VII Seminario Latino Americano sobre projetos florestais MDL e Desmatamento

evitado

Mecanismo de atribuição de um Fundo de Redução das Emissões ligadas ao Desmatamento

(FRED)

Aline Malibangar - RCA São Paulo outubro 2006

Proposição dos paises da Bacia do CONGO (COMIFAC)

As propostas existentes• Compensated Reductions (CR) - (Climatic

Change – Santilli et al 2005)• Joint Research Centre Approach (JRC) -

(Achard et al 2005 – Montréal)• Carbon Stock Based Approach pelo CISDL -

(UNFCCC – Prior et al 2006) • Reduced Emissions from Deforestation in

Developping countries (REDD) – Rainforest Alliance (Cf. atelier de Rome)

• New Brasilian Proposition (Cf. atelier de Rome)• Views from GLAD-CC (cf. Atelier de Rome)

Proposta da COMIFAC• Acta das dificuldades ciêntificas e metodológicas que

devem ser superadas para integrar o « Desmatamento Evitado » e o « Manejo Florestal » no MDL

• Estima que a dinâmica do mercado é preferivel, a meio prazo, a um fundo especifico

• Deseja uma mobilização ciêntifica para medir, na cadeia florestal / madeira, os impactos de um manejo sustentável associado a uma valorização dos produtos madereiros.

• Sugere, esperando que existem metodológias mais rigorosas, uma transição pela criação de um fundo de incentivos pela redução do desmatamento fora do protocolo de Kyoto.

Caracteristicas da proposta COMIFAC

• Na convenção, màs fora do PK• O impacto real do desmatamento evitado sobre as mudanças

climaticas não é estimado não têm relações entre as superficies preservadas (Sp) e as toneladas de CO2 não emitidas (t. eCO2 /ha)

• Equidade entre as zonas humidas e secas• Introdução ao nivel nacional de um reconhecimento da

responsabilidade do pais na regulação do clima, - proporcional a sua superficie florestal ;

- ponderado pela evolução da taxa de desmatamento do pais considerado ;

- majorado pelas superficies florestais com manejo sustentável e certificadas

• Possivel repartição dos beneficios recibidos entre o Estado e os grupos industriais florestais.

Fundo de Redução das Emissões ligadas ao Desmatamento [FRED]

• Incentivos pela redução do desmatamento e pelo manejo sustentável das florestas

Quanto mais os países do sul têm superficies florestais, quanto mais têm responsabilidade na regulação do clima

A proteção das superficies florestais e dos estoques de Carbono não foi feito de maneira homogénea entre os países.

« Parar o desmatamento » não é sinônimo de «Parar a degradação » das florestas (Emissões de GEE importantes)

Noções fundamentais

Superficie total do país

Superficie florestal do País

Superficie Florestal do PaísSFX

Taxa de desmatamento

Txdf

Superficie FlorestalCom manejo sustentável

SAxSuperficieFlorestalnão manejada de maneira sustentável = (SFX-SAx)

Taxa de desmatamento

Txdf

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção / primeira etapa)

• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a sua superficie florestal manejada de maneira sustentável:

Prémio ao manejo florestal do país X = PAx

Superficie florestal com manejo do país X = SAX

Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ Su = SFT

Valor global dos fundos = FdsPAx = [SAx/SFT]* Fds

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção / segunda etapa)

• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a sua superficie florestal :

Prémio de responsabilidade do país X = PRx

Superficie florestal do país X = SFX

Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ = SFT

Valor global dos fundos = Fds

PRx = [SFx/SFT]* Fds

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção / segunda etapa) seguinte

• Ajuste da PRx para tomar em conta a taxa de desmatamento do país X e penalizar os comportamentos não virtuosos

Incentivo para a taxa de desmatamento = PIx

Coeficiênte de ajuste do incentivo = Taxa de desmatamento = Txdf

PIx = PRx / [ * Txdf] (exemplo =10)

PIx = [SFx/SFT]* Fds / [ * Txdf]

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (Exemplo Opção 2)

• Exemplo pais A e B

(=10) PIx = [SFx/SFT]* Fds / [10 * Txdf]

SFT = 1.500.000.000 ha = 1,5 bilhões haFundos de desmatamento evitado = 150.000.000 $

SFa = 300.000.000 ha ; % desm. = 0,50%SFb = 20.000.000 ha ; % desm. = 0,05%

PRa = 40.000.000 $ ; PIa = 9.000.000 $PRb = 2.000.000 $ ; PIb= 4.000.000 $

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3 =opção 1+ opção 2)

• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a sua superficie florestal manejada de maneira sustentável:

Prémio ao manejo florestal do país X = PAx

Superficie florestal manejada do pais X = SAX

Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ = SFT

Valor global dos fundos = Fds

PAx = [SAx/SFT]* Fds

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3)

• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a superficie florestal preservada, mas não manejada de maneira sustentável:

Prémio de responsbilidade do país X = PRx Superficie florestal do país não manejada de maneira

sustentável : X = SFX -SAX

Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ = SFT

Valor global dos fundos = Fds

PRx = [(SFX-SAx)/SFT]* Fds

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3)

• Ajuste da PRx para tomar em conta a taxa de desmatamento do país X e penalizar os comportamentos não virtuosos

Incentivo para a taxa de desmatamento = PIx

Coeficiênte de ajuste do incentivo = Taxa de desmatamento = Txdf

PIx = PRx / [ * Txdf]

PIx = [(SFX-SAx)/SFT]* Fds / [ * Txdf]

Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3)

• Prémio global atribuido ao país em funcão do seu esforço de manejo sustentável, da sua responsabilidade nos câmbios climáticos e dos ajustes com a taxa de desmatamento, penalizando os comportamentos não virtuosos PTx

PTx = PAx + Pix

PTx = [SAx/SFT]* Fds +[(SFX-SAx)/SFT]* Fds / [ * Txdf]

Adaptação do nivel nacional ao nivel da concessão florestal

• Principos para garantizar o link entre o desmatamento ao nivel nacional e o desmatamento ao nivel da concessão

Baseline da concessão florestal = taxa de desmatamento nacional [Ajustes cada 5 anos]

Desmatamento evitado Conclusão :

A noção de desmatamento evitado deve ser associada a uma preservacão total ou ao manejo sustentável

A relação entre as superficies preservadas e as emissões de CO2 evitadas, é dificil, tanto:- na construção dos cenarios de referenca,

- na construção dos cenarios elegiveis, - nas metodológias de avaliação do carbono não emitido, e - nas disparidades entre zonas climáticas

Aguardando avanços ciêntificos e técnicos para :a construção de cenarios de referença elegiveis,a avaliação das emissões evitadas,Proposição de um sistema de indicadores desligados do PK e que não

tratam de medir o impacto real sobre o câmbio climático

Obrigada pela atençao