Outubro de 2015

APOIO OPERACIONAL:

CPP

APOIO FINANCEIRO E INSTITUCIONAL:

Projeto de pesquisa

UPPs: O que pensam os policiais

3ª Fase - 2014

Equipe

Coordenação geral:Barbara Musumeci MourãoLeonarda MusumeciSilvia Ramos

Pesquisa:Alberto Alvadia Filho

Estatística:Doriam BorgesGreice da Conceição

Coordenação de campo:Sonia Nunes

Apoio administrativo:Ana Paula Lima de Andrade

Aplicação e digitação dos questionários:Exata Pesquisas e Eventos

A pesquisa

3ª etapa - 2014

Em 2014, o levantamento abrangeu 2.002 policiais de 36 UPPs:

� Macacos

� São Carlos

� Turano� Mangueira � Salgueiro

� Prazeres e Escondidinho � Andaraí

� Coroa, Fallet e Fogueteiro � Vidigal

� S. João, Matriz e Quieto

� Vila Cruzeiro

� Barreira do Vasco

� Parque Proletário

� Nova Brasília

� Manguinhos

� Lins

� Jacarezinho

� Fé e Sereno

� Fazendinha� Adeus e Baiana � Caju

� Rocinha � Camarista Méier

� Alemão � Cerro-Corá

� Arará-Mandela � Chatuba

� Batan

� Formiga

� Borel� Santa Marta � Tabajaras

� Cantagalo e Pavão-Pavãozinho � Providência

� Chapéu Mangueira e Babilônia � Cidade de Deus

� 19 em operação na segunda fase da pesquisa:

� E outras 17 criadas posteriormente:

Foram excluídas Mangueirinha e

Vila Kennedy, de fundação muito recente (abril e maio de 2014)

►O questionário foi aplicado a uma amostra aleatória e probabilística de 1.896 soldados e 106 cabos, entrevistados nos seus locais de trabalho entre 30 de julho e 19 de novembro de 2014.

►Em 2014, a amostra foi estratificada por gênero: entrevistaram-se 1.548 homens e 454 mulheres, para garantir a representatividade dos dois segmentos.

� Essa amostra representa o conjunto das 36 UPPs, mas não cada uma individualmente.

� Margem de erro da pesquisa: 4%

►Aplicou-se um questionário semelhante aos de 2010 e 2012, com algumas alterações e alguns itens novos, num total de 50 perguntas, abrangendo os seguintes temas:

� perfil dos policiais� formação e treinamento para o trabalho em UPP� condições de trabalho� condições de segurança na comunidade� relação dos moradores com os policiais� mediação de conflitos� papéis de gênero� avaliação sobre o projeto UPP� graus de satisfação e de adesão ao projeto� expectativas dos policiais

►Os resultados apresentados a seguir referem-se à amostra geral, sem diferenciação por gênero e sem as questões específicas sobre mediação de conflitos, analisadas em relatórios à parte.

I. Perfil dos policiais entrevistados

2010, 2012, 2014

99,2 88,6 90,3

0,8 11,4 9,7

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

FemininoMasculino

Sexo Faixa etária

Preta18,8%

Amarela ou indígena

1,6%

Parda48,8%

Branca30,8%

11,5 11,5

81,778,6

16,4

4,9

84,6

3,9 6,7

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

Mais de 33 anos

25 a 33 anos

18 a 24 anos

Raça/cor(2014)

Escolaridade

Está estudando atualmente?

63,552,5

28,9 26,5

15,2

57,4

27,3

16,28,41,02,40,8

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

Pós-graduação

Curso superior completo

Curso superior incompletoEnsino médio completo

83,669,8

30,241,2

58,8

16,4

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

Sim

Não

II. Avaliação da formação profissional

De modo geral, avalia que a sua formação na PM preparou-o(a) adequadamente para trabalhar em UPP?

36,950,9 51,7

63,149,1 48,3

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

Sim

Não

Conteúdos avaliados pelos policiais como adequadamente ministrados na formação

2014 (em %)

34,4

44,5

45,7

46,5

61,1

66,0

67,0

71,5

72,8

77,8

78,5

78,6

Armamento menos letal

Violência doméstica

Mediação de conflitos

Prática de policiamento cotidiano em favela

Relacionamento com o público

Defesa pessoal

Policiamento da proximidade

Treinamento de tiro

Policiamento comunitário

Uso gradual da força

Direitos humanos

Técnicas de abordagem

Para quem respondeu que não se sente preparado(a): o que acha que ficou faltando na formação?

2014 (em %)

8,5

1,1

1,1

1,4

1,4

1,6

1,8

2,2

2,4

3,3

4,4

8,0

8,0

11,1

11,6

14,7

17,6

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Outros

Uso progressivo da força

Estrutura / organização melhor do curso

Defesa pessoal

Policiamento comunitário

Professores / instrutores melhores / mais experientes

Técnicas de patrulhamento

Mediação de conflitos

Armas menos letais

Técnicas de abordagem

Manuseio de armamento / treino de tiro

Formação mais longa

Conhecimento da realidade

Tudo / quase tudo / muita coisa

Trabalho policial em favela

Formação e estágio direcionados para UPP / proximidade

Prática

52% reclamaramde falta de prática

ou de conhecimentoda realidade das

favelas

III. Atividades dos policiais nas UPPs

Atividades realizadas com muita frequência pelos policiais (em %)

8,1

14,1

19,8

25,8

5,3

13,7

24,8

5,0

12,8

27,9

5,0

0 10 20 30

Reuniões com moradores

Atividades com crianças, jovens ou idosos

Mediação de conflitos*

Levantamento de problemas

Práticas de aproximação com os moradores*

201020122014

De “proximidade”

(*) Incluídas só em 2014

Atividades realizadas com muita frequência pelos policiais (em %)

De policiamento convencional

(*) Incluídas só em 2014

29,0

56,4

29,3

32,3

74,5

52,9

49,3

79,4

45,5

59,9

0 25 50 75 100

Prisoes e apreensões

Recebimento dequeixas

Registro de ocorrênciasna delegacia

Abordagem e revista desuspeitos

2010

2012

2014

Instituições com as quais os policiais mantêm algum contato na comunidade (em %)

35,3

25,7

17,9 18,1

9,9

33,2

22,4

16,413,8

4,5

30,3

18,3

10,28,1

4,5

0

10

20

30

40

Associação demoradores

Igrejas Grupos culturais ONGs Imprensacomunitária

2010 2012 2014

Tipo de trabalho que os policiais realizam na maior parte do tempo (em %)

37,6

5,37,7

14,4 15,1

37,6

9,613,3

18,922,2

7,2

12,5

7,5

29,8

10,8

14,6

23,7

12,3

0

10

20

30

40

Rádio-patrulha Administrativo Ponto fixo GAT/GTPP Ronda a pé Outro

2010 2012 2014

Atividades realizadas com muita frequência pelos policiais, segundo tipo de trabalho em que se ocupam

a maior parte do tempo (em %)

95,0

71,2 71,0

45,6

21,3 17,1

0

25

50

75

100

Abordagem e revistade suspeitos

Registros deocorrência em

delegacias

Prisões eapreensões

GTPP Outros tipos de trabalho

IV. Relação com os moradores

10,3 14,9

28,5

46,1

60,1

25,1

5,0

66,5

43,7

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

Positivos

Negativos

Neutros

Sentimentos que a maioria da população da comunidade demonstra em relação aos policiais, segundo a percepção destes

2014 (em %)

7,1

16,8

36,3

14,9

2,7

2,7

3,0

6,1

10,5

0 10 20 30 40

Medo

Desconfiança / resistência

Raiva / ódio / hostilidade / rejeição / aversão

Indiferença

Outros positivos

Admiração

Respeito

Aceitação

Simpatia

Sentimentos que a maioria da população da comunidade demonstra em relação aos policiais, segundo a percepção destes

2014 (em %)

Nos últimos três meses, um(a) morador(a) fez uma ou mais vezes as coisas abaixo contra o(a) sr(a).?

2014 (em %)

3,7

55,8

61,8

63,0

65,8Xingou

Desrespeitou

Não respondeu ao cumprimento

Arremessou objeto

Deu queixa

78,785,7 83,6

49,3

60,2 57,2 56,9

79,7

0

25

50

75

100

Arremessou

objeto

Xingou Desrespeitou Não respondeu

ao cumprimento

GTPP Outros tipos de trabalho

GTPP versus outros serviços

V. Condições de segurança nas UPPs, segundo os policiais

Ocorrências percebidas como muito frequentes (em %)

42,6

9,65,5

0,5

84,4

35,3

0,34,08,2

1,1

24,2

6,4 4,3

17,518,4

68,8

0

30

60

90

Posse e uso dedrogas

Tráfico de drogas Porte ilegal dearmas

Furtos Roubos Homicídios

2010 2012 2014

75,1 78,9

66,1 65,172,3

48,5

62,652,1

61,655,1

68,8

46,5

0

30

60

90

Perturbação do sossego Desacato Rixas, vias de fato

Violência doméstica

2010 2012 2014

Sentimento de segurança dos policiais durante o trabalho na UPP – 2014

25,9 18,8 22,6

42,5

31,729,3

32,0

35,6

45,4

21,9

52,042,4

0%

25%

50%

75%

100%

Todas as UPPs Vermelhas Amarelas Verdes

Seguro(a) ou muito seguro(a) Nem seguro(a) nem inseguro(a)

Inseguro(a) ou muito inseguro(a)

Vermelhas: 14 a 49 confrontosAmarelas: 5 a 13 Verdes: 0 a 4

01/01 a 25/05/2015

VI. Avaliação das condições de trabalho

Condições de trabalho: itens considerados bons (em%)

18,4

37,4 38,4

22,3

36,2

6,3

63,9

48,6

29,9

6,0

78,874,5

31,9 31,0 30,921,5

6,4

51,6

0

15

30

45

60

75

90

Pontualidade dagratificação

Relacionamento compoliciais que não são

de UPP

Condições da sede DistânciaUPP/moradia

Escala de trabalho Salário

2010 2012 2014

8,814,6

22,914,6

7,41,5

18,6 16,1 15,6

2,70

15

30

45

60

75

90

Local e condições dealimentação

Assistência psicológica Dormitórios Auxílio-transporte

2010 2012 2014

VII. Satisfação dos policiais

Como se sente na maior parte do tempo, sendo policial de UPP?

36,2

31,4 26,4

35,5

40,6 46,2

27,428,0

28,3

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

Satisfeito(a)Insatisfeito(a)

Indiferente

Motivos de satisfação – 2014 (em %)

4,1

1,4

2,7

3,3

3,7

4,5

4,7

7,9

11,5

14,6

20,3

21,2

0 5 10 15 20 25

Outros motivos

Experiência / aperfeiçoamento pessoal

Gosta daquela comunidade

Bom ambiente profissional

Tranquilidade / segurança

Aceitação / reconhecimento

Realiza um bom trabalho / era o que esperava

Interage com a comunidade / ajuda pessoas

Gosta de ser policial

Acredita no projeto / contribui para melhorias / vê resultados

Gosta do trabalho na UPP

Condições de trabalho boas

Motivos de insatisfação – 2014 (em %)

6,5

1,3

2,5

3,6

4,0

4,8

5,0

5,5

5,7

6,6

6,9

10,7

12,1

24,9

0 5 10 15 20 25

Outros motivos

Interferência política

Não tem liberdade para agir

Não é visto(a) / não se vê / não atua como policial

Projeto UPP não funciona / não vê resultado

Não é reconhecido(a) / valorizado(a)

Problemas da PM / hierarquia / comando

Não gosta do trabalho / não escolheu / não quer trabalhar em comunidade

Falta de apoio / investimento do Estado

Distância entre UPP e moradia

Insegurança

Rejeição / hostilidade / desrespeito / não colaboração dos moradores

Escala ruim / carga de trabalho excessiva

Condições de trabalho ruins

Opinião geral dos policiais sobre as UPPs (2012 e 2014)

19,9

35,9

60,241,3

19,9 22,8

0%

25%

50%

75%

100%

2012 2014

Positiva

Negativa

Neutra

Preferiria estar trabalhando em outro tipo de policiamento, fora da UPP?

Onde gostaria de estar trabalhando? (2014)

30,440,1

69,659,9 58,9

41,1

0%

25%

50%

75%

100%

2010 2012 2014

SimNão

Serviço interno3,0%

Área de saúde ou ensino1,9%

Fora da PM0,4%

Outros tipos de serviço3,5%

Qualquer coisa menos UPP

1,0%

Outras especializadas11,2%

Choque3,2%

Bope7,2%

Unidades especializadas

21,6%BPM68,5%

Motivos para preferir outro tipo de policiamento, fora da UPP2014 (em %)

3,3

2,2

2,4

2,4

2,8

3,3

4,7

8,8

9,0

12,6

24,2

24,4

0 5 10 15 20 25 30

Outros motivos

Aprenderia mais

Não gosta de UPP / não acredita no projeto

Teria mais respaldo institucional

Teria mais autonomia/liberdade para agir

É mais polícia/polícia de verdade

Ficaria longe da comunidade

Teria mais segurança / tranquilidade

Teria mais aceitação / reconhecimento / respeito

Condições de trabalho melhores

Gosta mais / identifica-se mais

Ficaria mais perto de casa

Prevalecem motivos “utilitários”(51,5%)

Em que medida o(a) sr(a). avalia que o seu perfil pessoal se encaixa no projeto UPP?

(2014)

Encaixa em parte

62,8%

Não encaixa em nada

10,9%Encaixa

completamente26,3%

Projeto de pesquisa

Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs): O que pensam os policiais

Material das três rodadas disponível em:

http://www.ucamcesec.com.br/projeto/unidades-de-policia-pacificadora-o-que-pensam-os-

policiais/