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VALORIZAÇÃO DOCENTE E A META 17 PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO

(PNE) 2014 – 2024: SÍNTESE DE BASE DE DADOS

Beatriz Hiromi Miura1

RESUMO:

O trabalho tem como objetivo apresentar uma análise sobre a produção da Pós-Graduação

brasileira em educação na área da valorização docente, registrada nas seguintes bases de

dados: Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações (BDTD), Oasis e Grupo de

Trabalho 05 da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPED),

produzidas no período de 2008 a 2016. O procedimento metodológico foi a busca a partir da

combinação dos seguintes descritores: valorização do profissional da educação básica;

valorização do profissional da educação básica e política educacional; vencimento e

valorização dos professores de educação básica, e; Plano Nacional de Educação e valorização

dos profissionais docentes. Constata-se que apesar das propostas contidas nos instrumentos

legais, ainda é necessário alcançar a equiparação remuneratória que valorize a estrutura da

carreira dos profissionais docentes. Verificou-se que os estudos sobre a carreira do magistério

e sua valorização por meio das políticas de financiamento têm crescido, e que a produção da

Pós-Graduação em Educação acerca do PNE e em específico sobre a meta 17 é recente e

ainda pouco discutida.

Palavras-chave: Pesquisa Bibliográfica; Política Educacional; Valorização do Magistério;

Plano Nacional de Educação; Meta 17.

1. INTRODUÇÃO

O artigo objetiva apresentar o processo de mapeamento do conhecimento produzido

sobre a valorização do profissional docente registrada em bases de dados. O trabalho se

delineia por uma estrutura de produção bibliográfica e como técnica de pesquisa utilizou-se da

análise dos textos, relacionando as produções já existentes com o objeto da pesquisa – o

estudo dos dispositivos constitucionais que visam a valorização de professores da educação

básica, pertencentes à rede pública no estado de Mato Grosso do Sul, através da equiparação

do seu rendimento ao dos demais profissionais com escolaridade equivalente. 1 Mestranda em Educação pelo Programa de Pós-Graduação em Educação (PPGEdu/UFMS). Graduada em

Pedagogia pela mesma universidade.

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ongresso Internacional de Direitos H

umanos.

Disponível em

http://cidh.sites.ufms.br/m

ais-sobre-nos/anais/

2

O contexto legal abrange o recorte temporal de 2008 a 2016, momento histórico no

qual ocorreu a implantação do PSPN (BRASIL, 2008) e abarca os três primeiros anos de

vigência do PNE (BRASIL, 2014), o qual vigerá até 2024.

Apresenta-se, como ponto de partida, dados de balanço de produção de estudos

apontando a valorização dos professores da educação básica, produzidas no e para o período

escolhido, afim de mapear e descrever tendências dos estudos.

O levantamento da produção acadêmica se deu em base de dados, a saber: Biblioteca

Digital de Teses e Dissertações (BDTD), Portal Brasileiro de Publicações Científicas em

Acesso Aberto (Oásis), e Grupo de Trabalho 05 da Associação Nacional de Pós-Graduação e

Pesquisa em Educação (ANPED).

Nas buscas nas bases BDTD e Oásis a busca se deu a partir da combinação dos

seguintes descritores na procura avançada: valorização do profissional da educação básica;

valorização do profissional da educação básica e política educacional; vencimento e

valorização dos professores de educação básica; e, Plano Nacional de Educação e valorização

dos profissionais docentes. Buscando-se por teses e dissertações, publicadas no período de

2008 a 2016, que tivessem se detido, ainda que minimamente, à temática. Na ANPED, a

busca se deu com as seguintes palavras-chave: valorização docente; plano nacional de

educação; valorização dos profissionais docentes e, vencimento.

As etapas desenvolvidas nas pesquisas foram: 1) Seleção por títulos de trabalhos que

continham afinidade com a temática; 2) assuntos interligados à temática; 3) conhecimento dos

trabalhos e autores/orientadores da área.

Posteriormente passamos por uma segunda filtragem, através da leitura dos sumários,

resumos e em alguns casos, da introdução. A título de elucidar o procedimento, a escolha dos

trabalhos foi direcionada àquele cujo resumo deixava claro ser um trabalho sobre valorização

docente. Após a filtragem, descartamos publicações que envolviam trabalhos de outras áreas

de conhecimento: como química, ambiental, educação física, artes e saúde; excluímos os que

discutiam somente a avaliação, promoção e desempenho do professor, encantos e

desencantos, formação continuada, práticas pedagógicas inclusivas; “ensino de” disciplinas

específicas; e trabalhos de outros países por não contemplarem o interstício do objeto de

pesquisa. Pois segundo Rodríguez (2004), é a partir de pesquisas realizadas na área, que se

entende melhor o objeto de estudo.

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3

Na busca nas bases BDTD e Oásis utilizou-se a procura avançada e foram utilizados

como filtro o país de publicação (Brasil) e delimitação de ano de publicação para o período de

2008 a 2016. Limitou-se ao idioma português e o tipo de documento para dissertação e tese.

Na ANPED, a busca se deu por: a) Reuniões nacionais de 2008 a 2016 (tempo de investigação

do objeto de pesquisa); b) GT5 – Estado e Política Educacional e c) Relação com descritores.

O resultado dessa apuração foi uma listagem de 21 trabalhos na área da educação que

tratam da valorização, vencimento e Plano Nacional de Educação. Na tabela 1, 2 e 3 listamos

a relação das palavras-chave com o quantitativo de teses, dissertações e artigos completos no

caso da ANPED, número de reunião.

Tabela 1 – Listagem de teses e dissertações

Biblioteca Digital de Dissertações e Teses (BDTD)

Palavra-Chave Tese Período Dissertação Período

Valorização do Profissional da Educação

Básica e Política Educacional 2 2014 2

2012 e

2013

Vencimento e Valorização dos Professores

de Educação Básica 0 - 3

2015 e

2016

Plano Nacional de Educação e Valorização

dos Profissionais Docentes 0 - 2

2010 e

2015

Total: 09

Fonte: Biblioteca Digital de Dissertações e Teses (BDTD)

Tabela 2 – Listagem de teses e dissertações

Portal Brasileiro de Publicações Científicas em Acesso Aberto (Oásis)

Palavra-Chave Tese Período Dissertação Período


Básica 0 - 3

2012, 2014

e 2016


Básica e Política Educacional 1 2011 0 -

Vencimento e Valorização dos Professores

de Educação Básica 2

2012 e

2016 0 -

Plano Nacional de Educação e Valorização

dos Profissionais Docentes 1 2010 1 2015

Total: 08

Fonte: Portal Brasileiro de Publicações Científicas em Acesso Aberto (Oásis)

Tabela 3 – Listagem de artigos completos do Grupo de Trabalho 05 – Estado e Política Educacional

Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPED)

Palavra-Chave Artigos Período Reunião

Valorização docente 3 2012, 2015 35°, 37°

Plano Nacional de Educação 1 2015 37°

Valorização dos Profissionais Docentes 0 - -

Vencimento 0 - -

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Disponível em



4

Total: 04

Fonte: Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPED) – artigos

completos

A partir deste esclarecimentos e posicionamentos iniciais, o presente artigo está

organizado da seguinte forma: na introdução apresenta-se onde a pesquisa está alocada e de

que forma foi construída; em seguida procura trazer uma breve definição das categorias

abordadas, bem como a discussão de fundo em qual se insere, qual seja, o campo das políticas

públicas educacionais. Na sequência, no desenvolvimento são apresentados os resultados do

levantamento sob a forma de tabelas e quadros e finaliza-se trazendo aproximações às

categorias. E, nas considerações finais, faz-se uma análise dos dados apresentados.

2. CATEGORIAS ABORDADAS: UMA BREVE DEFINIÇÃO

As categorias de análise que nortearão o trabalho em questão serão as da

historicidade, totalidade e singularidade, na perspectiva de apreensão do movimento real, por

meio da abordagem metodológica crítica dialética decorrente do materialismo histórico

dialético. Para Rodríguez (2004, p. 18) “[...] o método histórico permite captar as coisas em

sua singularidade e a dialética oferece a possibilidade de um conhecimento sintético e

complexo da realidade em movimento”.

No sentindo de compreender como se deu o trabalho, será necessário pontuar o que a

pesquisa pretende, para assim chegar mais facilmente ao que se procura aqui apresentar.

A discussão de fundo se insere no campo das políticas públicas2 educacionais, no

contexto do marco jurídico legal da valorização docente, o qual expressa em diferentes

configurações político administrativas, na forma de leis, regulamentos, estatutos, decretos,

etc. a expansão das tensões relativas às questões salariais, as condições de trabalho, entre

outras (CAMARGO; JACOMINI, 2011).

A Constituição Federal de 1988, marcou o início da luta pelos direitos legais para os

profissionais da educação, responsabilizando Estados e Municípios à formularem planos de

cargo, carreira e salário para a classe docente. França (2015) em análise ao artigo 206 da CF

2 Entende-se política pública como um “conjunto de ações que leva a cabo um governo para alcançar um

objetivo em relação a um problema de conflito social” (BONAFONT, 2004).

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1988 apontou que este trouxe perspectivas para os profissionais do ensino, destacando a

valorização como princípio da educação escolar, por isso a escolha pela investigação sobre a

valorização docente.

Acerca da valorização docente compreende-se que esta se refere às configurações

“[...] de ingresso, formação, composição da jornada de trabalho, progressão na carreira e

composição da remuneração de acordo com os planos de carreira e remuneração do

magistério” (DELMONDES, 2014, p. 5).

As configurações e particularidades desse objeto de pesquisa são estudadas no

Estado de Mato Grosso do Sul, no contexto das políticas públicas voltadas à valorização

docente, são elas: Leis de Diretrizes e Bases (LDB) n°9.394 (BRASIL, 1996) por se reportar

no artigo 70, inciso I aos recursos financeiros destinados à educação; a Lei nº 11.494, a qual

regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de

Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB) (BRASIL, 2007); a Lei nº 11.738 que

institui o Piso Salarial Profissional Nacional (PSPN) (BRASIL, 2008) para os profissionais do

magistério público, a Lei n.º 13.005 (BRASIL, 2014) que aprova o PNE para a década que se

encerra em 2024 e a Lei estadual n.º 4.621 (MATO GROSSO DO SUL, 2014) que aprova o

PEE para Mato Grosso do Sul.

Com vistas a assertiva da valorização docente, destaca-se a meta 17 do Plano

Nacional de Educação. Por meio da efetivação da meta 17 e suas estratégias, busca-se um

caminho eficaz para assegurar e orientar os rumos da educação, tanto em âmbito nacional

como estadual, que no conjunto significa conquistas e avanços para a educação brasileira.

Por vencimento compreende-se como “retribuição pecuniária pelo exercício de cargo

público, com valor fixado em lei. Os vencimentos dos cargos efetivos são irredutíveis e, para

cargos de mesma atribuição ou de atribuição semelhante na mesma esfera administrativa, é

garantida sua isonomia” (CAMARGO, et al., 2009, p.341-363). Neste sentido a CNTE,

Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (2015) destaca que não basta

somente o piso elevado, a estrutura da carreira é fundamental para fazer repercutir a

valorização do vencimento inicial para todos os profissionais.

Diante disso, para responder as investigações propostas neste trabalho tomaremos

por base essas definições tentando buscar aproximações com a pesquisa.

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2.1 Aproximações com a categoria Valorização Docente

Pode-se inferir que nesta categoria os trabalhos encontrados discutem a emergência

do termo valorização docente no contexto educacional brasileiro, como um dos eixos

orientadores das políticas educacionais, “bem como as compreensões que envolvem a

temática e aponta-se que a valorização é um termo presente nas políticas docentes no Brasil

nas últimas três décadas no que se refere à formação, à carreira e ao salário. Tratando-se de

um conceito em disputa no cenário político educacional brasileiro, envolvendo a luta dos

trabalhadores da educação em busca de sua valorização” (Cirilo, 2012, p. 7).

Nos estudos de Ferreira (2014) ao comparar a profissão do magistério com outras

que exigem formação superior, notou que a primeira tem sido baixa, causando efeito negativo

sobre a procura da profissão do magistério.

Barbosa (2012) observou consenso nos documentos e pesquisas estudados de que os

baixos salários tornariam a profissão docente pouco atrativa, o que dificultaria o recrutamento

e a retenção de professores. Apontando isto como uma decorrência para o trabalho docente.

Brito (2015) ao realizar um balanço sobre o processo de valorização docente nas

últimas décadas constatou que os efeitos no financiamento das políticas públicas para a

educação foram desiguais e fragmentados. Trouxe o conceito de valorização dos professores

conforme pressupõe a legislação de que sua implementação leve a maior profissionalização

docente e a maior qualidade da educação pública. E que a garantia para alcançar este intento é

a organização e atuação dos profissionais da educação em sindicatos e associações.

Neste sentido, o trabalho de Pereira (2016) contribuiu ao apresentar a valorização

docente para além de uma luta histórica dos professores brasileiros, mostrando uma análise

que considera os percalços da dinâmica de mercado de trabalho dos docentes e da forma de

distribuição pela rede de ensino.

Os trabalhos analisados indicam que a intensificação do trabalho contribui com o

aumento da jornada e redução dos salários contribui para a desvalorização da carreira.

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2.2 Aproximações com a categoria políticas educacionais

Segundo Souza (2011) as políticas educacionais estão inseridas no contexto de

correção de forças. E aponta que a análise dos instrumentos de valorização docente são

formas de garantia da efetivação destes.

Além disso Senna (2014) aponta a política pública como um mecanismo de

intervenção do Estado que intenta garantir os direitos sociais dos cidadãos por meio do uso e

aplicações eficientes dos recursos públicos. E neste sentido destaca o entendimento de política

educacional adotado em seu estudo que diz respeito às medidas em que o Estado toma os

rumos que deve imprimir a educação no país. Sendo tais medidas configuradas na forma de

“decretos, leis, resoluções, planos, programas e projetos que deverão nortear as estruturas

governamentais e definir o perfil da educação no país” (Sena, 2014, p. 14).

Duarte (2013) destaca reformas estruturais que impactaram diretamente na profissão

docente e para tanto traz a discussão da realidade das políticas e ações fazendo uma leitura

das recentes reformas em seus sistemas educacionais e seus efeitos na profissão docente.

Garcia (2015) traz contribuições ao organizar na escrita de seu trabalho as novas

orientações para o trabalho docente e valorização dos profissionais no período de 2006 a

2013, traduzidos em marcos legais. Neste sentido, pondera que há possiblidade de aprecia

mudanças na direção das políticas referentes à valorização dos profissionais da docência.

A mesma autora reforça também que as políticas públicas para a educação, seguem

objetivos que as alinham no propósito de orientar a valorização do magistério.

2.3. Aproximações com a categoria Vencimento

Verifica-se por meio dos trabalhos que o vencimento é apenas uma das dimensões da

valorização do magistério. Melo (2016) ao analisar a composição da remuneração do

magistério da rede estadual de ensino do Rio Grande do Norte, destaca que o vencimento e a

remuneração são aspectos distintos, sendo a remuneração o conceito mais amplo, composta

pelo vencimento base mais os benefícios e vantagens fixas ou temporárias (Melo, 2016, p.

117).

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Em seus estudos Camargo (2015) analisou o vencimento inicial e final dos

professores de três municípios da rede pública municipal paranaense, e contempla exatamente

a temática em que se baseia esta pesquisa. Reforçando a importância da valorização docente

através da equiparação do rendimento ao dos demais profissionais com mesmo nível de

formação.

Souza (2016) em sua pesquisa no estado do Rio de Janeiro, constatou que durante

alguns períodos os professores da rede estadual não receberam reajustes em seus vencimentos,

o que, segundo ele, provavelmente pode ter acarretado na perda real do poder de compra dos

professores, provocando o descontentamento com as políticas implementadas, além de greves

e paralisações. E para que haja uma real valorização, apontou alguns entraves a serem

enfrentados, tais como a desatualização do plano de carreiras, os baixos ou inexistentes

reajustes salarias e a política de bonificação.

Thomazini (2016) ao analisar estatutos e planos de carreira do magistério da rede

estadual de São Paulo constatou que aspectos dos planos de carreira e estatutos não haviam

sido implementados pelos municípios, o que influenciou negativamente nas possibilidades

legais de movimentação e, consequentemente, na diminuição da dispersão do vencimento-

base, o que significou em uma remuneração inferior àquela possível de acordo com os planos.

Neste sentido, para Delmondes (2015) é importante verificar o impacto que as

políticas causam aos vencimentos, já que tanto, o FUNDEB, com a redistribuição de recursos,

e tanto o PSPN, vinculado ao percentual de reajuste do custo aluno/ano, geram um elo que

repercute nas tabelas de vencimento inicial e final do professor do magistério de escolas

públicas.

3. RESULTADO DO LEVANTAMENTO NOS BANCOS DE DADOS

A escolha da Biblioteca Digital de Teses e Dissertações (BDTD) como base de dados

justifica-se por ser um portal que oferece na íntegra grande parte das teses e dissertações

produzidas, na forma de catálogo on-line, além de apresentar diversidade de trabalhos.

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Utilizando os descritores selecionados, obteve-se o seguinte resultado: 106 trabalhos

com o descritor “valorização do profissional da educação básica” de 30 universidades

brasileiras, uma busca demasiadamente ampla.

Assim, foi necessário refinar a pesquisa com a finalidade de obter uma lista mais

concisa de resultados, foi incluída na busca as palavras-chave “política educacional” e

posteriormente “vencimento” e para obter a certeza de que o trabalho era sobre “Valorização

dos Profissionais da Educação Básica” foram utilizados os resumos disponibilizados na

página da BDTD.

Com os demais descritores obteve-se o resultado: 139 trabalhos com o descritor

“valorização do magistério”; 84 trabalhos com os descritores “valorização do profissional da

educação básica e política educacional”; 14 trabalhos com “Vencimento e valorização dos

professores de educação básica”; e, por fim, 4 com “Plano Nacional de Educação e

valorização dos profissionais docentes”.

Os trabalhos encontrados diminuíram a partir da leitura do título e do resumo. Fez-se

o levantamento de forma mais precisa e foram selecionadas e organizadas as produções

científicas, resultando em uma amostra de nove (9) trabalhos relacionados com a temática do

estudo, sendo sete (7) dissertações de mestrado e duas (2) teses de doutorado. Além disso,

foram selecionados dois (2) trabalhos das Universidade Federal de Mato Grosso do Sul.

Dos trabalhos selecionados, 77,7% são dissertações de mestrado e apenas 22,2% são

teses de doutorado. Em seguida têm-se o quadro que apresenta os trabalhos selecionados por

titulação e título dos trabalhos por ano de defesa e instituição.

Quadro 1 – Titulação e título dos trabalhos por ano de defesa e instituição

Ano Autor Título Instituição Tipo

2010

Jarbas de

Paula

Machado

Piso salarial profissional nacional do

magistério: conflitos e limites de sua

implantação na rede pública estadual de

Goiás

UFG Dissertação

2012

Pauliane

Romano

Cirilo

As políticas de valorização docente no

estado de minas gerais UFMG Dissertação

2013

Alexandre

William

Barbosa

Duarte

Por que ser professor? Uma análise da

carreira docente na educação básica no

brasil

UFMG Dissertação

2014 Ricardo

José Senna

A política de remuneração docente e

valorização do magistério no município de UFMS Tese

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Campo Grande (MS): impactos da

implantação do FUNDEB (2007-2012)

2014

Maria

Aparecida

dos Santos

Ferreira

O FUNDEF e o FUNDEB como política

de financiamento para a valorização do

magistério: efeitos na carreira e na

remuneração dos professores da rede

pública e estadual de ensino do RN.

UFRN Tese

2015

Asheley

Godoy

Delmondes

O vencimento salarial dos professores da

rede estadual de ensino de Mato Grosso do

Sul (2006-2013)

UFMS Dissertação

2015

Bruna

Caroline

Camargo

O vencimento dos professores em três

redes municipais paranaenses: uma análise

de Cascavel, Maringá e Ponta Grossa

UFPR Dissertação

2016

Amilka

Dayane

Dias Melo

O vencimento dos profissionais do

magistério da rede pública estadual de

ensino do RN (2008-2014): a

implementação do PSPN - lei nº

11.738/2008

UFRN Dissertação

2016 Leandro

Thomazini

Carreira e vencimento de professores da

educação básica no estado de São Paulo UNIFESP Dissertação

Fonte: Organizado pela autora com base na Biblioteca de Digital de Teses e Dissertações

Outra base de dados utilizado foi o Portal Brasileiro de Publicações Científicas em

Acesso Aberto (OASIS BR), nele, em uma primeira incursão de busca encontramos: 88

dissertações e 37 teses com o descritor “valorização do profissional da educação básica”; 14

dissertações e 6 teses com os descritores “valorização do profissional da educação básica e

política educacional”; 7 dissertações e 1 tese com “Vencimento, valorização dos professores

de educação básica e Plano Nacional de Educação”; 21 dissertações e 9 teses com “Plano

Nacional de Educação e valorização docente,” e, por fim, 1 dissertação e 1 tese com a

combinação “Plano Nacional de Educação, Plano Estadual de Educação de Mato Grosso do

Sul e meta 17”.

Destes retiramos todos os que: se repetiam do Banco de Dados BDTD. Após este

primeiro refinamento, chegamos ao total de 8 trabalhos. Sendo quatro (4) teses e (4)

dissertações

Dos trabalhos selecionados, 50% são dissertações de mestrado e 50% são teses de

doutorado. Em seguida têm-se a tabela que apresenta os trabalhos selecionados por titulação e

título dos trabalhos por ano de defesa e instituição.

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Quadro 2 – Titulação e título dos trabalhos por ano de defesa e instituição

Ano Autor Título Instituição Tipo

2010 Elena Maria

Billig Mello

A política de valorização e de

profissionalização dos professores da

educação básica do estado do Rio Grande do

Sul (1995-2006): convergências e

divergências

UFRS Tese

2011

Maria do

Carmo

Custórdio

Profissionalização do magistério na educação

básica: análise da valorização profissional do

professor da Educação Infantil e Anos Iniciais

do Ensino Fundamental

PUC SP Tese

2012

Marcelo

Nogueira de

Souza

Condições de trabalho e remuneração docente UFPR Dissertação

2012

Rogério

Fernandes

Gurgel

Trabalho docente: políticas de financiamento

da carreira e da remuneração dos professores

da educação básica de sistemas públicos de

ensino

UFPB Tese

2014

Jéssica

Ignácio de

Souza

Política de remuneração e carreira dos

professores da rede estadual de ensino de

Santa Catarina (2011-2014)

UFSC Dissertação

2015

Ana Flavia

Gomes

Garcia

Trabalho docente e valorização do

profissional da educação básica: o que diz a

legislação (1996 2013)

UFU Dissertação

2016

Fábio

Araujo de

Souza

A remuneração dos professores da rede

pública do estado do Rio de Janeiro (1995-

2014)

USP Tese

2016 Greyce Lara

Pereira

Remuneração e distribuição dos professores

da educação básica: Uma análise da rede

estadual goiana

UFG Dissertação

Fonte: Organizado pela autora com base no Portal Brasileiro de Publicações Científicas em Acesso

Aberto (OASIS)

E por último utilizou-se o portal da Associação Nacional de Pós-Graduação e

Pesquisa em Educação (ANPED), especificamente nas produções do Grupo de Trabalho 05 –

Estado e Política Educacional. Nesta plataforma foi realizada busca simples através das

palavras-chave: valorização docente; plano nacional de educação; valorização dos

profissionais docentes e vencimento.

Em uma primeira incursão de busca encontramos: 12 trabalhos com o descritor

“valorização docente”; 28 trabalhos com os descritores “Plano Nacional de Educação”; 37

com “Valorização dos profissionais docentes”, e, por fim, 0 com “vencimento”.

Após refinamento pelo título, posteriormente pela análise e leitura do resumo e por

fim, parte do trabalho, apenas três (03) se fizeram relevantes.

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12

Quadro 3 – Titulação e título dos trabalhos por período e reunião

Período Autor Título Reunião

2012 Andreza Barbosa As implicações dos baixos salários para o trabalho

docente no Brasil 35°

2015

Vera Lucia

Ferreira Alves de

Brito

A reforma da gestão pública e a remuneração docente 37°

2015

Marcia

Aparecida

Jacomini, Thiago

Alves e Rubens

Barbosa de

Camargo

Plano Nacional e Remuneração docente: desafios para

o monitoramento da valorização profissional no

contexto da meta 17

37°

Fonte: Organizado pela autora com base na Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em

Educação (ANPED) – artigos completos

A análise dos trabalhos levantados permite perceber que já existem estudos

apontando as condições de valorização dos profissionais da educação básica em alguns

estados e municípios.

4 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Em levantamento em banco de dados sobre a perspectiva de trabalhos relacionados à

valorização docente, observa-se que as pesquisas têm apontado resultados concordantes. Na

investigação que deu origem a esse trabalho, observou-se que a valorização docente é um

assunto presente na realidade educacional de todos os entes federados.

Na realização da coleta de dados, nota-se a falta de produções acerca do PNE em

relação ao acompanhamento da efetivação da meta 17, sendo encontrados maior número de

trabalhos relativos apenas ao Fundeb e PSPN no período proposto.

Dessa maneira percebe-se que os estudos sobre a carreira do magistério e suas

condições de valorização, por meio das políticas de fundo no país têm crescido e são recentes

no âmbito das produções educacionais, todavia ainda distintos daqueles a que se propõe os

aspectos legais.

Com a análise desses trabalhos, nota-se que a valorização docente encontra-se a

depender do grau de organização dos professores da educação básica do Brasil

Anais do X

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umanos.

Disponível em



13

(FERNANDES, 2015), regulamentação e materialização das políticas de valorização do

magistério, conforme revelam as pesquisas.

4. REFERÊNCIAS

BARBOSA, Andreza. As implicações dos baixos salários para o trabalho docente no Brasil.

2012. 35º Reunião Anual da ANPED. Disponível em:

<http://35reuniao.anped.org.br/images/stories/trabalhos/GT05 Trabalhos/GT052468_int.pdf>.

Acesso em: 22 jun. 2014.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF:

Senado Federal, 1988.

______. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da

educação nacional. Diário Oficial da União, Brasília, 21 dez.1996. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394.html>. Acesso em: 18 maio 2016.

______. Lei n° 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de Manutenção e

Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação –

FUNDEB e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 21 jun. 2007.

______. Lei n° 11.738, de 16 de julho de 2008. Regulamenta a alínea “e” do inciso III do

caput do art. 60 do ADCT, para instituir o PSPN para os profissionais do magistério público

da educação básica. Diário Oficial da União, Brasília, 17 jul. 2008.

______. Lei n°13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação - PNE

e dá outras providências. Brasília, DF, 2014a. Disponível em: <

http://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2014/lei-13005-25-junho-2014-778970-

publicacaooriginal-144468-pl.html>. Acesso em: 06 mar. 2017.

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