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COPASA

PROGRAMA DE REDUÇÃODE PERDAS DE ÁGUA NOSISTEMA DE DISTRIBUIÇÃO

Diretoria Técnica e de Meio AmbienteSuperintendência de DesenvolvimentoTecnológico

Belo HorizonteSetembro/2003

2003. Companhia de Saneamento de Minas Gerais

É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

Editor:COPASA / Superintendência de Comunicação - SPCA

Diagramação, revisão ortográfica e capa:Agnelo Pacheco Criação e Propaganda

Distribuição e informação:Superintendência de Comunicação - SPCARua Mar de Espanha, 525 / 2o andarBelo Horizonte - MG - CEP: 30330-270Fone: (31) 3250-2003 - E-mail: [email protected]

Tiragem: 8.000 exemplares.Impresso no Brasil/Printed in Brazil.

Programa de Redução de perda de Água no Sistema de Distribuição - 2003.

COMPANHIA DE SANEAMENTO DE MINAS GERAIS - COPASA

Programa de redução de perda de água no sistema de distribuição: aprovadas pelo Conselho de Administração em 16/06/2003. Belo Horizonte,2003, 60 p.

I. COPASA - Concessão dos serviços de saneamento. I. Título.

CDU: 628.179

Catalogação na publicação: Biblioteca Prof. Ysnard Machado Ennes - Copasa.

1. APRESENTAÇÃO 4

2. AVALIAÇÃO DAS AÇÕES EM CURSO 6

3. DIRETRIZES DO PROGRAMA DE REDUÇÃO DE PERDAS DE ÁGUA 83.1 CONCEITUAÇÃO 8

3.1.1 Conceituação básica 93.1.2 Conceituação dos Indicadores de controle de perdas de água 10

3.2 MEDIÇÃO E QUANTIFICAÇÃO DE VOLUMES DE ÁGUA 143.3 CAUSAS FUNDAMENTAIS DAS PERDAS DE ÁGUA 15

3.3.1 Práticas e Rotinas Operacionas e Comerciais 163.3.2 Perdas Aparentes 163.3.3 Causas das Perdas Reais (Perdas Físicas) 17

3.4 MÉTODOS DE DETECÇÃO DE PERDAS 193.5 DEFINIÇÃO DE SOLUÇÕES PARA AS CAUSAS DAS PERDAS DE ÁGUA 20

3.5.1 Soluções para as perdas aparentes de água 203.5.2 Soluções para as perdas reais de água 263.5.3 Projetos especiais 31

4. IDENTIFICAÇÃO DAS PERDAS 334.1 Perdas na distribuição de água - PDIA 334.2 Estimativa de perdas reais 33

5. DEFINIÇÃO DAS METAS 35

6. ELABORAÇÃO DE DIAGNÓSTICOS 36

7. IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE REDUÇÃO DE PERDAS DE ÁGUA 377.1 MODELO DE GESTÃO 387.2 PILARES DE SUSTENTAÇÃO DO PROGRAMA 39 7.3 DISCRIMINAÇÃO DAS DEMANDAS

DE ACORDO COM APLICAÇÃO DOS RECURSOS 407.4 RELATÓRIOS MENSAIS 417.5 CONSIDERAÇÕES FINAIS 41

ANEXOS 421. MODELO CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO 432. LOCALIZAÇÃO DOS PONTOS DE CONTROLE DE VAZÃO 463. DIAGRAMAS: CICLO DE DETECÇÃO

E REPARO DE VAZAMENTO EM TUBULAÇÕES 474. MODELO DO RELATÓRIO "BALANÇO DA ÁGUA" DA COPASA 485. INDICADORES DE DESEMPENHO TÉCNICO

DAS PERDAS REAIS - COPASA 506. GRÁFICOS DO INDICADOR TÉCNICO DAS PERDAS REAIS - ITPR 517. GRÁFICO DO INDICADOR DA MÉDIA DAS PERDAS REAIS INEVITÁVEIS 518. GRÁFICO DO ÍNDICE DE VAZAMENTO NA INFRA-ESTRUTURA - IVI 529. GRÁFICO DA INFLUÊNCIA DA VARIAÇÃO DE PRESSÃO

NO INDICADOR DA MÉDIA DAS PERDAS REAIS INEVITÁVEIS 5310. ESTIMATIVA DE RESULTADO ESPERADO 5411. DIAGNÓSTICO PRELIMINAR 55

SUMÁRIO

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1. Apresentação

O presente documento destina-se a apresentar o Programa de Reduçãode Perdas de Água no Sistema de Distribuição Copasa, em consonânciacom o Plano de Ação 20031 e com o Planejamento Estratégico2 definidospela Diretoria Colegiada e empregados.

Para a sua consecução, utilizou-se de metodologia de âmbito mundial,informações, conceitos e estudos nacionais, discutidos e aprovados pelosgerentes e técnicos da área operacional. Tais fundamentos permitirão acomparação do desempenho entre sistemas Copasa, bem como entre osdemais prestadores de serviço de abastecimento de água nacionais einternacionais.

O Programa de Redução de Perdas de Água no Sistema de DistribuiçãoCopasa tem por objetivo prover aos gerentes e técnicos operacionais demetodologia orientada para a melhoria do desempenho da empresa,priorizando o combate das causas das perdas, e facilitando o alcance dasmetas anuais estabelecidas segundo o Indicador de Perdas naDistribuição - PDIA da Gratificação de Desempenho Institucional - GDI.A nova cultura de combate e controle das perdas de água busca rever eadequar conceitos, procedimentos, métodos, controles e técnicas uti-lizadas na Copasa, fomentando e desenvolvendo métodos e pesquisas detecnologias adequadas à realidade operacional da empresa, ampliando avisão vigente e buscando a legitimidade junto aos segmentos gerencial,técnico e operacional da Copasa e estendendo-o, de igual maneira, aosseus prestadores de serviços, fornecedores e comunidade.

Perda de água em redes de distribuição é um problema de todos,exigindo uma administração estratégica focada no aumento da receita,na melhoria da eficiência dos serviços prestados, no desempenhofinanceiro, na redução dos custos operacionais e no aumento da ofertasem que seja prioritário expandir os sistemas de produção de água.

1 MINAS GERAIS. Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA. Plano de Ação 2003:aprovado pelo Conselho de Administração em 26/03/2003. Belo Horizonte, 2003. 25p.

2 Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA. Planejamento Estratégico:aprovado pelo Conselho de Administração em 16/06/2003. Belo Horizonte, 2003. 21p.

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Programa de Redução de perda de Água no Sistema de Distribuição - 2003

Outro fator preponderante para o sucesso do programa é o efetivo apoioe o envolvimento da Direção Colegiada para viabilizar os recursosnecessários à sua realização, alavancando o compromisso do corpogerencial da empresa na mobilização de todos.

Em abril de 2003, a Diretoria apresentou à Casa o Plano de Ação 2003,ferramenta que norteará a atuação da Copasa, enfocando os AspectosEstratégicos e de Política Institucional, Operacionais, Administrativos e oPrograma de Investimento 2003/2006.

Assim é, que dentro dos Aspectos Operacionais, priorizou-se oestabelecimento de programa de redução de perdas de água, tendocomo responsável a Diretoria Técnica e de Meio Ambiente através daSuperintendência de Desenvolvimento Tecnológico. Para tal finalidadeestá contemplada a aplicação de R$ 47 milhões, incluindo hidrome-tração.

As principais etapas pré-fixadas no Plano de Ação 2003 são:

a) Avaliar as ações que estão em curso para combater perdas e asmetas definidas para 2003;

b) Definir diretrizes para redução de perdas (conceituação, medição,métodos, causas e soluções);

c) Identificar as perdas por diretoria operacional/município/localidade;d) Definir metas por diretoria operacional/ município/localidade;e) Elaborar diagnóstico das perdas por município/localidade;f) Elaborar e implementar o programa de redução de perdas.

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2. Avaliação das ações em curso

Durante o mês de abril de 2003, foi desenvolvida uma consulta àsunidades operacionais das Diretorias de Operações, no intuito de identi-ficar no âmbito de cada uma delas as ações previstas ou em andamentoque contribuem para a redução das perdas de água.

Percebeu-se que está bastante difundida na COPASA a consciênciaquanto à necessidade do controle de perdas e melhoria da eficiênciaoperacional.

É importante a existência de uma unidade de coordenação que disponi-bilize recursos, estimule as iniciativas e preste os apoios necessários,bem como subsidie os gerentes com o controle dos resultados.

Constatou-se também que o treinamento e a capacitação das equipessão de fundamental importância na eficiência dos serviços de rotina e naabsorção de novos conhecimentos.

O fator relevante refere-se à disponibilização de recursos financeirosaliada ao ajuste de quadro de pessoal, imprescindíveis para a obtençãodo sucesso do programa.

Durante o desenvolvimento do Programa de Redução de Perdas, os pro-jetos referentes às ações levantadas deverão ser detalhados individual-mente com os respectivos gerentes.

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A síntese das ações em curso é a seguinte:

a) Adequação de Redesb) Análise estratificada de consumoc) Automaçãod) Cadastro comerciale) Cadastro de redesf) Comunicaçãog) Controle de pressão na redeh) Controle de vazamento não-visível e fugasi) Adequação das equipes operacionaisj) Gerenciamento da infra-estruturak) Intermitência de abastecimentol) Macromediçãom) Micromediçãon) Pitometriao) Macromedição: manutenção do parque de macromedidores

e instalação de novos medidoresp) Manutenção do parque de micromedidoresq) Medição e quantificação de volumesr) Pesquisa de fugas comerciaiss) Pesquisa de vazamentost) Rapidez e qualidade dos reparosu) Revitalização de macromedidoresv) Serviços administrativosw) Serviços no ramal predialx) Substituição de hidrômetrosy) Vazamento em reservatórios

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3. Diretrizes do Programa de Reduçãode Perdas de Água

Para o desenvolvimento do Programa de Redução de Perdas de Água énecessário o nivelamento conceitual dos parâmetros e indicadores de desem-penho técnico que permitam identificar a causa fundamental da perda de água,bem como as respectivas atividades básicas necessárias para a quantificaçãoprecisa da perda e a para a sua efetiva redução. A visão sistêmica desta questãoestá representada no FIG. 1 "Visão Sistêmica do Problema", a seguir:

Figura 1: Visão Sistêmica do Problema

3.1 Conceituação

As definições dos principais conceitos técnicos, as quais estão em sinto-nia com as definições estabelecidas pelas normas da AssociaçãoBrasileira de Normas Técnicas - ABNT, do Programa Nacional de Combateao Desperdício de Água - PNCDA, da Associação Internacional da Água -IWA (International Water Association) e do Instituto Nacional deMetrologia, Normalização e Qualidade Industrial - INMETRO.Doravante, tais definições passam a ser parte integrante do acervotécnico do Programa de Redução de Perdas de Água na Copasa.

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3.1.1 Conceituação básica

Perda de ÁguaPerda de água é toda perda real ou aparente de água ou todo o consumonão autorizado que determina aumento do custo de funcionamento ouque impeça a realização plena da receita operacional.

Perda de Água = Volume de Entrada - Consumo Autorizado

Perdas Aparentes (Perdas Não-físicas de Água)Perdas aparentes de água consistem nos consumos não autorizados(roubo) ou na imprecisão dos equipamentos de medição de vazão dossistemas de macromedição e micromedição.

Perdas Reais (Perdas Físicas de Água)Perdas reais de água são todas as perdas físicas de água provenientesde vazamentos e rompimentos (superficiais ou subterrâneos) em redese ramais ou, ainda, de vazamentos e extravasamentos em reservatórios.

Consumo AutorizadoConsumo autorizado é o volume de água medido e/ou não medido uti-lizado pelos consumidores domésticos, comerciais, industriais ou porquem está autorizado pela Copasa, incluindo os consumos operacionais.

Consumo Autorizado Não FaturadoCorresponde aos consumos e/ou usos devido às práticas e rotinascomerciais1 e operacionais2.

Consumo Não Autorizado (Roubo)Consumo não autorizado corresponde aos furtos de água através deligações clandestinas, by pass, hidrantes e em outros componentes dossistemas de abastecimento de água, sem a devida autorização daCOPASA.

1 Aplicação do consumo máximo faturado, ligações não-cadastradas, subvenções, publici-dade, retificações, etc.

2 Abastecimento emergencial, chafarizes, lavanderias comunitárias, lavagem de redes ereservatórios, descargas de rede, etc.

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Água Não Convertida em ReceitaÁgua Não Convertida em receita é a diferença entre o Volume de entra-da no sistema distribuidor e o Volume Consumido (correspondente àsoma dos consumos medido e não medido).

MediçãoConjunto de operações que tem por objetivo determinar um valor deuma grandeza.

Imprecisão da MediçãoRepresentam um componente importante das perdas aparentes de águacausadas pela imprecisão dos equipamentos de medição de vazão dossistemas de macromedição e micromedição. Caracterizam, portanto, aqualidade e eficiência do sistema de medição, e se relacionam comaspectos de avaliação da quantidade de água e não com perda de águapropriamente dita.

3.1.2 Conceituação dos Indicadores de controle de perdas de água

Indicadores de controle de perdas de água

Na Copasa utiliza-se habitualmente, até então, para controle das perdasde água o Indicador Percentual de Perda Medida expresso segundo afórmula a seguir:

IP% = Volume Produzido - Volume Consumido x 100, volumes em m3/mêsVolume Produzido

O volume consumido corresponde à soma dos volumes micromedido ebásico3 .

3 Volume Básico: corresponde ao volume definido para as economias não hidrometradas,segundo o modelo de dados do Sistema de Informações Operacionais - SIOP. A áreacomercial considera o valor de 10m3, volume mínimo faturado, para as economiasresidências, comerciais e industriais, todas não hidrometradas. Para as economiaspúblicas não hidrometradas, o volume mínimo faturado é de 15m3.

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A grande desvantagem deste indicador percentual é não permitir a com-paração de desempenho quanto a perdas de água entre sistemas/locali-dades e/ou com outros prestadores de serviços.

Além disto, não leva em consideração as variações das características deum sistema para outro (topografia, comprimento das tubulações,números de ligações, padrões dos serviços prestados e da forma como osistema é operado e mantido) e, é profundamente afetado pelo consumoper capita, conforme exemplificado nos dois exemplos a seguir:

• Mesmo volume perdido implicando em diferentes índices percentuais.

• Mesmo índice percentual de perdas implicando em diferentes volumesperdidos.

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Indicadores Técnicos de Desempenho

A identificação e adoção de indicadores técnicos de desempenho devemnecessariamente observar as necessidades das pessoas responsáveispelo processo decisório distribuídas em diferentes níveis dentro da orga-nização (operacional, tático e estratégico). A adoção de indicadores téc-nicos visa:

a) A melhor sistematização e operacionalização do controle de perdas;b) A comparação entre diferentes sistemas e serviços;c) A identificação das causas e definição metas e ações para combate;d) O acompanhamento da evolução dos projetos;e) A melhor confiabilidade da informação primária que lhe dá origem.

Os indicadores técnicos de desempenho adotados pelo Programa deRedução de Perdas referem-se às melhores práticas mundiais, conformemetodologia desenvolvida pela IWA.

Indicador Técnico de Perdas Reais - ITPR

O Indicador Técnico para Perdas Reais deve ser o volume anual deperdas reais dividido pelo número de ligações, incorporando-se o per-centual do tempo anual no qual o sistema fica pressurizado, conformeformula a seguir:

ITRP = Volume anual de perdas reais, em litros/ligação/dia,Número de ligações quando o sistema está pressurizado.

Nota-se que a unidade utilizada é expressa em termos de 'ligações' e nãode 'economias'. Isto é porque as perdas reais acontecem até a ligação, eé usual que uma ligação seja subdividida logo após o cavalete para servira um indeterminado número de propriedades.

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Média de Perdas Reais Inevitáveis - MPRI

Reconhece separadamente as influências do comprimento das tubu-lações (Ct em km), do número de ligações (Nl), do comprimento totaldos ramais prediais até o cavalete (Cr em km) e da pressão média (P emmetros de coluna d'água) quando o sistema está pressurizado nas PerdasReais.

MPRI = (A x Ct + B+ C x Cr) x P, em litros/ligação/dia,Nl Nl quando o sistema está pressurizado.

Onde A = 18, B = 0,80 e C = 25, são valores médios adotados mundial-mente e, será de igual maneira adotada pela Copasa, até que se esta-beleça o seu próprio modelo.

"Um bom gerenciamento de perdas reais não pode ser concluído comêxito sem um bom gerenciamento de pressões e vazões" 4.

Índice de Vazamento na Infra-estrutura - IVI

O índice de vazamento na infra-estrutura é um número adimensional eútil para se ter uma idéia geral das condições e do gerenciamento dainfra-estrutura, sob o estado atual de pressão de operação média e con-tinuidade de abastecimento.

IVI = ITPRMPRI

Valores de IVI calculados para 27 situações reais em 20 países, queforam usados para validar a metodologia da IWA variaram de próximo de1,0 até pouco acima de 10,0. Sistemas bem administrados em ótimascondições devem ter IVI próximos de 1,0 com valores mais elevadospara sistemas antigos com deficiências na infra-estrutura.

4 Allan Lambert, consultor da Associação Internacional da Água - IWA

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Potencial de Recuperação de Perdas Reais - PRPR

Este indicador representa o potencial de recuperação de volume perdidode água em um dado sistema, expresso pela diferença entre os indi-cadores ITPR e MPRI.

PRPF = ITRP - MPRI, em litros/ligação/dia,quando o sistema está pressurizado.

Demais definições e conceituações técnicas e gerenciais adotados noCombate a Perdas de Água na Copasa encontram-se na home page das"Perdas", disponível na Intranet/Menu/Operacional/Desenvolvimento/Perdas.

3.2 Medição e quantificação de volumes de água

As Melhores Práticas na Administração das Perdas de Água consolidadasem metodologias de âmbito mundial direcionam as principais atividadesbásicas na redução das perdas de água para a correta medição e quan-tificação dos volumes de água que compõem o Balanço de Água e dosparâmetros necessários para o cálculo dos Indicadores de Desempenho5.

O Balanço de Água consiste numa completa contabilidade dos volumestotais de água que entram e saem do setor de controle de perdas,calculado para cada um de seus componentes: consumo autorizado(faturado ou não, medido ou não) e perdas de água (aparentes e reais),conforme indicado na FIG. 2

As "Melhores Práticas" na administração das Perdas de Água consistem,portanto, em um contínuo cálculo do Balanço de Água, tomado em umperíodo de 12 meses, incluindo:

5Em breve será disponibilizado na home page das "Perdas", Intranet/Menu/Operacional/Desenvolvimento/Perdas os relatórios do Balanço de Água edos Indicadores de Desempenho, da Copasa e de suas respectivas DiretoriasOperacionais, para o ano de 2002.

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a) Uma inspeção no processo de registro de dados e do processamento nosrespectivos sistemas de informações que controlam o processo de medição;

b) Um programa contínuo de aferição/calibração dos medidores;c) A consideração apropriada devido ao lapso de tempo entre as

medições nos medidores da produção e do consumo.

Figura 2: Componentes do Balanço de Água(Todos os volumes expressos em m3/ano)

3.3 Causas fundamentais das perdas de água

Os fatores que causam perdas de água são inúmeros, podendo ser dereflexo rápido ou de médio e longo prazo. As causas foram identificadase classificadas em três grandes grupos: das Práticas e RotinasOperacionais e Comerciais, das Perdas Aparentes e das Reais.

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3.3.1 Práticas e Rotinas Operacionais e Comerciais

Componente: Consumo autorizadoa) Inexistência de hidrômetração das ligações;b) Deficiência nas práticas e nas rotinas comerciais;c) Falta de monitoramento e controle sistematizados dos consumos

medidos faturados.

Componente: Consumo autorizado não faturadoa) Deficiência nas práticas e rotinas comerciais;b) Falta de medição e/ou faturamento da venda de água em

caminhão-pipa;c) Desatualização do cadastro comercial;d) Ligações não-cadastradas;e) Falta de quantificação e contabilização dos volumes vendidos

(subvenções, publicidade, e retificações);f) Falta de quantificação e contabilização dos volumes utilizados/gastos

nas atividades operacionais;g) Falta de quantificação e contabilização dos volumes destinados

ao abastecimento emergencial e ao atendimento comunitário(chafarizes/lavanderias).

3.3.2 Perdas Aparentes

A identificação das causas das perdas aparentes de água foi agrupadasegundo os componentes do Balanço da Água, ou seja, com os consumosnão autorizados (roubo) e com a imprecisão da medição de volume e/ouvazão.

Componente: Consumo não autorizadoa) Ligações clandestinas;b) Fraudes (by pass, violação de hidrômetro e/ou qualquer outro tipo

de violação na ligação ativa ou inativa);c) Roubo de água em hidrantes ou em quaisquer outros pontos do

sistema de redes de distribuição (caixas de manobras, descargas,ventosas, tomadas de pressão, reservatórios, entre outros).

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Componente: Imprecisão da mediçãoa) Imprecisão dos macromedidores existentes nos Sistemas de

Produção e de Distribuição de Água;b) Má qualidade do medidor;c) Submediçãod) Dimensionamento inadequado do medidor;e) Má qualidade da manutenção da rede (presença de corpos estranhos

que podem danificar o medidor);f) Inexistência de uma política eficiente de manutenção e substituição

de hidrômetros;g) Inexistência de uma política para quantificação dos volumes

utilizados nas atividades operacionais;h) Inexistência de macromedição;i) Estimativas incorretas;j) Inconsistências nos Sistemas de Informações;k) Mão-de-obra não qualificada.

3.3.3 Causas das Perdas Reais (Perdas Físicas)

A identificação das causas das perdas reais de água foi agrupada segun-do os componentes do Balanço da Água, ou seja, com os vazamentos eextravasamento em reservatórios, com os vazamentos em adutoras eredes e com os vazamentos em ramais.

Componente: Vazamentos e extravasamentosa) Deficiência ou inexistência de automação6 de unidades de bombea-

mento e controle de nível de reservatórios;b) Falhas estruturais;c) Controle operacional ineficiente;d) Equipamento de controle de nível inadequado;e) Registros de descarga defeituosos;f) Falta de definição de níveis operacionais

6Automação ou automatização refere-se à implantação de um sistema de controle peloqual os mecanismos verificam seu próprio funcionamento, efetuando medições e intro-duzindo correções sem a interferência do homem.Um exemplo clássico desta tecnologia na COPASA é a utilização de chave-bóia paraligamento e desligamento de unidades de bombeamento.

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g) Divergência entre cotas de extravasamento, no caso do reservatóriopossuir mais de uma câmara;

h) Divergência entre a graduação dos dispositivos de leitura/controlede nível com a cota de extravasamento.

Componente: Vazamentos em adutoras e redesa) Pressões elevadas;b) Transientes hidráulicos;c) Deficiência de dispositivos de proteção para transientes hidráulicos;d) Má qualidade de materiais, tubos, peças e conexões dos

componentes da rede;e) Má qualidade de juntas, gaxetas, guarnições, entre outras;f) Cadastro técnico de rede ineficiente;g) Má qualidade da mão-de-obra utilizada na implantação de novas

redes;h) Má qualidade da mão-de-obra utilizada na manutenção da rede;i) Falhas de operação;j) Intervenção de terceiros;k) Intermitência no abastecimento;l) Corrosividade do solo;m) Corrosividade da água;n) Movimentação do solo;o) Deficiência na camada de recobrimento da rede;p) Intensidade de tráfego;q) Especificação incorreta do material utilizado na rede;r) Válvulas redutoras de pressão deficientes;s) Deficiência na identificação de vazamentos visíveis;t) Inexistência de uma política de detecção de vazamentos não-visíveis;u) Deficiência de projeto;v) Inadequação da malha de distribuição.

Componente: Vazamentos ramaisa) Pressões elevadas;b) Transientes hidráulicos;c) Má qualidade de materiais, tubos, peças e conexões dos

componentes do ramal;

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d) Inadequação do Colar de tomada;e) Má qualidade da mão-de-obra utilizada na implantação de novos

ramais;f) Má qualidade da mão-de-obra utilizada na manutenção do ramal;g) Falhas de operação;h) Intervenção de terceiros;i) Intermitência no abastecimento;j) Corrosividade do solo;k) Corrosividade da água;l) Movimentação do solo;m) Deficiência na camada de recobrimento do ramal;n) Intensidade de tráfego;o) Especificação incorreta do material utilizado no ramal;p) Quantidade de conexõesq) Válvulas redutoras de pressão deficientes;r) Deficiência na identificação de vazamentos visíveis;s) Inexistência de uma política de detecção de vazamentos não-visíveis.

3.4 Métodos de detecção de perdas

a) Análise dos indicadores operacionais:• Indicador técnico das perdas reais;• Média das perdas reais inevitáveis;• Índice de vazamento na infra-estrutura;• Áreas críticas de ocorrências de vazamentos;• Áreas críticas de ocorrências de pressão excessivas;• Quantidade de vazamentos reparados;• Quantidade de reclamações de falta d'água;• Tempo decorrido entre a identificação do vazamento e o

fechamento das respectivas válvulas de bloqueio de fluxo;• Quantidade de reincidência de vazamento;• Tempo de execução do reparo do vazamento;• Índice de pesquisa de vazamento.

b) Análise das vazões mínimas noturnasc) Análise estratificada de consumod) Análise de factíveise) Análise das pressões de serviçosf) Utilização de modelos matemáticos

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3.5 Definição de soluções para as causas das perdas de água

As soluções para a redução das perdas foram agrupadas em dois segmen-tos. Um está direcionado para uma completa contabilização da água queentra e sai do sistema de distribuição, incluindo inspeção no sistema deinformação, calibração/aferição7, ajustagem8 e regulagem9 de medidorese instrumentos, a qualidade dos serviços de manutenção e a defasagemde tempo entre as medições de volumes de água produzido e consumido.

O outro grupo envolve as ações relativas às condições de funcionamen-to do sistema de abastecimento de água com ênfase no gerenciamentodas pressões e na operação/manutenção de sua infra-estrutura.

3.5.1 Soluções para as perdas aparentes de água

A identificação de um conjunto de soluções para a redução das perdasaparentes, incluindo a medição e quantificação de volumes de água, foiclassificada em quatro subgrupos, conforme mostrado na Fig. 3, onde:

Figura 3: Principais soluções para redução das perdas aparentes

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Imprecisão da Medição e da InformaçãoO conjunto de soluções afeta o grau de confiabilidade das medições devolumes de água na administração da demanda e da determinação dasperdas, incluindo as "perdas de água" devido às práticas e rotinas opera-cionais e comerciais.

Rapidez e Qualidade de Aferição de MedidoresO conjunto de soluções afeta a média de duração das imprecisões e a suarepetição.

Gerenciamento: seleção, instalação, manutenção,recuperação e substituição de medidores.O conjunto de soluções afeta a administração da infra-estrutura doprocesso de medição do volume de água.

Controle Ativo de FraudesO conjunto de soluções afeta a identificação dos consumos não autoriza-dos de água.

O ataque às perdas aparentes pode ser feito diretamente a um dos seussubgrupos ou através de ações isoladas, dependendo da característica eda evolução das práticas operacionais de cada localidade.

A redução das perdas aparente, que são basicamente ações de carátergerencial, possibilita o aumento da receita tarifária, melhorando a efi-ciência dos serviços prestados e o desempenho financeiro. Além disto, asua redução contribui indiretamente para a ampliação da oferta efetivade água (atendimento de novos consumidores).

7Calibração/Aferição: conjunto de operações que estabelece, sob condições especificas, arelação entre valores indicado por um instrumento de medição ou sistema de medição, ou val-ores representados por uma medida materializada, ou um material de referência e os valorescorrespondentes das grandezas estabelecidas por padrões." INMETRO.

8Ajustagem de um instrumento de medição: operação destinada a fazer com que um instru-mento de medição tenha desempenho compatível com o seu uso." INMETRO.

9Regulagem de um instrumento de medição: ajuste, empregando somente os recursosdisponíveis no instrumento para o usuário." INMETRO.

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3.5.1.1 Imprecisão da Medição e da Informação

O conjunto de soluções está direcionado para permitir o conhecimentopreciso e a análise dos volumes de água produzida, juntamente com amacromedição das zonas de abastecimento e dos setores de controle deperdas, ambos, bem definidos e devidamente compatibilizados com ossetores de medição comercial (água faturada), possibilitando, destamaneira, a obtenção setorial de indicadores confiáveis de perdas.

Portanto, as principais ações estão orientadas para a complementação,aferição e certificação da macromedição dos Sistemas Produtores deÁgua, das Zonas de Abastecimento e dos Setores de Controle de Perdas,aliadas à atualização do cadastro comercial, estando assim definidas:

Na etapa de produção (Prioridade)

a) Aferição e certificação da medição do Sistema Produtor;b) Complementação da medição do volume de água tratada, após a

saída da estação de tratamento;c) Complementação da macromedição do volume de água gasto no

processo produtivo;d) Quantificação dos volumes utilizados nas atividades operacionais de

cada localidade;

Na etapa de distribuição

a) Aferição da macromedição do Sistema Distribuidor de Água;b) Complementação da macromedição dos Setores de Controle de

Perdas10;c) Quantificação dos volumes utilizados nas atividades operacionais de

cada localidade;

10A caracterização dos setores deve ser vista com parcimônia. Excesso de setores não significa uma boa administração de perdas.

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Na etapa de comercialização

a) Revisão do cadastro comercial;b) Contabilização, no Balanço da Água, dos consumos devidos às sub-

venções, publicidade, retificações e devoluções de consumo;c) Quantificação e contabilização, no Balanço da Água, do volume de

água retirado em hidrantes, chafarizes e lavanderias comunitárias;d) Quantificação e contabilização, no Balanço da Água, do volume de

consumo não autorizado;e) Quantificação e contabilização, no Balanço da Água, do volume de

consumo decorrente da imprecisão de medição, hidrômetros trava-dos e hidrômetros sub/superdimensionados.

Na etapa de micromedição

a) Aferição e certificação dos micromedidores;b) Disponibilização de hidrômetros;c) Aquisição/instalação de hidrômetros "C" adequados às normas

técnicas da empresa;d) Aferição da imprecisão dos micromedidores - submedição.

Âmbito Geral

a) Capacitação e treinamento avançados para os técnicos demacromedição e pitometria da para aferição e certificaçãode medidores;

b) Capacitação e treinamento básico para o pessoal envolvido noprocesso de leitura de volumes de água;

c) Implantação de um Sistema de Informação da Macromedição- SISMACRO11;

d) Implantação/adequação dos Sistemas de Informações Operacionaispara controle dos volumes do Balanço de Água e dos Indicadores deDesempenho Técnico.

11Este Sistema de Informação está em desenvolvimento pela SPIN/SPAC.

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Benefícios

• A redução das perdas aparentes aumenta a receita tarifária, melho-rando a eficiência dos serviços prestados e o desempenho financeiro;

• A redução das perdas aparentes contribui indiretamente para a ampli-ação da oferta efetiva (atendimento);

• Conhecimento preciso dos volumes de água produzida, distribuída,consumida e faturada;

• Minimização na imprecisão da medição;• Compatibilização dos setores de abastecimento com os comerciais;• Detecção mais rápida de ocorrência de anomalias;• Priorização geográfica das ações de redução de perdas;• Satisfação dos clientes.

3.5.1.2 Rapidez e qualidade da aferição de medidores

O conjunto de soluções está voltado para o atendimento das necessidadesde operação e manutenção do parque de macro/micromedidores:

a) Criação/reestruturação/contratação de equipes de operação emanutenção de macromedidores;

b) Criação/reestruturação das oficinas/laboratórios de macromedição epitometria;

c) Criação/reestruturação/contratação equipes de substituição dehidrômetros

Benefícios

• Minimização média de duração das imprecisões e a sua repetiçãodevido à agilidade na estanqueidade dos vazamentos;

• Minimização de retrabalhos;• Melhoria no estado de controle do sistema de medição, com a conse-

qüente melhoria na sua confiabilidade e disponibilidade.

25


3.5.1.3 Gerenciamento: seleção, instalação, manutenção, recu-peração e substituição de medidores.

O conjunto de soluções objetiva melhorar a manutenção da infra-estru-tura do parque de medidores, incluindo a revisão das normas, especifi-cações e procedimentos de dimensionamento, especificação, armazena-mento, transporte e instalação de medidores.

a) Implementação de manutenção preventiva hidráulica, eletromecâni-ca e civil, no sistema macromedição, incluindo caixas de manobrasde componentes do sistema de redes;

b) Recuperação de macromedidores (diagnósticos, projetos e obras);c) Substituição de macromedidores, componentes e acessórios inade-

quados ao funcionamento do medidor;d) Substituição de redes, ramais, componentes e acessórios inadequa-

dos ao funcionamento do sistema de abastecimento de água;e) Revitalização de caixas de manobras de componentes e acessórios

do sistema de redes;f) Automatização de elevatórias/reservatórios;g) Melhoria na automatização de elevatórias/reservatórios;h) Revisão e melhoria dos critérios e parâmetros de projetos e obras;i) Revisão e melhoria dos projetos padrões pertinentes ao sistema de

redes de água;j) Revisão e melhoria das especificações de equipamentos e materiais;k) Revisão e melhoria das especificações de qualificação, de fiscaliza-

ção, de contratação de obras/ serviços próprios e incorporados;l) Revisão e melhoria dos critérios de recebimento de obras e de

cadastro de redes próprios e incorporados.

Benefícios

• Redução de custos de manutenção;• Confiabilidade e segurança operacional;• Revitalização da infra-estrutura do sistema de abastecimento de

água, atuando preventivamente nos seus componentes e acessórios;• Melhoria na qualidade do serviço prestado refletindo na satisfação dos

usuários.

26

3.5.1.4 Controle Ativo de Fraudes

O conjunto de soluções objetiva identificar e eliminar os consumos nãoautorizados, tendo como base as seguintes ações:

a) Identificação e eliminação de possíveis fraudes em imóveis factíveisde água;

b) Identificação e eliminação de ligações clandestinas;c) Identificação e eliminação de fraudes em clientes reais, by pass e

violação de lacre;d) Identificação e eliminação de furtos de em reservatórios, em equipa-

mentos e acessórios do sistema de redes, em hidrantes entre outros.

Benefícios

• Redução de custos de manutenção;• Aumento da receita tarifária;• Melhoria da eficiência dos serviços prestados e do desempenho financeiro;• A sua eliminação/redução contribui indiretamente para a ampliação

da oferta efetiva de água (atendimento de novos consumidores).

3.5.2 Soluções para as perdas reais de água

De igual maneira, as soluções para redução das perdas reais foram orde-nadas em quatro subgrupos, conforme mostrado na Fig. 4, onde:

Controle de pressão na redeO conjunto de soluções afeta a freqüência de novos vazamentos e a taxade vazão de todos os vazamentos e rompimentos.

Rapidez e Qualidade dos ReparosO conjunto de soluções afeta a média de duração e a freqüência doressurgimento do vazamento.

27


Gerenciamento: seleção, instalação, manutenção,recuperação e substituição de redesO conjunto de soluções afeta diretamente o desempenho da infra-estrutura.

Controle ativo de vazamentos e fugasO conjunto de soluções afeta a identificação dos vazamentos não-visíveise das fugas.

Existem outras atividades secundárias e/ou conseqüentes da implemen-tação das atividades básicas que permitem análise e avaliação das per-das reais através do estudo de vazões noturnas, baseadas nos dados demedição de vazão dos setores, na análise da quantidade, da vazão médiae da duração dos vazamentos e rompimentos, e também, de cálculosempregando-se modelos matemáticos que incluem registros de vaza-mentos invisíveis e pressões.

A prática de atividades de redução das perdas reais, as quais são basi-camente ações de caráter de engenharia, possibilitam a redução dos cus-tos operacionais e o aumento da oferta sem que seja necessário expandiro sistema de produção de água.

Figura 4: Principais soluções para redução das perdas reais

28

12 Com a evolução das práticas de combate a perdas o limite superior da pressão máxima poderá ser reduzido respeitando as características de cada Sistema Distribuidor de Água.

3.5.2.1 Gerenciar as pressões nas redes

O conjunto de soluções está voltado para o gerenciamento do controle depressão na rede tem por objetivo minimizar as pressões no sistema dis-tribuidor e o limite12 da pressão máxima (70 mca), assegurando ospadrões mínimos de pressão de serviço para os consumidores (15 mca).Portanto, as ações estão definidas para a setorização dos sistemas dis-tribuidores pela introdução de válvulas redutoras de pressão ou pelo con-trole de bombeamento direto na rede (boosters), estando assim definidas:

a) Atualização do cadastro de válvulas de controle;b) Aquisição e instalação de válvulas redutoras de pressão incluindo a

adequação das malhas de redes distribuidoras;c) Substituição de válvulas redutoras de pressão obsoletas;d) Construção de caixas de abrigo para instalação de VRPs já adquiridas;e) Criação/contratação de equipes para operação e manutenção de

válvulas redutoras de pressão;f) Contratação de serviços especializados;g) Capacitação e treinamento pessoal;h) Elaboração dos projetos específicos de setorização de pressões.

Benefícios

• Redução de custos operacionais;• A redução das perdas aumenta a oferta, sem expansão do sistema produtor;• Redução dos volumes de água perdidos em vazamentos no sistema

de distribuição;• Minimização do índice de vazamento na infra-estrutura e nas insta-

lações prediais;• Redução do tempo de intermitência no abastecimento devido à mini-

mização do número de vazamentos;• Melhoria no estado de controle do sistema de abastecimento, com a

conseqüente melhoria na sua confiabilidade e disponibilidade;• Melhoria na qualidade do serviço prestado refletindo na satisfação dos

usuários.


3.5.2.2 Agilizar e melhorar a qualidade dos Reparos

Aqui, o conjunto de soluções agiliza o repasse das informações de vaza-mentos, a rápida identificação e fechamentos das válvulas de bloqueiodo vazamento, a melhoria na qualidade do serviço prestado e a otimiza-ção da operação do sistema distribuidor.

Assim, a ações visam reduzir o tempo entre a visualização e o efetivo bloqueiodo vazamento, bem como a minimização da freqüência de retrabalhos.

O ciclo de detecção e reparos de vazamento em tubulações, conformemostrado nos diagramas constantes dos anexos, oferece uma visão geraldas principais atividades pertinentes ao processo de detecção e reparode vazamento, consideradas na definição das seguintes ações:

a) Melhoria tecnológica do cadastro técnico de redes, CadastroInteligente ou Geoprocessamento;

b) Expansão do atendimento telefônico "195" 24h/dia para todas aslocalidades;

c) Melhoria na infra-estrutura do cadastro técnico de redes de água;d) Atualização das informações do cadastro técnico de rede de água;e) Criação/contratação de equipes de atendimento noturno e fins-de-

semana, nas localidades onde se justificar;f) Capacitação e treinamento para o pessoal envolvido com o cadastro

de redes;g) Capacitação e treinamento para o pessoal, próprio e terceirizado,

envolvido com a operação e manutenção da rede;h) Substituição de válvulas de bloqueio de fluxo.

Benefícios

• Minimização do volume de água perdido em vazamentos em redes eramais devido à agilidade na estanquidade dos vazamentos;

• Minimização de retrabalhos;• Melhoria no estado de controle do sistema de abastecimento com a

conseqüente melhoria na sua confiabilidade e disponibilidade;• Melhoria na qualidade do serviço prestado refletindo na satisfação dos

usuários.

29

30

3.5.2.3 Controlar os vazamento não visíveis e demais fugas

As soluções pertinentes ao controle ativo de vazamentos não visíveis efugas, as quais se opõe ao controle passivo, que é, basicamente a atividadede reparar vazamentos apenas quando se tornam visíveis, constituem empesquisas por equipamentos de identificação de ruídos. Quanto maior for afreqüência desta atividade maior será a taxa de vazão anual recuperada.

a) Criação/reestruturação/contratação de equipes de pitometriavoltadas à identificação de vazamento não visível e fugas;

b) Implantação de distritos pitométricos - DP13.

Benefício

• Redução dos volumes de água perdidos em vazamentos e/ou defurtos não detectáveis por inspeções visuais;

• Melhoria na qualidade do serviço prestado refletindo na satisfação dosusuários.

3.5.2.4 Gerenciar a infra-estrutura

O conjunto de soluções objetiva melhorar a manutenção da infra-estru-tura do Sistema Distribuidor de Água, incluindo a revisão das normas eprocedimentos de projetos, obras, operação e manutenção, através dasseguintes ações:

a) Implementação de manutenção preventiva hidráulica, eletromecâni-ca e civil, no sistema distribuidor, incluindo caixas de manobras decomponentes do sistema de redes;

b) Recuperação de reservatórios (diagnósticos, projetos e obras);c) Substituição de tubulação, componentes e acessórios inadequados

ao funcionamento da rede;d) Substituição de redes, ramais, componentes e acessórios inadequa-

dos ao funcionamento do sistema de abastecimento de água;

13A metodologia para criação de distritos pitométricos - DP Na home page do"Desenvolvimento Operacional Metropolitano",Intranet/Menu/Operacional/Desenvolvimento/Metrropolitana/Metodologias/Distritos Pitométricos.

31


e) Revitalização de caixas de manobras de componentes e acessóriosdo sistema de redes;

f) Automatização de elevatórios/reservatórios;g) Melhoria na automatização de elevatórios/reservatórios;h) Revisão e melhoria dos critérios e parâmetros de projetos e obras;i) Revisão e melhoria dos projetos padrões pertinentes ao sistema de

redes de água;j) Revisão e melhoria das especificações de equipamentos e materiais;k) Revisão e melhoria das especificações de qualificação, de fiscaliza-

ção, de contratação de obras/ serviços próprios e incorporados;l) Revisão e melhoria dos critérios de recebimento de obras e de

cadastro de redes próprios e incorporados

Benefícios

• Redução de custos de manutenção;• Confiabilidade e segurança operacional;• Revitalização da infra-estrutura do sistema de abastecimento de

água, atuando preventivamente nos seus componentes e acessórios;• Melhoria na qualidade do serviço prestado refletindo na satisfação dos

usuários.

3.5.3 Projetos especiais

3.5.3.1 Telemetria, Teleoperação e Telesupervisão - 3T

Objetivo

Propiciar infra-estrutura para o gerenciamento e controle do equilíbrio entreoferta X demanda de água dos Sistemas de Abastecimento de Água.

Ação

Viabilizar recursos, licitar, implantar e operar o Sistema 3T (Telemetria,Teleoperação e Telesupervisão) da RMBH.

32

Benefícios

• Operação otimizada do macrossistema de abastecimento comimpactos positivos em redução de perdas, redução do consumo deenergia elétrica, redução dos custos de manutenção de redes eequipamentos, aumento da segurança (rápida detecção e intervençãoem vazamentos, extravasamento, etc.) e qualidade dos serviçosrefletindo na satisfação dos usuários.

3.5.3.2 Comunicação

Objetivo

Desenvolver um clima de envolvimento e adesão na busca de Excelênciano Controle de Perdas na Copasa, visando mobilizar a casa e criar umaconvergência de ações e sinergia nos resultados.

Ação

Disponibilizar a todos informações e conhecimento sobre o combate aperdas de água; Integrando pessoas, vontades e competências; sin-tonizando a Copasa com as experiências e avanços nacionais e interna-cionais relacionados ao combate de perdas de água; veiculando, sistem-aticamente, índices, conquistas e resultados práticos e fortalecendo orelacionamento entre Divisões e Distritos e a Sede.

Benefícios

• Cobertura do Combate a Perdas na Copasa;• Nivelamento de informações e integrar as pessoas;• Criação, manutenção e disponibilização de bancos de dados com

experiências bem sucedidas, a serem integradas nas rotinas;• Abertura a novos conhecimentos.

33

4. Identificação das perdas

4.1 Perdas na distribuição de água - PDIA

4.2 Estimativa de Perdas Reais

34

1 Consideraram-se as localidades de Rio Casca, Resplendor e Pará de Minas como sendo aslocalidades representativas das sedes dos distritos de Ponte Nova, Governador Valadarese Centro, uma vez que as cidades de Ponte Nova e Gov. Valadares não são operadas pelaempresa, e que a sede do DTCT está em Belo Horizonte.

2 Almenara, Alfenas, São Sebastião do Paraíso, Janaúba, Pará de Minas, Itajubá, Frutal,Salinas, Januária, Patos de Minas e Resplendor..

3 Divinópolis, Lavras, Leopoldina, Araxá, Diamantina, São Francisco, Paracatú, Caxambú,Varginha e Ubá

4 Conselheiro Lafaiete, Caratinga, Rio Casca, Teófilo Otoni,, Contagem, Ibirité, PousoAlegre, Curvelo, Lagoa Santa e Belo Horizonte (subdividia em seis distritos).

5 Santa Luzia, Ribeirão da Neves, Montes Claros, Betim, Coronel Fabriciano e Ipatinga.

No documento "Indicadores Técnicos de Perdas de Água na Copasa"estão identificados os indicadores de perdas por diretoria, superin-tendência, distrito e localidade, para o período de maio/2002 aabril/2003, com seguinte resumo por faixa do Indicador Técnico dePerdas Reais - ITRP:

• 105,8 l/ligação/dia: melhor pontuação por diretoria(benchmark) da Copasa;

• 196,1 l/ligação/dia: pontuação da Copasa;• 290,2 l/ligação/dia: pontuação da Região Metropolitana de Belo

Horizonte - RMBH.

35

5. Definição das metas

As metas estabelecidas segundo o Indicador de Perdas na Distribuição -PDIA da Gratificação de Desempenho Institucional - GDI são as seguintes:

Considerando que a perda na distribuição, definida pela GDI em funçãodos volumes produzido e consumido, ou seja,

PDIA = Volume Produzido - Volume Consumido , volumes em m3/mêsQuantidade de economias

Concluí-se que a redução do volume produzido e/ou o aumento do vol-ume consumido, obtido através da melhoria da eficiência damicromedição, contribui para a redução da perda na distribuição.

Assim, fixou-se a seguinte meta secundária que irá nortear o atingimento das metas estabelecidas para o PDIA.

Redução das perdas reais de 195,0 l/ligação/dia contabilizadas noperíodo de maio/2002 a abril/2003 para 105,0 l/ligação/dia em 2006.

36

6. Elaboração de diagnósticos

Os diagnósticos das perdas, fundamentados nos métodos de detecçãocitados anteriormente, serão, a princípio, direcionados para as locali-dades que apresentarem seus indicadores acima dos limites fixados:índice de perdas de faturamento maior que 20% e maior potencial derecuperação de perdas.

A partir daí, dar-se-á a elaboração dos diagnósticos preliminares,constante do modelo apresentado nos anexos, juntamente com osresponsáveis pela operação e manutenção de cada uma das localidadespreviamente selecionadas.

A finalidade dos diagnósticos preliminares visa obter dos gerentes e téc-nicos informações sintomáticas relativas aos sistemas de distribuição deágua das suas respectivas localidades. Em seguida, o diagnóstico serácomplementado com informações colhidas em campo (sinais) quepoderão confirmar ou não as avaliações preliminares, compondo, por-tanto o diagnóstico definitivo de cada uma das localidades selecionadas.

A partir daí serão desenvolvidos os respectivos planos de ações setoriaisconforme modelo desenvolvido pela DRMT.

37

7. Implementação do Programade Redução de Perdas de Água

A estratégia para implementação e sedimentação definitiva do Programade Redução de Perdas consiste na definição, aprovação e aplicação de ummodelo de gerenciamento para a sua gestão. Ela vai se constituir de açõesbásicas para nortear a sua implementação, incluindo o desenvolvimentode metodologias operacionais e programas motivacionais e educacionais.

O trabalho ora proposto abrange, em primeiro momento, o estímulo aodesenvolvimento de ações voltadas para a melhoria do desempenhointerno da empresa, com diretrizes operacionais e gerenciais bemdefinidas. Aqui, o estabelecimento das ações estará direcionado paraeliminação das causas mais freqüentes das perdas de água nas etapasde produção e distribuição nos sistemas de abastecimento.

Para se atingir o objetivo traçado e em conformidade com as diretrizesdefinidas ao longo do presente documento, foram fixadas as seguintesestratégias, que funcionarão como elementos direcionadores doPrograma orientando todos os encaminhamentos imediatos e futuros:

a) Elaborar e implantar modelo de gestão integrada de combate a perdas;b) Elaborar e implantar um programa continuado de comunicação para

envolver e integrar a casa;c) Elaborar e implantar um programa de capacitação continuada, contemp-

lando todos os níveis funcionais da empresa, com o foco na mudança dementalidade nos aspectos técnicos, humanos, tecnológicos e gerenciais;

d) Elaborar e implantar de benchmarking, para os diferentes níveis geren-ciais e de controle operacional, comparando-os com outros indicadoresde desempenho utilizados no Brasil e no mundo;

e) Estabelecimento de ações operacionais enfocando a causa e não a con-seqüência. Em primeira instância, serão atacadas as causas geradorasde maior volume de perdas no processo de distribuição;

f) Estabelecimento e difusão (treinamento, acompanhamento, aprimora-mento, benchmarking) de métodos de solução de problemas relaciona-dos a perdas condizentes com a realidade da empresa;

g) Elaboração dos procedimentos operacional padrão - POP;h) Estabelecimento de critérios para a análise da relação custo - benefício de

cada uma das ações na definição das metas de redução dos índices de perdas.

38

7.1 Modelo de Gestão

Responsável pela coordenação geral do Programa, a Diretoria Técnica ede Meio Ambiente - DRTM - terá como apoio um Colegiado Deliberativode Gestores, composto de superintendentes parceiros. Com a funçãoestratégica de gerir todas as ações necessárias para a consolidação doPrograma de Redução de Perdas de Água, no âmbito da Copasa, oColegiado terá autonomia para atuar sobre os temas que se referemdiretamente às perdas, bem como para a implantação sistematizada dosprojetos específicos de combate a perdas.

Como apoio tático, a DRTM contará com uma estrutura para acompan-hamento e apoio na implementação do Programa, desenvolvimento,controle e manutenção dos sistemas de informações operacionais efomento a métodos e programas de desenvolvimento operacional.

Como sustentação operacional, as unidades da base operacionalcontarão com os profissionais da Copasa e dos prestadores de serviços,contribuindo nos projetos específicos, da concepção à implantação, den-tro das especialidades, interesses e habilidades específicas. Desta forma,espera-se que esses profissionais se tornem agentes multiplicadores,devidamente capacitados a implementar e/ou a disseminar a "culturaCopasa", promovendo o intercâmbio das experiências e conhecimentosadquiridos.

39


7.2 Pilares de Sustentação do Programa

Uma vez pactuada pela direção e lideranças, o Programa de Redução dePerdas de Água será sustentada por quatro pilares, conforme represen-tado na FIG 5, que têm como base o entendimento, por toda a empre-sa, que combate a perdas é prioridade estratégica para a perenidade daCopasa.

Figura 5: Pilares de Sustentação do Programa

7.3

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40

7.4 Relatórios mensais

Os relatórios mensais de acompanhamento e avaliação da evolução dosindicadores de perdas de água, por diretoria operacional, município elocalidade serão os seguintes:

a) Balanço de Água e Indicadores de Desempenho Técnico das PerdasReais;

b) Informações Básicas Operacionais;c) Informações Básicas Gerenciais.

As avaliações terão sempre a participação da SPDT e dos membros doGrupo de Trabalho constituído através da CP 063/2003.

7.5 Considerações finais

O objetivo primordial deste Programa é a construção de uma culturaCOPASA de combate às perdas.

A iniciativa não deve se constituir apenas de um simples programa comprazo e duração limitados, e sim, um processo integrado, participativo,contínuo e com evolução permanente, passando a fazer parte da culturada empresa.

41


ANEXOS

42

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2.

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5. Indicadores de desempenho técnico das perdasreais - Copasa

50

6. Gráficos do indicador técnico das perdas reais - ITPRO exemplo gráfico refere-se a RMBH.

7. Gráfico do indicador da média das perdas reais inevitáveis - MPRI

51


8.

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9.

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10. Estimativa de Resultado Esperado

Considerações

Por não haver dados estatísticos disponíveis relativos à identificação ecorreção de extravasamentos, de infiltrações, de vazamentos não-visíveis, a estimativa da redução das Perdas Reais e Aparentes na RMBHdemonstrada a seguir é um ensaio baseado em dados disponíveis nossistemas de informações operacionais e comerciais e no know how dostécnicos.

Dados básicos (RMBH)

Período de Referência :06/2000 a 12/2002

Volume médio anual de entrada :388.928.296 m3/anoVolume médio anual das perdas reais :104.041.161 m3/anoVolume médio anual das perdas aparentes :38.892.830 m3/anoVolume médio anual não faturado, m3/ano :144.524.034 m3/anoCusto da água produzida :0,0871 R$/m3

Tarifa média, água e esgoto :1,0188 R$/m3

Índice Percentual de Perdas :37,2%Número de vazamentos em rede em 2002 :116.297 vazamentosNúmero de vazamentos em ramaise padrões em 2002 :77.544Volume médio perdido por vazamento, l/min :10Esvaziamento de 1000m de tubulação DN 50, m3 :1,964

54

T = Tendência: Qual deles tende a ficar pior? I = Importância: Qual deles é mais sério, traz mais prejuízos, preocu-pa mais? U = Urgência: Qual deles é mais urgente, deve ser corrigido/atuado mais prontamente? N = Não se apli-ca/Não Identificada B = Baixa M = Média A = Alta I = Identificada P= Parada E = Em execução

11. Diagnóstico Preliminar

O modelo do diagnóstico a ser elaborado pelas áreas operacionais estánas páginas seguintes.

55


56


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60

copasa · de perdas de Água no sistema de distribuição copasa, em consonância ... hidrantes e...

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