tribunal de contas - rj lei de responsabilidade fiscal, regras macrofiscais e coordenaÇÃo...
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Tribunal de Contas - RJ
LEI DE RESPONSABILIDADE LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL, FISCAL, REGRAS MACROFISCAIS EREGRAS MACROFISCAIS E COORDENAÇÃO FEDERATIVA COORDENAÇÃO FEDERATIVA
Marcos NóbregaConselheiro Substituto do Tribunal de Contas
do Estado de Pernambuco
Rio de Janeiro, agosto de 2010
Tribunal de Contas - RJ
Alto endividamento e “cultura do perdão/renegociação”
FEDERALISMO BRASILEIRO
Gastos elevados com pessoal em todos os níveis
“Guerra Fiscal” entre os Estados e entre os Municípios
Déficits persistentes em todos os níveis
Contas públicas inacessíveis (ausência de transparência)
PROBLEMAS FISCAIS
Tribunal de Contas - RJ
Nova Gestão Pública
ÊNFASE NOS RESULTADOS
VOLTADA PARA O CIDADÃO
Tribunal de Contas - RJ
Nova Gestão Pública
ÊNFASE NOS RESULTADOS
VOLTADA PARA O CIDADÃO
EQUILÍBRIO FISCAL
Tribunal de Contas - RJ
Responsabilidade Fiscal
Tribunal de Contas - RJ
Responsabilidade Fiscal:Pilares
Tribunal de Contas - RJ
LRF : ESTRUTURA LÓGICALRF : ESTRUTURA LÓGICA
++
Planejamento no processo orçamentário
(PPA, LDO, LOA)
Planejamento no processo orçamentário
(PPA, LDO, LOA)
Regras e limites(pessoal, dívida, etc.)
Regras e limites(pessoal, dívida, etc.)
mecanismos de compensação e correção de desviosmecanismos de compensação e correção de desvios
Avaliação parcial: Relatórios bimestrais, quadrimestrais e semestrais
Avaliação parcial: Relatórios bimestrais, quadrimestrais e semestrais
Avaliação Final: Prestação de Contas
Avaliação Final: Prestação de Contas
SançãoPremiação
Diagnóstico
Terapêutica
Tribunal de Contas - RJ
Responsabilidade Fiscal
Tribunal de Contas - RJ
Responsabilidade Fiscal
Tribunal de Contas - RJ
• Instituir, prever e arrecadar• Regras de previsão
•Limites para despesa de pessoal• Limites para Serviços de Terceiros• Restrições de final de mandato• Limites para dívida
Responsabilidade Fiscal
•Requisitos para renúncia de receita
Tribunal de Contas - RJ13
ORÇAMENTOS E PLANEJAMENTO
8 Peça de Ficção
• Planejamento - Orçamento
Problemas
Tribunal de Contas - RJ14
Tribunal de Contas - RJ15
• Planejamento - Orçamento
Problemas8 Peça de Ficção
8 Excesso de Suplementação
8 Superestimação de Receitas
8 Subestimação de Despesas
ORÇAMENTOS E PLANEJAMENTO
Tribunal de Contas - RJ16
• Planejamento - Orçamento
Soluções8 Verdade Orçamentária
8 Preocupação com a Estabilidade Fiscal
8 Participação Popular
ORÇAMENTOS E PLANEJAMENTO
Tribunal de Contas - RJ17
CONTROLE
Mudança cultural; Regras de final de mandato; Controle de despesas de pessoal; Transferência para o setor privado; Renúncia de receitas; Controle institucional Sanções.
Tribunal de Contas - RJ18
TRANSPARÊNCIA
Melhorar as contas públicas; Controle social; “Sindrome de Gabriela” Empowerment
Tribunal de Contas - RJ
Relatório Resumidoda ExecuçãoOrçamentária
Relatório de Gestão Fiscal Divulgação
dos Relatórios
Participação na elaboração e execuçãodos orçamentos
TRANSPARÊNCIA
Tribunal de Contas - RJ
Amplo acesso às contas públicasinclusive Internet
Audiências Públicas
TRANSPARÊNCIA
Tribunal de Contas - RJ
Instituição do Conselho de Gestão Fiscal
DESAFIOS
Melhorar a qualidade do gasto público
Uniformização de conceitos ( Ex.: Gastos com Pessoal)
Incrementar transparência
