revisão para o concurso do trf3

Reviso de vspera de prova XVII Concurso para Juiz Federal do TRF3 2013

Pg

ina1

REVISO PARA O XVII CONCURSO DE

JUIZ FEDERAL DO TRF3 2013

Mrcio Andr Lopes Cavalcante

DIREITO CONSTITUCIONAL

PRINCIPAL NOVIDADE LEGISLATIVA SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL DE 2012 A Lei 12.711/2012, que prev o SISTEMA DE COTAS:

Em que instituies? Em favor de quem:

nas universidades federais; e

nas instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio

estudantes que tenham estudado integralmente em escolas pblicas

pretos

pardos

e indgenas

Qual o percentual de vagas? A Lei prev que 50% das vagas sero destinadas s cotas. No caso dos autodeclarados pretos, pardos e indgenas, o nmero de vagas a eles destinado ser proporcional quantidade de pretos, pardos e indgenas que morem no local onde est instalada a Instituio, segundo dados do ltimo censo do IBGE. A Lei dever ainda ser regulamentada para que sejam definidos os percentuais exatos segundo clculos a serem ainda realizados. Prazo para que as Instituies cumpram a Lei: As Instituies tero o prazo mximo de 4 anos para o cumprimento integral do sistema de cotas da Lei.

PRINCIPAIS DECISES SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL DE 2012 E 2013

O sistema de cotas em universidades pblicas, com base em critrio tnico-racial, CONSTITUCIONAL. No entanto, as polticas de ao afirmativa baseadas no critrio racial possuem natureza transitria. STF. Plenrio. ADPF 186/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 25 e 26/4/2012 (Info 663 STF).

tambm constitucional fixar cotas para alunos que sejam egressos de escolas pblicas. STF. Plenrio. RE 597285/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 9/5/2012 (Info 665 STF).

Pg

ina1

www.dizerodireito.com.br

Pg

ina2

O TCU no detm legitimidade para requisitar diretamente informaes que importem quebra de sigilo bancrio. STF. Segunda Turma. MS 22934/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.4.2012.

Segundo o art. 12, 4, I, da CF/88, aps ter sido deferida a naturalizao, seu desfazimento s pode ocorrer mediante processo judicial, mesmo que o ato de concesso da naturalizao tenha sido embasado em premissas falsas (erro de fato).

O STF entendeu que os 2 e 3 do art. 112 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) no foram recepcionados pela CF/88. STF. Plenrio. RMS 27840/DF, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 7/2/2013 (Info 694 STF).

possvel a modulao dos efeitos da deciso proferida em recurso extraordinrio com repercusso geral reconhecida. Para que seja realizada esta modulao, exige-se o voto de 2/3 (dois teros) dos membros do STF (maioria qualificada). STF. Plenrio. RE 586453/SE, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013 (Info 695 STF).

O descumprimento voluntrio e intencional de deciso transitada em julgado configura pressuposto indispensvel ao acolhimento do pedido de interveno federal. Para que seja decretada a interveno federal em um Estado-membro que tenha deixado de pagar precatrios necessrio que fique comprovado que esse descumprimento voluntrio e intencional. Se ficar demonstrado que o ente no pagou por dificuldades financeiras no h interveno. STF. Plenrio. IF 5101/RS, IF 5105/RS, IF 5106/RS, IF 5114/RS, Min. Cezar Peluso, 28.3.2012 (Info 660 STF).

O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes. No se pode utilizar a reclamao, que uma via excepcional, como se fosse um incidente de uniformizao de jurisprudncia. STF. Primeira Turma. Rcl 11477 AgR/CE, rel. Min. Marco Aurlio, 29/5/2012 (Info 668 STF).

Se a petio inicial da ADI ou da ADC for assinada por advogado, dever ser acompanhada de procurao. Exige-se que essa procurao tenha poderes especiais e indique, de forma especfica, os atos normativos que sero objeto da ao. STF. Plenrio. ADI 4430/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 27, 28 e 29/6/2012 (Info 672 STF).

A emisso de parecer sobre as medidas provisrias, por comisso mista de deputados e senadores antes do exame, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das casas do Congresso Nacional (CF, art. 62, 9) configura fase de observncia obrigatria no processo constitucional de converso dessa espcie normativa em lei ordinria. Vale ressaltar, no entanto, que o parecer da comisso mista (previsto no 9 do art. 62 da CF/88) obrigatrio apenas para as medidas provisrias assinadas e encaminhadas ao Congresso Nacional a partir do julgamento da ADI 4029. As medidas provisrias anteriores a essa ADI 4029 no precisaram passar, obrigatoriamente, pela comisso mista por estarem regidas pelas regras da Resoluo n. 01, do Congresso Nacional. Os arts. 5, caput e 6, 1 e 2 da Resoluo n. 1, do CN foram reconhecidos inconstitucionais pelo STF, no entanto, a Corte determinou que essa declarao de inconstitucionalidade somente produz efeitos ex nunc (a partir da deciso); Todas as leis aprovadas segundo a tramitao da Resoluo n. 1 (ou seja, sem parecer obrigatrio da comisso mista aps o 14 dia) so vlidas e no podem ser questionadas por esta razo. STF. Plenrio. ADI 4029/DF, rel. Min. Luiz Fux, 7 e 8/3/2012 (Info 657 STF).


Pg

ina3

No existe bice a que o julgador, ao proferir sua deciso, acolha os argumentos de uma das partes ou de outras decises proferidas nos autos, adotando fundamentao que lhe pareceu adequada. O que importa em nulidade a absoluta ausncia de fundamentao. A adoo dos fundamentos da sentena de 1 instncia ou das alegaes de uma das partes como razes de decidir, embora no seja uma prtica recomendvel, no traduz, por si s, afronta ao art. 93, IX, da CF/88. A reproduo dos fundamentos declinados pelas partes ou pelo rgo do Ministrio Pblico ou mesmo de outras decises proferidas nos autos da demanda (ex: sentena de 1 instncia) atende ao art. 93, IX, da CF/88. STJ. Corte Especial. EREsp 1.021.851-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgados em 28/6/2012 (Info 500 STJ).

inconstitucional lei estadual que preveja que o servio de assistncia jurdica gratuita ser feito primordialmente por advogados dativos e no pela Defensoria Pblica. possvel a realizao de convnio com a OAB para que ela desenvolva servio de assistncia jurdica gratuita por meio de defensoria dativa, desde que como forma de suplementar a Defensoria Pblica ou de suprir eventuais carncias desta. STF. Plenrio. ADI 3892/SC, rel. Min. Joaquim Barbosa, 14/3/2012 (Info 658 STF).

DIREITO ADMINISTRATIVO

O prazo prescricional aplicvel s aes de indenizao contra a Fazenda Pblica de 5 (CINCO) anos, conforme previsto no Decreto 20.910/32, e no de trs anos (regra do Cdigo Civil), por se tratar de norma especial, que prevalece sobre a geral. STJ. 1 Seo. REsp 1.251.993-PR, Rel. Min. Mauro Campbell, julgado em 12/12/2012 (Info 512 STJ).

Se o servidor pblico responder a processo administrativo disciplinar e for absolvido, ainda assim poder ser condenado a ressarcir o errio, em tomada de contas especial, pelo Tribunal de Contas da Unio. STF. 1 Turma. MS 27867 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 18/9/2012 (Info 680 STF).

A partir da entrada em vigor da EC n. 41/2003 (que deu nova redao ao art. 37, XI, da CF), o servidor no pode alegar direito adquirido ao recebimento de remunerao, proventos ou penso acima do teto remuneratrio. No prevalece a garantia da irredutibilidade de vencimentos diante da nova ordem constitucional imposta pela emenda. STJ. 2 Turma. RMS 32.796-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ) O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de ser irrelevante o fato de a penso e a complementao previdenciria serem legalmente acumulveis, tendo em conta o fato de serem pagas pelo mesmo ente, visto que at mesmo a remunerao decorrente do exerccio de mais de um cargo pblico, a princpio, submete-se conjuntamente (somadas) ao teto constitucional. consolidada nesta Corte Superior a compreenso de que no h direito adquirido percepo de vencimentos, proventos, remunerao ou proventos acima do teto estabelecido pela EC n. 41/2003, nem mesmo ofensa garantia de irredutibilidade de vencimentos, devido alterao constitucional. STJ. 6 Turma. AgRg nos EDcl no RMS 29.457/CE, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 04/12/2012.

A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF/88, NO se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim. STJ. 2 Turma. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012 (Info 508 STJ).


Pg

ina4

Tratando-se de cumulao legtima de cargos, a remunerao do servidor pblico no se submete ao teto constitucional, devendo os cargos, para este fim, ser considerados isoladamente. Se houvesse vinculao ao teto haveria um enriquecimento sem causa por parte do Poder Pblico. STJ. 2 T. AgRg no AgRg no RMS 33.100/DF, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 07/05/2013.

No possvel exigir a devoluo ao errio dos valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico, quando pagos indevidamente pela Administrao Pblica, em funo de interpretao equivocada de lei. STJ. 1 Seo. REsp 1.244.182-PB, Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo).

A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial NO gera direito indenizao. STJ. 3 Turma. REsp 949.072-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/3/2012 (Info 494 STJ).

O STJ entende que os prefeitos podem responder por improbidade administrativa, ao que ser julgada em primeira instncia. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 46.546/MA, Min. Napoleo Nunes Maia Filho, j. 14/02/2012 (Info 495 STJ).

Para que seja reconhecida a improbidade administrativa necessrio que o agente tenha atuado com DOLO nos casos dos arts. 9 (enriquecimento ilcito) e 11 (violao dos princpios da Administrao

Pblica) e, ao menos, com culpa nas hipteses do art. 10 (prejuzo ao errio) da Lei n. 8.429/92. STJ. 1 Turma. REsp 1.192.056-DF, Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, j. 17/4/2012 (Info 495 STJ).

O inqurito civil, como pea informativa, pode embasar a propositura de ao civil pblica de improbidade administrativa contra agente poltico, sem a necessidade de abertura de procedimento administrativo prvio. STJ. 1 Turma. AREsp 113.436-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ).

A petio inicial na ao por ato de improbidade administrativa, alm dos requisitos do art. 282 do CPC, deve ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade. Assim, diz-se que a ao de improbidade administrativa, alm das condies genricas da ao, exige ainda a presena da justa causa. STJ. 1 Turma. REsp 952.351-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 4/10/2012 (Info 506 STJ).

A falta de notificao do acusado para apresentar defesa prvia na ao de improbidade administrativa (art. 17, 7, da Lei n. 8.429/1992) causa de NULIDADE RELATIVA do feito, devendo ser alegada em momento oportuno e devidamente comprovado o prejuzo parte. STJ. 1 Turma. EDcl no REsp 1.194.009-SP, Min. Arnaldo Esteves Lima, julgados em 17/5/2012 (Info 497 STJ).

De acordo com a orientao jurisprudencial do STJ, existindo meros indcios de cometimento de atos enquadrados como improbidade administrativa, a petio inicial da ao de improbidade deve ser

recebida pelo juiz, pois, na fase inicial prevista no art. 17, 7, 8 e 9, da Lei n. 8.429/92, vale o princpio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior resguardo do interesse pblico. No caso concreto, o STJ entendeu que deveria ser recebida a petio inicial de ao de improbidade no caso em que determinado prefeito, no contexto de campanha de estmulo ao pagamento do IPTU, fizera constar seu nome, juntamente com informaes que colocavam o municpio entre outros que detinham bons ndices de qualidade de vida, tanto na contracapa do carn de pagamento do tributo quanto em outros meios de comunicao. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.317.127-ES, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013 (Info 518 STJ).


Pg

ina5

INDISPONIBILIDADE DE BENS NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Para a decretao da indisponibilidade de bens pela prtica de ato de improbidade administrativa que tenha causado leso ao patrimnio pblico, no se exige que seu requerente demonstre a ocorrncia de periculum in mora. Nesses casos, a presuno quanto existncia dessa circunstncia milita em favor do requerente da medida cautelar, estando o periculum in mora implcito no comando normativo descrito no art. 7 da Lei n. 8.429/1992, conforme determinao contida no art. 37, 4, da CF. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.229.942-MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012 (Info 515 STJ).

A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petio inicial da ao de improbidade? SIM. A jurisprudncia do STJ no sentido de que a decretao da indisponibilidade e do sequestro de bens em improbidade administrativa possvel antes do recebimento da ao (AgRg no REsp 1317653/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 07/03/2013, DJe 13/03/2013). Tendo sido instaurado procedimento administrativo para apurar a improbidade, conforme permite o art. 14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes mesmo de encerrado esse procedimento? SIM. nesse sentido a jurisprudncia do STJ. Essa indisponibilidade dos bens pode ser decretada sem ouvir o ru? SIM. admissvel a concesso de liminar inaudita altera pars para a decretao de indisponibilidade e sequestro de bens, visando assegurar o resultado til da tutela jurisdicional, qual seja, o ressarcimento ao Errio. Desse modo, o STJ entende que, ante sua natureza acautelatria, a medida de indisponibilidade de bens em ao de improbidade administrativa pode ser deferida nos autos da ao principal sem audincia da parte adversa e, portanto, antes da notificao para defesa prvia (art. 17, 7 da LIA). Para que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter praticado ato de improbidade exige-se a demonstrao de fumus boni iuris e periculum in mora? NO. Basta que se prove o fumus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido (implcito). Assim, desnecessria a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que os rus estejam dilapidando seu patrimnio, ou na iminncia de faz-lo, exigindo-se apenas a demonstrao de fumus boni iuris, consistente em fundados indcios da prtica de atos de improbidade. A medida cautelar de indisponibilidade de bens, prevista na LIA, consiste em uma tutela de evidncia, de forma que basta a comprovao da verossimilhana das alegaes, pois, pela prpria natureza do bem protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora. Ento, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado no esteja se desfazendo de seus bens? SIM. A indisponibilidade dos bens visa, justamente, a evitar que ocorra a dilapidao patrimonial. No razovel aguardar atos concretos direcionados sua diminuio ou dissipao. Exigir a comprovao de que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer tornaria difcil a efetivao da medida cautelar e, muitas vezes, incua (Min. Herman Benjamin). Vale ressaltar, no entanto, que a decretao da indisponibilidade de bens, apesar da excepcionalidade legal expressa da desnecessidade da demonstrao do risco de dilapidao do patrimnio, no uma medida de adoo automtica, devendo ser adequadamente fundamentada pelo magistrado, sob pena de nulidade (art. 93, IX, da Constituio Federal), sobretudo por se tratar de constrio patrimonial (REsp 1319515/ES).


Pg

ina6

Pode ser decretada a indisponibilidade sobre bens que o acusado possua antes da suposta prtica do ato de improbidade? SIM. A indisponibilidade pode recair sobre bens adquiridos tanto antes como depois da prtica do ato de improbidade. A indisponibilidade pode recair sobre bem de famlia? SIM. Segundo o STJ, o carter de bem de famlia de imvel no tem a fora de obstar a determinao de sua indisponibilidade nos autos de ao civil pblica, pois tal medida no implica em expropriao do bem (REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 16/05/2013). A indisponibilidade decretada para assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao Errio ou tambm para custear o pagamento da multa civil? Para custear os dois. A indisponibilidade de bens deve recair sobre o patrimnio do ru de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuzo ao errio, levando-se em considerao, ainda, o valor de possvel multa civil como sano autnoma (STJ. AgRg no REsp 1311013 / RO). Vale ressaltar que assegurado ao ru provar que a indisponibilidade que recaiu sobre o seu patrimnio foi muito drstica e que no est garantindo seu mnimo existencial. necessrio que o Ministrio Pblico (ou outro autor da ao de improbidade), ao formular o pedido de indisponibilidade, faa a indicao individualizada dos bens do ru? NO. A jurisprudncia do STJ est consolidada no sentido de que desnecessria a individualizao dos bens

sobre os quais se pretende fazer recair a indisponibilidade prevista no art. 7, pargrafo nico, da Lei n. 8.429/92 (AgRg no REsp 1307137/BA, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2 Turma, julgado em 25/09/2012). A individualizao somente necessria para a concesso do sequestro de bens, previsto no

art. 16 da Lei n. 8.429/92. A indisponibilidade de bens constitui uma sano? NO. A indisponibilidade de bens no constitui propriamente uma sano, mas medida de garantia destinada a assegurar o ressarcimento ao errio (DPE/MA CESPE 2011).

DIREITO CIVIL

Existe ofensa mesmo que a veiculao no tenha carter vexatrio A ofensa ao direito imagem materializa-se com a mera utilizao da imagem sem autorizao, ainda que no tenha carter vexatrio ou que no viole a honra ou a intimidade da pessoa, e desde que o contedo exibido seja capaz de individualizar o ofendido. A obrigao de reparao decorre do prprio uso indevido do direito personalssimo, no sendo devido exigir-se a prova da existncia de prejuzo ou dano. O dano a prpria utilizao indevida da imagem. STJ. REsp 794.586/RJ, Rel. Min. Raul Arajo, Quarta Turma, julgado em 15/03/2012.

A taxa de juros moratrios a que se refere o art. 406 do Cdigo Civil de 2002, a SELIC. A incidncia da taxa Selic como juros moratrios exclui a correo monetria, sob pena de bis in idem, considerando que a referida taxa j composta de juros e correo monetria. STJ. 3 Turma. EDcl no REsp 1.025.298-RS, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe Salomo, julgados em 28/11/2012.


Pg

ina7

CAPITALIZAO DE JUROS Quatro concluses importantes do STJ sobre o tema: I A capitalizao de juros, tambm chamada de anatocismo, ocorre quando os juros so calculados sobre os prprios juros devidos. II A capitalizao ANUAL de juros permitida, seja para contratos bancrios ou no-bancrios. III A capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano, em regra, vedada. Exceo: permitida a capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano em contratos BANCRIOS celebrados aps 31 de maro de 2000, data da publicao da MP 1.963-17/2000 (atual MP 2.170-36/2001), desde que expressamente pactuada. IV A capitalizao dos juros em periodicidade inferior anual deve vir pactuada de forma expressa e clara. Para isso, basta que, no contrato, esteja prevista a taxa de juros anual superior ao duodcuplo da mensal. Os bancos no precisam dizer expressamente no contrato que esto adotando a capitalizao de juros, bastando explicitar com clareza as taxas cobradas. STJ. 2 Seo. REsp 973.827-RS, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 27/6/2012.

Smula 472-STJ: A cobrana de comisso de permanncia cujo valor no pode ultrapassar a soma dos encargos remuneratrios e moratrios previstos no contrato exclui a exigibilidade dos juros remuneratrios, moratrios e da multa contratual. STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012.

Sempre que ocorrer ofensa injusta dignidade da pessoa humana restar configurado o dano moral, no sendo necessria a comprovao de dor e sofrimento. Trata-se de dano moral in re ipsa (dano moral presumido). STJ. 3 Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.

No constitui ato ilcito apto produo de danos morais a matria jornalstica sobre pessoa notria a qual, alm de encontrar apoio em matrias anteriormente publicadas por outros meios de comunicao, tenha cunho meramente investigativo, revestindo-se, ainda, de interesse pblico, sem nenhum sensacionalismo ou intromisso na privacidade do autor. STJ. 3 Turma. REsp 1.330.028-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 6/11/2012.

A relao da Google com seus usurios uma relao de consumo, mesmo sendo gratuita. A Google no responde objetivamente pelos danos morais causados por mensagens ofensivas publicadas pelos usurios do Orkut. Ao oferecer um servio por meio do qual se possibilita que os usurios externem livremente sua opinio, deve o provedor de contedo ter o cuidado de propiciar meios para que se possa identificar cada um desses usurios. STJ. 3 Turma. REsp 1.306.066-MT, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 17/4/2012. No entanto, ao ser comunicada pelo ofendido de que determinado texto ou imagem que est em uma rede social (Orkut, Facebook, Twitter etc.) possui contedo ilcito, deve a empresa provedora da rede retirar a pgina do ar no prazo mximo de 24 horas, sob pena de responder solidariamente com o autor direto do dano, em virtude da omisso praticada. STJ. 3 Turma. REsp 1.308.830-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2012.


Pg

ina8

Os servios prestados pela Google na internet, como o caso de seu sistema de buscas, mesmo sendo gratuitos, configuram relao de consumo. O fato de o servio prestado pelo provedor de servio de Internet ser gratuito no desvirtua a relao de consumo, pois o termo mediante remunerao, contido no art. 3, 2, do CDC, deve ser interpretado de forma ampla, de modo a incluir o ganho indireto do fornecedor. O provedor de pesquisa uma espcie do gnero provedor de contedo. A filtragem do contedo das pesquisas feitas por cada usurio no constitui atividade intrnseca ao servio prestado pelos provedores de pesquisa, de modo que no se pode reputar defeituoso, nos termos do art. 14 do CDC, o site que no exerce esse controle sobre os resultados das buscas. Os provedores de pesquisa no podem ser obrigados a eliminar do seu sistema os resultados derivados da busca de determinado termo ou expresso, tampouco os resultados que apontem para uma foto ou texto especfico. No se pode, sob o pretexto de dificultar a propagao de contedo ilcito ou ofensivo na web, reprimir o direito da coletividade informao. Sopesados os direitos envolvidos e o risco potencial de violao de cada um deles, o fiel da balana deve pender para a garantia da liberdade de informao assegurada pelo art. 220, 1, da CF/88, sobretudo considerando que a Internet representa, hoje, importante veculo de comunicao social de massa. STJ. 3 Turma. REsp 1.316.921-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/6/2012.

A Caixa Econmica Federal no tem legitimidade para figurar no polo passivo de ao que objetive reparar danos materiais e compensar danos morais causados por roubo ocorrido no interior de agncia lotrica. STJ. 3 Turma. REsp 1.317.472-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 5/3/2013.

Smula 496-STJ: Os registros de propriedade particular de imveis situados em terrenos de marinha no so oponveis Unio. STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012.

possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo. possvel tambm a adoo unilateral do filho biolgico da companheira homoafetiva. Ex: Joo filho biolgico de Maria. A criana foi fruto de uma inseminao artificial heterloga com doador desconhecido. Maria mantm unio estvel homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor. STJ. 3 Turma. REsp 1.281.093-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/12/2012.

possvel o reconhecimento da paternidade biolgica e a anulao do registro de nascimento na hiptese em que isso for pleiteado pelo filho que foi registrado conforme prtica conhecida como adoo brasileira. Caracteriza violao ao princpio da dignidade da pessoa humana cercear o direito de conhecimento da origem gentica, respeitando-se, por conseguinte, a necessidade psicolgica de se conhecer a verdade biolgica. STJ. 4 Turma. REsp 1.167.993-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.

Para que a ao negatria de paternidade seja julgada procedente no basta apenas que o DNA prove que o pai registral no o pai biolgico. necessrio tambm que fique provado que o pai registral nunca foi um pai socioafetivo, ou seja, que nunca foi construda uma relao socioafetiva entre pai e filho. STJ. 4 Turma. REsp 1.059.214-RS, Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/2/2012.


Pg

ina9

possvel a flexibilizao da coisa julgada material nas aes de investigao de paternidade, na situao em que o pedido foi julgado improcedente por falta de prova. Contudo, no se admite o ajuizamento de nova ao para comprovar a paternidade mediante a utilizao de exame de DNA em caso no qual o pedido anterior foi julgado improcedente com base em prova pericial produzida de acordo com a tecnologia ento disponvel. STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 929.773-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012; REsp 1.223.610-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012.

O abandono afetivo decorrente da omisso do genitor no dever de cuidar da prole constitui elemento suficiente para caracterizar dano moral compensvel. STJ. 3 Turma. REsp 1.159.242-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/4/2012.

DIREITO DO CONSUMIDOR

Conceito de consumidor e teoria finalista aprofundada Em regra, somente pode ser considerado consumidor, para fins de aplicao do CDC, o destinatrio ftico e econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica. Com isso, em regra, fica excludo da proteo do CDC o consumo intermedirio, assim entendido como aquele cujo produto retorna para as cadeias de produo e distribuio, compondo o custo (e, portanto, o preo final) de um novo bem ou servio. Embora consagre o critrio finalista para interpretao do conceito de consumidor, a jurisprudncia do STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas, abrandar o rigor desse critrio para admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre fornecedores e sociedades empresrias em que, mesmo a sociedade empresria utilizando os bens ou servios para suas atividades econmicas, fique evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-se que isso a teoria finalista mitigada, abrandada ou aprofundada. STJ. 3 Turma. REsp 1.195.642-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/11/2012.

Se houver descredenciamento de mdicos ou hospitais, a operadora de plano de sade tem o dever de informar esse fato individualmente a cada um dos associados. STJ. 3 Turma. REsp 1.144.840-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/3/2012.

O banco pode ser condenado a pagar reparao por dano moral coletivo, em ao civil pblica, pelo fato de oferecer, em sua agncia, atendimento inadequado aos consumidores idosos, deficientes fsicos e com dificuldade de locomoo. STJ. 3 Turma. REsp 1.221.756-RJ, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 2/2/2012.

A instituio financeira no pode ser responsabilizada por assalto sofrido por sua correntista em via pblica, isto , fora das dependncias de sua agncia bancria, aps a retirada, na agncia, de valores em espcie, sem que tenha havido qualquer falha determinante para a ocorrncia do sinistro no sistema de segurana da instituio. STJ. 3 Turma. REsp 1.284.962-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/12/2012 (Info 512 STJ).

A inverso do nus da prova de que trata o art. 6, VIII, do CDC REGRA DE INSTRUO, devendo a deciso judicial que determin-la ser proferida preferencialmente na fase de saneamento do processo ou, pelo menos, assegurar parte a quem no incumbia inicialmente o encargo a reabertura de oportunidade para manifestar-se nos autos. STJ. 2 Seo. EREsp 422.778-SP, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti (art. 52, IV, b, do RISTJ), julgados em 29/2/2012.


Pg

ina1

0

Smula 479-STJ: As instituies financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no mbito de operaes bancrias. STJ. 2 Seo, DJe 1/8/2012.

O prazo prescricional nas aes de responsabilidade civil por acidente areo de 5 anos, com base no Cdigo de Defesa do Consumidor. STJ. 4 Turma. REsp 1.281.090-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 7/2/2012.

Smula 477-STJ: A decadncia do artigo 26 do CDC no aplicvel prestao de contas para obter esclarecimentos sobre cobrana de taxas, tarifas e encargos bancrios. STJ. 2 Seo, DJe 19/6/2012.

vedada a denunciao da lide para que ingresse terceiro em processo de autoria do consumidor, cuidando-se de relao de consumo, propiciando ampla dilao probatria que no interessa ao hipossuficiente e que apenas lhe causa prejuzo. STJ. 4 Turma. REsp 1305780/RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 04/04/2013.

No cabe a denunciao da lide nas aes indenizatrias decorrentes da relao de consumo, seja no caso de responsabilidade pelo fato do produto, seja no caso de responsabilidade pelo fato do servio (arts. 12 a 17 do CDC). Assim, a vedao denunciao da lide prevista no art. 88 do CDC no se restringe responsabilidade de comerciante por fato do produto (art. 13 do CDC), sendo aplicvel tambm nas demais hipteses de responsabilidade civil por acidentes de consumo (arts. 12 e 14 do CDC). STJ. 3 Turma. REsp 1.165.279-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 22/5/2012 (Info 498 STJ).

A responsabilidade por dbito relativo ao consumo de gua e servio de esgoto de quem efetivamente obteve a prestao do servio. Trata-se de obrigao de natureza pessoal, no se caracterizando como obrigao propter rem. Assim, no se pode responsabilizar o atual usurio por dbitos antigos contrados pelo morador anterior do imvel. STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.313.235-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 20/9/2012 (Info 505 STJ).

DIREITO AMBIENTAL

A responsabilidade por dano ambiental OBJETIVA e pautada no RISCO INTEGRAL, no se admitindo a aplicao de excludentes de responsabilidade. STJ. Quarta Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/10/2012.

A responsabilidade civil do transportador de carga perigosa objetiva, na modalidade risco integral, em que no se admite qualquer causa excludente de responsabilidade. STJ. 2 Seo. REsp 1.114.398-PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 8/2/2012 (recurso repetitivo)


Pg

ina1

1

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

A eventual nulidade declarada pelo juiz de ato processual praticado pelo serventurio no pode retroagir para prejudicar os atos praticados de boa-f pelas partes. Dessa forma, no processo, exige-se dos magistrados e dos serventurios da Justia conduta pautada por lealdade e boa-f, sendo vedados os comportamentos contraditrios. Em outras palavras, aplica-se tambm o venire contra factum proprium para atos do juiz e dos serventurios da justia. STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 91.311-DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2012.

O STF entende que a OAB no uma autarquia. A Ordem um servio pblico independente, categoria nica no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. No entanto, apesar disso, as funes atribudas OAB possuem natureza federal. Portanto, o Presidente da seccional da OAB exerce funo delegada federal, motivo pelo qual a competncia para o julgamento do mandado de segurana contra ele impetrado da Justia Federal. STF. 2 Turma. AgRg no REsp 1.255.052-AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012.

De quem a competncia para julgar as causas propostas contra instituies de ensino (ou seus dirigentes) em demandas envolvendo educao? I Ensino Fundamental: a competncia ser, em regra, da Justia Estadual (MS ou outras aes). II Ensino Mdio: a competncia ser, em regra, da Justia Estadual (MS ou outras aes). III Ensino Superior:

Mandado de segurana Outras aes

Impetrado contra dirigente de Instituio de ensino federal ou particular: Justia FEDERAL.

Impetrado contra dirigentes de Instituies de ensino estaduais e municipais: Justia ESTADUAL.

Propostas contra a Unio ou suas autarquias: Justia FEDERAL

Propostas apenas contra Instituio estadual, municipal ou particular: Justia ESTADUAL.

Se ficar melhor de entender, o quadro pode ser assim exposto:

Instituio superior FEDERAL Instituio superior ESTADUAL/MUNICIPAL

Instituio superior PARTICULAR

Mandado de segurana: Justia Federal.

Outras aes: Justia Federal.

Mandado de segurana: Justia Estadual.

Outras aes: Estadual.

Mandado de segurana: Justia Federal.

Outras aes: Justia Estadual.

A Unio dever figurar como litisconsorte necessria em ao na qual se discute com particulares se determinada rea remanescente das comunidades dos quilombos (art. 68 do ADCT), mesmo que na ao j exista a presena da Fundao Cultural Palmares (fundao federal). STJ. 3 Turma. REsp 1.116.553-MT, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 17/5/2012.

Smula 481-STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.


Pg

ina1

2

nus do Estado arcar com os honorrios periciais na hiptese em que a sucumbncia recai sobre beneficirio da assistncia judiciria, tendo em vista o dever constitucional de prestar assistncia judiciria aos hipossuficientes. STJ. 2 Turma. EDcl no AgRg no REsp 1.327.281-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012.

O Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica possuem a prerrogativa de intimao pessoal das decises em qualquer processo ou grau de jurisdio, sendo que o prazo de recurso deve ser contado a partir do recebimento dos autos com vista. Caso o processo tenha sido remetido Instituio para intimao pessoal com vista dos autos, a contagem dos prazos para a Defensoria Pblica ou para o Ministrio Pblico tem incio com a entrada dos autos no setor administrativo do rgo, sendo despicienda a aposio no processo do ciente por parte do seu membro. STJ. 3 Turma. REsp 1.278.239-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/10/2012.

Se ocorrer alguma OMISSO, ATRASO ou EQUVOCO na divulgao da tramitao processual no site do Tribunal, isso constitui justa causa a ensejar a devoluo do prazo processual? Omisso ou atraso: NO H JUSTA CAUSA Equvoco: PODE CONFIGURAR JUSTA CAUSA STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 76.935-RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 18/10/2012.

Nas aes para fornecimento de medicamentos, apesar de a obrigao ser solidria entre Municpios, Estados e Unio, caso o autor tenha proposto a ao apenas contra o Estado, no cabe o chamamento ao processo da Unio, medida que apenas iria protelar a soluo da causa. STJ. 2 Turma. REsp 1.009.947-SC, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/2/2012.

Independentemente de requerimento, os rus com diferentes procuradores tm prazo em dobro para contestar, mesmo sendo casados entre si. STJ. 4 Turma. REsp 973.465-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/10/2012.

O recurso produz efeitos somente ao litisconsorte que recorre, ressalvadas as hipteses de litisconsrcio unitrio, em que se aplica a extenso prevista no art. 509 do CPC. O art. 509 do CPC aplica-se to somente s hipteses de litisconsrcio unitrio, no havendo espao para incidncia deste quando se trata de litisconsrcio simples. STJ. 3 Turma. AgRg no REsp 908.763-TO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 18/10/2012.

O autor ingressa com uma ao e pede a tutela antecipada. O juiz defere. Na sentena, o juiz julga improcedente a demanda e revoga a tutela antecipada. Ocorre que a tutela antecipada causou danos morais e materiais ao ru. O autor da ao tem a responsabilidade objetiva de indenizar o ru quanto a esses prejuzos, independentemente de pronunciamento judicial e pedido especfico da parte interessada. STJ. 4 Turma. REsp 1.191.262-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 25/9/2012.

ASTREINTES

O juiz pode arbitrar as astreintes de ofcio (STJ. REsp 1.198.880-MT).

cabvel a cumulao de astreintes com juros de mora (STJ. REsp 1.198.880-MT).

O destinatrio das astreintes o autor da demanda (STJ. REsp 949.509-RS).


Pg

ina1

3

DESISTNCIA DA AO Neste tpico vamos tratar sobre desistncia da ao (ou, como preferem alguns autores mais rigorosos, desistncia do prosseguimento do processo). Gostaria de chamar a ateno para 10 pontos relevantes acerca do tema: 1) O autor, depois de ter proposta a ao, pode desistir? Se o ru no tiver apresentado defesa: o autor pode desistir normalmente. Se o ru tiver apresentado defesa: o autor s pode desistir com o consentimento do ru ( 4 do art.

267). Se j houver sentena: o autor no pode desistir nem mesmo com o consentimento do ru (STJ). 2) Cuidado com a redao do 4 do art. 267 do CPC:

4 Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o consentimento do ru, desistir da ao.

importante que voc conhea a redao deste dispositivo porque pode ser cobrado na prova exatamente como est escrito. No entanto, a doutrina afirma que o mais correto seria esse pargrafo falar o seguinte: o autor no poder desistir da ao sem o consentimento do ru se este j tiver apresentado sua defesa. Duas situaes mostram que a redao do dispositivo no completamente correta:

Se o ru tiver apresentado sua defesa antes do fim do prazo para a resposta (o prazo de 15 dias e o ru apresenta a defesa j no 2 dia), se o autor quiser desistir da ao no 5 dia, mesmo assim o ru ter que ser ouvido para que seja homologada a desistncia.

Se j tiver decorrido o prazo para a resposta e o ru no tiver apresentado defesa (foi revel), no ser necessria nova intimao do ru para se manifestar sobre a desistncia.

3) Por que o ru deve consentir com o pedido de desistncia da ao? Porque o ru que apresentou contestao, assim como o autor, tambm tem direito a uma sentena de mrito. Na contestao, o ru formula pedido(s) e, portanto, tem o direito de ver esse(s) pedido(s) apreciado(s) pelo juzo. 4) A discordncia do ru quanto desistncia da ao deve ser fundamentada: Se o ru no quiser concordar com a desistncia, dever apresentar ao juzo um motivo justificvel, sob pena de sua conduta ser considerada como abuso de direito. Desse modo, se a recusa do ru em aceitar a desistncia for infundada (sem um motivo razovel), o juiz poder suprir a sua concordncia e homologar a desistncia. Esse entendimento pacfico do STJ. 5) A desistncia da ao somente pode ser requerida por advogado que detenha poderes especiais (art. 38) e s produz efeito depois de homologada por sentena (art. 158, pargrafo nico do CPC). 6) A sentena que homologa a desistncia no examina o mrito da demanda: A desistncia da ao instituto de cunho nitidamente processual, no atingindo, em regra, o direito material objeto da ao. Quando o autor desiste da ao ele exercita uma faculdade processual, deixando inclume o direito material, tanto que descompromete o Judicirio de se manifestar sobre a pretenso de direito material (FUX, Luiz. Curso de Direito Processual Civil. 4 ed., So Paulo: Forense, 2008, p. 449). Assim, quando o juiz homologa a desistncia da ao, ele profere uma sentena terminativa, ou seja, uma sentena que extingue o processo sem resoluo do mrito (art. 267, VIII, do CPC).


Pg

ina1

4

7) Como visto, se o autor desistir da ao, o ru concordar e o juiz homologar, o processo extinto sem resoluo do mrito. Esse autor poder novamente propor a mesma ao? SIM (art. 268 do CPC). Vale ressaltar, no entanto, que, se o autor repropuser a ao, quem ir julgar a demanda ser o mesmo juzo que homologou a desistncia da primeira ao. Em outras palavras, o juzo que homologou a desistncia estar prevento (art. 253, II do CPC). 8) Pedido de desistncia e silncio do ru: Aps o ru apresentar sua resposta e antes do juiz proferir a sentena, o autor fez um pedido de desistncia da ao. O juiz, ento, determinou a intimao do ru para que se manifestasse, no prazo de 5 dias, sobre o pedido de desistncia. O ru deixou transcorrer in albis (em branco) o prazo assinalado, ou seja, no se pronunciou a respeito no prazo fixado. Diante do silncio do ru, o juiz pode homologar a desistncia? SIM. vlida a homologao da desistncia da ao requerida pelo autor, aps o prazo para a resposta, na hiptese em que o ru, devidamente intimado para se manifestar a respeito do pedido de desistncia formulado, deixa transcorrer in albis o prazo assinalado. STJ. 3 Turma. REsp 1.036.070-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 5/6/2012. 9) Desistncia da ao envolvendo a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais como requeridas: Nas causas em que for r a Unio, suas autarquias, fundaes ou as empresas pblicas federais, somente ser aceita a desistncia da ao se o autor renunciar expressamente ao direito sobre que se funda a

demanda. Trata-se de previso expressa do art. 3 da Lei n. 9.469/97. Exemplo: Paulo ingressa com uma ao de cobrana contra a Unio. Aps a contestao da Unio, Paulo decide desistir da ao proposta. A AGU ser, ento, intimada para se manifestar sobre o pedido de

desistncia. A AGU, com base no art. 3, da Lei n. 9.469/97, afirmar que a Unio somente aceita a desistncia se o autor renunciar ao seu direito de crdito.

Se Paulo no aceitar renunciar ao direito, no poder desistir da ao, que ir prosseguir normalmente.

Se Paulo aceitar renunciar ao direito, o processo ser extinto, no entanto, no com base no art. 267, VIII e sim com fundamento no art. 269, V.

Qual a diferena prtica? A sentena que extinguir o processo com base na renncia ao direito resolve o mrito e produz coisa julgada formal e material. Logo, Paulo ter aberto mo de seu direito e no poder mais pleite-lo judicialmente.

Essa previso do art. 3 da Lei n. 9.469/97 legtima? SIM, apesar da crtica de alguns autores, o STJ considera legtimo esse dispositivo. Nesse sentido: REsp 1173663/PR, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 23/03/2010. 10) Diferenas entre desistncia e renncia

DESISTNCIA RENNCIA

O autor desiste de prosseguir com a ao naquele processo.

O autor abre mo do direito material que alegava possuir.

Aps o juzo homologar a desistncia, o autor poder repropor a mesma ao.

O autor no poder propor nova ao fundada naquele direito material que foi objeto de renncia.

Se o ru j tiver apresentado contestao, obrigatrio que o ru consinta com a desistncia.

No existe obrigatoriedade legal de ouvir o ru sobre a renncia do direito manifestada pelo autor.

A sentena que homologa a desistncia A sentena que reconhece a renncia definitiva


Pg

ina1

5

terminativa (extingue o processo sem resoluo do mrito art. 267, VIII).

(extingue o processo com resoluo do mrito art. 269, V).

A sentena faz apenas coisa julgada formal. A sentena faz coisa julgada formal e material.

Produz efeitos meramente processuais. Produz efeitos materiais.

PRERROGATIVAS E PRIVILGIOS DA FAZENDA PBLICA INTIMAO PESSOAL DE DECISO PROLATADA EM AUDINCIA E PROCURADORES FEDERAIS

Se o Procurador Federal foi intimado da audincia, mas no compareceu, e neste ato foi proferida alguma deciso ou sentena, no ser necessria nova intimao do Procurador, sendo presumida a cincia quanto ao teor do julgado (art. 242, 1, do CPC). STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 226.951-GO, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 9/10/2012.

INTIMAO PESSOAL DE ADVOGADOS PBLICOS Alguns membros de determinadas carreiras possuem a prerrogativa da intimao pessoal: Advogados da Unio Procuradores da Fazenda Nacional Procuradores Federais Procuradores do Banco Central Defensores Pblicos Membros do Ministrio Pblico

Os Procuradores Federais que atuam nos Juizados Especiais Federais no desfrutam da prerrogativa da intimao pessoal.

Assim, no se aplica o art. 17 da Lei n. 10.910/2004 nos Juizados Especiais Federais. STF. Plenrio. ARE 648629/RJ, rel. Min. Luiz Fux, 24/4/2013.

BENEFCIO DE PRAZO Previso legal O art. 188 do CPC estabelece o seguinte:

Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.

Nomenclatura A doutrina denomina essa previso de benefcio de prazo ou prerrogativa de prazo. Beneficirios: Fazenda Pblica Ministrio Pblico Prazos: Contestao: prazo em qudruplo. Recurso: prazo em dobro.


Pg

ina1

6

Obs1: quando a Lei fala de prazo em dobro para contestar isso significa prazo em dobro para apresentar resposta (art. 297 do CPC). Dessa forma, a Fazenda Pblica possui prazo em dobro para apresentar contestao, exceo ou reconveno. Obs2: o prazo para que a Fazenda Pblica ou o MP apresente contrarrazes simples, considerando que no est abrangido pelo art. 188 do CPC. Por que o prazo da contestao maior que o do recurso? Porque na contestao a primeira oportunidade que o advogado pblico ter contato com os autos, alm de ser a pea mais importante. Logo, precisar de um prazo maior. No caso do recurso, j houve um acompanhamento durante toda a instruo, de forma que no se trata de um caso novo. Esse dispositivo constitucional? SIM. No h violao ao princpio da isonomia ou a qualquer outra norma constitucional. Ao contrrio, tal previso atende a igualdade ao tratar desigualmente a Fazenda Pblica e o MP, que so partes diferentes das demais. A estrutura administrativa burocratizada, o que contribui para que o fluxo de informaes ocorra mais rapidamente, fator que faz com que o advogado pblico demore mais para receber os dados necessrios para elaborar a defesa do Poder Pblico. Ademais, no raras vezes o quadro de profissionais reduzido para a grande quantidade de demandas. Quando o dispositivo menciona Fazenda Pblica, quais entes esto abrangidos? Unio Estados/DF Municpios Autarquias Fundaes Correios As empresas pblicas e sociedades de economia mista possuem benefcio de prazo? NO. As normas que criam privilgios ou prerrogativas especiais devem ser interpretadas restritivamente, no se encontrando as empresas pblicas inseridas no conceito de Fazenda Pblica previsto no art. 188 do CPC (STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.266.098- RS, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 23/10/2012). E os Correios (ECT)? A ECT uma empresa pblica. Presta servio pblico de servio postal com exclusividade. Por conta deste servio pblico prestado com exclusividade, a ECT recebe tratamento muito prximo ao das autarquias, ou seja, tratada como se fosse Fazenda Pblica. Logo, os Correios tambm gozam do benefcio de prazo do art. 188 do CPC (STJ AgRg no Ag 418.318/DF). Os Conselhos de Fiscalizao Profissional (exs: CREA, CRM, CRO) possuem benefcio de prazo? SIM, porque possuem natureza jurdica de autarquia (AgRg no Ag 1388776/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 07/06/2011, DJe 15/06/2011). O Estado estrangeiro possui o benefcio de prazo? NO. O prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer, previsto no artigo 188 do CPC, no se aplica ao Estado estrangeiro. (STJ. 3 Turma. Ag 297.723/SP, Min. Antnio de Pdua Ribeiro, julgado em 08/06/2000). O art. 188 vale tambm no caso de recursos nos Tribunais Superiores? SIM. Desse modo, a Fazenda Pblica dispe de prazo em dobro para interpor os Recursos Especial e Extraordinrio. Alm disso, tambm possui prazo em dobro para interpor os recursos internos no mbito


Pg

ina1

7

do STJ e STF. Nesse sentido, confira a Smula 116 do STJ: A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia. O art. 188 aplicado no caso da ao de improbidade administrativa? SIM, considerando que se trata de ao de natureza cvel (STJ AgRg nos EDcl no Ag 587748 / PR). Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, aplica-se o art. 188? SIM. Na ao rescisria, o relator fixa um prazo entre 15 a 30 dias para que o ru apresente resposta (art. 491 do CPC). Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, o prazo fixado pelo Relator dever observar o art. 188 do CPC, de modo que ser fixado entre 60 e 120 dias (STJ REsp 363.780/RS). O art. 188 aplica-se no caso do procedimento sumrio? NO. Sendo o procedimento sumrio, h regra especfica determinando que os prazos sero contados em dobro (art. 277 do CPC). Assim, quando se tratar de procedimento sumrio, se a Fazenda Pblica for a r, o juiz, ao receber a petio inicial, designar a audincia de conciliao a ser realizada no prazo de 60 dias, citando-se a Fazenda com a antecedncia mnima de 20 dias.

O art. 188 aplica-se no caso do prazo conferido pela Lei n. 9.800/99?

NO. O art. 2 da Lei n. 9.800/99 prev que, no caso de contestao ou recurso apresentado por fax, os originais devem ser entregues em juzo, necessariamente, at 5 dias da data de seu trmino. Esse prazo de 5 dias no ampliado por fora do art. 188 do CPC. Assim, se, no ltimo dia de seu prazo (60 dia), a Fazenda Pblica apresenta sua contestao por fax, ela ter 5 dias para apresentar os originais, como qualquer outra parte. (STJ. 2 Turma. AgRg no Ag 1394188/RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 03/11/2011) Se algum ingressa com uma ao contra a Fazenda Pblica e um particular, no polo passivo, como litisconsortes, qual ser o prazo para contestar? O art. 191 do CPC prev que, quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos. Nesse caso, o prazo da Fazenda Pblica para contestar ser em qudruplo (60 dias) e o do particular ser em dobro (30 dias). Vale dizer, o benefcio do art. 188 no somado ao do art. 191. Assim, o benefcio de prazo previsto no art. 188 no duplicado pelo fato de a Fazenda Pblica estar no polo passivo em litisconsrcio.

(...) quando a Fazenda Pblica e/ou Ministrio Pblico forem litisconsortes, tero prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer (art. 188 do CPC), fazendo jus ao benefcio do artigo 191 do CPC to somente para os demais atos processuais, no contemplados pelo artigo 188 do CPC, ou seja, para, de modo geral, falar nos autos. 5. Entender de modo diverso seria conferir aos referidos entes pblicos (Fazenda Pblica e Ministrio Pblico) uma benesse ainda maior, o que colocaria os particulares em extrema desvantagem processual (...) (AgRg no AREsp 8.510/ES, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em 27/09/2011, DJe 30/09/2011)

H benefcio de prazo no processo de controle de constitucionalidade? NO. No h prazo recursal em dobro no processo de controle concentrado de constitucionalidade (RE 670890 AgR, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 14/08/2012).


Pg

ina1

8

REVELIA E FAZENDA PBLICA

Incidem os efeitos materiais da revelia contra o Poder Pblico na hiptese em que, devidamente citado, deixa de contestar o pedido do autor, sempre que estiver em litgio uma obrigao de direito privado firmada pela Administrao Pblica, e no um contrato genuinamente administrativo. STJ. 4 Turma. REsp 1.084.745-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 6/11/2012.

DEPSITO PRVIO DO PREPARO

Smula 483-STJ: O INSS no est obrigado a efetuar depsito prvio do preparo por gozar das prerrogativas e privilgios da Fazenda Pblica. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

O INSS goza de iseno de custas e despesas processuais?

Se estiver litigando na Justia Federal: SIM Se estiver litigando na Justia Estadual: NO

Lei n. 6.830/80 Art. 39. A Fazenda Pblica no est sujeita ao pagamento de custas e emolumentos. A prtica dos atos judiciais de seu interesse independer de preparo ou de prvio depsito. Pargrafo nico. Se vencida, a Fazenda Pblica ressarcir o valor das despesas feitas pela parte contrria. Obs: o INSS uma autarquia federal; logo, est abrangida no conceito de Fazenda Pblica.

Smula 178 do STJ: O INSS no goza de iseno do pagamento de custas e emolumentos, nas aes acidentrias e de benefcios propostas na Justia Estadual. Isso ocorre porque as custas e emolumentos possuem natureza jurdica de taxa. As custas da Justia Estadual so taxas estaduais; logo, somente uma lei estadual poderia isentar o INSS do pagamento dessa taxa, no podendo uma lei federal prever essa iseno (art. 151, III, da CF/88).

Essa smula, contudo, no trata de iseno do pagamento de custas ou despesas processuais para o INSS. Ela afirma apenas que o INSS no precisa fazer o depsito prvio do preparo, podendo fazer apenas ao final, caso seja vencida. Em outras palavras, a smula em questo afirma que se aplica ao INSS o art. 27 do CPC e o art. 1A da Lei

n. 9.494/97: Cdigo de Processo Civil:

Art. 27. As despesas dos atos processuais, efetuados a requerimento do Ministrio Pblico ou da Fazenda Pblica, sero pagas a final pelo vencido.

Lei n. 9.494/97:

Art. 1-A. Esto dispensadas de depsito prvio, para interposio de recurso, as pessoas jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais.

E o INSS equiparado a Fazenda Pblica? SIM, conforme j dito, o INSS uma autarquia federal, portanto, est englobada dentro do conceito de Fazenda Pblica.

Para que no houvesse qualquer dvida, o legislador foi expresso na Lei n. 8.620/93:

Art. 8 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), nas causas em que seja interessado na condio de autor, ru, assistente ou opoente, gozar das mesmas prerrogativas e privilgios assegurados Fazenda Pblica, inclusive quanto inalienabilidade e impenhorabilidade de seus bens.


Pg

ina1

9

1 O INSS isento do pagamento de custas, traslados, preparos, certides, registros, averbaes e quaisquer outros emolumentos, nas causas em que seja interessado na condies de autor, ru, assistente ou opoente, inclusive nas aes de natureza trabalhista, acidentria e de benefcios. 2 O INSS antecipar os honorrios periciais nas aes de acidente do trabalho.

Em suma, entende o STJ o seguinte:

Sendo o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS autarquia federal equiparada em prerrogativas e privilgios Fazenda Pblica, nos termos do artigo 8 da Lei n 8.620/93, no lhe exigvel o depsito prvio do preparo para fins de interposio de recurso, podendo efetu-lo ao final da demanda, se vencido (Cdigo de Processo Civil, artigo 27). (REsp 1101727/PR, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Corte Especial, julgado em 02/08/2010).

A fim de que no houvesse divergncia nas instncias inferiores sobre o tema, foi editada a presente smula.

O erro material passvel de ser corrigido de ofcio (art. 463, I, do CPC) e no sujeito precluso o reconhecido primu ictu oculi ( primeira vista, de maneira evidente), consistente em equvocos materiais sem contedo decisrio propriamente dito. STJ. 3 Turma. REsp 1.151.982-ES, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/10/2012.

CUSTAS NO CASO DE CONSELHOS DE FISCALIZAO PROFISSIONAL

Os Conselhos de Fiscalizao Profissional, embora possuam natureza jurdica de autarquia, no esto isentos do pagamento de custas e do porte de remessa e retorno. STJ. 1 Seo. REsp 1.338.247-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo).

Os honorrios advocatcios no so devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra a pessoa jurdica de direito pblico qual pertena (Smula 421/STJ). Tambm no so devidos honorrios advocatcios Defensoria Pblica quando ela atua contra pessoa jurdica de direito pblico que integra a mesma Fazenda Pblica. STJ. 5 Turma. REsp 1.102.459-RJ, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador convocado do TJ-RJ), julgado em 22/5/2012.

Nas aes entre o FGTS e os titulares de contas vinculadas, bem como naquelas em que figurem os respectivos representantes ou substitutos processuais, HAVER condenao em honorrios advocatcios.

O art. 29-C, da Lei n. 8.036/90 (acrescentado pela MP n 2.164-41, de 2001), que vedava a condenao em honorrios advocatcios, INCONSTITUCIONAL. STF. Plenrio. RE 581160/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/6/2012.

A protocolizao de peties e recursos deve ser efetuada dentro do horrio de expediente regulado pela lei local (art.172, 3, do CPC). Logo, intempestivo o recurso protocolizado aps o encerramento do expediente, no ltimo dia do prazo recursal, no regime do planto judicirio. STJ. 3 Turma. AgRg no AREsp 96.048-PI, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/8/2012.


Pg

ina2

0

Smula 484-STJ: Admite-se que o preparo seja efetuado no primeiro dia til subsequente, quando a interposio do recurso ocorrer aps o encerramento do expediente bancrio. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

Smula 490-STJ: A dispensa de reexame necessrio, quando o valor da condenao ou do direito controvertido for inferior a 60 salrios mnimos, no se aplica a sentenas ilquidas. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar para continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurana ser extinto sem resoluo do mrito, ainda que j esteja em fase de recurso. Isso ocorre em razo do carter mandamental e da natureza personalssima do MS. STF. 1 Turma. RMS 26806 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 22/5/2012.

Smula 482-STJ: A falta de ajuizamento da ao principal no prazo do art. 806 do CPC acarreta a perda da eficcia da liminar deferida e a extino do processo cautelar. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

Na execuo de pagar quantia certa (ttulo extrajudicial), o art. 745-A do CPC prev expressamente a possibilidade do devedor parcelar em at seis vezes o valor cobrado na execuo, desde que depositado 30% do valor e preenchidos os demais requisitos legais. Apesar de no haver previso legal expressa, o STJ admite essa possibilidade de parcelamento tambm ao devedor no caso de cumprimento de sentena. STJ. 4 Turma. REsp 1.264.272-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 15/5/2012.

Para que o devedor apresente IMPUGNAO (na fase de cumprimento de sentena) necessria a garantia do juzo, ou seja, indispensvel que haja prvia penhora, depsito ou cauo. STJ. 3 Turma. REsp 1.195.929-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 24/4/2012.

A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997. STJ. Corte Especial. EREsp 1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012.

Se foi tentada a penhora on line e no se conseguiu xito, novas tentativas de penhora eletrnica somente sero possveis se o exequente (credor) apresentar ao juzo provas ou indcios de que a situao econmica do executado (devedor) foi alterada, isto , se o exequente indicar que h motivos concretos para se acreditar que, desta vez, poder haver valores depositados em contas bancrias passveis de penhora. STJ. 3 Turma. REsp 1.284.587-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 16/2/2012.

Smula 497-STJ: Os crditos das autarquias federais preferem aos crditos da Fazenda estadual desde que coexistam penhoras sobre o mesmo bem.


Pg

ina2

1

STJ. 1 Seo, 1 Seo, DJe 13/8/2012.

Smula 487-STJ: O pargrafo nico do art. 741 do CPC no se aplica s sentenas transitadas em julgado em data anterior da sua vigncia. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

EXECUO FISCAL

Existe uma ordem de prioridades na citao do executado na execuo fiscal. Inicialmente, deve-se tentar a citao pelo correio. Se no for possvel, deve-se buscar a citao por Oficial de Justia. Caso esta tambm reste infrutfera, realiza-se a citao por edital. Vale ressaltar, no entanto, que no necessrio o exaurimento de todos os meios para que o Oficial de Justia tente localizar o paradeiro do executado para se admitir a citao por edital. O meirinho procura o devedor em seu domiclio fiscal e, se no o encontrar, a citao por edital possvel. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 206.770-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012; AgRg no AREsp 198.239-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012.

Os honorrios advocatcios so devidos nos casos em que a Fazenda Pblica reconhece a procedncia do pedido no mbito dos embargos execuo fiscal. Smula 153-STJ: A desistncia da execuo fiscal, aps o oferecimento dos embargos, no exime o exequente dos encargos da sucumbncia. O 1 do art. 19 da Lei 10.522/2002 NO se aplica execuo fiscal. STJ. 1 Seo. EREsp 1.215.003-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgados em 28/3/2012.

A caracterizao de m-f do terceiro adquirente, ou mesmo a prova do conluio, no necessria para caracterizao da fraude execuo fiscal. A natureza jurdica do crdito tributrio conduz a que a simples alienao de bens pelo sujeito passivo por quantia inscrita em dvida ativa, sem a reserva de meios para quitao do dbito, gere a presuno absoluta de fraude execuo. STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 241.691/PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 27/11/2012, DJe 04/12/2012. Assim, na execuo fiscal, para que se presuma a fraude basta que o devedor tenha alienado ou onerado os bens ou rendas aps o dbito ter sido inscrito na dvida ativa e fique sem ter patrimnio para pagar a Fazenda. No necessrio discutir se houve m-f do terceiro adquirente. STJ. 1 Turma. REsp 1.341.624-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 6/11/2012.

Na execuo judicial da dvida ativa da Unio, suas autarquias e fundaes pblicas, a Fazenda Pblica, na prpria petio inicial, pode fazer a nomeao dos bens do devedor a serem penhorados. A penhora desses bens deferida pelo juiz no momento em que despacha a petio inicial e ser efetivada no mesmo instante em que ocorrer a citao do executado. Com base nessa previso, a Fazenda poder indicar, na petio inicial da execuo, a existncia de ativos financeiros e crditos em conta para serem penhorados. STJ. 2 Turma. REsp 1.287.915-BA, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/9/2012.

A competncia para processar e julgar ao civil pblica absoluta e se d em funo do local onde ocorreu o dano. STJ. 1 Seo. AgRg nos EDcl no CC 113.788-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 14/11/2012.


Pg

ina2

2

Smula 489-STJ: Reconhecida a continncia, devem ser reunidas na Justia Federal as aes civis pblicas propostas nesta e na Justia estadual. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

A CF/88 exige que a proposta de emenda constitucional seja discutida e votada, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votao ( 2 do art. 60). O constituinte no exigiu um tempo mnimo entre as duas votaes. Logo, no h violao da CF/88 se estes dois turnos de votao ocorrerem no mesmo dia, em sesses legislativas diferentes. A expresso na data de expedio do precatrio constante no 2 do art. 100 da CF/88 foi declarada INCONSTITUCIONAL. O STF entendeu que esta limitao at a data da expedio do precatrio viola o princpio da igualdade e que esta superpreferncia deveria ser estendida a todos credores que completassem 60 anos de idade enquanto estivessem aguardando o pagamento do precatrio de natureza alimentcia. O STF entendeu que os 9 e 10 do art. 100 so INCONSTITUCIONAIS. Para o Supremo, este regime de compensao obrigatria trazido pelos 9 e 10, ao estabelecer uma enorme superioridade processual Fazenda Pblica, viola a garantia do devido processo legal, do contraditrio, da ampla defesa, da coisa julgada, da isonomia e afeta o princpio da separao dos Poderes. O STF declarou a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, constante do 12 do art. 100 da CF. Logo, com a declarao de inconstitucionalidade do 12 do art. 100 da CF, o STF tambm declarou

inconstitucional, por arrastamento (ou seja, por consequncia lgica), o art. 5 da Lei n. 11.960/2009,

que deu a redao atual ao art. 1-F. da Lei n. 9.494/97. O STF tambm declarou a inconstitucionalidade da expresso independentemente de sua natureza, presente no 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar claro que, para os precatrios de natureza tributria se aplicam os mesmos juros de mora incidentes sobre o crdito tributrio. O Supremo declarou inconstitucionais o 15 do art. 100 da CF/88 e todo o art. 97 do ADCT. STF. Plenrio. ADI 4357/DF, ADI 4425/DF, ADI 4372/DF, ADI 4400/DF, ADI 4357/DF, Min. Luiz Fux, 14/3/2013.

O valor da causa para fins de fixao da competncia nos juizados especiais federais, na hiptese de existncia de litisconsrcio ativo, deve ser calculado dividindo-se o montante pelo nmero de autores. STJ. 2 Turma. REsp 1.257.935-PB, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 18/10/2012.

No cabvel o ajuizamento da reclamao prevista na Res. n. 12/2009 do STJ contra deciso de Turma Recursal do Juizado Especial da Fazenda Pblica. STJ. 1 Seo. Rcl 7.117-RS, Rel. originrio Min. Cesar Asfor Rocha, Rel. para acrdo Min. Mauro Campbell Marques, julgada em 24/10/2012.


Pg

ina2

3

DIREITO PENAL

PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013 LEI 12.650/2012 (PRESCRIO PENAL) Os termos iniciais da prescrio esto previstos nos incisos do art. 111 do Cdigo Penal: Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr: I - do dia em que o crime se consumou; II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa; III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia; IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de assentamento do registro civil, da data em que o fato se tornou conhecido. Este artigo, em sua redao original, traz:

Uma regra geral para os crimes consumados (ou seja, regra vlida para quase todos os crimes consumados); e

Uma regra geral para os crimes tentados (ou seja, regra vlida para quase todos os crimes tentados);

Trs excees (ou seja, trs regras especficas para alguns tipos de crimes). As regras e as excees so as seguintes:

Regra geral no caso de crimes consumados

O prazo prescricional comea a correr do dia em que o crime se CONSUMOU.

Regra geral no caso de crimes tentados

O prazo prescricional comea a correr do dia em que CESSOU A ATIVIDADE CRIMINOSA.

1 regra especfica: crimes permanentes

O prazo prescricional comea a correr do dia em que CESSOU A PERMANNCIA.

2 regra especfica: crime de bigamia

O prazo prescricional comea a correr do dia em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.

3 regra especfica: crime de falsificao ou alterao de assentamento do registro civil

O prazo prescricional comea a correr do dia em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.

Obs: existem outras regras de termo inicial estabelecidas por leis especiais, como a Lei de Falncia (p. ex.), ou por conta de entendimentos jurisprudenciais, como no caso dos crimes habituais. Vamos nos concentrar, no entanto, apenas nas regras previstas no Cdigo Penal.

O que fez a Lei n. 12.650/2012?

A Lei n. 12.650/2012 acrescentou o inciso V no art. 111 do Cdigo Penal prevendo uma nova regra especfica para o termo inicial da prescrio: Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr: V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos neste Cdigo ou em legislao especial, da data em que a vtima completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao penal.


Pg

ina2

4

4 regra especfica: crimes contra a dignidade sexual

de crianas e adolescentes

O prazo prescricional comea a correr do dia em que a vtima completar 18 (dezoito) anos,

salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao penal.

LEI 12.653/2012 (ART. 135-A DO CP)

A Lei n. 12.653/2012 incluiu um novo tipo no Cdigo Penal: o crime de condicionamento de atendimento mdico-hospitalar emergencial.

Art. 135-A. Exigir cheque-cauo, nota promissria ou qualquer garantia, bem como o preenchimento prvio de formulrios administrativos, como condio para o atendimento mdico-hospitalar emergencial: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada at o dobro se da negativa de atendimento resulta leso corporal de natureza grave, e at o triplo se resulta a morte.

LEI 12.683/2012 (ALTERA A LEI DE LAVAGEM DE DINHEIRO) INOVAO 1: ANTES: somente havia lavagem de dinheiro se a ocultao ou dissimulao fosse de bens, direitos ou

valores provenientes de um crime antecedente. AGORA: haver lavagem de dinheiro se a ocultao ou dissimulao for de bens, direitos ou valores

provenientes de um crime ou de uma contraveno penal. Desse modo, a lavagem de dinheiro continua a ser um crime derivado, mas agora depende de uma infrao penal antecedente, que pode ser um crime ou uma contraveno penal.

INOVAO 2: ANTES: a lei brasileira listava um rol de crimes antecedentes para a lavagem de dinheiro fazendo com

que o Brasil, segundo a doutrina majoritria, estivesse enquadrado nas legislaes de segunda gerao. AGORA: qualquer infrao penal pode ser antecedente da lavagem de dinheiro. A legislao brasileira

de lavagem passa para a terceira gerao. INOVAO 3: ANTES: a Lei de Lavagem afirmava que havia uma autonomia entre o julgamento da lavagem e do crime

antecedente, no esclarecendo se esta autonomia era absoluta ou relativa nem o juzo responsvel por decidir a unificao ou separao dos processos.

AGORA: a alterao deixou claro que a autonomia entre o julgamento da lavagem e da infrao penal antecedente relativa, de modo que a lavagem e a infrao antecedente podem ser julgadas em conjunto ou separadamente, conforme se revelar mais conveniente no caso concreto, cabendo ao juiz competente para o crime de lavagem decidir sobre a unidade ou separao dos processos.

INOVAO 4:

ANTES: a Lei n. 9.683/98 no explicitava se havia o crime de lavagem no caso de estar extinta a punibilidade da infrao penal antecedente.

AGORA: a alterao trouxe regra expressa no sentido de que poder haver o crime de lavagem ainda que esteja extinta a punibilidade da infrao penal antecedente. Vale ressaltar que j havia julgado do STJ nesse sentido, a despeito da omisso legal. A inovao, contudo, produtiva para que no haja qualquer dvida quanto a esse aspecto.


Pg

ina2

5

INOVAO 5:

ANTES: a Lei n. 9.683/98 afirmava simplesmente que o art. 366 do CPP no se aplicava aos processos de lavagem de dinheiro, sem explicar qual seria o regramento a ser adotado.

AGORA: a alterao reafirmou que no se aplica o art. 366 do CPP lavagem de dinheiro, deixando claro que, se o acusado no comparecer nem constituir advogado, ser nomeado a ele defensor dativo, prosseguindo normalmente o feito at o julgamento.

INOVAO 6: Tornou mais clara a redao do art. 4 da LLD, que trata sobre as medidas assecuratrias de bens, direitos ou valores:

A redao original da Lei mencionava que o juiz poderia decretar a apreenso ou o sequestro de bens, direitos ou valores. Por conta dessa meno restrita apreenso e ao sequestro, havia divergncia na doutrina se seria possvel o juiz determinar tambm a hipoteca legal e o arresto. A nova Lei acaba com a polmica considerando que afirma que o juiz poder decretar medidas assecuratrias, terminologia mais ampla que pode ser vista como um gnero que engloba todas essas espcies de medidas cautelares.

A nova Lei deixa claro que podem ser objeto das medidas assecuratrias os bens, direitos ou valores que estejam em nome do investigado (antes da ao penal), do acusado (aps a ao penal) ou de interpostas pessoas.

A nova Lei deixa expresso que somente podem ser objeto de medidas assecuratrias os bens, direitos ou valores que sejam instrumento, produto ou proveito do crime de lavagem ou das infraes penais antecedentes.

INOVAO 7: ANTES: a Lei previa que o sequestro e a apreenso deveriam ser levantadas se a denncia no fosse

oferecida no prazo de 120 dias. AGORA: foi revogada essa previso. No caso do sequestro, o CPP prev que ele ser levantado se a

ao penal no for intentada no prazo de 60 dias. Essa regra agora deve ser aplicada tambm aos processos de lavagem de dinheiro.

INOVAO 8: ANTES: no havia previso expressa de alienao antecipada para os processos de lavagem de dinheiro. AGORA: a Lei de Lavagem de Dinheiro passou prever, de forma expressa e ampla, a possibilidade de

alienao antecipada sempre que os bens objeto de medidas assecuratrias estiverem sujeitos a qualquer grau de deteriorao ou depreciao, ou quando houver dificuldade para a sua manuteno.

INOVAO 9: ANTES: se a parte prejudicada conseguisse provar que os bens, direitos ou valores apreendidos ou

sequestrados possuam origem lcita eles deveriam ser restitudos. AGORA: mesmo se a parte conseguir provar que os bens, direitos ou valores constritos possuem origem

lcita, ainda assim eles podem permanecer indisponveis no montante necessrio para reparao dos danos e para o pagamento de prestaes pecunirias, multas e custas decorrentes da infrao penal. Em outras palavras, o simples fato de ter origem lcita no autoriza a liberao de bens apreendidos.

INOVAO 10: ANTES: no havia previso expressa de constrio de bens para custear a reparao dos danos

decorrente da infrao ou para pagamento de prestao pecuniria, multas e custas, o que gerava divergncias na doutrina e jurisprudncia.

AGORA: h previso expressa de que sejam decretadas medidas assecuratrias sobre bens, direitos ou valores para reparao do dano decorrente da infrao penal antecedente ou do crime de lavagem ou ainda para pagamento de prestao pecuniria, multa e custas do processo.


Pg

ina2

6

INOVAO 11: ANTES: o art. 7, I, previa, como efeito da condenao, o perdimento de bens, direitos e valores que

tinham sido objeto de lavagem de dinheiro. AGORA: a nova redao do art. 7, I mais ampla e prev, como efeito da condenao, o perdimento

de bens, direitos e valores relacionados, direta ou indiretamente, prtica de lavagem de dinheiro, inclusive aqueles utilizados para prestar a fiana. A nova Lei aumenta, assim, as possibilidades de perdimento.

INOVAO 12: ANTES: o art. 7, I, previa que o perdimento dos bens, direitos e valores objetos de lavagem de dinheiro

ocorria sempre em favor da Unio. AGORA: a nova redao do art. 7, I prev que o perdimento dos bens, direitos e valores relacionados

com a lavagem de dinheiro pode ocorrer em favor da Unio ou do Estado. O perdimento ser em favor da Unio se o crime de lavagem, no caso concreto, for de competncia federal.

Por outro lado, o perdimento ser revertido para o respectivo Estado se o processo criminal por lavagem, na situao especfica, for de competncia da Justia Estadual. INOVAO 13: ANTES: a Lei previa esta obrigao para as pessoas fsicas apenas em algumas situaes especficas,

como as trazidas pelos incisos IX a XII do pargrafo nico do art. 9. AGORA: a Lei prev, de forma genrica, que todas as pessoas fsicas que trabalham com as atividades

listadas no art. 9 esto sujeitas s obrigaes previstas nos arts. 10 e 11. INOVAO 14: AGORA: os incisos I, X e XII do pargrafo nico do art. 9 tiveram sua redao modificada e foram

includas seis novas atividades (incisos XIII a XVIII) cujas pessoas que as exercem passam a ter as obrigaes previstas nos arts. 10 e 11 da Lei de Lavagem.

INOVAO 15: A Lei ampliou as obrigaes previstas no art. 10 da Lei de Lavagem e que devem ser cumpridas pelas

pessoas de que trata o art. 9. LEI 12.737/2012 (INVASO DE DISPOSITIVO INFORMTICO)

Art. 154-A. Invadir dispositivo informtico alheio, conectado ou no rede de computadores, mediante violao indevida de mecanismo de segurana e com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informaes sem autorizao expressa ou tcita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para obter vantagem ilcita: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.

PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013

Descaminho O descaminho tambm considerado um crime contra a ordem tributria, apesar de estar previsto no art.

334 do Cdigo Penal e no na Lei n. 8.137/90. Desse modo, aplica-se o princpio da insignificncia ao crime de descaminho.


Pg

ina2

7

Crimes ambientais Admite-se o princpio da insignificncia no caso de crimes ambientais. Esta a posio do STF (HC 112563/SC) e do STJ (AgRg no REsp 1320020/RS).

Contrabando No se aplica o princpio da insignificncia no caso de contrabando, tendo em vista o desvalor da conduta do agente (HC 110964, Relator Min. Gilmar Mendes, 2 Turma, julgado em 07/02/2012).

No se aplica o princpio da insignificncia ao:

Estelionato contra o INSS (estelionato previdencirio)

Estelionato envolvendo FGTS

Estelionato envolvendo o seguro-desemprego

CONSTITUCIONAL a aplicao da reincidncia como agravante da pena em processos criminais (art. 61, I, do CP). STF. Plenrio. RE 453000/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 4/4/2013.

possvel haver homicdio qualificado praticado com dolo eventual? No caso das qualificadoras do motivo ftil e/ou torpe: SIM No caso de qualificadoras de meio: NO STF. 2 Turma. HC 111442/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 28/8/2012.

A materialidade do crime de homicdio pode ser demonstrada por meio de outras provas, alm do exame de corpo de delito, como a confisso do acusado e o depoimento de testemunhas. Assim, nos termos do art. 167 do CPP, a prova testemunhal pode suprir a falta do exame de corpo de delito, caso desaparecidos os vestgios. STJ. 6 Turma. HC 170.507-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 16/2/2012.

A ausncia do laudo pericial no impede que a materialidade do delito de leso corporal de natureza grave seja reconhecida por outros meios, como testemunhas e relatrios de atendimento hospitalar. STF. 2 Turma. HC 114567/ES, rel. Min. Gilmar Mendes, 16/10/2012.

I Ocorre concurso formal quando o agente, mediante uma s ao, pratica crimes de roubo contra vtimas diferentes, eis que caracterizada a violao a patrimnios distintos. II No possvel aplicar o crime continuado para o caso de ru que apresenta reiterao criminosa a indicar que se trata de delinquente habitual ou profissional. III possvel a condenao simultnea pelos crimes de roubo majorado pelo emprego de arma de fogo (art. 157, 2, I, do CP) e formao de quadrilha armada (art. 288, pargrafo nico, do CP), no havendo a bis in idem. Isso porque no h nenhuma relao de dependncia ou subordinao entre as referidas condutas delituosas e porque elas visam bens jurdicos diversos. STF. 2 Turma. HC 113413/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16/10/2012.

necessrio que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada para que incida a majorante do art. 157, 2, I, do Cdigo Penal? NO. O reconhecimento da referida causa de aumento prescinde (dispensa) da apreenso e da realizao de percia na arma, desde que o seu uso no roubo seja provado por outros meios de prova, tais como a palavra da vtima ou mesmo de testemunhas. STF. 1 Turma. HC 108034/MG, rel. Min. Rosa Weber, 7/8/2012.


Pg

ina2

8

No entanto, se a arma apreendia e periciada, sendo constatada a sua inaptido para a produo de disparos, neste caso, no se aplica a majorante do art. 157, 2, I, do CP, sendo considerado roubo simples (art. 157, caput, do CP). O legislador, ao prever a majorante descrita no referido dispositivo, buscou punir com maior rigor o indivduo que empregou artefato apto a lesar a integridade fsica do ofendido, representando perigo real, o que no ocorre na hiptese de instrumento notadamente sem potencialidade lesiva. Assim, a utilizao de arma de fogo que no tenha potencial lesivo afasta a mencionada majorante, mas no a grave ameaa, que constitui elemento do tipo roubo na sua forma simples. STJ. 6 Turma. HC 247.669-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 4/12/2012.

Se um maior de idade pratica o roubo juntamente com um inimputvel, esse roubo ser majorado pelo concurso de pessoas (art. 157, 2 do CP). A participao do menor de idade pode ser considerada com o objetivo de caracterizar concurso de pessoas para fins de aplicao da causa de aumento de pena no crime de roubo. STF. 1 Turma. HC 110425/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 5/6/2012. STJ. 6 Turma. HC 150.849/DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 16/08/2011.

A cola eletrnica, antes do advento da Lei n. 12.550/2011, era uma conduta atpica, no configurando o crime de estelionato. STJ. 5 Turma. HC 245.039-CE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012.

O estelionato previdencirio crime permanente ou instantneo de efeitos permanentes? Quando praticado pelo prprio beneficirio: PERMANENTE. Quando praticado por terceiro diferente do beneficirio: INSTANTNEO de efeitos permanentes. STF. 1 Turma. HC 102049, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 22/11/2011. STJ. 6 Turma. HC 190.071/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 02/05/2013.

Se a pessoa, aps a morte do beneficirio, passa a receber mensalmente o benefcio em seu lugar, mediante a utilizao do carto magntico do falecido, pratica o crime de estelionato previdencirio (art. 171, 3, do CP) em continuidade delitiva. Segundo o STJ, nessa situao, no se verifica a ocorrncia de crime nico, pois a fraude praticada reiteradamente, todos os meses, a cada utilizao do carto magntico do beneficirio j falecido. Assim, configurada a reiterao criminosa nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo, tem incidncia a regra da continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP. A hiptese, ressalte-se, difere dos casos em que o estelionato praticado pelo prprio beneficirio e daqueles em que o no beneficirio insere dados falsos no sistema do INSS visando beneficiar outrem; pois, segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, nessas situaes, o crime deve ser considerado nico, de modo a impedir o reconhecimento da continuidade delitiva. STJ. 6 Turma. REsp 1.282.118-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013.

No delito de receptao, os bens pertencentes aos Correios (ECT) recebem o mesmo tratamento que os da Unio e, por isso, caso a receptao envolva tais bens, cabvel a majorao da pena prevista no 6 do art. 180 do CP. STF. 1 Turma. HC 105542/RS, rel. Min. Rosa Weber, 17/4/2012.

O ato de vender ou expor venda CDs e DVDs falsificados conduta formal e materialmente tpica, estando prevista no art. 184, 2, do Cdigo Penal. Assim, no se pode alegar que tal conduta deixou de ser crime por conta do princpio da adequao social. STJ. 3 Seo. REsp 1.193.196-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/9/2012


Pg

ina2

9

Para que seja configurado o crime de denunciao caluniosa exige-se dolo direto. No h crime de denunciao caluniosa caso o agente tenha agido com dolo eventual. STF. 2 Turma. HC 106466/SP, rel. Min. Ayres Britto, 14/2/2012.

A causa de aumento prevista no 2 do art. 327 do Cdigo Penal aplicada aos agentes detentores de mandato eletivo (agentes polticos). STF. 2 Turma. RHC 110513/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 29/5/2012.

O uso de documento falso absorvido pelo crime de sonegao fiscal quando constitui meio/caminho necessrio para a sua consumao. Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica. STJ. 5 Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012.

No h ilegalidade na autorizao de interceptao telefnica, busca e apreenso e quebra de sigilo bancrio e fiscal, antes do lanamento do crdito tributrio, quando as medidas investigatrias so autorizadas para apurao dos crimes de quadrilha e falsidade ideolgica, tambm imputados ao investigado. STJ. 5 Turma. HC 148.829-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/8/2012.

O porte de arma de fogo desmuniciada configura crime. STF. 2 Turma. HC 96759/CE, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 28/2/2012. STJ. 5 Turma. HC 184.557/MG, Rel. Ministra Laurita Vaz, julgado em 07/02/2012.

A posse ou o porte apenas da munio (ou seja, desacompanhada da arma) configura crime. Isso porque tal conduta consiste em crime de perigo abstrato, para cuja caracterizao no importa o resultado concreto da ao. STF. 2 Turma. HC 113295/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13/11/2012.

Se a arma de fogo encontrada no interior do caminho dirigido por motorista profissional, trata-se de crime de porte de arma de fogo (art. 14 do Estatuto do Desarmamento). O veculo utilizado profissionalmente NO pode ser considerado local de trabalho para tipificar a conduta como posse de arma de fogo de uso permitido (art. 12). STJ. 6 Turma. REsp 1.219.901-MG, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2012.

A posse legal de armas de fogo deve dar-se em conformidade com o Estatuto do Desarmamento e seu decreto regulamentador. Uma das exigncias do Estatuto do Desarmamento que os proprietrios de armas de fogo faam seu registro no rgo competente. No caso de armas de fogo de uso restrito este registro deve ser feito no Comando do Exrcito (art. 3, pargrafo nico, da Lei). Mesmo que o indivduo possua autorizao para portar armas de fogo por conta do cargo que ocupa (ex: magistrado), ele dever obedecer legislao que rege o tema e fazer o registro da arma no rgo competente. STF. 2 Turma. HC 110697/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 25/9/2012.

No caso do crime previsto no art. 89 da Lei n. 8.666/93, exige-se: a) que tenha havido resultado danoso (dano ao errio) para que ele se consuma (trata-se de crime material);


Pg

ina3

0

b) que o agente tenha elemento subjetivo especial (dolo especfico), consistente na inteno de violar as regras de licitao. STJ. Corte Especial. APn 480-MG, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min. Cesar Asfor Rocha, julgado em 29/3/2012.

Qual o regime inicial de cumprimento de pena do ru que for condenado por crime hediondo ou equiparado? O regime inicial nas condenaes por crimes hediondos ou equiparados (como o caso do trfico de drogas) no tem que ser obrigatoriamente o fechado, podendo ser tambm o regime semiaberto ou aberto, desde que presentes os requisitos do art. 33, 2, alneas b e c, do Cdigo Penal. STF. Plenrio. HC 111840/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 27/6/2012. STJ. 3 Seo. EREsp 1.285.631-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, julgado em 24/10/2012.

A ausncia de apreenso da droga no torna a conduta atpica se existirem outros elementos de prova aptos a comprovarem o crime de trfico. STJ. 6 Turma. HC 131.455-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 2/8/2012.

Para que fique caracterizado o crime de associao para o trfico (art. 35 da Lei 11.343/2006) exige-se que o agente tenha o dolo de se associar com PERMANNCIA e ESTABILIDADE. Dessa forma, atpica a conduta se no houver nimo associativo permanente (duradouro), mas apenas espordico (eventual). STJ. 6 Turma. HC 139.942-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 19/11/2012.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PROCESSUAL PENAL DE 2012 LEI 12.654/2012 A Lei 12.654/2012 prev a possibilidade de ser realizada uma nova espcie de identificao criminal, qual seja, a coleta de material biolgico para a obteno do perfil gentico.

Espcies de identificao

1) Identificao civil a pessoa que possui um dos documentos de identificao civil previstos no art. 2 da Lei

n. 12.037/2009 (exs: carteira de identidade, de trabalho, passaporte etc.).

2) Identificao criminal Existem trs espcies: a) Identificao fotogrfica b) Identificao dactiloscpica (digitais) c)

revisão para o concurso do trf3

Documents