1. PODER JUDICIRIOTRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3 REGIOD.E.AGRAVO DE INSTRUMENTO N0032654-69.2010.4.03.0000/SPPublicado em 10/3/2011 2010.03.00.032654-1/SPRELATOR: Desembargador Federal SERGIO NASCIMENTOAGRAVANTE: Instituto Nacional do Seguro Social - INSSADVOGADO : ALINE ANGELICA DE CARVALHO e outro : HERMES ARRAIS ALENCARAGRAVADO : YOSHIO IMAI incapazADVOGADO : BRUNO BRANDIMARTE DEL RIO e outroREPRESENTANTE : NELIO JOEL ANGELI BELOTTIADVOGADO : BRUNO BRANDIMARTE DEL RIO e outroORIGEM : JUIZO FEDERAL DA 4 VARA DE S J RIO PRETO SPNo. ORIG.: 00070011720094036106 4 Vr SAO JOSE DO RIO PRETO/SP EMENTA PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO CONTINUADA - POSSIBILIDADE DE CONCESSO A ESTRANGEIRO RESIDENTE NO PAS. I - Prev o art. 273, caput, do CPC, que o magistrado poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao. II - O artigo 5, caput, da Constituio da Repblica, garante a igualdade entre as pessoas, sem distino de qualquer natureza, bem como assegura aos estrangeiros residentes no pas as mesmas garantias dadas aos nacionais. III - Considerando a residncia permanente do autor em territrio nacional e o fato de que ele cumpre os requisitos para naturalizao previstos no art. 12, II, da Constituio da Repblica, no h razo para distino no que toca assistncia social, tanto mais por se tratar de um direito fundamental, que independe da nacionalidade da pessoa necessitada. IV - No h que se falar em perigo de irreversibilidade do provimento antecipado, considerando no se tratar de medida liminar que esgota o objeto da demanda. V - Agravo de Instrumento interposto pelo INSS improvido. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia Dcima Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento interposto pelo INSS,

2. nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte integrante do presentejulgado.So Paulo, 01 de maro de 2011. SERGIO NASCIMENTODesembargador Federal RelatorDocumento eletrnico assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, por:Signatrio (a):SERGIO DO NASCIMENTO:10045N de Srie do 4436940CCertificado:Data e Hora: 1/3/2011 16:42:48AGRAVO DE INSTRUMENTO N 0032654-69.2010.4.03.0000/SP 2010.03.00.032654-1/SPRELATOR : Desembargador Federal SERGIO NASCIMENTOAGRAVANTE : Instituto Nacional do Seguro Social - INSSADVOGADO: ALINE ANGELICA DE CARVALHO e outro: HERMES ARRAIS ALENCARAGRAVADO: YOSHIO IMAI incapazADVOGADO: BRUNO BRANDIMARTE DEL RIO e outroREPRESENTANTE : NELIO JOEL ANGELI BELOTTIADVOGADO: BRUNO BRANDIMARTE DEL RIO e outroORIGEM: JUIZO FEDERAL DA 4 VARA DE S J RIO PRETO SP00070011720094036106 4 Vr SAO JOSE DO RIONo. ORIG. :PRETO/SPVOTOPrev o art. 273, caput, do CPC, que o magistrado poder, a requerimento daparte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedidoinicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhanada alegao.No caso em tela, vislumbro relevncia no fundamento jurdico a permitir aconcesso do provimento antecipado.Prev o artigo 203, V, da Constituio da Repblica:"Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivo:(...) 3. V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora dedeficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpriamanuteno ou t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei."Tal dispositivo constitucional foi regulamentado pelo artigo 20 da Lei n8.742/93, que assim dispe:"Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de 1(um) salriomnimo mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso com 70 (setenta)anos ou mais e que comprovem no possuir meios de prover a prpriamanuteno e nem t-la provida por sua famlia.(...)3. Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora dedeficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a (um quarto) do salrio mnimo."Por sua vez, o artigo 5, caput, da Constituio da Repblica, garante aigualdade entre as pessoas, sem distino de qualquer natureza, bem comoassegura aos estrangeiros residentes no pas as mesmas garantias dadas aosnacionais, nos seguintes termos:"Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas ainviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:..."Destarte, no merece prosperar a alegao de impossibilidade de concesso dobenefcio assistencial para estrangeiro, haja vista a equiparao constitucionalentre brasileiros e estrangeiros residentes no pas.Confira-se, nesse sentido, a jurisprudncia desta E. Corte:"PREVIDNCIA SOCIAL. BENEFCIO DE AMPARO SOCIAL. IDADESUPERIOR A SESSENTA E SETE ANOS. COMPROVAO DE QUE APARTE AUTORA NO CONTA COM RENDIMENTOS OU OUTROS MEIOSDE PROVER O PRPRIO SUSTENTO OU T-LO PROVIDO PELA FAMLIA.RENDA PER CAPITA INFERIOR A UM QUARTO DO SALRIO MNIMO.PRELIMINAR REJEITADA. APELAO DO INSS CONHECIDA EM PARTEE PARCIALMENTE PROVIDA.(...)- Matria preliminar rejeitada. De acordo com o caput do art. 5, da CF, assegurado ao estrangeiro, residente no pas, o gozo dos direitos e garantiasindividuais, em igualdade de condies com o nacional. Desta forma no sepode restringir o direito ao amparo social por ter a parte autora condio deestrangeira.- O benefcio de prestao continuada, ou assistncia social, tem o escopo deprestar amparo aos idosos e deficientes que, em razo da hipossuficincia emque se acham, no tenham meios de prover prpria subsistncia ou de t-laprovida por suas respectivas famlias. Impossvel parte autora, diante dasituao concreta ter vida digna, ou, consoante assevera a Constituio 4. Federal, ter respeitada a sua cidadania, que so, s expressas, tidos porprincpios fundamentais do almejado Estado Democrtico de Direito.(...)"(TRF-3R.; AC n. 200403990336041; 8 Turma; Rel. Des. Fed. Vera Jucovsky;Julg. 22.11.2004; DJ 09.02.2005 - p. 141).PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE BENEFCIO ASSISTENCIAL DEPRESTAO CONTINUADA (AMPARO SOCIAL) A ESTRANGEIRORESIDENTE NO PAS. POSSIBILIDADE.- A condio de estrangeiro no impede o agravado de receber benefcioprevidencirio de prestao continuada, pois, de acordo com o artigo 5 daConstituio Federal assegurado ao estrangeiro, residente no pas, o gozo dosdireitos e garantias individuais em igualdade de condio com o nacional.- Satisfeitos os requisitos para a implementao do benefcio de amparoassistencial. Demonstrado ser o autor idoso, sem filhos, no tendo como proversua manuteno, nem de t-la provida por parentes, mais idosos que o prprioautor e impossibilitados de auxili-lo.- Aplicao do artigo 34, pargrafo nico, da Lei n 10.741/2003 (Estatuto doIdoso).- Agravo de instrumento a que se nega provimento.(Agravo de Instrumento 149249, Rel Juza Convocada Ana Pezarini, DJU de21.02.2007, pg. 123).Cumpre salientar que, no caso em tela, no se trata de estrangeiro de passagempelo territrio nacional ou em estadia transitria, porquanto consta dos autos queo autor residente no Brasil h setenta e seis anos, conforme Certido deRegistro no Consulado Geral do Japo em So Paulo (fl. 24).Assim, considerando a residncia permanente do autor em territrio nacional e ofato de que ele cumpre os requisitos para naturalizao previstos no art. 12, II,da Constituio da Repblica, no h razo para distino no que toca assistncia social, tanto mais por se tratar de um direito fundamental, queindepende da nacionalidade da pessoa necessitada.Por fim, no h falar-se, in casu, em perigo de irreversibilidade do provimentoantecipado, considerando no se tratar de medida liminar que esgota o objeto dademanda, permitindo a imediata suspenso dos pagamentos, caso ao final sejajulgada improcedente a ao principal. Alm disso, o carter de extremadanecessidade alimentar que cerca o benefcio em questo suplanta o interessepatrimonial do ente pblico responsvel pela concesso.Diante do exposto, nego provimento ao agravo de instrumento interpostopelo INSS. como voto. SERGIO NASCIMENTO Desembargador Federal Relator 5. Documento eletrnico assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, por:Signatrio (a):SERGIO DO NASCIMENTO:10045N de Srie do 4436940CCertificado:Data e Hora: 1/3/2011 16:42:56AGRAVO DE INSTRUMENTO N 0032654-69.2010.4.03.0000/SP 2010.03.00.032654-1/SPRELATOR : Desembargador Federal SERGIO NASCIMENTOAGRAVANTE : Instituto Nacional do Seguro Social - INSSADVOGADO: ALINE ANGELICA DE CARVALHO e outro: HERMES ARRAIS ALENCARAGRAVADO: YOSHIO IMAI incapazADVOGADO: BRUNO BRANDIMARTE DEL RIO e outroREPRESENTANTE : NELIO JOEL ANGELI BELOTTIADVOGADO: BRUNO BRANDIMARTE DEL RIO e outroORIGEM: JUIZO FEDERAL DA 4 VARA DE S J RIO PRETO SP00070011720094036106 4 Vr SAO JOSE DO RIONo. ORIG. :PRETO/SPRELATRIOO Exmo. Sr. Desembargador Federal Srgio Nascimento (Relator): Trata-sede agravo de instrumento interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social -INSS, em face de deciso proferida nos autos da ao de concesso do benefcioassistencial de prestao continuada, em que o d. Juiz a quo deferiu a tutelaantecipada pleiteada.O agravante alega, em sntese, que no restaram preenchidos os requisitosensejadores do provimento antecipado, tendo em vista que o estrangeiro nopossui direito ao benefcio assistencial, porquanto a Lei n 8.742/93 somentecontempla os cidados.Em deciso inicial (fl. 75/76), foi indeferido o efeito suspensivo pleiteado.O agravado no apresentou contraminuta (certido de fl. 81).Em seu parecer, a I. representante do Ministrio Pblico Federal, Dra. Geisa deAssis Rodrigues, opinou pelo desprovimento do recurso (fl. 82/84). 6. Dispensada a reviso, nos termos regimentais. o relatrio. SERGIO NASCIMENTO Desembargador Federal RelatorDocumento eletrnico assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, por:Signatrio (a):SERGIO DO NASCIMENTO:10045N de Srie do 4436940CCertificado:Data e Hora: 1/3/2011 16:42:40