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UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO

FACULDADE DE ENGENHARIA E ARQUITETURA

CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

Karla Kassiane Ribeiro

DIRETRIZES PARA A IMPLANTAÇÃO DE UM PLANO DE GESTÃO

INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO MUNICÍPIO DE

PALMEIRA DAS MISSÕES - RS

Passo Fundo, 2013.

1





Trabalho de conclusão de curso apresentado

ao

curso de Engenharia Ambiental, como parte dos

requisitos

exigidos para obtenção do título de Engenheiro

Ambiental. Orientador: Prof. Eduardo P. Korf, Mestre.

Passo Fundo, 2013.

2





Trabalho de Conclusão de Curso como requisito parcial para a obtenção do título de

Engenheiro Ambiental – Curso de Engenharia Ambiental da Faculdade de Engenharia e

Arquitetura da Universidade de Passo Fundo. Aprovado pela banca examinadora:

Orientador:_________________________

Eduardo Pavan Korf

Faculdade de Engenharia e Arquitetura, UPF

___________________________________

Luciana Londero Brandli


___________________________________

Patricia de Almeida Martins


Passo Fundo, 13 de Novembro de 2013.

3

RESUMO

A problemática dos resíduos sólidos cada vez mais tem tomado proporções que não cabem no

mau planejamento da gestão da maioria dos municípios brasileiros. A Política Nacional dos

Resíduos Sólidos, instituída pela Lei Federal 12305/10 prevê a exclusão da lista de incentivos

da União para aqueles municípios que não se adequarem ao sistema, bem como dá prioridade

aqueles que estiverem inseridos no grupo de municípios que possuem Plano de

Gerenciamento de Resíduos Sólidos. Foram elaboradas no presente estudo diretrizes para a

implantação de um plano de gestão integrada de resíduos sólidos no Município de Palmeira

das Missões, Rio Grande do Sul de modo a auxiliar na elaboração do plano. O município

abordado se localiza na região do noroeste do Rio Grande do Sul e segundo o último Censo

do IBGE (2010) conta com uma população de 34.328 habitantes. Foi realizado o diagnóstico

da situação atual dos resíduos no município apenas na área urbana na qual foram observados

os resíduos sólidos domiciliares e comerciais, resíduos de serviço de saúde, resíduos de

construção civil e demolição além de resíduos especiais sujeitos a logística reversa. Foram

propostos objetivos e metas para serem atendidos num horizonte de tempo de 20 anos a contar

do ano de 2013, a partir disso foram elaboradas situações para viabilizar o plano, como a

possibilidade de uma solução consorciada entre municípios da região, de modo a compartilhar

os benefícios do gerenciamento adequado dos resíduos, bem como foram apresentados

programas e ações que tem como fundamento nortear a os passos dos gestores no que se

refere ao planejamento das atividades. São apresentados nesse estudo também providencias

para situações de contingência e emergência referentes ao sistema de gerenciamento dos

resíduos sólidos. Por fim sugere a revisão periódica do plano bem como prevê a política

nacional dos resíduos sólidos. A implantação do PMGIRS trará inúmeros benefícios para o

município, além de se adequar a legislação e se tornar apto ao recebimento de incentivos da

União, o plano de gerenciamento oferece a comunidade Palmeirense uma melhore qualidade

de vida, além de oportunizar a integração social e econômica da classe de trabalhadores que

realizam a coleta de materiais recicláveis.

Palavras-chaves: Política Nacional de Resíduos Sólidos. Resíduos Sólidos. Gestão Integrada

de Resíduos Sólidos.

4

AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar a Deus, por oportunizar a experiência dessa vida e ter permitido que

eu chegasse até aqui.

Aos meus pais, por serem quem são. Pelo amor, dedicação e compreensão em todos os

momentos.

Ao meu irmão Kadu, por sempre acreditar na minha capacidade e pela oportunidade

de experimentar o amor incondicional.

Aos meus amigos, por estarem sempre ao meu lado alegrando minha vida e me

incentivando sempre a crescer.

Aos colegas, por terem dividido comigo momentos felizes durante os anos de

faculdade.

Aos professores, pelo conhecimento e experiência compartilhados.

Ao professor Eduardo Pavan Korf, pela paciência e dedicação com a qual orientou

esse trabalho.

5

LISTA DE ILUSTRAÇÕES

Figura 1 - Estrutura do trabalho. ............................................................................................... 19 Figura 2 - Localização do município no cenário estadual. ....................................................... 23 Fonte: Prefeitura Municipal de Palmeira das Missões. ............................................................ 23 Figura 3 - Localização do Município de Palmeira das Missões. .............................................. 23

Fonte: Prefeitura Municipal de Palmeira das Missões. ............................................................ 23 Figura 4 - Mapa Rodoviário do DAER com os Principais Acessos à Palmeira das Missões .. 24 Fonte: Prefeitura Municipal de Palmeira das Missões. ............................................................ 24 Figura 5 - Classificação de solos do Rio Grande do Sul. ......................................................... 26 Figura 6 - Formação Serra Geral. ............................................................................................. 27

Figura 7 - Mapa da Precipitação Média Anual do Estado do Rio Grande do Sul. ................... 28 Figura 9 - Fluxo Escolar por Faixa Etária – Palmeira das Missões ......................................... 32 Figura 10 - Escolaridade da população com 25 anos ou mais. ................................................ 33

Figura 11 - Zoneamento – Uso e Ocupação do Solo em Palmeira das Missões. ..................... 36 Figura 12 - Equipe da empresa SIMPEX realizando a coleta. ................................................. 39 Figura 13 - Equipe da empresa SIMPEX realizando a coleta. ................................................. 40 Figura 14 - Resíduos dispostos sobre a calçada. ...................................................................... 41

Figura 15 - Resíduos acondicionados em lixeira. ..................................................................... 41 Figura 16 - Recipiente para acondicionar resíduos na área central. ......................................... 42

Figura 17 - Recipiente para acondicionar resíduos na área central. ......................................... 42 Figura 18 - Recipientes para acondicionar resíduos orgânicos e inorgânicos em uma das

praças do município. .......................................................................................................... 43

Figura 19 - Imagem de Satélite da área do aterro. .................................................................... 44

Figura 20 - Caçamba de recolhimento de resíduos de construção civil. .................................. 50 Figura 21 - Coletor de pilhas, baterias e celulares. ................................................................... 52 Figura 22 - Área de disposição irregular. ................................................................................. 64

6

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - População total, por gênero, Rural/Urbana e Taxa de Urbanização – Palmeira das

Missões – RS. .................................................................................................................... 30 Tabela 2 - Longevidade, Mortalidade e Fecundidade – Palmeira das Missões RS. ................. 33

Tabela 3 - Faixas mais utilizadas da geração per capita .......................................................... 38 Tabela 4 - Quantidade de Resíduo recebida no ano de 2012 pelo aterro da Simpex. .............. 45 Tabela 5 - Projeção populacional. ............................................................................................ 56 Tabela 6 - Projeção da geração diária, mensal e anual de resíduos sólidos domiciliares. ........ 59 Tabela 7 - Estimativa de crescimento populacional e geração de resíduos domiciliares. ........ 60

Tabela 8 - Informações sobre os municípios da solução consorciada. ..................................... 62 Tabela 9 - Informações gerais sobre os municípios Participantes do consorcio. ..................... 63

7

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Itinerário de coleta de resíduos sólidos domiciliares e comerciais. ....................... 39 Quadro 2 - Classificação dos Resíduos de Serviço de Saúde. .................................................. 47 Quadro 3 - Classificação dos Resíduos de Construção Civil. .................................................. 49 Quadro 4 - Resíduos eletrônicos coletados pela Prefeitura. ..................................................... 53

Quadro 5 - Cenários Tendencial, Realista e Ideal. ................................................................... 58 Quadro 6 - Objetivos e metas para Resíduos Sólidos Domiciliares e Comerciais. .................. 65 Quadro 7 - Objetivos e metas para resíduos de limpeza pública. ............................................. 67 Quadro 8 - Objetivos e metas para a coleta seletiva. ................................................................ 68 Quadro 9 - Objetivos e metas Resíduos de Serviço de Saúde. ................................................. 69

Quadro 10 - Objetivos e metas de resíduos de construção civil. .............................................. 70 Quadro 11 - Objetivos e metas para resíduos Industriais. ........................................................ 71 Quadro 12 - Objetivos e metas para os resíduos especiais. ...................................................... 72

Quadro 13 - Diretrizes, estratégias, metas e programas para resíduos destinados a logística

reversa. ............................................................................................................................... 77 Quadro 14 - Locais para acumulação de resíduos. ................................................................... 82 Quadro 15 - Ações de emergência e contingencia. .................................................................. 83

Quadro 16 - Indicadores de desempenho da implantação do Plano de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos. ............................................................................................................... 85

8

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ................................................................................................................. 10 2 DESENVOLVIMENTO .................................................................................................... 12

2.1 Revisão Bibliográfica ................................................................................................ 12

2.1.1 Resíduos Sólidos .................................................................................................. 12 2.1.1.1 Classificação dos Resíduos Sólidos ............................................................ 12

2.1.2 Tratamento dos Resíduos Sólidos ........................................................................ 13

2.1.2.1 Reciclagem .................................................................................................. 13

2.1.2.2 Compostagem .............................................................................................. 14

2.1.3 Destinação Final dos Resíduos Sólidos ................................................................ 14 2.1.3.1 Lixões .......................................................................................................... 14

2.1.3.2 Aterro Controlado ....................................................................................... 14

2.1.3.3 Aterro Sanitário ........................................................................................... 15

2.1.4 Política Nacional dos Resíduos Sólidos ............................................................... 15 2.1.5 Base legal .............................................................................................................. 17

2.2 Métodos e materiais ................................................................................................... 19 2.2.1 Estrutura do Trabalho ........................................................................................... 19

2.2.2 Definição do local de estudo e escopo do trabalho .............................................. 19 2.2.3 Diagnóstico atual de gerenciamento de resíduos sólidos ..................................... 20

2.2.4 Cenários e prognóstico ......................................................................................... 20 2.2.5 Objetivos e metas ................................................................................................. 21 2.2.6 Planos de Ação ..................................................................................................... 21

2.2.7 Controle e fiscalização.......................................................................................... 22 2.3 Resultados e discussões ............................................................................................. 22

2.3.1 Caracterização do município ................................................................................ 22 2.3.1.1 Localização do território ............................................................................. 22

2.3.1.2 Histórico ...................................................................................................... 24

2.3.1.3 Características de solo ................................................................................. 25

2.3.1.4 Geologia ...................................................................................................... 26

2.3.1.5 Metereologia e Climatologia ....................................................................... 27

2.3.1.6 Hidrografia .................................................................................................. 28

2.3.2 Diagnóstico dos Resíduos Sólidos em Palmeira das Missões .............................. 37 2.3.2.1 Resíduos domiciliares e comerciais ............................................................ 37

2.3.2.2 Limpeza publica .......................................................................................... 45

2.3.2.3 Resíduos de Serviço de Saúde ..................................................................... 46

2.3.2.4 Resíduos de Construção Civil ..................................................................... 48

2.3.2.5 Resíduos Especiais ...................................................................................... 51

2.3.2.6 Síntese do Diagnóstico ................................................................................ 54

2.3.3 Prognóstico ........................................................................................................... 55

2.3.3.1 Estimativa de crescimento populacional ..................................................... 55

9

2.3.3.2 Cenários institucionais futuros .................................................................... 56

2.3.3.3 Horizontes ................................................................................................... 58

2.3.3.4 Estimativas de geração de resíduos ............................................................. 59

2.3.3.5 Regionalização na gestão integrada de Resíduos Sólidos Urbanos – Consórcios .................................................................................................................... 62

2.3.3.6 Áreas de risco ou clandestinas a serem erradicadas .................................... 63

2.3.4 Objetivos e metas ................................................................................................. 64 2.3.5 Programas e ações ................................................................................................ 73

2.3.5.1 Programas de educação ambiental .............................................................. 79

2.3.5.2 Identificação de áreas para a disposição final dos resíduos ........................ 80

2.3.5.3 Pontos de Entrega Voluntária ...................................................................... 80

2.3.5.4 Ações para emergência e contingência ....................................................... 82

2.3.6 Controle e Fiscalização .......................................... Erro! Indicador não definido. 2.3.6.1 Mecanismos de monitoramento, controle e fiscalização. ............................ 84

2.3.6.2 Monitoramento e verificação do plano........................................................ 86

3 CONCLUSÃO ................................................................................................................... 87 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................... 89

10

1 INTRODUÇÃO

A expansão industrial e a globalização da economia nas últimas décadas contribuíram

de forma direta para o forte aumento na geração de resíduos em todo o mundo. A geração

resíduos não tem um gerenciamento adequado.

Por muito tempo a solução que se dava aos resíduos era a disposição em áreas

chamadas de lixões. Segundo Ferreira (2003), o depósito de resíduos sólidos a céu aberto ou

lixão é uma forma de deposição desordenada sem compactação ou cobertura dos resíduos, o

que propicia a poluição do solo, ar e água, bem como a proliferação de vetores de doenças.

Com o passar do tempo e a necessidade de técnicas mais eficazes e seguras para a saúde

humana e o ambiente, surgiu um novo conceito para uma nova técnica, o aterro sanitário.

Segundo Silva (2011) os aterros sanitários configuram-se, como uma maneira correta e segura

de disposição final do lixo.

O Brasil atravessa um período de grandes mudanças com relação ao gerenciamento de

resíduos sólidos. A Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela Lei 12.305

(BRASIL, 2010), prevê a implementação por parte dos municípios da Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos através de consórcios intermunicipais, inclusão social de catadores de

resíduos recicláveis, realização de projetos de educação ambiental, bem como outras

propostas de caráter socioambiental.

Os municípios que tiverem seus planos de gerenciamento de resíduos sólidos devidamente

elaborados, terão prioridade no acesso a recursos da União a empreendimentos e serviços

relacionados a limpeza urbana e ao manejo de resíduos sólidos, ou para serem beneficiados

por incentivos ou financiamentos de entidades federais de credito ou fomento para tal

finalidade.

O prazo estipulado pela política Nacional dos Resíduos Sólidos para que o Distrito

Federal e todos os municípios da União se adequassem era de dois de Agosto de 2012. No

entanto, a grande maioria dos municípios brasileiros ainda não possui um plano municipal de

gestão integrada de resíduos (PMGIRS), inclusive Palmeira das Missões - RS que apesar de

fazer a destinação de seus resíduos em um aterro sanitário, não possui coleta seletiva e nem

apresenta outras exigências contidas na legislação.

A mobilização dos gestores municipais em prol da integralização da gestão dos resíduos

sólidos é de fundamental importância. No entanto, a responsabilidade com relação à eficácia

dos planos de gerenciamento é de caráter compartilhado. Segundo a Lei Federal 12.305

(BRASIL, 2010), o poder público, o setor empresarial e a coletividade são responsáveis pela

11

efetividade das ações voltadas para assegurar a observância da Política Nacional de Resíduos

Sólidos.

Além das vantagens econômicas, a implantação de um PGRS traz ao município um

ganho social de suma importância, uma vez que os trabalhadores que fazem a coleta de

resíduos recicláveis, os chamados catadores, terão a oportunidade de se integrar de forma

digna ao sistema econômico municipal, como prestadores de serviço, como dispõe a Política

Nacional de Resíduos Sólidos.

A partir do presente estudo no município de Campina das Missões, a elaboração do

plano e sua implementação se tornam facilitadas, tendo o município em suas mãos o primeiro

passo para a adequação a legislação que se refere ao gerenciamento de resíduos sólidos e

disponibilizar assim, para uma melhor qualidade de vida.

O presente documento sendo analisado pelos gestores de forma objetiva poderá

viabilizar o desenvolvimento do PMGIRS, além de diferentes projetos que serão propostos no

estudo, como por exemplo, a revitalização de antigas áreas de disposição ilegal de resíduos e

principalmente métodos distintos de educação ambiental.

O objetivo geral deste trabalho foi elaborar diretrizes para elaboração um Plano de

Gerenciamento de Resíduos Sólidos no município de Palmeira das Missões – RS.

Os objetivos específicos do trabalho são descritos a seguir:

Realizar o diagnóstico da situação atual dos resíduos no município;

Propor objetivos e metas para a melhoria do gerenciamento de resíduos sólidos no

município.

Propor planos de ação para alcançar essas metas;

Propor instrumentos de monitoramento, controle e fiscalização.

12

2 DESENVOLVIMENTO

2.1 Revisão Bibliográfica

2.1.1 Resíduos Sólidos

Os resíduos sólidos tem se destacado como uma das fortes preocupações da

comunidade com relação ao meio ambiente devido a sua geração de forma progressiva. As

características dos RSU podem variar muito em função de aspectos sociais, econômicos,

culturais, geográficos e climáticos, ou seja, os mesmos fatores que também diferenciam as

comunidades entre si e as próprias cidades, o que faz com que os estudos sobre resíduos

sólidos tenham características muito peculiares de acordo com cada caso.

Conforme a Norma Brasileira (NBR) 10.004, da Associação Brasileira de Normas e

Técnicas (ABNT, 2004), os resíduos sólidos são classificados como resíduos nos estados

sólidos e semi-sólidos, que podem resultar de atividades industriais, domesticas, hospitalares,

comerciais, agrícolas, de serviços e de varrição. Estão inclusos nesta definição lodos

provenientes de sistemas de tratamento de água, os gerados em instalações de controle de

poluição, assim como outros líquidos que por suas características torne inviável o seu

lançamento em corpos hídricos ou rede coletora de esgoto, ou ainda exijam medidas técnicas

e econômicas inviáveis em face à melhor tecnologia disponível.

2.1.1.1 Classificação dos Resíduos Sólidos

A NBR 10004 (ABNT, 2004) apresenta uma classificação dos resíduos baseada nas

suas características de impacto à saúde e ao meio ambiente. Essa classificação permite

gerenciar os diferentes tipos de resíduos de maneira adequada sem que haja a interferência das

propriedades de um sobre o outro. É imprescindível o gerenciamento adequado desses

resíduos de modo a não permitir que os diferentes tipos de resíduos venham a se misturar,

uma vez que alguns apresentam características contaminantes. A NBR 10004 divide os

resíduos em Classe I e Classe II.

Resíduos Classe I – Perigosos: São de acordo com a norma aqueles que apresentam

periculosidade, ou seja, resíduos que devido as suas características podem apresentar risco a

saúde pública, provocando a mortalidade, ocasionando doença e oferecendo riscos ao meio

13

ambiente. Ou ainda aqueles resíduos que apresentem propriedades como inflamabilidade,

corrosividade, reatividade, patogenicidade e toxicidade.

Resíduos Classe II – Não perigoso:. São divididos em Classe II A e Classe II B. Classe

II A - Não Inertes, essa classificação não se enquadra nos resíduos Classe I, nem nos Resíduos

Classe II B. De acordo com a NBR 10004 estes resíduos podem apresentar características de

biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em água.

Resíduos Classe II B- Inertes. São quaisquer resíduos que quando amostrados segundo

a ABNT NBR 10007, e submetidos ao contato com água destilada ou desionizada, à

temperatura ambiente, conforme ABNT NBR 10006, não tiverem nenhum de seus

constituintes solubilizados a concentrações superiores aos padrões de potabilidade da água,

exceto nos aspectos de cor, turbidez, dureza e sabor.

2.1.2 Tratamento dos Resíduos Sólidos

2.1.2.1 Reciclagem

A reciclagem tem papel fundamental no gerenciamento de resíduos sólidos, sendo que

Segundo a organização não governamental Compromisso Empresarial para a

Reciclagem (CEMPRE, 2013), a reciclagem tem se mostrado uma excelente oportunidade de

alavancagem de novos empreendimentos, gerando emprego e renda para diferentes classes

sociais. A CEMPRE ressalta que o fator de maior destaque é que o mercado de materiais

recicláveis está ao alcance do micro e pequeno empresário.

O Brasil tem posição de destaque entre os maiores países recicladores do mundo, com

ênfase a reciclagem do alumínio. Segundo a Associação Brasileira do Alumínio – (ABAL,

2013) a reciclagem de alumínio no Brasil funciona com eficácia acima da média mundial. Em

2011 o país reciclou 511 mil toneladas de alumínio. Do total reciclado, 248,7 mil se referem à

sucata de latas de alumínio para bebidas, o que corresponde a 98,3% do total de embalagens

consumidas neste ano, este índice mantém o Brasil na liderança mundial de reciclagem de

alumínio desde 2011.

A CEMPRE afirma que 21,7 % dos plásticos foram reciclados no Brasil em 2011,

representando aproximadamente 953 mil toneladas por ano, em 2011 o país campeão na

reciclagem de plásticos foi a Suécia (53%), seguida da Alemanha (33%), Suécia (33,2%),

Bélgica (29,2%), Itália (23,5%), países que incineram a maior parte do plástico coletado

seletivamente.

14

Devido a importância e a presença cada vez mais forte da reciclagem na produção

industrial provocando um novo cenário na economia nacional, é importante valorizar e

viabilizar a atividade dos trabalhadores que são a base desse processo, os catadores de

resíduos sólidos. Existe no Brasil desde 2002 O Movimento Nacional dos Catadores de

Materiais Recicláveis (MNCR), que é um movimento social que trabalha para organizar os

catadores de materiais recicláveis de todo o Brasil. Conforme o MNCR(2013) o movimento

busca a valorização da categoria e que se mostra nesse novo panorama uma classe de suma

importância.

2.1.2.2 Compostagem

Grande parte dos resíduos gerados no Brasil é constituída de resíduos orgânicos, que

tem a capacidade de se decompor em menos tempo que resíduos de origem mineral, por

exemplo, uma forma econômica e eficiente de tratar esses resíduos é através da compostagem.

A compostagem, segundo SOUZA (2002), constitui uma forma de valorização de

crescente importância nas políticas de gestão integrada de resíduos sólidos com benefícios

econômicos e ambientais. Especialmente pelo fato de poder produzir um produto estabilizado

e seguro, rico em húmus, que misturado ao solo enriquece a sua qualidade, possibilitando

melhor crescimento de culturas e combate à erosão de solos degradados.

2.1.3 Destinação Final dos Resíduos Sólidos

2.1.3.1 Lixões

Os lixões são o método mais comum de disposição de resíduos sólidos, onde o resíduo

é disposto sobre o solo sem nenhum tipo de cobertura ou controle, é uma alternativa barata e

rápida, porém totalmente onerosa ao meio ambiente e a saúde publica, pois tem alta

capacidade de contaminação do solo e águas superficiais e subterrâneas bem como a

proliferação de vetores.

2.1.3.2 Aterro Controlado

Os aterros controlados são também uma forma de disposição de resíduos bastante

utilizada, não tão eficientes e técnicos quantos os aterros sanitários, porém mais favoráveis

15

que os lixões, pois evitam a proliferação de vetores bem como o acesso dos catadores e a

dispersão dos materiais.

Segundo Boscov (2008), os aterros controlados são locais onde os resíduos são

cobertos com solo e eventualmente compactados, no entanto sem impermeabilização,

drenagem e tratamento de gases e lixiviado como no aterro sanitário.

2.1.3.3 Aterro Sanitário

Conforme a Norma 8419/1992, aterro sanitário tem a seguinte definição:

“Técnica de disposição de resíduos sólidos urbanos no solo sem

causar danos à saúde pública e à sua segurança, minimizando os

impactos ambientais, método este que utiliza princípios de engenharia

para confinar os resíduos sólidos à menor área possível e reduzi-los ao

menor volume permissível, cobrindo-os com uma camada de terra na

conclusão de cada jornada de trabalho ou a intervalos menores se for

necessário (ABNT, 1992.).”

Aterros sanitários são projetos especificamente para a deposição de resíduos sólidos,

geralmente RSU, normalmente os aterros reúnem uma série de componentes e práticas

operacionais, tais como: divisão em células, compactação de resíduos, cobertura, sistema de

impermeabilização, sistemas de drenagem e tratamento para líquidos e gases, monitoramento

geotécnico e ambiental, afirma Boscov (2008).

Apenas a disposição nas células não garante que os resíduos se mantenham inativos.

Segundo Castilhos Junior (2002), as condições de armazenagem, assim como a interação com

a água da chuva e a atividade microbiana fazem com que existam processos físicos, químicos

e biológicos de transformação resultando na formação de biogás e lixiviado. Por isso todos os

processos de um aterro são de fundamental importância.

2.1.4 Política Nacional dos Resíduos Sólidos

A Política Nacional dos Resíduos Sólidos (PNRS), aprovada em 2010 dispõem sobre

uma problemática de nível global, como o próprio nome sugere os resíduos sólidos. A Política

Nacional dos Resíduos Sólidos é disposta através da Lei Federal 12.305 (BRASIL, 2010) se

caracteriza como um marco regulatório para esse tema. A PNRS propõe que governos, setor

16

empresarial e a comunidade em geral tenham responsabilidade compartilhada sobre a geração

dos resíduos.

A política propõe que sejam observados os seguintes aspectos, não geração, redução,

reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente

adequada dos rejeitos. Ainda ressalta a importância e prevê a aplicação de sistemas de

logística reversa.

Esta Lei dispõem em seu Capítulo I, Art. 1º., do objeto e do campo de aplicação, sendo

que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, dispondo sobre seus princípios, objetivos

e instrumentos, bem como discorre sobre as diretrizes relativas à gestão integrada e ao

gerenciamento de resíduos sólidos, incluindo os resíduos perigosos, atentando com relação ás

responsabilidades dos gerados e do poder público e aos instrumentos econômicos que podem

ser aplicados.

No Art. 6º, são dispostos os princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos. Que

são a prevenção e precaução, o princípio de poluidor-pagador e protetor-recebedor, uma visão

sistêmica da gestão dos resíduos sólidos que possa abranger variáveis de cunho ambiental,

social, cultural, econômico, tecnológico e de saúde pública, o desenvolvimento sustentável, a

ecoeficiência, a responsabilidade compartilhada e a cooperação entre as diferentes esferas do

poder público, setor empresarial e comunidade, o reconhecimento do resíduo sólido

reutilizável e reciclável como um bem econômico com valor social gerador de trabalho e

renda, o respeito as diversidades locais e regionais, o direito da comunidade a informação e

controle social, a razoabilidade e proporcionalidade.

O Art. 7º discorre sobre os objetivos da Política, que consistem na proteção da saúde

pública e ambiental, não geração, redução reutilização, reciclagem, tratamento e disposição

adequada, adoção de padrões sustentáveis de produção e bens de consumo, bem como o

aprimoramento e desenvolvimento de tecnologias que visem minimizar impactos ambientais,

redução de volume e periculosidade de resíduos perigosos, incentivo a indústria da reciclagem

com o intuito de fomentar o uso de materiais reciclados como matéria prima, integrar a

relação das diferentes esferas de governo com o setor empresarial para unir forças técnicas e

financeiras de modo a viabilizar a integralização da gestão de resíduos sólidos, prioridade nas

aquisições governamentais para produtos reciclado e recicláveis bem como para bens e

serviços que levem em consideração a sustentabilidade ambiental em seus processos, a

integralização dos catadores de resíduos sólidos no que se refere a ações de responsabilidade

compartilhada pelo clico se vida dos produtos, estimulo a avaliação de ciclo de vida dos

produtos, estímulo à rotulagem ambiental e consumo sustentável e incentivo ao

17

desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental que visem a melhoria dos processos

produtivos e o reaproveito dos resíduos bem como a recuperação e aproveitamento energético.

2.1.5 Base legal

Para orientação e seguimento de normas e deveres existem Leis e Resoluções aplicáveis

aos diferentes tipos de resíduos sólidos. Tanto no âmbito Federal quanto Estadual essas normas,

leis, resoluções e decretos servem para assegurar o bem estar da comunidade e meio ambiente. A

seguir estão listadas as legislações Federal e Estadual que possuem relação com este Plano de

gestão integrada de resíduos sólidos para o município de Palmeira das Missões.

Legislação Federal

Decreto nº 7.404/10 – Regulamenta a Política Nacional de Resíduos Sólidos;

Decreto nº 7.405/10 – Institui o programa Pró-Catador;

Lei Federal 6.938/81 – Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e

mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências;

Lei Federal nº 9.795/99 – Dispõe sobre a educação ambiental e institui a Política Nacional de

Educação Ambiental;

Lei Federal nº 11.107 – Dispõe sobre normas gerais de contratação de consórcios públicos;

Lei Federal nº 11.445/07 – Dispõe sobre a Política Nacional de Saneamento Básico;

Lei Federal nº 12.305/10 – Dispõe sobre a Política Nacional de Resíduos Sólidos;

Resolução CONAMA nº 05/93 – Dispõe sobre normas mínimas para tratamento de resíduos

sólidos oriundos de saúde, portos e aeroportos, terminais rodoviários e ferroviários;

Resolução CONAMA nº 258/99 – Impõe obrigações às empresas fabricantes e às

importadoras de pneumáticos e dá providências correlatas;

Resolução CONAMA nº 275/05 – Estabelece o código de cores para os diferentes tipos de

resíduos, a ser adotado na identificação de coletores e transportadores, bem como nas

campanhas informativas para a coleta seletiva;

RDC ANVISA nº 306/04 – Dispõe sobre o Regulamento Técnico para o gerenciamento de

resíduos de serviços de saúde;

Resolução CONAMA nº 307/02 – Estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a

gestão dos resíduos da construção civil. Alterada pelas Resoluções nº 348/04 e nº 431/11.

18

Resolução CONAMA nº 313/02 – Dispõe sobre o Inventário Nacional de Resíduos Sólidos

Industriais;

Resolução CONAMA nº 358/05 – Dispõe sobre o tratamento e a disposição final dos

resíduos dos serviços de saúde e dá outras providências;

Resolução CONAMA nº 401/08 - Estabelece os limites máximos de chumbo, cádmio e

mercúrio para pilhas e baterias comercializadas no território nacional e os critérios e padrões

para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e dá outras providências;

Resolução CONAMA nº 404/08 – Estabelece critérios e diretrizes para o licenciamento

ambiental de aterro sanitário de pequeno porte de resíduos sólidos urbanos;

Resolução CONAMA nº 416/09 – Dispõe sobre a prevenção à degradação ambiental causada

por pneus inservíveis e sua destinação ambientalmente adequada, e dá outras providências;

Legislação Estadual

Decreto 38356/98 - Aprova o Regulamento da Lei n° 9.921, de 27 de julho de 1993, que

dispõe sobre a gestão dos resíduos sólidos no Estado do Rio Grande do Sul.

Decreto 45554/08 - Dispõe sobre a Política Estadual de Materiais Contaminados com

Resíduos Perigosos.

Lei Estadual 9493/92 - Considera a coleta seletiva e a reciclagem como atividades

ecológicas, de relevância social e de interesse público.

Lei Estadual 9921/93 - Dispõe sobre a gestão dos resíduos sólidos, nos termos do artigo 247,

parágrafo 3º da Constituição do Estado e dá outras providências.

Lei Estadual 11019/97 - Dispõe sobre o descarte e destinação final de pilhas que contenham

mercúrio metálico no Estado do Rio Grande do Sul.

Lei Estadual 11520/00 - Institui o Código Estadual do Meio

Ambiente do Estado do Rio Grande do

Sul e dá outras providências.

Lei Estadual 12037/03 – Dispõe sobre a Política Estadual de Saneamento e dá outras

providências.

Resolução CONSEMA 002/00 - Define critérios, procedimentos e aspectos técnicos de

licenciamento ambiental para co-processamento de resíduos;

http://www.resol.com.br/cgi-bin/folioisa.dll/legis.nfo/query=%5bJUMP:'LEI9921'%5d/doc/%7b@1%7d%3ffirsthit

19

Resolução CONSEMA 017/01 – Diretrizes para a elaboração e apresentação de planos de

gerenciamento de resíduos sólidos.

Resolução CONSEMA 073/04 - Dispõe sobre a co-disposição de resíduos sólidos industriais

em aterros de resíduos sólidos urbanos no Estado do Rio Grande do Sul.

2.2 Métodos e materiais

2.2.1 Estrutura do Trabalho

O trabalho é realizado com base na estrutura proposta pela Lei Federal 12.305/201

(BRASIL 2010), atendendo as exigências mínimas indicadas pela PNRS. A estrutura do

trabalho está apresentada na figura 1.

Figura 1 - Estrutura do trabalho.

2.2.2 Definição do local de estudo e escopo do trabalho

Palmeira das Missões se encontra na região do Alto Uruguai, possui uma área de

aproximadamente 1.471,4 km² e uma população de 34.328 mil habitantes conforme IBGE

(2010). Segundo a Prefeitura Municipal (2013), o uso e ocupação do solo no município se dão

Local de estudo e definição do escopo de trabalho

Diagnóstico do sistema atual de gerenciamento de resíduos sólidos

Cenários e prognóstico

Objetivos e metas

Planos de Ação para atingir os objetivos e metas

Controle e fiscalização da implementação do plano.

20

principalmente devido a atividade agrícola, seguido pela pecuária, tendo ainda dentro de suas

limitações áreas de vegetação ainda nativa em estágios que variam entre inicial, médio e

avançada.

A economia do município de Palmeira das Missões é baseada na agropecuária, seguida

pelo comercio e serviços, que por sua vez é o maior empregador do município. O setor

industrial em termos quantitativos não se mostra muito expressivo se comparado aos outros

setores. Palmeira das Missões apresentou um Índice de Desenvolvimento Humano Municipal

(IDHM) de 0,737 em 2013, caracterizado como alto estando no cenário nacional em 850º

lugar e no cenário estadual na 175º posição (IBGE, 2013).

O escopo e delimitação do trabalho contempla a área urbana do município,

considerando os resíduos sólidos domésticos, comerciais, de limpeza urbana, públicos, coleta

seletiva, de construção civil, de serviços de saúde e especiais. As estimativas de geração

apresentadas no prognóstico levam em conta a avaliação quantitativa dos resíduos em estudo.

2.2.3 Diagnóstico atual de gerenciamento de resíduos sólidos

Na fase inicial, foi realizado um diagnóstico geral do município e da situação atual de

gerenciamento de resíduos em Palmeira das Missões, gerando um relatório sobre as

informações sobre o próprio município e os serviços de limpeza urbana e gerenciamento de

resíduos. Essas informações serviram de base para a realização das etapas seguintes.

Nesta fase, foram coletados dados relativos às características topográficas,

pedológicas, hidrológicas, socioeconômicas, perfil populacional e educacional, uso e

ocupação do solo, zoneamento municipal bem como outras informações pertinentes a

caracterização do município como um todo.

Também foi realizado um levantamento de dados referentes às características dos

resíduos coletados como geradores e volume gerado e do serviço realizado como coleta,

transporte, armazenamento e disposição desses resíduos.

Os dados coletados foram obtidos através da Prefeitura Municipal de Palmeira das

Missões, pesquisas no acervo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, bem

como outros institutos de pesquisa e informações e através de analise qualitativa realizada em

diferentes pontos da cidade e documentada através de registros fotográficos.

2.2.4 Cenários e prognóstico

21

De posse dos dados obtidos através do diagnóstico e observando a existência de

problemas no sistema de gerenciamento, foram propostos cenários futuros sugerindo

diferentes gerações de resíduos sólidos domésticos ao longo dos anos. Foram propostos

apenas cenários futuros para resíduos sólidos domiciliares devido a falta de precisão e

informação de determinados resíduos das outras classificações.

A partir dos dados sobre geração de resíduos foi possível realizar a projeção de uma

geração futura, onde puderam ser analisados e propostas as diretrizes, objetivos e metas para a

realização do plano. Dessa forma, é possível prever quais as dificuldades e benefícios os

gestores encontraram ao longo dos anos.

A metodologia utilizada para o calculo da projeção é uma estimativa da população

através de uma taxa média anual de crescimento geométrico, esse método é o mesmo utilizado

pelo IBGE, que é a taxa média geométrica de crescimento anual da população - incremento

médio anual da população, medido pela expressão i= sendo P(t+n) e P(t) populações

correspondentes a duas datas sucessivas, no caso 1970 e 2010, e n o intervalo de tempo entre

essas datas, medido em ano e fração de ano, no caso 40 anos. Representados pela equação 1.

√

Equação (1).

2.2.5 Objetivos e metas

Nessa etapa, foram definidos objetivos e metas que atingem todo o ciclo de coleta,

tratamento e disposição dos resíduos. De modo que através desses objetivos e metas, possa se

alcançar mudanças significativas no gerenciamento dos resíduos sólidos urbanos no

município.

Foi definido o alcance da responsabilidade dos gestores públicos com relação a coleta

seletiva, logística reversa, educação ambiental, bem como outros fatores relevantes como a

responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos.

2.2.6 Planos de Ação

22

Foram definidos planos de ação que possam viabilizar a implementação dos objetivos

e metas, facilitando o trabalho daquelas pessoas que estão diretamente envolvidas com os

requisitos estabelecidos pela Política de Resíduos Sólidos, como a criação de diferentes

projetos de educação ambiental e a capacitação dos educadores ambientais, a inclusão e

instrução dos profissionais que trabalham com o recolhimento de resíduos recicláveis através

de associações, monitoramento e controle de geradores bem como o controle da destinação

dos resíduos produzidos no município, a erradicação de áreas de disposição irregulares,

criação de pontos de entrega voluntária de resíduos sujeitos a logística reversa, implantação

de um sistema de coletiva entre outras ações somatórias.

2.2.7 Controle e fiscalização

Para a elaboração do item de controle e fiscalização foi definido a utilização de

indicadores, bem como atividades de ação preventivas e corretivas, além de um plano de

monitoramento que possa identificar possíveis áreas contaminadas ou áreas passíveis de

contaminação através da atividade de disposição de resíduos sólidos urbanos e aliado a isso

suas devidas medidas corretivas. Bem como a fiscalização e monitoramento das ações

realizadas através da implantação do plano de modo a verificar a correta execução das

mesmas e se estas estão de fato sendo realizadas nos horizontes e abrangências propostas.

2.3 Resultados e discussões

2.3.1 Caracterização do município

2.3.1.1 Localização do território

Conforme o IBGE (2010), o município de Palmeira das Missões é integrante da

mesorregião Noroeste Rio-Grandense e da microrregião Carazinho. Sua área total é de

1.471,40 km², tendo limite com os municípios de Santo Augusto, Santa Bárbara do Sul,

Condor, Coronel Bicaco, Dois Irmãos das Missões, Boa Vista das Missões, São José das

Missões, Novo Barreiro, Chapada e São Pedro das Missões. Com 639 m de altitude em

relação ao nível do mar, situa-se nas coordenadas geográficas -27,899 de latitude sul e -

53,314 de longitude oeste de Greenwich. A figura 2 apresenta a localização do município de

Palmeira das Missões, no contexto estadual. A figura 3 apresenta a localização do município

23

de Palmeira das Missões, bem como a divisão municipal e a indicação dos municípios

vizinhos.

Figura 2 - Localização do município no cenário estadual.

Fonte: Prefeitura Municipal de Palmeira das Missões.

Figura 3 - Localização do Município de Palmeira das Missões.


24

A figura 4 apresenta uma parte do mapa rodoviário do DAER onde constam os

principais acessos rodoviários à cidade de Palmeira das Missões. A distância oficial entre a

cidade e a capital Porto Alegre é estimada em 368 km e até Passo Fundo em 140 km. A partir

de Palmeira das Missões, o trajeto se dá pela RS-569, depois através da BR-386 e finalmente

a BR-116 até Porto Alegre.

A cidade de Palmeira das Missões fica próxima a RS-569; saindo na direção leste,

indo pela BR-386 chega-se à Passo Fundo, à Capital e ao litoral. Na direção oeste a partir da

cidade chega-se à rodovia BR- 468 que leva para a Região Celeiro e Missões e, para a

fronteira com a Argentina. Na direção Sul, indo pela BR 158, vai-se para as cidades de Cruz

Alta, Santa Maria e as Regiões Centro e Pampa do Estado, já seguindo na direção Norte, pela

BR-158, a partir de Palmeira das Missões chega-se ao estado de Santa Catarina.

Figura 4 - Mapa Rodoviário do DAER com os Principais Acessos à Palmeira das Missões


2.3.1.2 Histórico

Em 06 de maio de 1874, por Decreto do Governo da Província de São Pedro do Rio

Grande do Sul, foi criado, conforme SOARES (2004), o município de Santo Antônio da

Palmeira. Durante a revolução de 1923, diversos combates travaram-se no território de sua

comuna.

25

Originou-se o nome de Palmeira da seguinte forma: antes da criação da comuna,

existia no local onde hoje se encontra a principal praça pública da cidade, uma grande

palmeira, onde os viajantes faziam suas sesteadas segundo ARDENGHI (2003). Em função

disso, começou-se a chamar de Palmeira a incipiente povoação.

Palmeira das Missões foi povoada no início do século XIX por exploradores de erva-

mate, procedentes de Cruz Alta. O local fora escolhido pelos caravaneiros, devido a uma

coxilha alta para proteção contra invasões frequentes na época. Mais tarde o povoamento

passa a denominar-se de Vilinha da Palmeira, onde existia um arroio divisório usado como

atalho entre Palmeira e Cruz Alta.

2.3.1.3 Características de solo

O solo característico do Município de Palmeira das Missões é o Latossolo Vermelho

distrófico. Segundo STRECK (2008) os Latossolos são solos bem drenados, normalmente

profundos a muito profundos. Latossolos tem pouco ou nenhum incremento de argila com a

profundidade e apresentam uma transição difusa ou gradual entre os horizontes; por isso

mostram um perfil muito homogênio, onde é difícil diferenciar os horizontes.

Segundo o inventário de solos da UFSM o solo característico do município de

Palmeira das Missões e região pode ser descrito como solos com horizonte B latossólico com

baixa capacidade de permuta de cátions, baixa relação textural B/A, baixos conteúdos de silte

e alto grau de intemperismo.

Apresentam coloração tipicamente avermelhada nas matizes 2,5YR e 10YR. A textura pode

variar desde média até muito argilosa e, mais comumente, tem como material de origem o

arenito, siltito, folhelho, argilito, gnaisse e granito.

A figura 5 apresenta o mapa de classificação de solos no estado do Rio Grande do Sul.

26

Figura 5 - Classificação de solos do Rio Grande do Sul.

Fonte: Inventário de solos da UFSM.

2.3.1.4 Geologia

Conforme o Programa Geologia do Brasil IBGE (2006), o município de Palmeira das

Missões pertence ao Grupo São Bento, com a formação Serra Geral que é constituída de

derrames basálticos, basaltos andesitos, riodacitos e riolito, de filiação toléítica, onde

intercalam-se arenitos intertrápicos Botucatu na base e litarenitos e sedimentos

vulcanogênicos da porção mediana ao topo da sequencia. A figura 5 apresenta o município

incluso na formação Serra Geral.

O município se enquadra nas Fácies Paranapanema, (K1 ᵝ pr) que apresentam

derrames basálticos granulares finos, melanocráticos, contendo horizontes vesiculares

espessos preenchidos por quartzo (ametista), zeolitas, carbonatos, seladonita, Cu nativo e

barita, e compreende a maior concentração de jazidas de ametista do estado. Estas

características são apresentadas no Mapa Geológico do Estado do Rio Grande do Sul,

segundo IBGE (2006), na figura 6.

27

Figura 6 - Formação Serra Geral.


2.3.1.5 Metereologia e Climatologia

O clima do Rio Grande do Sul é determinado por fatores meteorológicos estáticos e

dinâmicos, que atuam simultaneamente em constante interação. Os principais fatores estáticos

são a latitude, a altitude e a continentalidade, enquanto que os fatores dinâmicos referem-se à

movimentação das massas de ar através da atmosfera, responsáveis pelas características gerais

do clima do Estado. Conforme Segundo a Estação Agrometereológica de Passo Fundo –

Embrapa (1989), os fatores dinâmicos consistem na movimentação das massas de ar

atmosféricas. São quatro as massas de ar de maior influência: Tropical Atlântica, Polar

Atlântica, Equatorial Continental e Tropical Continental.

Segundo a classificação de Köppen, a região do município de Palmeira das Missões,

enquadra-se no tipo climático Cfa, ou seja, subtropical ou Virginiano. Segundo IBGE (2002)

esta variedade caracteriza-se por apresentar temperatura média para o mês mais frio entre -

3°C e 18°C, e superior a 22°C no mês mais quente, sendo que as médias anuais se encontram

entre 10ºC e 15ºC. A precipitação é uniforme durante o ano todo, com totais superiores a

1.200 mm. A figura 7 apresenta a precipitação média anual no estado.

28

Figura 7 - Mapa da Precipitação Média Anual do Estado do Rio Grande do Sul.

Fonte: Atlas Sócio Econômico do Rio Grande do Sul, 2012.

2.3.1.6 Hidrografia

No Rio Grande do Sul distinguem-se, basicamente, dois grupos de cursos d’água, os

que correm para o Atlântico e os que correm para o Rio Uruguai. Palmeira das Missões está

inserida na bacia hidrográfica do rio da Várzea, que por sua vez está inserida na região

hidrografia do Rio Uruguai. Segundo o Plano de Saneamento Municipal (2013), Palmeira das

Missões está inserido na Região Hidrográfica do Uruguai abrange a porção norte, noroeste e

oeste do território sul-rio-grandense, com uma área de aproximadamente 127.031,13 km²,

equivalente a 47,88% da área do Estado. Sua população total está estimada em 2.416.404

habitantes, que equivale a 23,73% da população do Estado, distribuídos em 286 municípios,

com uma densidade demográfica em torno de 19,02 hab/km².

A Bacia Hidrográfica da Várzea situa-se ao norte do Estado do Rio Grande do Sul,

entre as coordenadas geográficas 27°00' a 28°20' de latitude Sul e 52°30' a 53°50' de

longitude Oeste. Abrange a Província Geomorfológica Planalto Meridional. Possui área de

9.463,46 Km², abrangendo municípios como Carazinho, Frederico Westphalen, Palmeira das

Missões e Sarandi, com população estimada em 323.924 habitantes. Os principais cursos de

água são os arroios Sarandi, Goizinho e os rios da Várzea, Porã, Barraca do Mel, Guarita e

Ogaratim (SEMA, 2010).

29

A figura 8 apresenta a localização de Palmeira das Missões na Bacia Hidrográfica do

Rio Uruguai.

Figura 8 - Localização do Município de Palmeira das Missões na Região Hidrográfica do Rio Uruguai, na bacia Rio da Várzea.

Fonte: Secretaria Estadual do Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul.

3.1.9 Vegetação

Segundo IBGE (2013), o município de Palmeira das Missões se encontra no bioma

Mata Atlântica e dentro dessa classificação, segundo Costa (2010), está na zona de ocorrência

de Estepe e Floresta Ombrófila Mista que em alguns pontos está consorciada com a Floresta

Estacional Decidual.

A vegetação do tipo Estepe designa formações predominantemente campestres

existentes nas zonas temperadas, onde são registradas precipitações pluviométricas durante

todo ano. Nestas regiões segundo o Inventário Florestal Contínuo do Rio Grande do Sul

(UFSM, 2002) as plantas são submetidas à dupla estacionalidade, provocada pelo frio das

frentes polares, e outra seca, mais curta com déficit hídrico.

Ainda segundo o Inventário Florestal realizado pela UFSM, na Floresta Ombrófila

Mista o elemento principal é o Pinheiro Brasileiro (Araucária angustifólia), que por sua

relevante importância fitogeográfica e comercial, tem sido intensamente explorada. As

araucárias ocorrem em altitudes médias de 600 a 800 m, com alguns poucos lugares em que

ultrapassam 1.000 m.

30

3.1.10 Uso e Ocupação do Solo

O uso e ocupação do solo no município se dão principalmente devido a atividade

agrícola, seguido por campos de pastagem para pecuária, tendo ainda dentro de suas

limitações áreas de vegetação ainda nativa em estágios que variam entre inicial, médio e

avançada, no entanto a proporção de mata nativa é muito pequena se comparada às extensões

tomadas pela agricultura em Palmeira das Missões.

3.1.11 População

Entre 2000 e 2010, segundo o IBGE (2010), a população de Palmeira das Missões teve

uma taxa média de crescimento anual de -0,58%. Na década anterior, de 1991 a 2000, a taxa

média de crescimento anual foi de -0,04%. Em compensação a taxa de urbanização teve um

crescimento de 11,96% como pode ser observado na Tabela 1.

Tabela 1 - População total, por gênero, Rural/Urbana e Taxa de Urbanização – Palmeira das

Missões – RS.

Fonte: Altas Brasil - IBGE (2013).

3.1.12 Atividades Econômicas

O Produto Interno Bruto (PIB) do município de Palmeira das Missões é de 426,53

milhões de reais, sendo que o setor agropecuário responde pela maior parte, refletindo numa

31

contribuição de 49%, o setor de serviços vem em segundo lugar com 44% e o setor industrial

contribui com apenas 7%, segundo dados do IBGE (2004).

3.1.13 Educação

Segundo dados do Atlas Brasil - IBGE (2013), o índice de crianças e jovens nas

escolas do município teve um aumento significativo se comparando dados do censo 1991 com

o censo 2010. Segundo o IDHM para educação, em 2010, Palmeira das Missões apresentou

resultados positivos para o fluxo escolar, como mostra a figura 6. A escolaridade da

população adulta é importante indicador de acesso a conhecimento e também compõe o

IDHM Educação, a taxa de analfabetismo no município entre pessoas com 18 anos ou mais,

caiu 8,54% nas últimas duas décadas, conforme Figura 7.

Segundo o IBGE (2013) Palmeira das Missões conta com 57 escolas que atendem pré-

escola, ensino fundamental e ensino médio, como mostra a figura 9, além das escolas

município conta com duas instituições de ensino superior UFSM-CESNORS e Universidade

de Passo Fundo – Campus Palmeira das Missões.

A figura 10 apresenta a evolução dos níveis de educação no município a partir do ano

de 1991 até 2010 para a população na faixa etária a partir dos 25 anos. Esta figura apresenta

dados relevantes, como por exemplo, a redução do analfabetismo de 20,7% em 1991 para

10,3% em 2010.

32

Figura 9 - Fluxo Escolar por Faixa Etária – Palmeira das Missões

Fonte: Atlas Brasil – IBGE 2013.

33

Figura 10 - Escolaridade da população com 25 anos ou mais.

Fonte: Atlas Brasil 2013.

3.1.14 Saúde

Em Palmeira das Missões, a esperança de vida ao nascer aumentou 4,9 anos nas

últimas duas décadas, passando de 70,0 anos em 1991 para 72,3 anos em 2000, e para 74,8

anos em 2010. Em 2010, a esperança de vida ao nascer média para o estado é de 75,4 anos e,

para o país, de 73,9 anos. A mortalidade infantil (mortalidade de crianças com menos de um

ano) no município reduziu 28%, passando de 18,2 por mil nascidos vivos em 2000 para 13,0

por mil nascidos vivos em 2010.

Tabela 2 - Longevidade, Mortalidade e Fecundidade – Palmeira das Missões RS.

Fonte: IBGE 2013.

34

3.1.15 Plano Diretor

A Lei municipal nº 3.718/2006 que institui o Plano Diretor Participativo como

instrumento básico de Planejamento ao Município prevê a participação popular para auxiliar

no melhor desenvolvimento da cidade, contando com representantes de várias esferas. O

Plano Diretor visa estabelecer metas e propor soluções para aspectos, sociais, físicos e

econômicos, bem como estabelece o zoneamento do município, este dividido em diferentes

zonas cada qual conforme os tipos de atividades nela desenvolvidas. Segue abaixo o

Zoneamento Municipal de Palmeira das Missões, estabelecidos pelo Plano Diretor Municipal.

I - Zona Comercial 1

II – Zona Comercial 2

III – Zona Residencial e Comercial

IV - Zona Comercial e Industrial de Uso Controlado

V – Zona Industrial 1

VI – Zona Industrial 2

VII - Zona Industrial de Uso Controlado

VIII – Zona Residencial 1

IX – Zona Residencial 2

X – Zona Mista

XI – Zona de Uso Controlado

XII – Zona de Proteção de Voo

XIII - Zona Especial de Interesse Público

XIV - Zona Especial Interesse Social - dividem-se em:

a) Áreas de Recuperação Urbana

b) Áreas de Indução ao Crescimento Urbano

XV – Zona de Preservação Permanente

XVI - Zona Especial de Preservação

I – Zona Especial da Microbacia do Arroio Macaco

II – Zona Especial da Microbacia do Guaritinha.

3.1.16 Bairros

35

A área urbana do município é dividida em 36 bairros, são eles Bairro Amaral,

Ardenghi, Área Verde, Batista, Centro, Céu Azul, Cohab, Doutor Pinto, Esperança, Fátima,

Félix, Franco I, Franco II, Horto Florestal, Industrial João Fortes Martins, Lutz, Maragatinho,

Mutirão, Operária, Ouro Verde, Paraíso, Passo D’areia, Pedro Scariot, Portela, Profilurb,

Promorar I, Bairro Promorar II, Santa Catarina, Seis de Maio, Solar das Missões, Sulgon,

Umbú, Vila Velha, Vista Alegre, Westphalen, Witeck. Na figura 11 pode se observar o

zoneamento municipal, conforme o plano diretor.

36

Figura 11 - Zoneamento – Uso e Ocupação do Solo em Palmeira das Missões.

Fonte: Plano Diretor Municipal de Palmeira das Missões 2006, edição 2013.

37

2.3.2 Diagnóstico dos Resíduos Sólidos em Palmeira das Missões

2.3.2.1 Resíduos domiciliares e comerciais

Compreendem essa classificação aqueles resíduos gerados a partir de atividades

domésticas, podem ser distintos entre resíduos orgânicos e inorgânicos. Os resíduos orgânicos

são basicamente restos de alimentos e plantas gerados na residência, enquanto que os resíduos

inorgânicos são compostos por plástico, papel, papelão, vidro, alumínio e outros materiais

oriundos de embalagens e utensílios domésticos.

Os resíduos sólidos comerciais são comumente agrupados a classificação de resíduos

domiciliares, por terem características similares em relação à composição dos resíduos,

diferindo basicamente na quantidade, uma vez que resíduos comerciais tendem a gerar em sua

maioria maior quantidade de resíduos inorgânicos, como papel, plástico e papelão, por

exemplo. Salvo os estabelecimentos do ramo alimentício, que nesse caso tendem a gerar

maiores quantidades de resíduo orgânico.

Além dos resíduos classificados acima, é comum a população fazer o descarte de

resíduos denominados especiais juntamente com os resíduos domiciliares e comerciais, esses

resíduos são pilhas, baterias, eletrônicos, remédios fora do prazo de validade, lâmpadas

fluorescentes e resíduos de construção civil em pequenas quantidades. Tais resíduos devem

ter uma destinação diferenciada, em pontos de coleta disponibilizados pelo poder público, no

entanto falta informação para a população e efetivamente os locais de recolhimento.

A composição e a geração de resíduos variam em funções de diferentes fatores como

condições geográficas, o poder aquisitivo da população geradora, o tamanho da comunidade,

e a base econômica do município. Devido a dificuldade de obtenção de dados quantitativos

dessas variações, são comumente utilizados indicadores para chegar aos valores de geração de

resíduos. Segundo o Instituto Brasileiro de Administração Pública - IBAM (2001), o peso

específico dos resíduos soltos corresponde a 230 kg/m3 e resíduos compactados, 600 kg/m

3.

Na tabela 3 pode ser observada a estimativa de geração per capta segundo IBAM (2001).

38

Tabela 3 - Faixas mais utilizadas da geração per capita

Tamanho da cidade População Urbana Geração per capita

(habitantes) (kg/hab/dia)

Pequena Até 30 mil 0,5

Média De 30 mil a 500 mil De 0,50 a 0,80

Grande De 500 mil a 5 milhões De 0,80 a 1,00

Megalópole Acima de 5 milhões Acima de 1,00

Fonte: Adaptado de IBAM(2001).

Considerando que Palmeira das Missões tem 34.328 habitantes, caracteriza-se como

cidade de médio porte, pode ser adotada uma geração per capita entre 0,5 a 0,8 kg/hab/dia,

conforme Tabela 3, segundo IBAM (2001). Através de dados fornecidos pela Prefeitura

Municipal sabe-se que a média de resíduos recolhidos mensalmente é de 941,67 t. Sendo

assim a geração per capita de resíduos no município é de aproximadamente 0,9 kg/hab/dia.

Através disso podemos observar que Palmeira das Missões tem uma geração acima da média

nacional prevista pelos indicadores.

A coleta, transporte e disposição dos resíduos domiciliares do município é realizada

pela empresa SIMPEX Serviços de Coleta Transporte e Destinação Final de Resíduos LTDA,

bem como a operação, manutenção e monitoramento do aterro sanitário. Abrangendo toda a

área urbana do município, os resíduos coletados são transportados mecanicamente desde os

pontos de geração até o aterro sanitário onde tem seu destino final.

Sabendo que a coleta atende toda a área urbana do município, a empresa informou que

50% da população é atendida com frequência diária, 37% é atendida com frequência de duas

ou três vezes por semana e 13% da população é atendida apenas uma vez na semana. O

quadro 1 apresenta o cronograma de coleta fornecido pela empresa.

A empresa conta uma frota de 4 veículos e um grupo de colaboradores que trabalha

diretamente na coleta e transporte de resíduos de 16 pessoas. Segundo a empresa são quatro

equipes com três coletores e um motorista cada. Destas, três trabalham em turnos diferentes

enquanto a quarta equipe serve para dar suporte aos dias e bairros com maior demanda. Um

veículo da frota e uma equipe de colaboradores podem ser observados nas figuras 12 e 13.

39

Quadro 1 - Itinerário de coleta de resíduos sólidos domiciliares e comerciais.

DIAS ÁREA TURNO

SEGUNDA-FEIRA Área Sul e Manhã, Tarde

Área Central Noite

TERÇA-FEIRA Área norte e Manhã, Tarde

Área Central Noite

QUARTA-FEIRA Área Sul e Manhã, Tarde

Área Central Noite

QUINTA-FEIRA Área norte e Manhã, Tarde

Área Central Noite

SEXTA -FEIRA Área Sul e Manhã, Tarde

Área Central Noite

SÁBADO Área norte e Manhã, Tarde

Área Central Noite

DOMINGO Área Central Noite

Fonte: SIMPEX.

Figura 12 - Equipe da empresa SIMPEX realizando a coleta.

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Figura 13 - Equipe da empresa SIMPEX realizando a coleta.

Os resíduos coletados pela empresa geralmente são acondicionados pela população em

sacos plásticos e são dispostos em lixeiras construídas pelos moradores, deixados sobre

calçadas ou mesmo pendurados nas grades das residências, isso porque o município não

dispõe de recipientes mais adequados do tipo container para oferecer a população. Em

Palmeira das Missões não existe coleta seletiva, por isso poucos são os moradores que fazem

a separação dos resíduos. A forma de acondicionamento dos resíduos pelos moradores pode

ser observada nas figuras 14 e 15. As figuras 16, 17 e 18 apresentam a situação dos

recipientes coletores de resíduos na área central caracterizada como zona comercial da cidade

segundo o Plano Diretor Municipal.

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Figura 14 - Resíduos dispostos sobre a calçada.

Figura 15 - Resíduos acondicionados em lixeira.

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Figura 16 - Recipiente para acondicionar resíduos na área central.

Figura 17 - Recipiente para acondicionar resíduos na área central.

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Figura 18 - Recipientes para acondicionar resíduos orgânicos e inorgânicos em uma

das praças do município.

Segundo um dos diretores da empresa SIMPEX, quando questionado sobre as

dificuldades que a empresa enfrenta na coleta dos resíduos no município de Palmeira das

Missões, este afirmou que na área central do município o grande problema são os resíduos

comerciais de empresas como farmácias, que muitas vezes dispõe o resíduo de serviço de

saúde como seringas no lixo comum, bem como a incidência de outros materiais cortantes nos

resíduos das residências como restos de vidros quebrados, sendo que ambas as situações

expõe o coletor ao risco.

Já nos bairros existem problemas relativos à logística, uma vez que os bairros no

município possuem muitas ruas sem saída, o que dificulta e aumenta o tempo de serviço, pois

em muitas ruas o caminhão não consegue entrar. Além disso, afirma que existem outros

problemas, como o elevado numero de casos de coletores mordidos por cachorros e ainda um

problema que define como social, são as residências dos catadores de material reciclável que

muitas vezes recolhem resíduos que não podem ser vendidos como recicláveis e vão

acumulando sem qualquer tipo de acondicionamento em frente as suas moradias, não tendo

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como os coletores fazerem a coleta de materiais soltos. Entre todos os bairros, o apontado

como o que existem maiores dificuldades é o bairro Mutirão e bairros no entorno.

A destinação final dos resíduos é realizada no aterro da SIMPEX, localizado no km 05

da Rodovia entre Palmeira das Missões e São José das Missões, na Linha Santa Rosa. A

Licença de Operação nº 6731 / 2012-DL concedida pelo Órgão Estadual de Meio Ambiente

do Rio Grande do Sul – FEPAM tem validade até 30/10/2016. Conforme a LO, o aterro

possui capacidade para receber 96,8 t diárias de resíduos sólidos. A figura 19 apresenta uma

imagem satélite da área do aterro.

Figura 19 - Imagem de Satélite da área do aterro.

Fonte: Google 2013.

O aterro atende além da demanda do município de Palmeira das Missões outros vinte e

dois municípios da região norte e noroeste do estado. São eles Ajuricaba, Almirante

Tamandaré do Sul, Augusto Pestana, Barra Fundo, Boa Vista do Buricá, Campinas do Sul,

Catuípe, Chapada, Condor, Coqueiros do Sul, Eugenio de Castro, Fortaleza dos Valos, Jóia,

Não-Me-Toque, Nova Boa Vista, Nova Ramada, Novo Barreiro, Pejuçara, Pontão, Quinze de

Novembro, Rondinha, Saldanha Marinho e Santa Bárbara do Sul. A tabela 4 é um

demonstrativo do total de resíduos recebidos no aterro em 2012.

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Tabela 4 - Quantidade de Resíduo recebida no ano de 2012 pelo aterro da Simpex.

Município de origem do RSU t

Ajuricaba 1176.0

Almirante Tamandaré do Sul 696.0

Augusto Pestana 1140.0

Barra Funda 420.0

Boa Vista do Buricá 1308.0

Campinas do Sul 540.0

Catuípe 720.0

Chapada 1500.0

Condor 1200.0

Coqueiros do Sul 120.0

Eugenio de Castro 120.0

Fortaleza dos Valos 852.0

Jóia 1200.0

Não-Me-Toque 3000.0

Nova Boa Vista 360.0

Nova Ramada 120.0

Novo Barreiro 600.0

Palmeira das Missões 11300.0

Pejuçara 660.0

Pontão 840.0

Quinze de Novembro 180.0

Rondinha 420.0

Saldanha Marinho 480.0

Santa Barbara do Sul 1800.0

Fonte: Adaptado de SNIS (2013).

2.3.2.2 Limpeza publica

O serviço de limpeza publica segundo a Lei Federal 12.305 é caracterizado como

resíduos originários da varrição, limpeza de logradouros e vias públicas e outros serviços de

limpeza urbana como limpeza de escadarias, monumentos, sanitários, praças, terrenos baldios e

outros; raspagem e remoção de terra e areia em logradouros públicos; desobstrução e limpeza de

bueiros, bocas de lobo e correlatos; e limpeza dos resíduos de feiras públicas e eventos de acesso

aberto ao público (BRASIL, 2010).

No município de Palmeira das Missões a Prefeitura é responsável pelo serviço através

da secretaria de Serviços Essenciais que realiza o serviço de limpeza das vias públicas.

Segundo a administração municipal o setor conta com 14 funcionários, sendo 7 alocados

para varrição e 7 para capina e roçada.

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Os resíduos gerados por essa atividade são dispostos pela prefeitura em um “bota-

fora” sem licenciamento ou qualquer tipo de monitoramento. No entanto, os funcionários que

forneceram as informações para esse trabalho não souberam informar o local exato da

disposição dos resíduos de limpeza publica.

2.3.2.3 Resíduos de Serviço de Saúde

Segundo a resolução CONAMA 358 (2005), resíduo de serviço de saúde é todo aquele

gerado através dos serviços de:

“Atendimento a saúde humana ou animal, inclusive os serviços de

assistência domiciliar e de trabalhos de campo; laboratórios analíticos

de produtos para saúde; necrotérios, funerárias e serviços onde se

realizem embalsamamento (tanatopraxia e somatoconservação);

serviços de medicina legal; drogarias e farmácias inclusive as de

manipulação; estabelecimentos de ensino e pesquisa na área de saúde;

centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos

farmacêuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais

e controles para diagnóstico in vitro; unidades móveis de atendimento

à saúde; serviços de acupuntura; serviços de tatuagens, entre outros

similares” (CONAMA, 2005, p 63.)

Os resíduos de serviços de saúde são classificados pela ABNT NBR 10.004 (ABNT,

2004) como resíduos Classe I, perigosos, devido a sua carga patogênica e em função de

oferecer riscos graves e imediatos ao meio ambiente e a população. O Quadro 2 apresenta a

classificação dos resíduos segundo a Resolução RDC ANVISA nº 306/04 e a Resolução

CONAMA 358/2005.

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Quadro 2 - Classificação dos Resíduos de Serviço de Saúde.

CLASSIFICAÇÃO DESCRIÇÃO

A

Engloba os componentes com possível

presença de agentes biológicos que, por suas

características de maior virulência ou concentração, podem apresentar risco de

infecção. Exemplos: placas e lâminas de laboratório, carcaças, peças anatômicas

(membros), tecidos, bolsas transfusionais

contendo sangue, dentre outras.

B

Contém substâncias químicas que podem

apresentar risco à saúde pública ou ao meio ambiente, dependendo de suas características

de inflamabilidade, corrosividade, reatividade

e toxicidade. Ex: medicamentos apreendidos, reagentes de laboratório, resíduos contendo

metais pesados, dentre outros.

C

Quaisquer materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionuclídeos em

quantidades superiores aos limites de eliminação especificados nas normas da

Comissão Nacional de Energia Nuclear - CNEN, como, por exemplo, serviços de

medicina nuclear e radioterapia etc.

D

Não apresentam risco biológico, químico ou radiológico à saúde ou ao meio ambiente,

podendo ser equiparados aos resíduos

domiciliares. Ex: sobras de alimentos e do preparo de alimentos, resíduos das áreas

administrativas etc.

E

Materiais perfuro-cortantes ou escarificantes,

tais como lâminas de barbear, agulhas,

ampolas de vidro, pontas diamantadas, lâminas de bisturi, lancetas, espátulas e

outros similares.

Fonte: Adaptado de Bazzan (2013).

Segundo o Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde – CNES do Ministério da

Saúde (BRASIL, 2013), Palmeira das Missões conta com 76 estabelecimentos de saúde como

clínicas de nutrição, fisioterapia, odontológicas, radiológicas, de diagnóstico por imagem,

laboratórios de análises de diferentes segmentos, hemocentro, hospital, unidades básicas de

saúde, clínicas médicas particulares, fonoaudiológicas, de psicologia, escolas para portadores

de necessidades especiais.

A destinação dos resíduos gerados pelos estabelecimentos particulares são de

responsabilidade dos proprietários ou responsáveis pelos mesmos, dessa forma a prefeitura

não dispõem de dados quantitativos ou qualitativos referentes à geração dos resíduos de

serviço de saúde desses estabelecimentos, tanto quanto da sua destinação.

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Quanto aos resíduos gerados pelos estabelecimentos públicos de responsabilidade da

prefeitura, foram coletados no ano de 2012 um total de 102,0 t. Que correspondem a geração

das unidades básicas de saúde e demais serviços de saúde oferecidos pelo poder municipal.

Dos 76 estabelecimentos registrados pelo Ministério da Saúde em Palmeira das Missões, 21

são públicos.

A coleta desses resíduos é realizada pela empresa SIMPEX, localizada no município

de Palmeira das Missões, no entanto esta só realiza a coleta e leva para uma área de

transbordo onde aguarda o recolhimento da empresa SERESA de Caxias do Sul, que realiza o

transporte e destinação adequada dos resíduos.

2.3.2.4 Resíduos de Construção Civil

Os Resíduos de construção civil segundo a resolução CONAMA 307 (BRASIL, 2002)

são definidos como:

“(...) resíduos provenientes de construções, reformas, reparos e

demolições de obras de construção civil, e os resultantes da

preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos

cerâmicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas,

tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas,

pavimento asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fiação elétrica etc.,

comumente chamados de entulhos de obras, caliça ou metralha.”

CONAMA 2002. p. 95)

Segundo a Resolução CONAMA 307 (2002) os resíduos de construção e demolição

são classificados conforme mostra o Quadro 3.

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Quadro 3 - Classificação dos Resíduos de Construção Civil.

CLASSIFICAÇÃO DESCRIÇÃO

A

São os resíduos reutilizáveis ou recicláveis de construção, demolição, reformas e reparos de pavimentação e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;

São os resíduos reutilizáveis ou recicláveis de construção, demolição, reformas e reparos de edificações: componentes cerâmicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto;

São os resíduos reutilizáveis ou recicláveis de processo de fabricação e/ou demolição de peças pré-moldadas em concreto (blocos, tubos, meio-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras

B

São os resíduos recicláveis para outras destinações, tais como: plásticos, papel, papelão, metais, vidros, madeiras e gesso;

C

São os resíduos para os quais não foram desenvolvidas tecnologias ou aplicações economicamente viáveis que permitam a sua reciclagem ou recuperação;

D

São resíduos perigosos oriundos do processo de construção, tais como tintas, solventes, óleos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais à saúde oriundos de demolições, reformas e reparos de clínicas radiológicas, instalações industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos à saúde.

Fonte: Adaptado de Bazzan (2013).

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A coleta e destinação do resíduo de construção civil é de responsabilidade do gerador,

sendo a prefeitura responsável pelos resíduos gerados pelas obras publicas municipais e

conforme a Resolução CONAMA 307 (2002), também por pequenas quantidades, geralmente

quando o volume é de até 1 m3. Os dados de geração de particulares é desconhecido pela

prefeitura. Segundo o poder público municipal, em 2012 foram coletados 13.600,0 t de

entulho.

Coforme informações da prefeitura, o município não realiza a coleta de nenhum tipo

de resíduo de construção civil, ficando esse serviço a cargo das empresas de “tele-entulho”.

Ainda, segundo informações do poder municipal existe apenas um estabelecimento que faz

esse tipo de serviço. Após diferentes tentativas de contato com a empresa recolhedora, não se

obteve nenhuma resposta quanto à forma de recolhimento e o local de disposição desses

resíduos. A figura 20 mostra uma das caçambas de recolhimento de resíduos de construção

civil encontradas na cidade.

Figura 20 - Caçamba de recolhimento de resíduos de construção civil.

51

2.3.2.5 Resíduos Especiais

São aqui denominados resíduos especiais aqueles inclusos no Art 33.da Lei federal

12.305/10 (BRASIL, 2010) que se refere aos materiais para os quais a implementação e

estruturação de um sistema de logística reversa é obrigatória. São eles: agrotóxicos, seus

resíduos e embalagens, assim como outros produtos cuja embalagem, após o uso constitua

resíduo perigoso, pilhas e baterias, pneus, óleos lubrificantes seus resíduos e embalagens,

lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista; produtos

eletroeletrônicos e seus componentes.

Como o presente estudo leva em consideração apenas a área urbana e os resíduos

coletados pelo poder público foi realizado o diagnóstico apenas dos itens a seguir.

Pneus

Os pneus fazem parte do grupo de resíduos inclusos no programa de logística reversa.

A Resolução 416/09 CONAMA em seu Art. 1º diz que os fabricantes e os importadores de

pneus novos, com peso unitário superior a 2,0 kg , ficam obrigados a coletar e dar destinação

adequada aos pneus inservíveis existentes no território nacional, na proporção definida nesta

Resolução. E que o consumidor final juntamente com o poder público, distribuidores,

revendedores e destinadores são responsáveis por colaborar com o recolhimento e destinação

dos fabricantes.

Segundo o Cadastro Técnico Federal do IBAMA (IBAMA, 2011), no Brasil a geração

per capita de pneumáticos chega a uma taxa de 2,9kg ao ano. Considerando a população

urbana do município de Palmeira das Missões chegamos a um valor total anual de 86,5 t de

resíduos gerados.

Em Palmeira das Missões não há nenhum tipo de coleta de pneus e tampouco um local

oferecido pelo município onde a comunidade possa fazer o descarte desse material.

Infelizmente essa situação acaba fazendo com que a maioria dos moradores realize o descarte

de pneus inservíveis em áreas de disposição clandestinas ou ainda a queima ilegal a céu aberto

desse resíduo. No entanto, uma parcela da população entrega os pneus no fornecedor, no

momento da troca do pneu usado pelo pneu novo. Essa se torna a única alternativa eficaz no

que tange ao descarte de pneus no município, já que o poder público não oferece outra

possibilidade.

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Pilhas, baterias e celulares.

Através de um projeto da Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente a

Prefeitura implantou no mês de Setembro de 2013 os “Papa pilhas”, que são coletores de

pilhas, baterias e aparelhos celulares e que estão à disposição da comunidade em quatro

escolas Palmeirenses.

As escolas que receberam os coletores desses resíduos são: Escolas Três Mártires,

Assis Brasil, Erci Campos Vargas e Paulo Westphalen. Os recipientes são feitos de material

reciclado e um exemplar pode ser observado na figura 21. Apesar de existir dados referentes à

geração e descarte desses materiais, a maioria das pessoas realiza o descarte indevido junto

com o lixo domiciliar.

Figura 21 - Coletor de pilhas, baterias e celulares.

Resíduos eletrônicos

Segundo o Ministério do Meio Ambiente (BRASIL, 2012), os equipamentos

considerados lixo eletroeletrônico são de pequeno e grande porte e incluem todos os

dispositivos de informática, som, vídeo, telefonia, brinquedos e outros, os equipamentos da

linha branca, como geladeiras, lavadoras e fogões, pequenos dispositivos como ferros de

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passar, secadores, ventiladores, exaustores e outros equipamentos dotados, em geral, de

universidade de passo fundousuarios.upf.br/~engeamb/tccs/2013-2/karla ribeiro.pdfuniversidade de...

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