Aurélio Amaral

Diretor ANP 01/10/18

XI Workshop de Petróleo Unicamp

“Regulação do mercado de combustíveis”

Atribuições da ANP

Art. 8° da Lei 9.478/1997 (Lei do Petróleo) dispõe que ANP

terá como finalidade promover:

A regulação, a contratação e a fiscalização das

atividades econômicas integrantes da indústria do

petróleo, do gás natural e dos biocombustíveis;

A garantia do suprimento de derivados de petróleo, gás

natural e seus derivados e de biocombustíveis em todo o

território nacional;

A proteção dos interesses dos consumidores quanto a

preço, qualidade e oferta de produtos;

2

Óleo Diesel A44,5%

Biodiesel3,7%

Etanol Anidro8,3%

Etanol Hidratado

9,1%

GNV2,0%

Gasolina A32,4%

Etanol Total17,4%

Matriz Veicular

Fonte: SIMP/ANP

2017

Dimensão da Cadeia de

Abastecimento no Brasil

130.058 agentes regulados

Distribuidores Revendedores e

Consumidores Fornecedores

18 Refinarias de Petróleo

382 Usinas de Etanol

424 Importadores e Exportadores

de Petróleo e Derivados

197 Importadores de Lubrificantes

98 Produtores de Lubrificantes

12 Rerrefinadores de Lubrificantes

51 Produtores de Biodiesel

151 Distribuidores de Combustíveis

Líquidos

18 Distribuidores de GLP

20 Distribuidores de Solventes

27 Distribuidores de Asfaltos

7 Distribuidores de Combustíveis de

Aviação

42.039 Revendedores Varejistas

de Combustíveis Líquidos

68.459 Revendedores de GLP

375 TRRs

21 TRR-NIs

274 Revendedores de Aviação

17.412 Pontos de Abastecimento

50 Consumidores Industriais de

Solventes

Fonte: Boletim Abastecimento em Números, ANP, 2018.

Controle de Qualidade em

Todos os Elos da Cadeia De

Abastecimento

2013 2014 2015 2016 201717/16

%

Diesel B 58.571 60.032 57.211 54.279 54.772 0,91%

Diesel A 55.643 56.621 53.206 50.479 50.470 -0,02%

Biodiesel (B100) 2.929 3.410 4.005 3.799 4.302 13,22%

Gasolina C 41.428 44.364 41.137 43.019 44.150 2,63%

Gasolina A 31.679 33.273 30.204 31.404 32.229 2,63%

Etanol Anidro 9.686 11.091 10.934 11.615 11.920 2,63%

Etanol Hidratado 11.755 12.994 17.863 14.586 13.642 -6,47%

Etanol Total 21.441 24.085 28.796 26.201 25.562 -2,44%

Ciclo Otto Total 53.183 57.358 59.000 57.605 57.791 0,32%

GLP 13.276 13.410 13.249 13.398 13.389 -0,07%

Óleo Combustível 4.990 6.195 4.932 3.333 3.385 1,56%

QAV 7.225 7.470 7.355 6.765 6.637 -1,89%

GAV 77 76 64 57 51 -10,28%

TOTAL 137.323 144.541 141.811 135.436 136.025 0,44%

GNV (mil m³/dia) 5.125 4.960 4.820 4.962 5.395 8,73%

Variação do

Volume de

Venda

mil m3

Combustível

Consumo Nacional de Combustíveis

Fonte: Abastecimento em Números/Sítio ANP

Market Share

Fonte: Abastecimento em Números/Sítio ANP

Gasolina Diesel Etanol

Vetores de Inteligência

PMQC e PML

CRC

0800 970 0270

Estudos Internos

SIMP

Monitoramento de Preços

Denúncias de:

- órgãos públicos

- entidades de classe

- agentes econômicos

CRC – Centro de Relacionamento com

o Consumidor - 2017

Foram mais de 22 mil denúncias encaminhadas à SFI por meio do Centro de Relações com o Consumidor (CRC).

Desse total, 86% estavam relacionadas à comercialização de combustíveis líquidos automotivos e 14% à comercialização de GLP.

ABASTECIMENTO 2,43%

AFERIÇÃO DE BOMBA 27,59%

ARMAZENAMENTO 0,28%

INFIDELIDADE À BANDEIRA

1,12% NÃO CONFORMIDADE

62,58%

OPERÇÃO EM DESACORDO COM AS

NORMAS 3,49%

OUTROS 1,25%

VAZAMENTOS/RISCOS 1,26%

Combustível

Armazenamento 4%

Outros 4%

Vazamentos/Riscos 6%

Comércio clandestino

43%

Operação em desacordo com as

normas 43%

GLP

Fonte: SFI/ANP

80

85

90

95

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

87,54

98,5 93,34 95,9

92,75 97,9

Qualidade de Combustíveis 2000/2018*

Índice de Conformidades (%)

Gasolina Óleo Diesel Etanol *1ºquadrimestre – até abril/17

Comparado com outros países, o PMQC só perde em porte para o do Japão.

Resultados PMQC

Monitoramento da Qualidade

2018(a partir da 2ª quinzena de junho)

1998

1999

2002

2010

2013

2014

2015

2018

Novas licitações serão

encaminhadas no

segundo semestre para

os lotes remanescentes

(PI, MT, AM+RR,

AC+RO).

Valor total estimado:

2016 (retomada “plena”

em julho): R$ 30,5

milhões.

2017 (sem lotes

remanescentes):

R$ 42,4 milhões.

Amostras por ano (sem

os lotes remanescentes):

Cerca de 145.000

Forças-tarefa - 2017

Resultados Operacionais

2017

SUL:

Ações: 2.015 Infrações: 761 Interdições: 65 Apreensões: 11

NORTE: Ações: 1.761 Infrações: 329 Interdições: 100 Apreensões: 47

CENTRO-OESTE

Ações: 4.617 Infrações: 929 Interdições: 47 Apreensões: 22

SUDESTE:

Ações: 6.929 Infrações: 2.074 Interdições: 356 Apreensões: 120

NORDESTE: Ações: 4.780 Infrações: 1.584 Interdições: 256 Apreensões: 26

Período Ações

2015 18.019

2016 20.121

2017 20.102

Cenário da Fiscalização - 2017

5.004

5.915

4.708

-46

6.165

-50

950

1.950

2.950

3.950

4.950

5.950

6.950

Estoque Inicial

Novos Processos

Processos Julgados

Outros* Estoque Final

* Processos em diligências

2%

49%

42%

5% 2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

1 - Até 6 meses 2 - De 6 a 12 meses 3 - De 12 a 24 meses

4 - De 24 a 36 meses

5 - Mais de 36 meses

Maior crise de desabastecimento dos

últimos 20 anos

Preços elevados Crise econômica Carga tributária

Liberação da vinculação de marca para vendas de distribuidoras de combustíveis líquidos, combustíveis de aviação e GLP

Suspensão da exigibilidade de estoques operacionais mínimos de gasolina e diesel, QAV e GLP pelos produtores e distribuidores

Flexibilização da obrigatoriedade de mistura de biodiesel no diesel A e de etanol anidro entre 18% e 27% da mistura na gasolina A

Autorização para que TRRs vendam para postos revendedores

Liberação de engarrafamento de distribuidoras de GLP para vasilhames de outras marcas

Autorização da venda direta de biodiesel (B100), dos produtores de biodiesel para empresas com frotas cativas

Autorização de comercialização de GLP em recipientes transportáveis (até 90kg) pelas revendas em quantidades superiores às autorizadas

Intensificação no atendimento a denúncias sobre preços abusivos

Medidas adotadas pela ANP A

nú

ncio

em

24

/05

A

nú

ncio

em

30

/05

D

esd

e

o in

ício

Tomada Pública de Contribuições

Alternativas Grau de importância (%) Ordem de prioridade

Não estabelecer periodicidade de reajuste 32,0 1°

Não permitir a divulgação antecipada do reajuste 23,5 2°

Estabelecer mecanismos de transparência na

formação de preços 15,3 3°

Estabelecer mecanismos tributários de

amortização 12,2 4º

Estabelecer "gatilho" para o reajuste 6,2 5º

Estabelecer "gatilho" e periodicidade combinados 6,2 5º

Estabelecer periodicidade mínima de reajuste 4,7 6º

Medidas Transparência de Preços

• Obrigatoriedade a todos os produtores e importadores de derivados de petróleo e

biocombustíveis de informar, à ANP, o preço e todos os componentes da fórmula de

preço, por produto e ponto de entrega, sempre que houver reajuste de preços e/ou

alteração de parâmetros da fórmula;

• Os produtores e importadores que detêm uma participação de mercado maior que

20% em uma macrorregião política do País deverão publicar, em seu próprio site na

internet, a fórmula utilizada para precificação do produto correspondente, bem como o

preço resultante, para cada um dos produtos à venda, em cada ponto de entrega. As

informações deverão ser publicadas somente no ato do reajuste do preço ou da

alteração dos parâmetros da fórmula. A ANP publicará as mesmas informações em

seu portal na internet;

Medidas Transparência de Preços

• Nos contratos de fornecimento de derivados de petróleo em que se exige

homologação prévia da ANP, será obrigatória a inclusão de fórmula de preços. Os

preços de referência adotados deverão ser largamente utilizados por agentes

econômicos e possuírem cotações de fácil acesso. O preço praticado não poderá

divergir do calculado mediante a fórmula prevista em contrato;

• A ANP promoverá a elaboração dos contratos padronizados de compra e venda de

gás natural, com a participação dos agentes da indústria e por meio de consulta e

audiência pública;

• Com o objetivo de desenvolver um ambiente organizado para a comercialização de gás

natural, a ANP poderá celebrar acordos de cooperação técnica com entidades

administradoras de mercado;

Medidas Transparência de Preços

•A ANP divulgará mensalmente os preços praticados nos mercados organizados de

gás natural;

•Os produtores, importadores e distribuidores de derivados de petróleo e

biocombustíveis deverão acrescentar os dados de preços de venda às informações já

encaminhadas mensalmente por meio do i-SIMP (SIMP - Sistema de Informações de

Movimentação de Produtos);

•As informações de preços recebidas dos agentes serão publicadas mensalmente pela

ANP em seu portal na internet;

•Fica estabelecida a obrigatoriedade de envio dos dados de preços praticados pelos

revendedores varejistas de combustíveis líquidos e de GLP por meio do sistema

Infopreço, a partir de 01/11/2018.

• A ANP disponibilizará à sociedade dos preços praticados pelos postos

revendedores de forma georreferenciada.

Institucionalização de

Políticas Públicas

Programa RenovaBio

Diversificação da oferta interna de

derivados

Expansão da infraestrutura para garantia

do abastecimento

Desenvolver competitividade entre agentes.

Diversificação dos modais de escoamento

Expansão dos biocombustíveis

na matriz energética

Cumprimento do Acordo de Paris

(COP 21)

Previsibilidade no fornecimento

Eficiência energética

Menores emissões de GEE

Iniciativa Combustível

Brasil

Criação de políticas públicas para o segmento de derivados e de biocombustíveis

tornou-se fator primordial para institucionalizar a diretriz de longo prazo para

viabilizar o aproveitamento de oportunidades de investimentos no setor

Derivados Biocombustíveis

Potencial de Investimentos na

Produção

2019 2018 2017

0%

5%

10%

15%

8% 10% 11%

15% Mistura obrigatória do biodiesel:

Metas do Acordo de Paris: biocombustíveis devem

representar 24% do consumo do setor de transportes em

2030.

Seria possível com:

• Oferta de etanol de 54 bilhões de litros (atualmente 28.5

billion litros);

• Aumento da mistura do biodiesel no diesel.

RenovaBio

Fonte: MME, 2017.

Lei nº 13.576, de 26 de dezembro de 2017

Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e

Biocombustíveis - ANP

Av. Rio Branco, 65, 21º andar Rio de Janeiro – Brasil

Telefone: +55 (21) 2112-8100

www.anp.gov.br