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TERMO DE REFERÊNCIA

PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS NOS PÁTIOS

DE MANOBRAS, COM FROTA DA INFRAERO,

NO AEROPORTO INTERNACIONAL DE

FLORIANÓPOLIS / HERCÍLIO LUZ

FLORIANÓPOLIS, NOVEMBRO/2016

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Termo de Referência

CONTROLE DE REVISÕES

ELABORADORES: Ailton Carlos Machado

Marcelo dos Santos Bernardes

MATRÍCULA: 96.200-07

16.251-38

RUBRICA:

VALIDADOR: Marcos das Neves Souza MATRÍCULA: 66.542-96 RUBRICA:

APROVADOR: Antonio F. Bergmann Barcellos MATRÍCULA: 39.493-86 RUBRICA:

REV. DESCRIÇÃO DATA RESPONSÁVEL MATRÍCULA RUBRICA

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SUMÁRIO

1. OBJETO ....................................................................................................................................4

2. DOS SERVIÇOS .......................................................................................................................4

3. VEÍCULOS ...............................................................................................................................5

4. RELAÇÃO DE VEÍCULOS ATENDIDOS .........................................................................6

5. PESSOAL ..................................................................................................................................7

6. DA FISCALIZAÇÃO .............................................................................................................10

7. PENALIDADES ..................................................................................................................... 11

8. AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DA CONTRATADA .................................................11

9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA .................................................................................. 14

10. CONDIÇÕES GERAIS ....................................................................................................... 16

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TERMO DE REFERÊNCIA PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS AUXILIARES DE

TRANSPORTE AÉREO, NA MODALIDADE DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS NO PÁTIO

DE MANOBRA, COM FROTA PRÓPRIA DA INFRAERO NO AEROPORTO INTERNACIONAL

DE FLORIANÓPOLIS / HERCILIO LUZ.

1. OBJETO

Contratação dos serviços auxiliares de transporte aéreo, na modalidade transporte de passageiros no pátio

de manobra do Aeroporto Internacional de Florianópolis / Hercílio Luz, com utilização de frota própria da

INFRAERO.

2. DOS SERVIÇOS

O serviço a ser contratado consiste na operação de equipamentos para o transporte de passageiros,

nas áreas do Aeroporto Internacional de Florianópolis / Hercílio Luz.

A empresa contratada deverá atender todas as exigências contidas na Portaria n° 467/GM5, de 03 de junho

de 1993, e Resolução nº 116, de 20 de outubro de 2009/ANAC, que dispõem sobre a execução de serviços

auxiliares de transporte aéreo nos aeroportos brasileiros, bem como, as contidas nas legislações trabalhistas,

Acordos/Convenções do Sindicato Patronal de sua atividade preponderante e Código de Trânsito Brasileiro.

2.1 O transporte será realizado através de veículos apropriados, conduzidos por motoristas

devidamente habilitados e treinados para operá-los nas áreas do Aeroporto.

2.2 A execução dos serviços processar-se-á diariamente, de segunda a domingo, no período

definido pela AAL (Administração Aeroportuária Local) de acordo com a necessidade

operacional, em consonância com a planilha de composição de custos de manutenção dos

veículos de propriedade da INFRAERO.

2.3 Para fins de dimensionamento da quantidade de motoristas necessários nos turnos de trabalho,

a CONTRATADA deverá prever o atendimento às solicitações de deslocamentos dos veículos,

previstas nas seguintes proporções ao longo do dia:

PERÍODO MOTORISTAS

00h00 às 06h00 02

06h00 às 12h00 02

12h00 às 18h00 02

18h00 às 24h00 02

Folguista 03

Total 11

Obs. – A área de Operações da INFRAERO poderá, sempre que necessário, alterar o quadro de

horário de utilização dos veículos, desde que limitado ao número máximo de Postos /

Motoristas contratados, sem que a alteração de programação gere ônus adicionais para a

CONTRATADA.

2.4 A prestação dos serviços consiste em transportar os passageiros ou outros usuários indicados

pela CONTRATANTE, efetuando um dos seguintes trajetos:

a) do terminal de passageiros para a aeronave e retorno ao terminal;

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b) de uma aeronave para o terminal de passageiros;

c) de uma aeronave para outra aeronave e retorno ao terminal;

d) entre pontos no interior do Aeroporto, definidos pela administração, para atender as

situações especiais e retorno ao terminal;

e) fica vedada a saída dos veículos das áreas internas da dependência, excluindo o translado

para fins de manutenção e/ou transferência para outra dependência, salvo solicitação

escrita da Administração Aeroportuária Local.

2.5 Os deslocamentos serão previamente programados pela Administração do Aeroporto em

função dos voos a serem atendidos por esse serviço e serão executados mediante solicitação e

controle da INFRAERO.

2.6 A remuneração será feita mensalmente, somando a parte fixa e variável em função dos

deslocamentos efetuados pelos veículos na prestação dos serviços elencados no subitem 2.4,

mediante solicitação e/ou programação da Administração do Aeroporto, de acordo com

critérios preestabelecidos.

2.7 A CONTRATADA terá prazo de até 10 dias, a partir da data de celebração do contrato e antes

de iniciados os serviços, para apresentar à Fiscalização da INFRAERO os documentos dos

profissionais elencados no item 5.2 deste Termo de Referência.

2.8 Os serviços deverão ser executados seguindo todos os critérios de segurança previstos nas

normas e instruções fornecidas pela INFRAERO.

2.9 Nos termos da Lei de Licitações e Contratos (Lei n° 8.666/93), a CONTRATADA deverá

manter um empregado como preposto no local do serviço para representá-la e tomar

deliberações na execução do contrato, o qual deverá inteirar-se junto à Comissão de

Fiscalização sobre as atribuições que lhe são pertinentes.

3. VEÍCULOS

3.1 As características dos veículos de propriedade da INFRAERO, e de utilização da empresa para a

prestação dos serviços objeto deste contrato, deverão ser mantidas.

3.2 A CONTRATADA se compromete a manter a manutenção preventiva e/ou corretiva, do(s)

veículo(s) por ela recebido(s) da INFAERO para a realização do serviço.

3.3 Os ônibus e os micro-ônibus, pertencentes a INFRAERO, deverão estar sempre prontos para a

execução dos serviços e em perfeitas condições de uso, manutenção e limpeza, além de

abastecidos. Os motoristas da contratada não poderão, nem mesmo em caráter eventual,

realizar essas atividades.

3.4 Os custos referentes à manutenção corretiva e preventiva dos veículos, reposição de peças,

fornecimento de combustíveis e lubrificantes, e demais itens necessários para o perfeito

funcionamento dos veículos: ônibus 066, 133 e 134, micro-ônibus A6 e W9 serão de inteira

responsabilidade da CONTRATADA.

3.4.1Os veículos acima descritos poderão ser substituídos a critério da CONTRATANTE.

3.5 A CONTRATADA obrigar-se-á a empregar, na manutenção preventiva e corretiva dos veículos,

peças e materiais novos e originais, observando rigorosamente as especificações dos fabricantes

dos veículos, obedecendo as normas técnicas específicas da ABNT e, na ausência destas, as

normas internacionais e as indicadas pela INFRAERO.

3.5.1 A CONTRATADA obrigar-se-á a apresentar as peças de reposição/substituição

originais à Comissão de Fiscalização, que deverá aprová-las antes de sua utilização.

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3.6 Em caso de necessidade de qualquer reposição de materiais ou peças sobressalentes

defeituosas, a CONTRATADA deverá imediatamente providenciar a aquisição dos materiais

necessários ao funcionamento dos veículos, sob pena de sofrer penalidades/glosas pela não

disponibilização operacional dos veículos.

3.7 Em caso de defeitos, deverá a CONTRATADA manter informações diárias sobre estes

veículos à Fiscalização da INFRAERO.

3.8 A CONTRATADA é responsável pela remoção, movimentação e transporte de partes, peças e

equipamentos que apresentem defeitos e anormalidades e que possam gerar condições

inseguras aos usuários e a comunidade aeroportuária, podendo requisitar à CONTRATANTE

apoio à operação de transporte de equipamentos (comboio / “follow-me”) até o local interno de

execução dos serviços de manutenção corretiva.

3.9 A CONTRATADA deverá registrar e controlar todos os acionamentos de manutenção,

registrando e monitorando o deslocamento de todos os seus empregados, tempo de preparo de

equipamentos, ferramentas e materiais a serem aplicados na execução dos serviços.

3.10 Os serviços de manutenção poderão ser subcontratados.

4. RELAÇÃO DOS VEÍCULOS ATENDIDOS

4.1 Segue a relação dos veículos que serão operados pelo presente TR, bem como suas localizações

e quantitativos:

EQUIPAMENTO MARCA LOCAL ANO/

MODELO

PLACA

Ônibus 066 Volks/Busscar Zona de embarque e

desembarque

2009/2009 MGX-5035


desembarque

2009/2009 ARQ-5717


desembarque

2009/2009 ARQ-5715

Micro-ônibus A6 Marcopolo/ Volare

Zona de embarque e

desembarque

2002/2002 MFT-0980

Micro-ônibus W9 Marcopolo/

Volare

Zona de embarque e

desembarque

2010/2011 MJR-7869

4.2 Os veículos acima descritos poderão ser substituídos a critério da CONTRATANTE

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5. PESSOAL

5.1 A CONTRATADA, para o desenvolvimento das atividades objeto do presente Termo de

Referência, deverá disponibilizar o seguinte efetivo mínimo: 11 Motoristas;

Nota: O efetivo mínimo apresentado nesse subitem contempla os folguistas necessários para a

execução do serviço e foi estimado através da escala 6 x 2 (CCT Reg. MTE SINTRATURB

2015/2016). A licitante pode apresentar proposta comercial com objetivo distinto – ainda menor que

o mínimo previsto neste subitem – desde que seja atendido o dimensionamento da quantidade de

postos distribuídos nos horários estabelecidos nos capítulos 2 deste Termo de Referência e que seja

respeitada legislação trabalhista vigente e o instrumento coletivo vinculado à proposta comercial,

devendo ser demonstrada a viabilidade e ganho qualitativo.

5.2 Nos termos da Resolução citada no item 2, para a condução de veículos na área operacional, o

motorista deve possuir os seguintes requisitos e qualificações:

a) Carteira Nacional de Habilitação dentro do prazo de validade e na categoria mínima “D”,

habilitado há pelo menos 4 (quatro) anos, e experiência de pelo menos 2 (dois) anos, em

veículo de transporte coletivo;

b) Certificado de Qualificação Especializada, atestando que o mesmo foi treinado,

examinado, julgado apto e habilitado para a operação dos veículos na área operacional;

c) Curso de Direção Defensiva específica para a área operacional em aeroportos, oferecido

pela Administração Aeroportuária Local.

5.3 Além de todos os requisitos especificados no item 5.2 precedente, os motoristas deverão possuir

curso de atendimento a cliente em geral, com ênfase para deficientes físicos, com carga horária

mínima de 08 (oito) horas, ministrado por instituição específica e treinamento sobre todas as

normas e instruções de operação na área de movimento do aeroporto.

Nota - A INFRAERO providenciará cópia das normas e procedimentos do pátio de manobras

para que a empresa contratada providencie o necessário treinamento para os condutores

dos veículos.

5.4 É requisito indispensável para o credenciamento do profissional MOTORISTA a apresentação

dos certificados de conclusão dos cursos e/ou treinamentos descritos acima.

5.5 Deverão ser apresentados à INFRAERO os certificados de conclusão do curso relativo ao

treinamento, citados nos itens 5.2 e 5.3 deste Termo de Referência, a ser ministrado pela

CONTRATADA imediatamente após a assinatura do Termo de Contrato.

5.6 Caberá a CONTRATADA realizar, sempre que a Administração Aeroportuária Local solicitar,

cursos que enfatizem política de conscientização e treinamento aos motoristas de todos os

veículos e equipamentos constantes deste contrato, de modo a implementar melhorias contínuas

na execução dos serviços, reduzindo: as manutenções corretivas, demora na execução de

serviços e custos de manutenção.

5.7 Cada empregado do quadro regular da CONTRATADA cumprirá a jornada de trabalho prevista

no subitem 2.3 deste Termo de Referência e na Planilha de Custos e Formação de Preços,

respeitadas a legislação vigente (CLT) e Acordo/Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho.

5.8 Para cobertura dos postos de trabalho, cabe à CONTRATADA observar o efetivo mínimo

previsto no item 5.1 deste Termo de Referência, inclusive nas substituições eventuais e de

imediato, como folgas, faltas, férias, licenças entre outras.

5.9 O Preposto da CONTRATADA realizará serviços de coordenação dos deslocamentos e

atividades administrativas pertinentes à execução dos serviços e preenchimento do formulário

denominado PCTP (Planilha de Controle de Transporte de Passageiros).

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5.10 Os uniformes e os equipamentos de proteção individual – EPIs serão distribuídos e substituídos

por períodos pré-definidos ou quando se apresentarem fora dos padrões exigidos pela

Comissão de Fiscalização, na presença do Gestor, cabendo à CONTRATADA arcar, sem ônus

aos empregados, com os custos decorrentes de tais medidas, conforme discriminado abaixo e

na Planilha de Custos e Formação de Preços.

Uniformes Periodicidade Quantidade Unidade

Sapato segurança Semestral 01 Unid.

Camisa Social M. Longa Semestral 02 Unid.

Camisa Social M. Curta Semestral 02 Unid.

Calça social Semestral 02 Unid.

Boné Semestral 01 Unid.

Gravata Semestral 01 Unid.

Blusa de frio Anual 01 Unid.

Jaqueta Anual 01 Unid.

EPI Periodicidade Quantidade Unidade

Colete Refletivo Anual 01 Unid.

Protetor Auricular de Inserção (tipo PLUG)

mensal 01 Unid.

Protetor Auricular (tipo CONCHA)

Anual 01 Unid.

Nota - Para o trabalho no pátio de manobras poderá ser adotado o protetor auricular de

inserção e/ou concha, de acordo com a avaliação da área de SST da dependência ou da

Superintendência Regional.

5.11 O modelo do uniforme deve ser aprovado pela INFRAERO e deve ser adequado à condição

climática e ao local de trabalho.

5.12 A CONTRATADA deverá solicitar à Administração do Aeroporto a emissão de credencial,

Credenciamento Aeroportuário, para seus empregados, bem como suas respectivas renovações,

mediante a comprovação de vínculo empregatício e certificados de formação e atualização para

desempenho das atividades.

5.13 A CONTRATADA somente permitirá que seus empregados trabalhem devidamente

uniformizados e utilizando crachá de identificação.

5.14 Todo e qualquer prejuízo causado a terceiros, por seus empregados, será de responsabilidade

da CONTRATADA.

5.15 Toda a mão-de-obra será fornecida pela CONTRATADA, a qual deverá ser composta por

motoristas, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência, podendo a

CONTRATANTE, a seu critério, sem assumir ônus para sua indenização de qualquer espécie

perante a CONTRATADA, exigir a imediata substituição de qualquer um de seus empregados.

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5.16 Em caráter excepcional, a INFRAERO poderá convocar os Motoristas para execução de

serviços adicionais a qualquer hora do dia e da noite, inclusive sábados, domingos e feriados,

sendo estes remunerados de acordo com valor previsto na proposta da CONTRATADA,

respeitando as normas vigentes na CLT.

5.17 A CONTRATADA deverá manter um livro de ocorrência, modelo brochura, com numeração

sequencial para registro das passagens de serviço e/ou anormalidades por ventura ocorridas

durante os turnos trabalhados. O livro deverá ser repassado à Fiscalização da INFRAERO

diariamente para a devida ciência, sendo proibida a retirada de folhas.

5.18 MEDIDAS E NORMASDE SEGURANÇA

5.18.1 A CONTRATADA deverá manter o seu pessoal engajado na execução dos

serviços, com adequação uniforme e equipamento de proteção individual de

segurança, conforme o “Manual de Procedimentos de Segurança e Medicina do

Trabalho para Empresas contratadas” (www.infraero.gov.br/Licitações/Normas e

Regulamentos), que deverá ser atendido, devendo ser apresentado no início da

prestação dos serviços os seguintes documentos:

a) ASO – Atestado de Saúde Ocupacional, de todos os empregados, antes do início

das atividades (original);

b) CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (cópia);

c) Designação de um empregado para o cumprimento dos objetivos da CIPA;

d) Fichas de Controle de Distribuição de EPI (cópia);

e) Laudos Técnicos de Insalubridade/Periculosidade (cópia);

f) OSS - Ordem de Serviço de Segurança (cópia);

g) PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (cópia);

h) PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (cópia);

i) SESMET – Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do

Trabalho (registro).

j) Outros documentos legais exigidos pela legislação em vigor;

5.18.2 Portanto, antes do início dos serviços, a CONTRATADA deverá desenvolver junto

ao seu pessoal do SESMT, um plano de segurança e medicina no trabalho, no qual

deverão constar todas as medidas que serão adotadas para o desenvolvimento

seguro de todas as tarefas.

6. DA FISCALIZAÇÃO

6.1 Para fins de fiscalização e controle da qualidade dos serviços prestados, será exigido que os

veículos estejam posicionados nos locais indicados para receber os passageiros no momento do

embarque e/ou próximos às escadas das aeronaves, no momento da abertura das portas para o

desembarque.

6.2 Fiscalização dos Serviços pela CONTRATADA:

6.2.1 A CONTRATADA será responsável pela qualidade dos serviços, devendo manter

permanente avaliação/coordenação dos trabalhos executados.

http://(www.infraero.gov.br/Licitações/Normas%20e%20Regulamentos)

http://(www.infraero.gov.br/Licitações/Normas%20e%20Regulamentos)

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6.2.2 A CONTRATADA exercerá fiscalização periódica e sistemática sobre as posições de

trabalho objetivando:

a) manter permanente contato com a administração do Aeroporto, solucionando

problemas que eventualmente possam ocorrer;

b) observar o cumprimento das escalas de serviço e das ordens repassadas aos seus

funcionários;

c) proceder eventuais substituições de seus funcionários, inclusive em casos de faltas

ao serviço, férias, licença, etc;

d) treinar e orientar seu pessoal, não permitindo a ocupação do local de trabalho por

pessoas não qualificadas.

6.3 Fiscalização dos Serviços pela INFRAERO:

6.3.1 A Comissão de Fiscalização da INFRAERO, indicada por Ato Administrativo

específico, terá plenos poderes para fiscalizar e acompanhar os serviços.

6.3.2 A Fiscalização da INFRAERO poderá sustar a execução dos serviços, total ou

parcialmente, bem como diligenciar para que sejam aplicadas à CONTRATADA as

penalidades previstas nas condições contratuais.

6.3.3 A Fiscalização poderá ordenar a imediata retirada do local de trabalho de qualquer

empregado da CONTRATADA que embaraçar ou dificultar sua ação fiscalizadora, ou

cuja permanência na área julgar inconveniente ou desnecessária, comprometendo-se a

CONTRATADA, desde então, a providenciar a substituição de imediato.

6.3.4 Periodicamente, os serviços serão avaliados pela Comissão de Fiscalização mediante

preenchimento do formulário de Avaliação de Desempenho da Contratada. Sob este

tópico vide item 8 deste Termo de referência, o qual será arquivado em pastas

apropriadas, juntamente com todo o processo de contratação e deverá conter o

“ciente” expresso da CONTRATADA, através da assinatura do representante legal da

empresa ou preposto.

6.3.5 A Fiscalização fará inspeções periódicas sobre os serviços, objetivando averiguar o

cumprimento das obrigações contratuais e das instruções formuladas pela

Administração do Aeroporto. As solicitações para que sejam sanadas eventuais

deficiências serão feitas:

a) verbalmente – nos casos rotineiros ou de urgência, devendo a CONTRATANTE

promover o registro sempre que houver necessidade;

b) por escrito – nas situações que exijam operações mais complexas, estipulando-se,

nesses casos, o prazo para seu atendimento. As solicitações por escrito poderão ser

feitas, de acordo com a conveniência da Administração do Aeroporto, através do

Diário de Ocorrência, Carta Formal (CF) ou E-mail.

6.3.6 A CONTRATADA assumirá toda e qualquer responsabilidade envolvendo a

execução, direta ou indireta, dos serviços contratados, não podendo, por hipótese

alguma, alegar omissão de fiscalização da INFRAERO.

7. PENALIDADES

Por força da legislação prevista no art. 9º, § 2º, do Decreto nº 5.450, de 31/05/2005, poderão ser

aplicadas penalidades à CONTRATADA, conforme anexos III e VI desse Termo de Referência, em

razão do descumprimento das obrigações contratuais previstas.

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8. AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DA CONTRATADA

8.1 Para a avaliação de desempenho da CONTRATADA, serão adotados os critérios com base

em graus de pontuação.

8.2 A CONTRATADA iniciará os serviços com cem pontos, sendo que o sistema de avaliação e

conceituação levará em consideração a pontuação perdida pela CONTRATADA, por ocasião

de multa aplicada com base na tabela constante do Anexo da Minuta do Contrato, parte

integrante do Edital de Licitação.

8.3 Para efeito de cálculo da pontuação perdida por item de ocorrência, serão considerados os

seguintes critérios:

a) pontos a perder (Pp) – número de pontos perdidos em razão do grau da ocorrência;

b) incidência na avaliação anterior (Iant) – quantidade de multas aplicadas, por item de

ocorrência, na avaliação anterior, se houver;

c) incidência na avaliação atual (Iatu) – quantidade de multas aplicadas, por item de

ocorrência, na avaliação em curso, se houver;

d) total de pontos perdidos (Tpp) – pontuação a ser perdida com base nas seguintes

condições:

d.1) se houver somente a incidência na avaliação atual do item, o cálculo se limitará aos

pontos perdidos na avaliação em curso.

Exemplo:

Item Descrição Grau

Pontos a

perder

por

sanção

Incidência

na

avaliação

anterior

Incidência

na

avaliação

atual

Total de

pontos

perdidos

1

Permitir a presença de empregado

sem uniforme, mal apresentado e/ou

sem Cartão de Identificação, por

empregado e por ocorrência;

01 2,00 - 1 2,00

Fórmula: Tpp = I atux Pp

d.2) se a incidência na avaliação atual do item for igual a zero, não haverá perda de

pontos;

Exemplo:


Pontos a

perder

por

sanção

Incidência

na

avaliação

anterior

Incidência

na

avaliação

atual

Total de

pontos

perdidos

1





01 2,00 1 - -

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d.3) se a incidência na avaliação atual do item for inferior à incidência na avaliação

anterior, o resultado será obtido pela pontuação perdida na avaliação atual somada a

vinte e cinco por cento dos pontos perdidos no trimestre anterior, para o respectivo

item;

Exemplo:


Pontos a

perder

por

sanção

Incidência

na

avaliação

anterior

Incidência

na

avaliação

atual

Total de

pontos

perdidos

1





01 2,00 2 1 3,00

d.4) se a incidência na avaliação atual do item for igual ou superior à incidência na

avaliação anterior, o resultado será obtido pela pontuação perdida na avaliação atual

somada a cem por cento da pontuação perdida no trimestre anterior para o respectivo

item.

Exemplo:


Pontos a

perder

por

sanção

Incidência

na

avaliação

anterior

Incidência

na

avaliação

atual

Total de

pontos

perdidos

1





01 2,00 2 2 8,00

8.4 Por ocasião do preenchimento do formulário de avaliação, que deverá ser providenciado até

cinco dias úteis após o término do período a ser avaliado, deverá ser observado o que se segue:

a) a Fiscalização deverá preencher, no campo “Incidência na avaliação anterior”, a

quantidade de multas aplicadas por item de ocorrência referente ao trimestre anterior, se

houver; preencher, em seguida, no campo “Incidência atual”, a quantidade de multas

aplicadas no trimestre em avaliação, se houver;

b) calcular a pontuação perdida no item correspondente, conforme critérios estabelecidos no

subitem 8.3 deste Termo de Referência;

c) calcular o somatório dos pontos perdidos no trimestre em avaliação;

d) preencher o conceito da avaliação da CONTRATADA considerando os seguintes

parâmetros:

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8.5 Em decorrência do resultado de avaliação da CONTRATADA, serão adotadas as seguintes

providências:

a) conceito C:

a.1) primeira ocorrência – será expedida carta de advertência à CONTRATADA,

anexando o relatório de avaliação, informando que a avaliação do próximo trimestre

deverá ser maior ou igual a 70, sob pena da aplicação da penalidade de rescisão

contratual e suspensão do direito de licitar e contratar com a INFRAERO pelo prazo

de seis meses, observado os princípios do contraditório e ampla defesa;

a.2) segunda ocorrência - rescisão contratual e suspensão do direito de licitar e contratar

com a INFRAERO pelo prazo de seis meses, observado os princípios do

contraditório e da ampla defesa, devendo a unidade gestora tomar as providências

necessárias, e a tempo, para evitar descontinuidade dos serviços;

b) conceito B: em todas as avaliações será expedida carta à CONTRATADA, enfatizando o

conceito “Bom” e informando que o conceito máximo da INFRAERO é o “Ótimo”;

c) conceito A: será expedida carta à CONTRATADA parabenizando a performance.

9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

9.1 Além dos encargos decorrentes das cláusulas do contrato a ser celebrado, do edital de

licitação, e de outras condições estabelecidas neste Termo de Referência, a CONTRATADA

assumirá ainda as seguintes obrigações:

a) apresentar pessoal devidamente especializado, mediante treinamento previsto pela Agência

Nacional de Aviação Civil, de acordo com o estabelecido na IAC 144-1002 – Programa

Nacional de Instrução em Segurança da Aviação Civil – PNIAVSEC, de 14 de junho de 2005,

aprovado pela Portaria 542/DGAC, de 17 de junho de 2005, que aprova as instruções relativas à

Formação e Atualização de Pessoal Empregado nos Serviços Auxiliares de Transportes, na

modalidade Proteção, devendo apresentar no ato da expedição de credenciamento aeroportuário

cópia dos respectivos Certificados, estando sujeito à rescisão contratual caso não sejam

atendidas tais exigências;

b) conhecer e cumprir suas atribuições constantes dos Programas de Segurança e Planos de

Emergência da INFRAERO, bem como as Normas e Medidas Adicionais de Segurança;

c) orientar e determinar ao pessoal de trabalho pertencente ao quadro de empregados, para que

cumpram todas as instruções e procedimentos estabelecidos e/ou recomendados pela

INFRAERO, com ordem, disciplina e eficiência;

d) entender que seus empregados, quando em trânsito pelas dependências do aeroporto, serão

obrigados ao uso ostensivo da cédula de identificação do aeroporto fornecida pela INFRAERO,

mesmo estando uniformizados;

PONTUAÇÃO OBTIDA CONCEITO

De 90 a 100 pontos A (Ótimo)

De 70 a 89 pontos B (Bom)

Inferior a 70 pontos C (Insatisfatório)

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e) responsabilizar-se pelo transporte de seu pessoal da residência até as dependências e vice-versa,

por meios próprios, em casos de paralisação dos transportes coletivos, independente de

itinerário, percurso ou distância;

f) responsabilizar-se, quando comprovada a responsabilidade, direta ou indireta, pelos eventuais

danos causados aos veículos de propriedade da INFRAERO. Os eventuais danos, caso não

sejam imediatamente reparados pela CONTRATADA, poderão ser glosados do pagamento da

fatura mensal, do mês subsequente;

g) responsabilizar-se por eventuais danos causados aos passageiros, tripulantes, funcionários, bem

como, aos bens localizados no “lado AR”, desde que comprovada a responsabilidade do

empregado;

h) não permitir que os profissionais alocados nos postos de trabalho executem quaisquer outras

atividades não previstas neste Termo de Referência, durante o horário em que estiverem

prestando serviço;

i) cumprir as normas e regulamentos internos da CONTRATANTE;

j) comprovar a renumeração do pessoal contratado para executar o serviço, inclusive do folguista,

quando for o caso, bem como todos os recolhimentos de encargos sociais e trabalhistas;

k) providenciar imediatamente a reposição de faltas, no período máximo de 02 (duas) horas a

contar do início do turno de trabalho, bem como a reposição de férias e demais ausências

previstas na legislação, sob pena de aplicação de glosas e das cominações contratuais;

l) atender a solicitação da Administração Aeroportuária Local que poderá solicitar a substituição

do empregado que, comprovadamente, exercer outra atividade remunerada nas dependências

do aeroporto, visando assim agir proativamente na prevenção da segurança operacional.

m) Exercer fiscalização periódica e sistemática sobre os postos que estejam sob sua

responsabilidade, objetivando:

1. manter permanente contato com a INFRAERO, solucionando os problemas que surjam

eventualmente,

2. observar o cumprimento das escalas de serviço e das obrigações dos empregados em cada

posto,

3. proceder imediatamente às substituições de empregados faltantes, de modo a contemplar o

efetivo estabelecido na Planilha de Custos e Formação de Preços parte integrante deste

Termo de Referência e informar à Fiscalização,

4. treinar e orientar seu pessoal, não permitindo a ocupação dos postos por empregados não

qualificados para aquele fim,

5. informar à fiscalização do Aeroporto, de imediato, quaisquer irregularidades observadas nas

áreas de serviço, para adoção das providências que se fizerem necessárias.

n) Responsabilizar-se legal, administrativa, civil e criminalmente, pela ordeira execução do

serviço contratado, inclusive por todos os atos e omissões que seus empregados cometerem nas

áreas da INFRAERO, indenizando a parte prejudicada, se for o caso;

o) fornecer à aprovação da Fiscalização da INFRAERO, mensalmente, as escalas de serviço;

p) responsbilizar-se diretamente pela conservação, restauração, limpeza e segurança das áreas e

edificações que ocupar, devendo atender, imediatamente, tudo o que for determinado pela

Fiscalização em termos de manutenção, conservação, limpeza e segurança da área ocupada;

q) encaminhar para aprovação à INFRAERO, projetos de suas instalações técnicas e do vestiário

para seus funcionários, devendo prever o fornecimento de armários, mesas, cadeiras, entre

outros, para sua utilização, a partir dos pontos concedidos pela CONTRATANTE, arcando com

todas as despesas decorrentes dessas ações, se for designada área destinada para este fim;

15

r) participar do Curso de Direção Defensiva, bem como da reciclagem a cada dois anos devendo

os motoristas da CONTRATADA participarem obrigatoriamente.

10. CONDIÇÕES GERAIS

10.1 A CONTRATADA instalar-se-á no Aeroporto Internacional de Florianópolis / Hercílio Luz nos

locais indicados pela CONTRATANTE por meio da Fiscalização.

10.2 Se a CONTRATADA não atender à Fiscalização, dentro do prazo estabelecido por esta, para as

ações corretivas, a CONTRATANTE executará, por conta própria, o que for necessário e

descontará as despesas daí decorrentes, da próxima fatura dos serviços a serem pagos à

CONTRATADA.

10.3 As edificações e instalações, de necessidade da CONTRATADA, em complementação às

fornecidas, serão executadas por sua conta e responsabilidade, devendo haver prévia

autorização da Fiscalização.

10.4 A CONTRATANTE nada pagará a CONTRATADA pelas construções e instalações

complementares que porventura tenham sido executadas por esta na dependência daquela.

10.5 As despesas decorrentes da manutenção dessas instalações serão de responsabilidade da

CONTRATADA, inclusive as taxas de consumo de energia elétrica, água, esgoto e telefonia.

As tarifas de energia elétrica, água e esgoto adotadas, serão respectivamente as das

concessionárias locais, através do sistema de rateio. Para telefone não operacional, além das

tarifas, serão cobrados os custos de manutenção da rede INFRAERO. Ficará a cargo da

INFRAERO a manutenção das linhas e a manutenção dos aparelhos, a cargo da

CONTRATADA.

10.6 A CONTRATADA será isenta do pagamento de concessão de área para seus escritórios

enquanto estiver atendendo exclusivamente ao contrato da INFRAERO. Fora dessa condição

será enquadrada nas regras das demais empresas de serviços auxiliares de transporte aéreos no

que diz respeito ao uso de área aeroportuária.

10.7 Os procedimentos a serem adotados, no pátio de manobras, no “lado AR”, estão especificados

de acordo com critérios estabelecidos por norma interna.

10.8 A INFRAERO terá os direitos e fará a exploração comercial do interior e exterior dos veículos,

ficado vetado à CONTRATADA qualquer tipo de publicidade decorrente do contrato firmado

com a INFRAERO.

10.9 Os itens previstos no Adicional II serão reembolsados à CONTRATADA quando o

serviço/material for solicitado, autorizado e aprovado pela INFRAERO e após apresentação da

Nota Fiscal com cópia dos comprovantes de execução.

10.10 A CONTRATADA deverá atentar ao disposto no § segundo do Capítulo VI – Considerações

Finais, do Código de Ética da INFRAERO, disponibilizado no site da empresa no endereço

http://www.infraero.gov.br/upload/arquivos/inst/Codigo_Etica.pdf que dispõe: "Equipara-se a empregado

da INFRAERO, para efeitos deste Código de Ética Empresarial, os terceirizados, os

estagiários e todos aqueles que embora transitoriamente, com ou sem renumeração, exerçam

atividades sediadas no âmbito da Empresa de forma contínua e habitual".

http://www.infraero.gov.br/upload/arquivos/inst/Codigo_Etica.pdf

16

DOS ANEXOS

Anexo I - Planilha Estimativa de Custos e Formação de Preços de Serviços Contínuos - orçamento estimado.

Anexo II - Declaração de Compatibilidade.

Anexo III - Tabelas de Aplicação de Penalidades

Anexo IV - Tabela de Aplicação de Infrações

Florianópolis, novembro de 2016

Assinatura dos elaboradores:

________________________________ _______________________________________

Ailton Carlos Machado – mat. 96.200-07 Marcelo dos Santos Bernardes – mat. 16.251-38

Assinatura do Validador:

__________________________________

Marcos das Neves Souza – mat. 66.542-96

Assinatura do Aprovador:

____________________________________________

Antonio Filipi Bergmann Barcellos – mat. 39.493-86

17

ANEXO I

Planilha Estimativa de Custos e

Formação de Preços de Serviços Contínuos

- Orçamento Estimado-

Planilha de Estimativa de Custos e Formação de Preços de Serviços Contínuos - Orçamento Estimado

número 70024 no Sistema SGCO.

18

ANEXO II

DECLARAÇÃO DE COMPATIBILIDADE DE PREÇOS

Em cumprimento ao estabelecido no § 1º do art. 25 c/c § 3º do art. 37 do

Regulamento de Licitações e Contratos da INFRAERO, aprovado pela Portaria Normativa nº 935, de

26/06/2009, publicada em 29/06/2009 no D.O.U. nº 121, Seção 1, páginas 54 a 66, e ainda observadas as

atribuições e responsabilidades previstas na NI – 6.01 em vigor, declaramos que, como autor(es) do Termo

de Referência e seus anexos, como a Planilha de Custos e Formação de Preços para contratação de empresa

para prestação dos Serviços de Transporte de Passageiros no Pátio de Manobras, com Manutenção

Preventiva e Corretiva para o Subsistema de Transporte de Passageiros do Aeroporto Internacional de

Florianópolis / Hercílio Luz, a discriminação e a quantificação dos serviços, insumos e equipamentos

lançados na referida planilha estão compatíveis com os efetivamente constantes do respectivo Termo de

Referência, e que os preços unitários lançados na referida planilha estão compatíveis com os praticados no

mercado, com o estabelecido na CCT, ACT ou Dissídio Coletivo da Categoria vigente, e em perfeita

consonância com as orientações do Tribunal de Contas da União – TCU, a respeito da matéria, conforme

documentos anexos que deverão ser juntados nos autos do processo de licitação.

Florianópolis, novembro de 2016.

Assinatura dos elaboradores:

Ailton Carlos Machado – mat. 96.200-07 Marcelo dos Santos Bernardes – mat. 16.251-38

Assinatura do validador:

Marcos das Neves Souza – mat. 66.542-96

19

ANEXO III

TABELAS DE APLICAÇÃO DE PENALIDADES

4.1 - Para efeito de cálculo da sanção da multa a ser aplicada à contratada, serão considerados os seguintes

critérios:

a) Grau de Multa (GM) = grau obtido pela soma das variáveis de incidência e período da infração

cometida;

b) Grau de Incidência (GI) = grau obtido considerando a variável incidência da infração cometida;

c) Grau de Frequência (GF) = grau obtido considerando a variável período da infração cometida;

d) Tabela de Multas = tabela que correlaciona o grau de multa, o valor percentual da mesma e os

pontos a serem perdidos na Avaliação de Desempenho da Contratada;

e) Tabela de Incidências = tabela que correlaciona o percentual de incidência sobre o efetivo/item

ou número de ocorrências verificado no descumprimento da infração com o seu correspondente

grau;

f) Tabela de Periodicidade = tabela que correlaciona o período de atraso (dias) verificado no

descumprimento da infração com o correspondente grau.

4.2 - Para efeito de cálculo da multa a ser imputada à contratada, a Comissão de Gestão e Fiscalização do

Contrato observará as seguintes tabelas que estão correlacionadas:

a) Tabela de Multas e Pontos Perdidos (GM)

TABELA DE MULTAS E PONTOS PERDIDOS GRAU

(GM) CORRESPONDÊNCIA

PONTOS

PERDIDOS

01 1,0% 2

02 2,0% 5

03 3,0% 10

04 4,0% 15

05 5,0% 20

06 6,0% 25

07 7,0% 30

08 8,0% 35

09 9,0% 40

10 10,0% 50

Fórmula : GM = Gi + GF

b) Tabela de Incidência (Gi)

TABELA DE INCIDÊNCIA

Percentual de incidência Gi

Se a incidência da infração estiver entre 0 e 20% sobre o total do

efetivo/item 1

Se a incidência da infração for de 1 até 5 ocorrências


efetivo/item 2



efetivo/item 3

20



efetivo/item 4



efetivo/item 5

Se a incidência da infração for acima de 20 ocorrências

NOTA: A infração só deverá ser mensurada por número de ocorrência, se assim especificar a

lâmina da categoria do serviço.

c) Tabela de Frequência (GF)

TABELA DE PERIODICIDADE

Período de atraso GF

de 1 a 6 dias no mês 1





NOTA: O período de atraso inferior a 24 horas será considerado somente para efeito de glosa, não

devendo ser computado no cálculo da multa o período fracionado.

4.3 - Para efeito de cálculo de multa a ser imputada à contratada, deverá ser adotada a sistemática de

aplicação de sanção, conforme a seguir:

a) observar a descrição da impropriedade/irregularidade cometida pela contratada na prestação dos

serviços com base na lâmina específica da categoria de serviço;

b) relacionar, a partir da “Tabela de Incidências”, o percentual correspondente da incidência ao

grau (Gi);

c) relacionar, a partir da “Tabela de Frequência”, a faixa correspondente ao período de atraso

verificado com o respectivo grau (GF);

d) obter o resultado do Grau de Multa, a partir da fórmula GM = Gi + GF;

e) a partir da correlação do grau obtido, encontrar o percentual de multa correspondente na “Tabela

de Multa”, que será aplicado sobre o valor mensal do Contrato, limitando-se ao percentual

máximo de 10% do valor mensal do Contrato por item descumprido.

4.4 - O valor da multa aplicada será cobrado na fatura do mês subsequente ao final do processo de sanção,

resguardado o direito da CONTRATADA à ampla defesa e ao contraditório.

21

ANEXO IV

TABELAS DE APLICAÇÃO DE INFRAÇÕES

Avaliação de Desempenho da Contratada

com Mão-de-obra

Dependência:

Contratada:

Objeto:

N.º do TC:

Vigência do TC:

Motivo: Data:

Motivo: Data:

Motivo: Data:

Motivo: Data:

Motivo: Data:

01

02

03

Item Grau

Pontos a

perder por

sanção

Incidência na

avaliação

anterior

Incidência na

avaliação

atual

Total de

pontos

perdidos

1 01 2,00

2 02 4,00

3 03 6,00

4 04 8,00

5 04 8,00

6 05 10,00

7 06 12,00

8 01 2,00

9 01 2,00

10 01 2,00

N.º do 5º TA:

N.º do 4º TA:

E-mail

N.º do 2º TA:

Período de Avaliação:

Nome do Fiscal

N.º do 1º TA:

TelefoneNº do Ato Admin. Assinatura

Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão corporal ou

conseqüências letais, por ocorrência;

Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal, por

funcionário e por dia;

Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e por dia;

Manter funcionário sem qualificação para executar os serviços contratados, por empregado

e por dia;

Deixar de utilizar na execução dos serviços quaisquer equipamentos ou materiais de

consumo, previstos em contrato, sem autorização prévia da Contratante, por item e por

ocorrência;

Retirar funcionários ou supervisores do serviço durante o expediente, sem a anuência

prévia da Contratante, por empregado e por dia;

Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços

contratuais por dia e por unidade de atendimento;

I - DADOS DO CONTRATO

III - AVALIAÇÃO

Descrição

Permitir a presença de empregado sem uniforme, mal apresentado e/ou sem Cartão de

Identificação, por empregado e por ocorrência;

Valor Mensal Atual:

II - DADOS DA FISCALIZAÇÃO

N.º do 3º TA:

Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente, por funcionário e por dia;

Para os itens a seguir, deixar de:

Cumprir quaisquer dos itens do Termo de Referência/Projeto Básico e do Contrato não

previsto nesta tabela de multas, por item e por ocorrência;

22

11 02 4,00

12 02 4,00

13 02 4,00

14 02 4,00

15 02 4,00

16 02 4,00

17 02 4,00

18 03 6,00

19 03 6,00

20 03 6,00

21 03 6,00

22 03 6,00

23 04 8,00

24 04 8,00

25 04 8,00

-

100,00

A

Cumprir quaisquer dos itens do Termo de Referência/Projeto Básico e do Contrato não

previsto nesta tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão

fiscalizador, por item e por ocorrência;

TOTAL DE PONTOS PERDIDOS

Entregar/pagar os salários, auxílio-transporte e/ou auxílio-refeição nas datas avençadas, por

ocorrência e por dia;

Cumprir qualquer cláusula do Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo da categoria

envolvida na execução dos serviços, por ocorrência e por dia.

Colocar à disposição da Contratante os equipamentos, relacionados no Termo de

Referência/Projeto Básico, em perfeitas condições de uso, por item e por dia;

Prestar manutenção aos equipamentos, e de zelar pelas instalações da Contratante

utilizadas, por item e por dia;

Substituir os equipamentos que apresentarem rendimento insatisfatório e baixa qualidade

nos serviços executados, por item e por dia;

Substituir os equipamentos que apresentarem defeitos em até 24 (vinte e quatro) horas,

por item e por dia;

PONTUAÇÃO TOTAL (100 pontos - pontos perdidos)

Entregar os insumos e materiais previstos para a execução dos serviços, por ocorrência;

Efetuar a reposição de funcionários faltosos, por funcionário e por dia;

Cumprir determinação formal ou instrução complementar do órgão fiscalizador, por

ocorrência;

Fornecer os uniformes conforme exigido no Termo de Referência/Projeto Básico, por

funcionário e por dia;

CONCEITO DA AVALIAÇÃO DA CONTRATADA (A=Ótimo; B=Bom; C=Insatisfatório)

Fornecer EPIs (Equipamentos de Proteção Individual) aos seus empregados, por


Entregar o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), com

antecedência mínima de 7 (sete) dias do início do contrato ou não renová-lo anualmente,

por empregado e por ocorrência;

Entregar os Atestados de Saúde Ocupacional (ASO) Admissionais juntamente com o

PCMSO. Deverá obrigatoriamente fazer parte dos exames a audiometria tonal via aérea,

por empregado e por ocorrência;

Entregar o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), no prazo máximo de 45

(quarenta e cinco) dias, a partir da data da expedição da Ordem de Serviço ou não renová-lo

anualmente, por empregado e por ocorrência;

23

ASSINATURA E CARIMBO DO REPRESENTANTE DA CONTRATADA

FISCAL OPERACIONAL FISCAL DE DOCUMENTAÇÃO

CARIMBO/ASSINATURA DO

LOCAL E DATA

CARIMBO/ASSINATURA DO

(CARIMBO/ASSINATURA DO GESTOR)

IV - MEDIDAS ADOTADAS SOBRE A AVALIAÇÃO

24

ITEM DESCRIÇÃO GRAU

1Permitir a presença de empregado sem uniforme, mau apresentado e/ou sem

Cartão de Identificação, por empregado e por ocorrência;1

2Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e por

dia;2

3Manter funcionário sem qualificação para executar os serviços contratados, por

empregado e por dia;3

4

Deixar de utilizar na execução dos serviços quaisquer equipamentos ou materiais

de consumo, previstos em contrato, sem autorização prévia da Contratante, por

item e por ocorrência;

4

5Retirar funcionários ou supervisores do serviço durante o expediente, sem a

anuência prévia da Contratante, por empregado e por dia;4

6Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os

serviços contratuais por dia e por unidade de atendimento;5

7Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão corporal ou

conseqüências letais, por ocorrência;6

ITEM DESCRIÇÃO - Para os itens a seguir, deixar de: GRAU

8Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal,

por funcionário e por dia;1

9Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente, por funcionário e

por dia;1

10Cumprir quaisquer dos itens do Termo de Referência/Projeto Básico e do

Contrato não previsto nesta tabela de multas, por item e por ocorrência;1

11Cumprir determinação formal ou instrução complementar do órgão fiscalizador,

por ocorrência;2

12Fornecer os uniformes conforme exigido no Termo de Referência/Projeto Básico,

por funcionário e por dia;2

13

Cumprir quaisquer dos itens do Termo de Referência/Projeto Básico e do

Contrato não previsto nesta tabela de multas, após reincidência formalmente

notificada pelo órgão fiscalizador, por item e por ocorrência;

2

14Fornecer EPIs (Equipamentos de Proteção Individual) aos seus empregados, por

empregado e por ocorrência;2

15

Entregar o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO),

com antecedência mínima de 7 (sete) dias do início do contrato ou não renová-lo

anualmente, por empregado e por ocorrência;

2

16

Entregar os Atestados de Saúde Ocupacional (ASO) Admissionais juntamente

com o PCMSO. Deverá obrigatoriamente fazer parte dos exames a audiometria

tonal via aérea, por empregado e por ocorrência;

2

17

Entregar o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), no prazo

máximo de 45 (quarenta e cinco) dias, a partir da data da expedição da Ordem

de Serviço ou não renová-lo anualmente, por empregado e por ocorrência;

2

TABELA 2

INFRAÇÃO

25

18 Colocar à disposição da Contratante os equipamentos, relacionados no Termo de

Referência/Projeto Básico, em perfeitas condições de uso, por item e por dia;

3

19Prestar manutenção aos equipamentos, e de zelar pelas instalações da Contratante

utilizadas, por item e por dia;3

20Substituir os equipamentos que apresentarem rendimento insatisfatório e baixa

qualidade nos serviços executados, por item e por dia;3

21Substituir os equipamentos que apresentarem defeitos em até 24 (vinte e quatro)

horas, por item e por dia;3

22Entregar os insumos e materiais previstos para a execução dos serviços, por

ocorrência;3

23 Efetuar a reposição de funcionários faltosos, por funcionário e por dia; 4

24Entregar/pagar os salários, auxílio-transporte e/ou auxílio-refeição nas datas

avençadas, por ocorrência e por dia;4

25Cumprir qualquer cláusula do Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo da

categoria envolvida na execução dos serviços, por ocorrência e por dia.4

termo de referÊncia para execuÇÃo dos serviÇos de...

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