões (ponte)

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DuplicaRS – Acessos Municipais (RSC/163)

RSC/163 (2009)

Trecho: RSC/472 (Ten Portela – Vista Gaúcha – Barra do Guarita

Extensão: 24,9km

Valor contratado: R$ 21.977.930,00

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Retomando os InvestimentosPeríodo 2008 – 2017

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JAIR SOARES886 milhões

PEDRO SIMON1.681 milhões

ALCEU COLLARES1.321 milhões

ANTONIO BRITTO 2.325 milhões

OLÍVIO DUTRA1.401 milhões

GERMANO RIGOTTO1.216 milhões

YEDA CRUSIUS 773 milhões

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+16%

+2361%+154,1%

+377,4%

Investimentos - TA1 x TA2

R$ 1,8 bilhões R$ 5,2 bilhões

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A Retomada dos Investimentos2008 - 2017

Investimentos Duplica RS – 4,1 bilhões

Investimentos Restauração – R$ 1,0 bilhão

Outros Investimentos – R$ 0,5 bilhão

Total de Investimentos – R$ 5,6 bilhões

- Recursos Públicos – R$ 4,5 bilhões – 80%

- Recursos Privados – R$ 1,1 bilhões – 20%

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Aperfeiçoamento do Programa Estadual de Concessão

Rodoviária - PECR

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• Em 2007, diante desse quadro, a AL-RS instalou duas comissões para discutir diversos pontos do sistema de concessão: a Comissão de Representação Externa e a CPI dos Pedágios

• O trabalho das comissões reconheceu a necessidade de uma ampla reformulação não só do próprio sistema, como também das relações entre as agências do governo, concessionárias e usuários.

– Imediata verificação do desequilíbrio;

– Criação dos Conselhos dos Usuários;

– Adequação na política tarifária;

– Intensificação da fiscalização;

– Melhoria da qualidade dos serviços;

– Novos investimentos;

SUGESTÕES DA ASSEMBLÉIA

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As possíveis alternativas para restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro, dentro das condições pactuadas inicialmente, são:

• Prorrogação do prazo de concessão, por igual período, conforme previsto no item 3.1 dos Editais de Pré-Qualificação da Licitação;

• Revisão tarifária;

• Revisão do cronograma de investimentos;

• Revisão dos valores pagos ao Poder Concedente;

• Emprego de recursos do Tesouro do Estado;

• Utilização conjugada de uma ou mais modalidades.

ALTERNATIVAS DE SOLUÇÃO

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• O atual Governo realizou um amplo estudo para a modernização do setor rodoviário, no qual se insere o programa de rodovias concedidas – DuplicaRS.

• O objetivo é atender a demanda existente e a projetada para o setor a custos de transportes adequados, qualidade superior e aumento da segurança dos usuários.

• Da mesma maneira que outros estados e o próprio Governo Federal já estão fazendo, no sentido de evitar a ameaça dos “apagões rodoviários”.

A ALTERNATIVA ADOTADA

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• Consolidação dos desequilíbrios apurados até dezembro de 2007.

• Redução da Tarifa Básica;

• Alterações na Estrutura Tarifária e na Estrutura de Pedagiamento;

• Incorporação de novos investimentos definidos pelo Governo e o decorrente impacto nas condições de financiamento;

• Alterações na extensão das concessões com exclusão e incorporação de trechos;

• Revisão das projeções de tráfego para o período correspondente à extensão de prazo;

• Prorrogação dos contratos por igual período;

• Redução no retorno esperado do empreendimento;

A ALTERNATIVA ADOTADA

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• A reformulação das concessões rodoviárias vai trazer vantagens claras para o Estado e o usuário. Este novo modelo de concessões será sustentado por 3 eixos:

A REFORMULAÇÃO DO PECR

Participaçãoda Comunidade

Criação de

Conselhos de

Usuários

Estradas deQualidade

Parâmetros

internacionais e

programa de

investimentos

JustiçaTarifária

Adequação entre o

uso e o preço pago

pelo usuário

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JUSTIÇA TARIFÁRIA

• Adequação entre a utilização das

rodovias e os preços a serem pagos

pelos usuários;

• Aumento do número de usuários pagantes do sistema;

• Redução da tarifa básica de pedágio;

• Mudança da relação de tarifas entre os veículos pesados e leves;

• Relocalização das praças de pedágio.

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ESTRADAS DE QUALIDADE

1) Adoção de padrões técnicos internacionais;

2) Implantação de um programa de investimentos arrojado:

O programa irá atender à demanda do desenvolvimento gaúcho e propiciar mais conforto e segurança aos usuários.

Manutenção eRestauração das Rodovias:

R$ 3,00 bilhões

Melhoramento, Duplicaçõese Aumento de Capacidade:

R$ 1,10 bilhão

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INVESTIMENTOS – R$ 1,10 BILHÃO

132 km

205 km

170 km

15 km

140 un.

30 un.

5 un.

15 un.

2 un.

Duplicação

3ª Faixas

Acostamentos

Ruas Laterais

Interseções

Pontes

Passarelas

Postos de pesagem

Viadutos

ESTRADAS DE QUALIDADE

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CONSELHOS DOS USUÁRIOS

• Implantação de Conselhos de Usuários em cada pólo de concessão

• Com os Conselhos, os usuários terão participação direta acompanhamento e fiscalização dos serviços concedidos

• Uma nova relação transparente entre poder concedente, concessionárias e usuários.

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PÓLO CARAZINHOCONCESSIONÁRIA COVIPLAN S/A

Investimentos: R$ 444 milhões

• Melhorias e Ampliação de Capacidade - R$ 95,8 milhões

• Conservação e Manutenção – R$ 348,2 milhões

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REDUÇÃO TARIFÁRIA

Veículos leves: de R$ 5,40 para R$ 4,40

Veículos pesados: de R$ 6,90 para R$ 6,30

ALTERAÇÃO DA RELAÇÃO PESADO/LEVE

REDUÇÃO DA TIR CONTRATUAL

MANTÉM MULTIPASSAGEM

PRORROGAÇÃO DE PRAZO: + 15 anos

PREMISSAS GERAIS

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INVESTIMENTOS

RODOVIA LOCALIZAÇÃO OBRA

BR/285 Carazinho - Panambi Duplicação (3,70 km): km 334,00 ao km 337,70

BR/285 Carazinho - Panambi Interseção: Acesso a Colorado

BR/285 Carazinho - Panambi Interseção: Acesso a Cruz Alta

BR/285 Carazinho - Panambi Interseção: Acesso a Saldanha Marinho

BR/285 Carazinho - Passo Fundo Duplicação (2,50 km): km 296,00 ao km 298,5

BR/285 Carazinho – Passo Fundo Interseção: Acesso a Bela Vista

BR/285 Carazinho - Passo Fundo Interseção: Acesso a Vera Cruz

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INVESTIMENTOS

RODOVIA LOCALIZAÇÃO OBRA

BR/285 Carazinho - Passo Fundo Interseção: Acesso ao Bairro Zacchia

BR/285 Carazinho - Passo Fundo Interseção: Acesso ao Distrito Industrial de Passo Fundo

BR/285 Passo Fundo - Panambi Terceira Faixa (9,26 km)

BR/386 Carazinho - Sarandi Interseção: Acesso a Barro Preto

BR/386 Carazinho - Sarandi Duplicação (3,00 km): km 174,00 ao km 177

BR/386 Carazinho - Sarandi Interseção: Acesso a Ati-Açu

BR/386 Carazinho - Sarandi Interseção: Acesso a Chapada

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INVESTIMENTOS

RODOVIA LOCALIZAÇÃO OBRA

BR/386 Carazinho - Sarandi Interseção: Acesso a Coqueiros do Sul

BR/386 Carazinho - Sarandi Interseção: Acesso a Igrejinha

BR/386 Carazinho - Sarandi Interseção: Acesso a Segredo

BR/386 Carazinho - Soledade Duplicação (5,00 km): km 243,00 ao km 248,00

BR/386 Carazinho - Soledade Interseção: Acesso a Ibirapuitã

BR/386 Carazinho - Soledade Interseção: Acesso a Soledade

BR/386 Soledade - Sarandi Terceira Faixa (14,72 km)

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INVESTIMENTOS

RODOVIA LOCALIZAÇÃO OBRA

RSC/153 Passo Fundo - Entr. BR/386 Duplicação (3,00 km): km 00,00 ao km 3,00

RSC/153 Passo Fundo - Entr. BR/386 Interseção: Acesso a Ernestina e Ruas Laterais

RSC/153 Passo Fundo - Entr. BR/386 Interseção: Acesso a Nicolau Vergueiro

RSC/153 Passo Fundo - Entr. BR/386 Terceira Faixa (1,02 km)

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Carazinho

Soledade

Pólo Rodoviário de Carazinho - RSBR 285 - De Carazinho a Soledade

I birapuitã

Tio Hugo

Acesso a

Ruas Laterais e Duplicação

Acesso a

I mplantação de 3ª Faixa

Acesso a

I mplantação de 3ª Faixa

I mplantação de 3ª Faixa

Barro Preto2,10 Km

2,13 Km ; 1,36 Km e 1,42 Km

1,12 Km e 1,02 Km

5,0 Km

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Sarandi

Carazinho

Implantação de 3ª Faixa

Pólo Rodoviário de Carazinho - RSBR 386 - De Carazinho a Sarandi

Duplicação

Ati-Açu

Acessos aIgrejinha

SegredoCoqueiros do Sul

ChapadaAcessos a

Implantação de 3ª Faixa

Implantação de 3ª Faixa

1,18 Km

2,20 Km

0,92 Km e 1,27 Km

3,00 Km

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CarazinhoPasso Fundo

Distrito I ndustrialBairro Vera CruzBairro Zacchia

Pólo Rodoviário de Carazinho - RSBR 285 - De Carazinho a Passo Fundo

Bela Vista

Acessos a

DuplicaçãoAcesso a

Acesso aI mplantação de 3ª Faixa2,02 Km e 1,62 Km

2,50 KmI mplantação de 3ª Faixa1,08 Km

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Carazinho

Santa Bárbara do Sul

Acessos a

Duplicação

Saldanha Marinho Colorado

I mplantação de 3ª Faixa

BR 377

Pólo Rodoviário de Carazinho - RSBR 285 - De Carazinho a Santa Bárbara do Sul

2,10 Km e 2,44 Km

3,70 Km

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Passo Fundo

Ernestina

Tio Hugo

Pólo Rodoviário de Carazinho - RSRSC 153 - De Passo Fundo a Tio Hugo

Duplicação

Implantação de 3ª Faixa

Implantação de Praça de Pedágio e Posto de Pesagem

Acessos aNicolau Vergueiro

Ruas Laterais

3,00 Km

1,02 Km

0,55 Km

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Implantação de Terceiras Faixas

INVESTIMENTOS

Duplicações

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MAPA DO PÓLO

Situação Atual Situação Proposta

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• Em linhas gerais observa-se que a revisão proposta representa:

• Expressiva redução nos valores dos contratos, já que com a repactuação nas condições atuais de mercado os desequilíbrios são eliminados;

• Redução da tarifa básica a níveis compatíveis com as demais rodovias concedidas; e

• Viabilização de mais de R$ 4 bilhões de recursos para manutenção, ampliação e melhorias na infra-estrutura rodoviária do Estado.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

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Fim