Videoconferência do Grupo Técnico do Siscoserv com a Rede Brasileira de Centros Internacionais de

Negócios (Rede CIN)

Organização: Confederação Nacional da Indústria

CNI, Brasília, 19 de Abril de 2012

Cenário do comércio exterior de serviços:

Déficits crescentes na conta de serviços do balanço de pagamentos

Carência de informações detalhadas sobre o comércio exterior de serviços, o que compromete: • A visibilidade econômica do setor

• A consecução de políticas públicas efetivas para o setor

• As negociações internacionais em serviços

• A disponibilidade de inteligência mercadológica para os empreendedores

DESEMPENHO DAS EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS E MUNDIAIS DE SERVIÇOS*

Fonte: OMC / Elaboração : DECOS/ SCS * Os dados acima não consideram os Serviços Governamentais, conforme metodologia adotada pela base de dados da OMC

2006 2007 2008 2009 2010

20.9%

13,4%

25,9%

20,4%

27,4%

12,7%

-8,9% -11,9%

15,4%

8,3% Brasil

Mundo

Fonte: OMC / Elaboração : DECOS/ SCS * Os dados acima não consideram os Serviços Governamentais, conforme metodologia adotada pela base de dados da OMC

2006 2007 2008 2009 2010

21,2%

12,0%

27,8%

19,3%

27,9%

14,3%

-0,7%

-11,3%

35,3%

9,0% Brasil

Mundo

DESEMPENHO DAS IMPORTAÇÕES BRASILEIRAS E MUNDIAIS DE SERVIÇOS*

O Brasil apresentou o maior déficit dentre os principais players do Comércio Internacional de Serviços em 2010

Fonte: OMC / Elaboração : DECOS/ SCS (valores em US$ bilhões)

(40)

(20)

-

20

40

60

80

100

120

140

160

Observa-se um quadro histórico de crescente déficit da conta de serviços do Balanço de Pagamentos*

*Os dados acima referem-se às Receitas e Despesas da Conta de Serviços do Balanço de Pagamentos, excetuados os Serviços Governamentais.

Fonte: Banco Central do Brasil (valores em US$ bilhões)/Elaboração:DECOS/SCS

-50,0

-30,0

-10,0

10,0

30,0

50,0

70,0

90,0

110,0

2009 2010 2011

26,2 30,3

36,7 44,1

59,7

73,1

-17,8

-29,5 -36,5

70,3

90,0

109,8

Exportações/Exports Importações/Imports Saldo /Balance Corrente/Tradeflow

Resultados 2007 – 2011 - US$ Bilhões

Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS

O déficit nas contas de Transportes, Viagens e Aluguel de Equipamentos é de caráter estrutural.

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

2007 2008 2009 2010 2011

Transportes

Viagensinternacionais

Aluguel deequipamentos

Empresariais,profiissionais etécnicos

Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/MDIC

SÃO PAULO 56,6% RIO DE JANEIRO 31,0%

PARANÁ 3,1%

MINAS GERAIS 2,3%

RIO GRANDE DO SUL

2,0% AMAZONAS

1,1% SANTA CATARINA 0,8% DEMAIS ESTADOS 3,2%

ESTADOS EXPORTADORES BRASILEIROS - PARTICIPAÇÃO %

Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS

ESTADOS IMPORTADORES BRASILEIROS - PARTICIPAÇÃO %

RIO DE JANEIRO 55,8% SÃO PAULO 31,6%

PARANÁ 3,4%

MINAS GERAIS 1,8%

RIO GRANDE DO SUL 1,7% AMAZONAS

1,3%

DISTRITO FEDERAL

1,3% DEMAIS ESTADOS 3,0%

Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS

PARTICIPAÇÃO % DOS VALORES EXPORTADOS POR PORTE - BRASIL

75,8% 12,1%

8,2%

2,7% 1,3%

Grande / Large Média / Medium Pequena / Small Micro / Micro PF / Natural Person

Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS

PARTICIPAÇÃO % DOS VALORES IMPORTADOS POR PORTE - BRASIL

93,9%

3,7%

1,7%

0,4%

0,3%

Grande / Large Média / Medium Pequena / Small Micro / Micro PF / Natural Person

O que fazer para mudar esse quadro?

Fortalecimento da ação governamental nas

políticas de estímulo às exportações brasileiras

de serviços

Identificação e superação dos gargalos no comércio exterior de

serviços do Brasil

SISCOSERV

Política coordenada do comércio exterior de serviços e geração de

estatísticas para formulação e consecução de outras políticas

públicas para o setor

Iniciativa do Governo Brasileiro para fortalecer a participação do País no comércio internacional de serviços

SISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR DE SERVIÇOS, INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO

Diferenças entre SISCOSERV e SISCOMEX

SISCOSERV SISCOMEX Serviços e Intangíveis Bens e Mercadorias

Registro posterior ao início da operação Registro anterior à operação

Inexistência de licenciamento de operações Caráter de licenciamento

Não há previsão de órgãos anuentes Diversos órgãos anuentes

Poderá ser utilizado em políticas públicas federais, estaduais e municipais

Utilizado em políticas públicas federais

Desenvolvimento e Manutenção – MDIC/SCS Produção – Custo MF/RFB

Desenvolvimento e Manutenção – MDIC/SECEX Produção – Custo MDIC

No SISCOSERV serão registrados dados sobre as operações, entre residentes ou domiciliados no País e residentes ou domiciliados no exterior, envolvendo serviços, intangíveis e outras operações que produzam variações no patrimônio das entidades, inclusive operações de importação e exportação de serviços, com base na NBS que considera esse comércio nas três principais categorias:

Serviços: •

•Serviços de engenharia, serviços de gerenciamento de redes, serviços fotográficos, etc

Intangíveis:

•Licenciamento de patentes e de marcas, entre outros

Outras Operações que Produzam Variações no Patrimônio:

• Fornecimento de refeições, leasing, etc

SISCOSERV

Conhecer para Formular e Crescer

Inteligência Comercial

Diagnósticos Setoriais

Monitoramento das Operações em Andamento

Apoio às Estratégias Empresariais e

Negociações Internacionais

Fortalecimento das Políticas Públicas e

Mecanismos de Apoio

Ações de Curto Prazo dos Agentes Públicos em Defesa

do Exportador Brasileiro

Sistematização, estruturação e informações do Comércio Exterior de Serviços

Portaria Conjunta MF/MDIC/BACEN nº 170/2008.

COMISSÃO do

SISCOSERV

SCS/MDIC

Política Comercial

RFB/MF

Política Fiscal

BACEN

Política Cambial

Integração dos principais agentes e políticas do Comércio Exterior em Serviços

SISCOSERV: Gestão Conjunta RFB/SCS

Acordo de Cooperação Técnica 36/2008 e Termo Aditivo 001/2011

Orçamento Desenvolvimento/

Manutenção Evolutiva: SCS/MDIC

Orçamento Produção: RFB

SISCOSERV

Módulo Venda (Exportação)

Submódulo Comercial

Submódulo Faturamento

Submódulo Presença Comercial

Módulo Aquisição (Importação)

Submódulo Comercial

Submódulo Pagamento

Estrutura do Sistema

Premissas Básicas

• Estruturado em conformidade com os conceitos previstos na legislação tributária

• Disponível na internet - processamento on-line

• Acesso: Certificação Digital e Procuração Eletrônica

• Nomenclatura: NBS (baseada na CPC 2.0)

• Interoperabilidade: futura possibilidade de comunicação com outros sistemas de informação do Governo

• Inexistência de anuência prévia por órgãos do Governo

Cronograma

DEZ 2011

Sanção da Lei 12.546/2011

2011 2012

Entrada em Produção do SISCOSERV (Módulo Venda e Módulo Aquisição).

Publicação do Decreto 7708/2012 da NBS/NEBS

Normas Complementares: Portaria MDIC e IN RFB

Portaria Conjunta da SCS/MDIC e da RFB/MF

• Autoriza o Poder Executivo a instituir a NBS e as NEBS.

Artigo 24 da Lei nº 12.546/2011

Decreto 7708, de 02 de abril de 2012

• Institui a NBS e as NEBS. • Prevê que a RFB é o órgão

competente para consultas.

NBS NOMENCLATURA BRASILEIRA DE SERVIÇOS, INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO

NEBS NOTAS EXPLICATIVAS DA NBS

Permitirá a identificação precisa

do serviço sob a ótica de produto e não de atividade

econômica

Elemento subsidiário para a correta

interpretação da NBS

Lei 12.546/2011 Artigo 25 Artigo 26

Institui a obrigação de prestar informações para fins econômico-comerciais ao MDIC.

Auxílio à gestão e ao acompanhamento dos mecanismos de apoio ao comércio exterior de serviços, intangíveis e às demais operações, instituídos no âmbito da administração pública.

Obrigatoriedade das empresas indicarem os mecanismos de apoio vinculados à operação.

Utilização da informação pelos órgãos gestores desses mecanismos para verificação do adimplemento.

A concessão ou o reconhecimento dos mecanismos é condicionada ao cumprimento da obrigação.

O MDIC assegurará os meios para cumprimento do previsto.

Mecanismos de Apoio ao Comércio Exterior de Serviços, Intangíveis e às demais Operações

• Programa para o Desenvolvimento da Indústria de

Software e Serviços de Tecnologia da Informação

(PROSOFT – EXPORTAÇÃO)

• Projetos Setoriais Integrados de Promoção à

Exportação da APEX

• Programa de Financiamento às Exportações

PROEX – Financiamento

• Programa de Financiamento às Exportações

PROEX – Equalização

• BNDES EXIM PRÉ-EMBARQUE

• BNDES EXIM PÓS-EMBARQUE

• BNDES Procult

• BNDES Prosoft

• Fundo de Garantia à Exportação (FGE)

• Regime Especial de Tributação para a Plataforma de

Exportação de Serviços de Tecnologia da Informação

(REPES)

• Redução a zero do IRRF para pagamentos de despesas no

exterior relacionadas à comissão de agente

• Redução a zero do IRRF para pagamentos de despesas no

exterior relacionadas à promoção comercial no exterior

(bens, serviços e imagem Brasil)

• Redução a zero do IRRF para pagamentos relacionados à

solicitação, obtenção e manutenção de direitos de

propriedade industriais, no exterior

• Redução a zero do IRRF para pagamentos relativos às

despesas de armazenagem, movimentação e transporte de

carga e emissão de documentos realizadas no exterior

• Dedutibilidade fiscal na remessa ao exterior para

pagamento de royalties

• Adiantamento sobre Contrato de Câmbio (ACC)

• Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE)

Links úteis do Siscoserv e NBS

• Siscoserv: http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=2234

• Manuais do Siscoserv (Venda e Aquisição):

http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=3407

NBS e NEBS (Notas Explicativas da NBS):

http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=3412

MUITO OBRIGADO!

Coordenador do Grupo Técnico do Siscoserv Diretor do Departamento de Políticas de Comércio e Serviços Secretaria de Comércio e Serviços Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Maurício do Val

siscoserv@mdic.gov.br