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TERMO DE REFERÊNCIA Nº 03/2018

DIRETORIA DE ENGENHARIA SUPEN

Contratação de empresa para prestação de serviços técnicos

de apoio, assessoramento e engenharia consultiva à DIREN.

22/01/2018

Revisão: 02 Folha: 1

ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS, DE APOIO E

ASSESSORAMENTO À DIRETORIA DE ENGENHARIA, NA GESTÃO DOS

EMPREENDIMENTOS SOB RESPONSABILIDADE DA VALEC, COM FOCO

NO APRIMORAMENTO DA QUALIDADE





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1. OBJETO

1.1. Este Termo de Referência tem por objetivo estabelecer os parâmetros a serem

observados pelas licitantes proponentes na elaboração da proposta do certame para CONTRATAÇÃO

DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS

ESPECIALIZADOS, DE CARÁTER SUBSIDIÁRIO E TEMPORÁRIO, DE APOIO E

ASSESSORAMENTO À DIRETORIA DE ENGENHARIA, NA GESTÃO DOS

EMPREENDIMENTOS SOB RESPONSABILIDADE DA VALEC, COM FOCO NO

APRIMORAMENTO DA QUALIDADE.

2. DEFINIÇÕES E INFORMAÇÕES PRELIMINARES

2.1. Critério de Julgamento da Licitação: TÉCNICA E PREÇO.

2.1.1. A licitação será do tipo técnica e preço, sendo selecionada a proponente vencedora de

acordo com os critérios detalhados nos itens 9 e 10 do presente Termo de Referência,

respeitando-se os valores de referência da administração.

2.1.2. Definiu-se Técnica e Preço, por se tratar da execução de serviços de apoio em gestão de

engenharia e assessoramento em engenharia consultiva para aprimoramento dos

mecanismos de gestão, sendo de natureza predominantemente intelectual.

2.1.3. O cálculo da Nota Final das LICITANTES será de acordo com a média das Propostas

de Técnica e de Preço, sendo atribuído 70% para técnica e 30% para preço.

2.2. Regime de execução do Contrato: EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO.

2.2.1. Para o apoio, assessoramento e engenharia consultiva à DIREN, haverá a necessidade

de se mobilizar um número de profissionais em cada período, de acordo com os serviços

demandados. Neste caso, caberá ao gestor do contrato, autorizar a mobilização e/ou

desmobilização de recursos previstos nos itens que integram o orçamento do contrato,

exatamente na medida em que exigir o ritmo de andamento dos trabalhos.

2.3. Lote de apoio, assessoramento e engenharia consultiva: ÚNICO.

2.3.1. Não se justifica a divisão em lotes por se tratar de serviços especializados de apoio,

assessoramento e engenharia consultiva, cujas atividades que serão executadas se

complementam, não sendo, portanto, tecnicamente viável sua divisão.





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2.4. Abrangência de atuação do apoio e assessoramento: Toda malha ferroviária federal

sob responsabilidade da VALEC, em implantação ou a implantar, com destaque à:

a) Ferrovia de Integração Oeste-Leste – FIOL;

b) Ferrovia Norte-Sul – FNS.

2.5. Prazo de Execução e Vigência do Contrato: O prazo de execução e vigência do

Contrato será de 12 (doze) meses, a contar da data da assinatura do Contrato.

2.6. Permite participação de Consórcio: Sim. Será permitida a participação de consórcios

tendo em vista a possibilidade de facilitar a oportunidade de compor uma equipe técnica

multidisciplinar com expertise comprovada para atender as necessidades de gestão e da

multidisciplinariedade que o Contrato irá requerer. Haverá uma administração única que será exercida

através da líder do consórcio, visando à garantia de uniformidade técnica no desenvolvimento das

atividades.

2.7. Permite Subcontratação: Sim. Será permitida subcontratação somente de Empresas

Individuais de Responsabilidade Limitada (EIRELI), Empresas Individuais (EI) ou

Microempreendedor Individual (MEI) exclusivamente para a mobilização de consultores

especializados.

2.8. Orçamento Referencial: O Orçamento Referencial é de R$ (.....), conforme Anexo I-

G. O orçamento foi elaborado pela Superintendência de Projetos-SUPRO da VALEC, conforme item

xxx do presente Termo de Referência.

2.9. Data-base do orçamento referencial: xxxxxxx/2017

2.10. Local de execução dos serviços: Os serviços referentes aos Grupos de Serviços I e II,

objeto do presente Termo de Referência, serão realizados no escritório sede da CONTRATANTE, em

Brasília/DF, devendo a CONTRATADA manter escritório próprio para a gestão dos serviços do Grupo

de Serviços III e IV.

2.11. Serviço Contínuo: Sim. Os serviços a serem contratados se enquadram na classificação

de serviço não comum e continuado com possibilidade de execução com diferentes metodologias,

tendo como objetivo o aprimoramento da gestão dos processos estratégicos, táticos e operacionais da

DIREN, com foco no aprimoramento da qualidade.

2.12. Participação/ ME – Micro Empresa/ EPP – Empresa de Pequeno Porte: Sim





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3. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO

3.1. Em 2007, foi criado pelo governo federal o Programa de Aceleração de Crescimento -

PAC visando estimular o crescimento da economia brasileira por meio de um plano estratégico capaz

de resgatar o planejamento em infraestrutura, retomar investimentos em setores estruturantes, fazer

crescer o emprego e a renda, incentivar o investimento público e privado e, principalmente, construir

uma infraestrutura necessária para sustentar o crescimento do Brasil.

3.2. A ampliação dos investimentos públicos e privados teve um papel cada vez mais

relevante na composição do crescimento econômico nos anos seguintes. Em 2012, o Programa de

Investimento em Logística-PIL foi lançado para alinhar às estratégias do PAC como peça fundamental

para a superação de gargalos, aumento da produtividade e competitividade da economia.

3.3. Em junho de 2015, a segunda etapa do PIL foi anunciada pelo governo federal, dando

continuidade ao processo de modernização da infraestrutura de transportes do país e visando também

a retomada do crescimento da economia. No que concerne ao modal ferroviário, este programa busca

ampliar a utilização do transporte ferroviário de carga, criar uma malha ferroviária moderna e

integrada, aumentar a capacidade de transporte por ferrovias e reduzir os gargalos logísticos. O PIL

prevê uma aplicação de R$ 86,4 bilhões na construção, modernização e manutenção de 7,5 mil

quilômetros de linhas férreas.

3.4. Neste contexto, a VALEC Engenharia, Construções e Ferrovias S.A. possui um papel

fundamental na ampliação do modal ferroviário, considerando ser uma empresa pública vinculada ao

Ministério dos Transportes, que tem como função a construção e exploração de infraestrutura

ferroviária, conforme Lei n° 11.772, de 17 de setembro de 2008.

3.5. Além da titularidade para construção e operação da Ferrovia Norte-Sul, cujo traçado,

atualmente, possui extensão de 3.100 km, interligando os municípios de Belém (PA) a Panorama (SP),

a VALEC, de acordo com a Lei nº 11.772, também detém a concessão das seguintes ferrovias:

EF 267, de Panorama, em São Paulo, a Porto Murtinho, no Mato Grosso do Sul, com 750 km;

EF 334 – Ferrovia da Integração Oeste-Leste, que, partindo de Ilhéus, na Bahia, chega a

Figueirópolis, no Tocantins, onde se liga à Ferrovia Norte-Sul, num total de 1.527 km;

EF 354 – Ferrovia Transcontinental, que partirá do Litoral Norte Fluminense e passará por

Muriaé, Ipatinga e Paracatu, em Minas Gerais; por Brasília, no Distrito Federal, por Uruaçu,

em Goiás; por Cocalinho, Água Boa e Lucas do Rio Verde, em Mato Grosso; Vilhena e Porto

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11772.htm





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Velho, em Rondônia; e Rio Branco e Cruzeiro do Sul, no Acre, até chegar à localidade de

Boqueirão da Esperança, na fronteira Brasil - Peru. A Transcontinental terá, depois de

concluída, terá um percurso de 4.400 km.

3.6. Os referidos empreendimentos ferroviários, quando concluídos, irão promover a

integração nacional, por meio das suas conexões com ferrovias novas e existentes, ligando o país de

Norte a Sul, de Leste a Oeste, e possibilitarão a ocupação econômica e social de diversas áreas, hoje,

pouco desenvolvidas, mas que demonstram grande potencial produtivo.

3.7. Além disso, a construção dessas ferrovias minimizará os custos de transportes de longa

distância e interligará as regiões brasileiras a portos de maior calado, sobretudo na região Norte, em

posição geograficamente estratégica em relação aos portos da Europa e América do Norte. Assim, a

matriz logística se tornará mais eficiente o que aumentará a competitividade dos produtos brasileiros.

3.8. Atualmente, encontra-se em construção pela VALEC, o trecho da Extensão Sul da

Ferrovia Norte-Sul-FNS, localizado entre os municípios de Ouro Verde/GO a Estrela D’Oeste/SP, com

684 Km de extensão, e o trecho da Ferrovia de Integração Oeste-Leste – FIOL localizado entre

Ilhéus/BA a Barreiras/BA, com 1021,9 km de extensão, com investimentos previstos no PAC,

respectivamente, de 5,5 bilhões e 6,4 bilhões.

3.9. Assim, considerando o alto custo da implantação desses dois empreendimentos

constantes no Plano Plurianual-PPA do governo federal, bem como a importância deles e de outros que

fazem parte da programação de investimentos em infraestrutura ferroviária da VALEC para o

desenvolvimento do país, se faz necessário, durante o período excepcional de execução destas obras e

das que virão a ser executadas, recursos humanos especializados, visando a execução das atividades

com maior eficiência e eficácia.

3.10. Outra motivação para a presente contratação é a necessidade de fortalecimento da gestão

dos empreendimentos geridos pela VALEC, com foco nos processos estratégicos, táticos e

operacionais. Destaca-se que nos últimos anos, a VALEC vem aprimorando a sua governança, a gestão

estratégica, de processos, projetos, riscos e da qualidade, no intuito de minimizar os custos e tempo, e

maximizar a qualidade dos empreendimentos ferroviários.

3.11. Neste contexto, e buscando mitigar as não conformidades e passivos decorrentes da

implantação dos empreendimentos ferroviários sob responsabilidade da VALEC, a DIREN estruturou

e implantou na Superintendência de Construção-SUCON da VALEC, o Programa da Qualidade da

Construção – PQC, alinhado aos objetivos estratégicos de aprimoramento da gestão e garantia da





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qualidade das obras e serviços de engenharia.

3.12. Verificando os resultados positivos da implantação da primeira etapa do PQC na

SUCON, e considerando o cenário atual de necessidade de fortalecimento da gestão e governança na

VALEC com a criação da Lei nº 13.303/2016, que definiu regras mínimas de estrutura de gestão de

risco e controles internos nas empresas públicas, a DIREN propôs, no primeiro semestre de 2017, a

implantação do PQC em toda a Diretoria, que hierarquicamente está estruturada com as seguintes

unidades organizacionais:

Diretoria de Engenharia:

I- Superintendência de Construção - SUCON

o Gerências de Contratos e Obras - GECOB;

o Gerência de Medições e Acompanhamento Orçamentário – GEMAO;

o Gerência de Acompanhamento Técnico de Obras – GEATO;

o Gerências Gerais de Construção – Ficam nas obras (GGFNS, GGFIOL 1, GGFIOL 2,

GGEXT),

II- Superintendência de Planejamento de Engenharia - SUPEN

o Gerência de Desenvolvimento de Obras - GEDOB;

o Gerência de Monitoramento e Controle - GEMOC;

o Gerência de Suporte Técnico – GETEC;

III- Superintendência de Desapropriação e Arqueologia - SUDES

o Gerência de Arqueologia - GEARQ;

o Gerência Geral de Desapropriação – GGDES;

o Gerências de Desapropriação – GEDES.

3.13. Neste sentido, para que possa existir uma pró-atividade em todo o processo de gestão

das obras a cargo da DIREN, se faz necessária a constituição de um assessoramento técnico e

multidisciplinar, que auxilie a gestão dos empreendimentos a cargo da VALEC, o aprimoramento da

qualidade, dos processos gerenciais e operacionais, dos controles, normativos, riscos, visando o

fortalecimento da missão e metas da Diretoria.

3.14. Por fim, a CONTRATANTE espera com a presente contratação obter alguns ganhos e

vantagens, tais como:

3.14.1. Fortalecimento da gestão da qualidade no âmbito da DIREN com a consolidação do

PQC;





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3.14.2. Melhoria da gestão das obras de implantação dos empreendimentos sob

responsabilidade da DIREN, visando reduzir custos, prazos e aprimorar a qualidade;

3.14.3. Não aumentar o quadro de funcionário efetivo da CONTRATANTE com demandas

temporárias, no intuito de não gerar custos permanentes ao Governo Federal, indo na mesma direção

da atual política governamental de diminuição das despesas com folha de pagamento, conforme se

verifica com a criação recente do Programa de Demissão Voluntária da administração federal;

3.14.4. Agilidade na “alocação”, “mobilização” e/ou “desmobilização” de recursos humanos,

de acordo com as demandas de serviços da DIREN;

3.14.5. Transferência de conhecimento para a equipe técnica da CONTRATANTE,

aprimorando a capacidade gerencial e operacional da DIREN.

4. NATUREZA DOS SERVIÇOS

4.1. Trata-se da execução de serviços intelectuais, especializados, de apoio, assessoramento

e engenharia consultiva ao quadro gerencial e operacional da Diretoria de Engenharia, na implantação

e execução do Programa da Qualidade da Construção-PQC; na execução das atividades de apoio ao

gerenciamento da implantação dos empreendimentos de responsabilidade dessa CONTRATANTE

constantes nos programas plurianuais-PPA’s do Governo Federal; e na transferência de conhecimento

gradativa dos seus empregados no período de execução do Contrato, sendo classificado como serviço

não comum e continuado com possibilidade de execução com diferentes metodologias.

4.2. Os serviços técnicos prestarão apoio e assessoramento à execução das atividades

estratégicas, táticas e operacionais de competência da DIREN e das (3) três Superintendências que

compõem a sua estrutura, com destaque ao fortalecimento da gestão da qualidade.

5. PRAZO CONTRATUAL

5.1. O prazo de vigência do Contrato, objeto deste Termo de Referência, será de 12 (doze)

meses a contar da data da assinatura do Contrato, podendo, no interesse da CONTRATANTE, ser

prorrogado de acordo com o disposto no art. 57, inciso II, da Lei 8.666/93.

5.2. Os serviços a serem executados somente poderão ser iniciados após a emissão da 1ª

Ordem de Serviço pela CONTRATANTE, conforme modelo Anexo I-A, servindo tal documento como





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marco inicial do prazo para execução do objeto.

6. REFERÊNCIAS NORMATIVAS

6.1. As atividades da CONTRATADA deverão ser desenvolvidas com fundamentação

técnica nas normas da ABNT e da VALEC; e

6.2. Na Instrução Normativa nº 01/SLTI, de 19 de janeiro de 2010, que dispõe sobre critérios

de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras pela

Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional; e

6.3. Na Instrução Normativa nº 05/2017-SLTI/MPOG, que dispõe sobre regras e diretrizes

para a contratação de serviços, continuados ou não; e

6.4. Na Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, que institui normas para licitações e contratos da

Administração Pública.

6.5. As normas e especificações técnicas da CONTRATANTE poderão ser acessadas por

meio do seguinte sítio eletrônico: http://www.valec.gov.br/ConhecaNormasTecnicas.php

6.6. Os casos omissos ou que necessitarem de maiores esclarecimentos deverão ser dirimidos

pela CONTRATANTE.

6.7. Em caso de conflito entre as Normas da VALEC e as da ABNT, prevalecerão as

prescrições das Normas da ABNT.

7. SUBCONTRATAÇÃO, CESSÃO E SUB-ROGAÇÃO

7.1. É vedada a cessão, sub-rogação total ou parcial do objeto do contrato.

7.2. Será permitida subcontratação somente de Empresas Individuais de Responsabilidade

Limitada (EIRELI), Empresas Individuais (EI) ou Microempreendedor Individual (MEI)

exclusivamente para a mobilização de consultores especializados, mediante prévia e expressa

autorização da CONTRATANTE, até 30% (trinta por cento) do valor total do Contrato.

7.3. A CONTRATADA assumirá a total responsabilidade por eventual subcontratação

perante a CONTRATANTE.

7.4. A Subcontratação não exclui e nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA,

inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade e não implica corresponsabilidade da

http://www.valec.gov.br/ConhecaNormasTecnicas.php





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CONTRATANTE ou de seus agentes e prepostos, em consonância com os artigos 69 e 70 da Lei

8.666/93;

7.5. A CONTRATANTE se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os serviços

realizados por meio da subcontratação em desacordo com o estipulado nos documentos contratuais e

nas normas e especificações.

8. ESCOPO DOS SERVIÇOS

8.1. Os trabalhos objeto do presente Termo de Referência compreendem a execução de

serviços técnicos de apoio, assessoramento e engenharia consultiva, de caráter subsidiário e

temporário, à Diretoria de Engenharia – DIREN, incluindo as (3) três Superintendências que compõem

a sua estrutura, visando o suporte multidisciplinar na execução das atividades, objetivando:

8.1.1. apoiar e assessorar a DIREN nas ações relacionadas a implantação e execução do Programa

da Qualidade da Construção-PQC, proporcionando um aprimoramento contínuo da gestão dos

processos gerenciais e operacionais de suas competências;

8.1.2. apoiar e assessorar o quadro gerencial e técnico da DIREN no desenvolvimento de suas

atividades estratégicas, táticas e operacionais para gerir os empreendimentos da VALEC

constantes nos programas plurianuais-PPA’s do Governo Federal;

8.1.3. prestar consultoria especializada à DIREN nas atividades de engenharia consultiva

relacionadas à implantação dos empreendimentos sob responsabilidade da CONTRATANTE.

8.2. A comprovação da execução dos serviços técnicos contratados deverá ser distribuída

em 3 (três) grupos de serviços, descritos a seguir, que foram assim definidos, no intuito de orientar a

CONTRATADA na identificação do objetivo principal esperado pela DIREN na execução dos

serviços; do dimensionamento correto dos recursos necessários para sua execução, com a devida

qualificação técnica; e das necessidades multidisciplinares envolvidas:

I. Apoio e assessoramento à DIREN nas ações relacionadas a implantação e execução

do Programa da Qualidade da Construção-PQC;

II. Apoio e assessoramento à DIREN na gestão das atividades gerenciais e operacionais;

III. Apoio e assessoramento à DIREN na execução de serviços de engenharia consultiva.

8.3. Os citados Grupos de Serviços deverão atender, no mínimo, as seguintes atividades:





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I. Apoio e assessoramento à DIREN nas ações relacionadas a implantação e execução do

Programa da Qualidade da Construção-PQC:

● Apoio e assessoramento na implantação e execução do Programa da Qualidade da Construção-PQC

das obras geridas pela CONTRATANTE, estabelecendo um Sistema de Gestão da Qualidade da

Construção Ferroviária;

● Analisar e, quando pertinente, propor revisão/alteração das competências das unidades

organizacionais da DIREN estabelecidas no Regimento Interno da CONTRATANTE;

● Revisar o modelo de gestão integrada e cadeia de valor da DIREN e superintendências;

● Definir as metas e os objetivos da qualidade da DIREN e suas superintendências;

● Definir, mapear, documentar e medir os processos de trabalho e dos processos necessários para a

implantação e manutenção do Sistema de Gestão da Qualidade, estabelecendo sua sequência,

convergência e interações;

● Elaborar e revisar a arquitetura e interações dos processos organizacionais da DIREN;

● Promover estudos de racionalização, simplificação e melhorias dos métodos e procedimentos

pertinentes aos processos de qualidade da DIREN;

● Implantar ferramentas e mecanismos de controle, que possibilitem, a qualquer tempo, a realização

de verificação e/ou auditoria nos indicadores de desempenho referentes ao PQC;

● Apoio e assessoramento na definição, implantação, revisão e monitoramento dos indicadores de

desempenho referentes ao PQC;

● Revisar a dimensão de atuação de cada unidade organizacional da DIREN;

● Revisar a matriz de responsabilidades de cada unidade organizacional da DIREN;

● Identificar as necessidades de atualização e confecção de normativos técnicos;

● Elaborar normativos relativos à gestão da qualidade da construção, conforme metodologia definida

pela CONTRATANTE, com destaque à Política da Qualidade da Construção Ferroviária e ao

Manual de Gestão da Qualidade da Construção Ferroviária, de acordo com requisitos da ABNT

NBR ISO 9001;

● Apoio e assessoramento na sensibilização e conscientização dos funcionários da CONTRATANTE

envolvidos no PQC, através da apresentação e divulgação do Programa, visando conseguir o

comprometimento de todos;

● Treinamentos sobre os conceitos da gestão da qualidade e suas ferramentas à equipe da DIREN;





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● Definir metodologia para verificação da conformidade do Sistema de Gestão da Qualidade com as

disposições planejadas e estabelecidas;

● Treinamento da equipe técnica da DIREN sobre a norma ABNT NBR ISO 9001:2015;

● Promover a aplicação do programa 5S como ferramenta para implantar a qualidade nos ambientes

de trabalhos e nas pessoas;

● Definir metodologia para gestão dos documentos da DIREN e suas superintendências;

● Implantar ferramenta de controle para gestão de processos gerenciais e operacionais;

● Apoio e assessoramento na elaboração de indicadores de desempenho referentes às metas

estabelecidas pela DIREN e suas unidades organizacionais;

● Apoio e assessoramento na definição das metas estratégicas, táticas e operacionais pela DIREN e

suas unidades organizacionais;

● Implantar ferramentas e mecanismos de controle, que possibilitem, a qualquer tempo, a realização

de verificação/controle em indicadores de desempenho referentes aos Contratos da DIREN e às

metas estabelecidas pela Diretoria e suas unidades organizacionais.

● Apoio e assessoramento na execução das ações necessárias para a gestão de riscos inerentes às

atividades da DIREN e superintendências, visando o cumprimento da Política de Gestão de Riscos

da CONTRATANTE;

● Promover a transferência de conhecimento à equipe gerencial e operacional da DIREN, no que

concerne ao à metodologia de gestão de processos gerenciais e operacionais;

● Propor eventuais melhorias identificadas no decorrer da execução dos trabalhos, proporcionando o

aprimoramento contínuo da gestão gerencial a partir da estrutura existente;

● Propor e implantar ferramentas informatizadas gratuitas que poderão auxiliar a equipe gerencial e

operacional da DIREN e superintendências na execução das atividades de controle das

demandas/atividades, prazos e indicadores;

● Capacitar a equipe gerencial e operacional na utilização das ferramentas referidas no item acima;

● Detectar as competências necessárias da equipe da CONTRATANTE que executará os trabalhos

que afetam a qualidade dos serviços de responsabilidade da DIREN, bem como daqueles que

atuarão no controle e melhoria do Sistema de Gestão da Qualidade;

● Elaborar modelos referenciais de documentos necessários à gestão dos trabalhos gerenciais da

DIREN, tais como planilhas, tabelas, relatórios, check list, dentre outros;

● Apoio na elaboração e padronização de procedimentos relativos ao controle de documentação das





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obras, por meio do estabelecimento de prazo e procedimentos para acesso, manuseio e

arquivamento dos documentos integrantes dos contratos de obras e serviços de engenharia, bem

como de aquisições da DIREN;

● Apoio e assessoramento à DIREN na identificação das necessidades de atualização e confecção de

normativos técnicos, conforme metodologia a ser definida pela CONTRATANTE;

● Apoio e assessoramento no gerenciamento dos projetos da DIREN, alinhado com a metodologia

estabelecida pelo Escritório de Gestão de Projetos-EGP da CONTRATANTE;

● Capacitar a equipe da DIREN para a execução das atividades do PQC.

II. Apoio e assessoramento à DIREN e superintendências na gestão das atividades

gerenciais e operacionais:

● Apoio e assessoramento à equipe gerencial e operacional da DIREN nas ações necessárias ao

gerenciamento por parte da CONTRATANTE dos empreendimentos de construção, adequação de

capacidade, ampliação, conservação, restauração, desapropriações e arqueologia de ferrovias

outorgadas e/ou sob responsabilidade da CONTRATANTE durante a fase de implantação das

obras;

● Apoio e assessoramento na elaboração dos subsídios à Diretoria de Planejamento na elaboração da

proposta orçamentária anual e do plano plurianual da CONTRATANTE bem como suas alterações;

● Apoio e assessoramento no planejamento dos relatórios gerenciais da Diretoria;

● Apoio e assessoramento na elaboração da documentação necessária às contratações de obras e

aquisições da DIREN, tais como Notas Técnicas, Termos de Referência, Proposições, despachos,

dentre outros;

● Apoio e assessoramento à DIREN na execução das atividades relativas ao planejamento estratégico

da empresa e governança;

● Apoio e assessoramento na supervisão do processo de avaliação de desempenho das obras e

serviços sob responsabilidade da DIREN, considerando os riscos envolvidos nos empreendimentos

contratados;

● Apoio e assessoramento à DIREN no desenvolvimento de pesquisas, padrões, estudos técnicos e

aprimoramento tecnológico para execução de obras, restauração de vias, terminais e instalações;

● Apoio e assessoramento no atendimento dos requerimentos provenientes do Ministério dos





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Transportes, do Poder Público e seus componentes, assim como, os requerimentos, acórdãos e

decisões dos órgãos de controle dos Poderes Executivo e Legislativo, do Poder Judiciário e do

Ministério Público, relacionados à DIREN;

● Apoio e assessoramento na concepção e elaboração de material técnico informativo para

divulgação dos empreendimentos geridos pela DIREN, bem como seus resultados;

● Apoio e assessoramento na concepção e elaboração de conteúdo técnico e de alternativas de

soluções gráficas para divulgação na web dos empreendimentos geridos pela DIREN;

● Apoio e assessoramento na elaboração de indicadores de desempenho referentes aos Contratos da

DIREN;

● Apoio e assessoramento na análise, elaboração e/ou consolidação de respostas técnicas às

demandas de órgãos de controle interno e externo, produzidas pelas unidades organizacionais da

DIREN, bem como no acompanhamento de prazos estipulados;

● Apoio e assessoramento na gestão física e financeira dos contratos, convênios, termos de

compromisso e termos de cooperação firmados pela DIREN, analisando o cumprimento de custos,

prazos, metas e especificações;

● Apoio e assessoramento na elaboração de modelos referenciais de documentos necessários à gestão

dos trabalhos operacionais da DIREN, tais como planilhas, tabelas, relatórios, check list, dentre

outros;

● Apoio na elaboração de dados, informações, apresentações e relatórios relativos às atividades de

responsabilidade da DIREN;

● Apoio e assessoramento na consolidação de informações técnicas e administrativas como auxílio

no atendimento das demandas da Presidência e demais Diretorias, na elaboração da Mensagem

Presidencial, prestação de contas anual da Presidência da República e Relatório de Gestão, ou

outros documentos que forem demandados;

● Promover, no mínimo, com frequência trimestral, a transferência de conhecimento e treinamentos

à equipe da DIREN, por meio de minicursos, cursos, palestras, relativos aos assuntos das

atividades/demandas executadas no âmbito do Contrato, tais como:

o planejamento de obras;

o gestão orçamentária;

o contratações de obras e serviços de engenharia;

o elaboração de termo de referência;





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o gestão de obras e serviços de engenharia;

o instrução de Processos Administrativos Sancionatórios;

o gestão da aquisição de materiais de superestrutura ferroviária;

o gestão das desapropriações;

o gestão da faixa de domínio;

o dentre outros temas relativos ao escopo dos serviços;

● Apoio e assessoramento nos trabalhos para agilizar o início da operação dos trechos concluídos,

juntamente com a Diretoria de Operações;

● Apoio e assessoramento no monitoramento do desempenho físico, dos indicadores de desempenho

das obras e serviços de engenharia, bem como da disponibilização de informações periódicas nos

sistemas e relatórios corporativos;

● Apoio e assessoramento na avaliação do desempenho físico dos contratos por meio da elaboração

de relatórios e informações estruturadas, visando subsidiar a DIREN de dados para o cumprimento

dos objetivos definidos;

● Apoio e assessoramento no monitoramento de ações oriundas da gestão dos contratos de obras, de

forma a mitigar problemas e/ou interferências nas obras;

● Apoio e assessoramento no acompanhamento das ações de resolução das pendências e necessidades

das obras, buscando o pleno cumprimento contratual, documentando-o e divulgando

periodicamente o andamento destas resoluções;

● Apoio e assessoramento no planejamento e monitoramento das atividades, prazos e instrução dos

processos de contratações da DIREN, a partir da autorização pela Diretoria até a assinatura do

Contrato;

● Apoio e assessoramento à DIREN na identificação das necessidades de atualização e confecção de

normativos técnicos;

● Apoio e assessoramento na elaboração de normativos técnicos, conforme metodologia definida pela

CONTRATANTE;

Apoio e assessoramento na supervisão das atividades de desapropriações, realocações,

reassentamentos e programas arqueológicos, necessários à implantação e ao desenvolvimento das

obras ferroviárias planejadas e em execução;

Apoio e assessoramento no acompanhamento do avanço da execução financeira de obras e serviços

de engenharia, junto às áreas competentes;





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Apoio e assessoramento no acompanhamento dos indicadores de evolução físico e financeiro das

obras e dos serviços, avaliando o cumprimento das premissas e metas definidas;

Apoio e assessoramento na promoção da integração entre as áreas corporativas, de forma a buscar

o alinhamento e ajustes nos processos críticos da CONTRATANTE, no que tange à DIREN;

Apoio e assessoramento na gestão do acervo documental, durante o ciclo da obra;

Apoio e assessoramento na execução das ações necessárias para a Gestão de Riscos inerentes às

atividades da DIREN, no âmbito estratégico, zelando pelo cumprimento da Política de Gestão de

Riscos em vigor; e

Apoio e assessoramento na instrução dos processos administrativos sancionatórios autuados pela

DIREN, conforme norma da CONTRATANTE 2.4.0.NGL.11.001;

Apoio e assessoramento na análise de pleitos jurídicos ou administrativos e reequilíbrios de

contratos sob gestão da DIREN;

Apoio e assessoramento na atualização das informações referente às atividades sob

responsabilidade da DIREN nos sistemas corporativos;

Apoio e assessoramento na autuação e gerenciamento do processo de elaboração e solicitação das

Declarações de Utilidade Pública - DUP de modo a propor as respectivas renovações ou criações;

Apoio e assessoramento na elaboração de proposta de alienação de áreas remanescentes não

vinculadas diretamente à prestação de serviços ferroviários e a constituição de ônus reais sobre

eles;

Apoio e assessoramento na articulação e integração com entes das esferas governamentais

envolvidos nos programas e atividades de desapropriação e arqueologia em consonância com o

Departamento de Gestão Ambiental e Desapropriação da Secretaria Nacional de Transportes

Terrestres do MTPA;

Apoio e assessoramento nas ações para compatibilização da execução dos programas de

desapropriação com as previsões de construção para os empreendimentos sob a responsabilidade

da DIREN;

Apoio e assessoramento no desenvolvimento de análises referentes a gestão fundiária e

arqueologia, de forma a minimizar os impactos no cronograma físico/ financeiro e auxiliar assim a

obtenção e/ou manutenção das Licenças Ambientais;

Apoio e assessoramento no envio de dados e informações de desapropriação à área de Patrimônio

para cadastro definitivo junto aos órgãos governamentais competentes;





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Apoio e assessoramento no envio de informações à área de Patrimônio quanto à situação das áreas

afetadas pela desapropriação e do quantitativo dos bens imóveis regularizados e registrados;

Apoio e assessoramento na elaboração de documentos relativos ao controle e erradicação de

invasões e outras interferências que comprometam a adequada utilização da faixa de domínio;

Apoio e assessoramento na gestão dos riscos que interfiram ou venham a prejudicar a operação e

manutenção da ferrovia, com partilha de responsabilidades nas fases distintas de construção e/ou

operação;

Apoio e assessoramento na elaboração dos relatórios periódicos oriundos das atividades de

desapropriação, reassentamentos/relocações, gestão da faixa de domínio e áreas remanescentes e a

gestão de interferências;

Apoio e assessoramento no monitoramento de passivos de Contratos encerrados, sob


Apoio e assessoramento na avaliação dos programas e atividades relacionados ao licenciamento

arqueológico e paleontológico;

Apoio e assessoramento no acompanhamento dos trâmites relacionados à arqueologia e

paleontologia junto aos órgãos competentes;

Apoio e assessoramento na elaboração do planejamento do orçamento anual das ações de

investimentos sob responsabilidade da DIREN, de forma a definir a melhor utilização do recurso

público e o planejamento da diretoria para o exercício posterior, alinhado aos objetivos da

CONTRATANTE;

Apoio e assessoramento na identificação e proposição de premissas e metas para a execução dos

contratos, tendo por base a programação orçamentária de investimento para o exercício seguinte,

em atendimento à Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e objetivos definidos pela

CONTRATANTE;

Apoio e assessoramento no monitoramento do desempenho físico, orçamentário, econômico e

financeiro dos contratos de investimentos, visando subsidiar a DIREN com informações do

andamento dos empreendimentos de obras ferroviárias;

Apoio e assessoramento no acompanhamento da execução de obras e serviços, de forma a avaliar

o avanço físico e financeiro dos empreendimentos, propondo reprogramações, quando necessário,

de forma a garantir o atingimento dos objetivos definidos pela CONTRATANTE para o exercício;

Apoio e assessoramento na elaboração do fluxo de caixa de curto, médio e longo prazo dos





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contratos de investimento sob responsabilidade da DIREN;

Apoio e assessoramento na análise das minutas dos Termos de Referência elaborados pelas áreas

demandantes, relativos às contratações no âmbito da DIREN;

Apoio e assessoramento na elaboração e revisão dos diversos Termos de Referência padrões a

serem utilizados nas contratações da DIREN;

Apoio e assessoramento na gestão, durante a execução e ao término dos Contratos de aquisição de

materiais ferroviários sob a responsabilidade da DIREN, toda a documentação necessária à guarda,

instalação, rastreabilidade, operação e manutenção dos materiais;

Apoio e assessoramento na elaboração das propostas de alterações contratuais sob responsabilidade

da DIREN, considerando as alterações de projeto, as determinações dos órgãos de controle, os

pontos críticos e os riscos dos empreendimentos, por meio de aditivos aos contratos;

Apoio e assessoramento na execução das ações necessárias para o encerramento dos Contratos da

DIREN, em plena observância aos requisitos legais, contratuais e normativos da

CONTRATANTE;

Apoio e assessoramento no monitoramento das propostas de subcontratações, considerando os

limites previstos em lei, editais, contratos normativos e especificações técnicas;

Apoio e assessoramento na instrução dos processos de termos aditivos dos Contratos sob a


Apoio e assessoramento na análise preliminar das solicitações de preços novos para

encaminhamento à Gerência de Custos (GECUST/SUPRO);

Apoio e assessoramento na atualização de planilhas de medições após a aprovação de termos

aditivos correspondentes;

Apoio e assessoramento na elaboração dos Atestados de Capacidade Técnica;

Apoio e assessoramento na coordenação da assinatura das Anotações de Responsabilidade Técnica

– ART solicitadas pelos empregados da DIREN e pelas CONTRATADAS sob sua gestão;

Apoio e assessoramento na definição e implantação de modelos de medições de obras e serviços

para novos contratos, bem como monitorar os existentes;

Apoio e assessoramento na análise e instrução dos processos de medição junto aos gestores dos

Contratos da DIREN;

Apoio e assessoramento na instrução e gestão dos processos de seguros e/ou garantias dos

Contratos da DIREN;





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Apoio e assessoramento na instrução e monitoramento dos processos de apostilamento dos

reajustes contratuais vinculados à DIREN;

Apoio e assessoramento na instrução e gestão dos processos administrativos referentes às questões

financeiras no âmbito da DIREN;

Apoio e assessoramento no monitoramento da qualidade e padronização das informações técnicas

e gerenciais elaboradas pelas obras e enviadas à DIREN e suas superintendências;

Apoio e assessoramento no gerenciamento das interfaces da estrutura de obra com as áreas

corporativas da CONTRATANTE.

III. Apoio e assessoramento à DIREN na execução de serviços de engenharia consultiva:

● Prover a DIREN de consultoria especializada nas atividades de engenharia consultiva, gestão e

capacitação relacionadas à implantação dos empreendimentos sob responsabilidade da

CONTRATANTE, contribuindo para a condução dos empreendimentos, atendendo as

necessidades da Diretoria e dirimindo questões técnicas com a elaboração de estudos, pareceres,

laudos, dentre outros, visando auxiliar na solução de problemas e conflitos que possam surgir na

condução dos mesmos, além de fortalecer os conhecimentos e atuação da equipe técnica da DIREN.

9. DA PROPOSTA TÉCNICA

9.1. A proposta, que compreende a descrição do objeto ofertado pelo LICITANTE, deverá ser

compatível com as especificações constantes no presente Termo de Referência.

9.1.1. CONHECIMENTO DAS VARIÁVEIS ENVOLVIDAS

a) Considerando a complexidade dos serviços objeto desta licitação, seu reflexo no preço e

nas metodologias que serão utilizadas, a proponente deverá apresentar declaração, em

conformidade ao modelo do Anexo I-D, de que tem conhecimento das características e

situação dos trabalhos a serem executados, bem como dos locais de trabalho.

b) A vencedora da Licitação, em momento algum alegará desconhecimento destes fatores para

reivindicar a inclusão de preços novos e/ou desequilíbrios econômico-financeiros.

c) A Proposta apresentada sem esta declaração será considerada incompleta e por





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consequência insuficiente para a avaliação dos demais itens da Proposta Técnica, estando

a proponente eliminada do certame a partir desta etapa

9.1.2. PLANO DE TRABALHO

9.2.3.1 O Plano de Trabalho deverá ser decorrente dos objetivos do escopo de trabalho constante

neste Termo de Referência.

9.2.3.2 A proponente deverá expor seu plano de Trabalho, em no máximo 50 (cinquenta) páginas,

incluindo texto, gráficos e quadros, em formato A4. (Quadros em formato A3 serão

computados como uma página).

9.2.3.3 O conteúdo da matéria deverá focalizar:

a) Métodos de Trabalho – onde deverão ser expostas as formas de abordagem, a seleção dos

métodos de trabalho, as normas e os procedimentos a serem seguidos e a forma de controle

e de apresentação dos serviços e produtos almejados pelo objeto. Deverá ainda apresentar

a sistemática com que se propõe a executar os serviços com processos tecnológicos e

científicos;

b) Fluxograma de Atividades – onde a LICITANTE exporá de forma gráfica como pretende

equacionar as interfaces entre as várias atividades envolvidas na consecução do objeto. A

LICITANTE deverá considerar as atividades descritas no escopo dos serviços do presente

Termo de Referência.

c) Estrutura Organizacional – onde conste:

i. o sistema a ser adotado pela LICITANTE para realização de seus serviços;

ii. os controles de qualidade da execução dos serviços.

iii. uma proposta de organograma da equipe a ser alocada para realização dos serviços;

iv. a descrição das atribuições e das responsabilidades das diversas áreas;

v. o cronograma físico e o de permanência do pessoal, contemplando as diversas macro

atividades do organograma, as categorias utilizadas e as horas alocadas por técnico.

9.1.3. CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO

9.2.4.1 Para enquadramento nos níveis de classificação e atribuição de notas relativas ao Plano de

Trabalho, as propostas deverão ser analisadas levando-se em conta os seguintes aspectos:

i. Correção e precisão da abordagem dos temas





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ii. Grau (profundidade) de abordagem e domínio dos temas abordados

iii. Coerência do item e de sua integração com o restante da proposta

iv. Clareza da exposição

v. Objetividade do texto

vi. Inovação

vii. Controle de qualidade dos serviços

viii. Qualidade da apresentação

ORDEM TEMAS A SEREM

ABORDADOS

CONCEITOS

Adequado

/Excelente Bom Regular Ruim

Errôneo ou

não abordado

1.2 Plano de Trabalho

1.2.1 Metodologia 5,00 3,50 2,50 1,00 0,00

1.2.2 Fluxograma 5,00 3,50 2,50 1,00 0,00

TOTAL (1) 10,00

1.2.3 Estrutura Organizacional

1.2.3.1 Sistema a utilizar 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

1.2.3.2 Controles de Qualidade 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

1.2.3.3 Organograma 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

1.2.3.4

Atribuições e

Atividades 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

1.2.3.5 Cronogramas 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

TOTAL (2) 10,00

TOTAL ( 1 ) + ( 2) 20,00

PONTUAÇÃO MÁXIMA = 20 PONTOS

9.2.4.2 A classificação para cada quesito de cada proposta deverá ser feita segundo os seguintes

conceitos:

i. Adequado/Excelente: Texto com informações completas sobre o

tema, coerente, claro, objetivo e inovador, excelente padrão de

apresentação pela clareza e domínio dos temas.

ii. Bom: O texto apresenta informações que demonstram efetivo

conhecimento teórico/prático sobre o tema, sendo, além disso,

coerente, claro e objetivo.





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iii. Regular: Texto e informações mínimas para compreensão do tema

abordado; abrangência restrita de abordagem comparativamente aos

demais LICITANTES; pouca objetividade e clareza.

iv. Ruim: O texto aborda o tema indicado, sem, no entanto, trazer

informações mínimas para a sua compreensão, pouquíssima

objetividade e clareza.

v. Errôneo ou não abordado: O texto não aborda o tema indicado e

as informações não correspondem ao objeto da proposta; texto e

informações contraditórios, erros graves na abordagem dos temas.

9.2.4.3 No caso do item de Controle de Qualidade, será atribuído o conceito Adequado/Excelente

às proponentes que apresentarem certificação ISO 9001:2015 e será atribuído o conceito Regular às

proponentes que apresentarem certificação ISO 9001:2008, sempre dentro do prazo de validade. No

caso de consórcio, as empresas deverão, individualmente, apresentar a certificação para atribuição dos

conceitos.

9.2. CAPACIDADE TÉCNICA DA LICITANTE:

9.2.1. A LICITANTE deverá comprovar que está habilitada e capacitada para exercer a atividade

pertinente ao objeto desta licitação. A comprovação de sua experiência se dará por meio da

apresentação de certidão(ões) e/ou atestado(s) expedido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público

ou privado, devidamente registrados nos Conselhos Regionais de Classes Profissionais

correspondentes, contendo as experiências abaixo relacionadas:

a) 1 (um) atestado e/ou certidão que comprove a experiência em serviços de gerenciamento e/ou

assessoramento e/ou acompanhamento e/ou apoio técnico a órgão da administração pública

federal ou estadual ou do Distrito Federal, envolvendo o planejamento ou monitoramento ou

acompanhamento técnico para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de

transportes ferroviários abrangendo, no mínimo, 500 km;

b) 1 (um) atestado e/ou certidão que comprove a experiência em serviços de gerenciamento e/ou

assessoramento e/ou acompanhamento e/ou apoio técnico na execução de ações voltadas à

desapropriação para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes

ferroviários;





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c) 1 (um) atestado e/ou certidão que comprove a experiência em serviços de gerenciamento e/ou

assessoramento e/ou acompanhamento e/ou apoio técnico na execução de ações voltadas ao

controle físico-financeiro para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de

transportes ferroviários;

d) 1 (um) atestado e/ou certidão que comprove a experiência em serviços de gerenciamento e/ou

assessoramento e/ou acompanhamento e/ou apoio técnico de ações voltadas à implantação e

manutenção de programa de controle de qualidade para execução de obras ou programas na

área de infraestrutura de transportes ferroviários;

e) 1 (um) atestado comprovando serviços de gerenciamento e/ou assessoramento e/ou

acompanhamento e/ou apoio técnico na elaboração ou adequação ou revisão de normas ou

procedimentos ou especificações técnicas para elaboração de projetos de engenharia ou

execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários.

9.2.2. Poderão ser conjugados até 5 (cinco) atestados para evidenciar a participação efetiva da

empresa em todas as atividades previstas listadas acima.

9.2.3. Um mesmo atestado poderá servir para comprovar mais de uma exigência. Neste caso

deverá ser reapresentado para cada uma delas.

9.3. CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO DA CAPACIDADE TÉCNICA DA LICITANTE

9.3.1. No julgamento da Capacidade Técnica da Proponente, será atribuída pontuação de no

máximo 40 (quarenta) pontos, às empresas que comprovarem sua experiência por meio de certidões

e/ou atestados expedidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados

nos Conselhos Regionais de Classes Profissionais correspondentes, acompanhado(s) da(s)

respectiva(s) CAT, obtida pela soma de pontos de acordo com o quadro abaixo:

CAPACIDADE TÉCNICA DA LICITANTE

TIPO DO ATESTADO/ CERTIDÃO

PONTUAÇÃO

POR ATESTADO/

CERTIDÃO

PONTUAÇÃO

MÁXIMA

Serviços de gerenciamento e/ou assessoramento e/ou acompanhamento e/ou

apoio técnico a órgão da administração pública federal, estadual ou do Distrito

Federal, envolvendo o planejamento ou monitoramento ou acompanhamento

técnico para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de

transportes ferroviários abrangendo, no mínimo, 500 km.

4,00 8,00





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CAPACIDADE TÉCNICA DA LICITANTE

TIPO DO ATESTADO/ CERTIDÃO

PONTUAÇÃO

POR ATESTADO/

CERTIDÃO

PONTUAÇÃO

MÁXIMA


apoio técnico na execução de ações voltadas à desapropriação para execução

de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários.

4,00 8,00


apoio técnico na execução de ações voltadas ao controle físico-financeiro para

execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes

ferroviários.

4,00 8,00


apoio técnico na elaboração ou adequação ou revisão de normas ou

procedimentos ou especificações técnicas para elaboração de projetos de

engenharia ou execução de obras ou programas na área de infraestrutura de

transportes ferroviários.

4,00 8,0,0


apoio técnico de ações voltadas à implantação e manutenção de programa de

controle de qualidade para execução de obras ou programas na área de

infraestrutura de transportes ferroviários.

4,00 8,00

TOTAL 40,00

9.4. CAPACIDADE TÉCNICO - PROFISSIONAL:

9.4.1. Os Responsáveis Técnicos deverão ter experiência na execução de objeto de mesmo caráter

e de igual complexidade ou superior.

9.4.2. A comprovação da experiência do profissional será feita por meio de “Atestado” e/ou

“Certidão” e/ou “Declaração”, na qual conste o nome do técnico e as respectivas funções

desempenhadas, emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado e devidamente

certificados pelo conselho profissional competente, compatíveis com o objeto da licitação, descrito e

especificado neste Termo de Referência.

9.4.3. A LICITANTE deverá apresentar a comprovação de que possui em seu quadro permanente,

na data prevista para a entrega da proposta, os seguintes profissionais de nível superior, detentores dos

seguintes atestados:





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CAPACIDADE TÉCNICO PROFISSIONAL

FUNÇÃO PRÉ-REQUISITO PARA

CONTRATAÇÃO TIPO DE ATESTADO/CERTIDÃO

COORDENADOR

GERAL

Engenheiro Sênior, com um mínimo de 10

(dez) anos de formado, comprovados mediante

a apresentação do diploma ou da certidão de

Registro no CREA, com experiência como

responsável técnico e/ou coordenador

I - Gerenciamento ou acompanhamento ou

assessoramento ou coordenação de

empreendimentos de obras ou programas na área de

infraestrutura de transportes ferroviários; e/ou

II - Gerenciamento ou assessoramento ou

acompanhamento ou coordenação de

empreendimentos de obras ou programas na área de

infraestrutura de transportes ferroviários,

envolvendo apoio ou assessoria à elaboração de

proposta orçamentária e acompanhamento físico-

financeiro

COORDENADOR

SETORIAL

CONSTRUÇÃO

Engenheiro, com um mínimo de 08 (oito) anos

de experiência profissional, comprovados

mediante a apresentação do currículo, e tendo

atuado como Responsável Técnico e/ou

coordenador de empreendimentos de obras ou

programas na área de infraestrutura de


I - Elaboração e/ou revisão de normas técnicas para

elaboração de projetos ou execução de obras ou

programas na área de infraestrutura de transportes

ferroviários; e/ou

II - Desenvolvimento de composições de custos de

obras ou programas na área de infraestrutura de

transportes ferroviários

COORDENADOR

SETORIAL

DESAPROPRIAÇÃO

Profissional Sênior, com um mínimo de 08

(oito) anos de experiência profissional

comprovados mediante a apresentação do

currículo, tendo atuado como responsável

técnico e/ou coordenador e/ou membro de

equipe de empreendimentos de obras ou



I - Elaboração ou revisão de normas e/ou

regulamentos voltados à desapropriação; e/ou

II - Desapropriação de faixa de domínio de trechos

ferroviários.

COORDENADOR

SETORIAL

CONTROLE E/OU

CONTRATAÇÃO DE

OBRAS

Engenheiro Sênior, com um mínimo de 08

(oito) anos de experiência profissional

comprovados mediante a apresentação do

currículo, e tendo atuado como responsável

técnico e/ou coordenador e/ou membro de

equipe de empreendimentos de obras ou



I - Desenvolvimento de processos na área

orçamentária no que se refere ao planejamento,

execução e alterações do orçamento; e/ou

II - Revisão ou elaboração de especificações

técnicas e/ou gerenciamento e/ou acompanhamento

físico-financeiro de contratos.

9.4.4. Cada profissional a ser pontuado só poderá representar uma única empresa, sob pena de

inabilitação das Licitantes.

9.4.5. A vinculação do(s) profissional(s) será caracterizada conforme abaixo:

Mediante a anexação de cópias autenticadas da Ficha de Registro de Empregados – FRE

ou da Carteira Profissional de Trabalho;

Por meio de contrato de prestação de serviços, celebrado de acordo com a legislação civil

comum;





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Através do ato constitutivo, quando se tratar de dirigente ou sócio da empresa licitante.

9.4.6. Os LICITANTES deverão apresentar apenas atestados necessários e suficientes para a

comprovação do exigido, indicando, preferencialmente, com marca texto os itens pertinentes e

evitando a inclusão de documentos supérfluos ou dispensáveis.

9.4.7. Os atestados ou certidões deverão conter as seguintes informações básicas: nome do

contratado e do contratante, nome do profissional, identificação do objeto do contrato (tipo ou natureza

do serviço), localização do serviço (rodovia, ferrovia, trecho, subtrecho, extensão ou local de execução

do serviço) valores, prazo de execução, e a discriminação dos serviços executados.

9.4.8. Quando a certidão e/ou atestado não for emitido pelo contratante principal dos serviços

(órgão ou ente público), devera ser juntado pelo menos um dos seguintes documentos:

a) Declaração formal do contratante principal confirmando que o licitante participou da

execução do serviço objeto do contrato

b) Autorização da subcontratação pelo contratante principal, em que conste o nome do

licitante subcontratado para o qual se esta emitindo o atestado;

c) Contrato firmado entre contratado principal e licitante subcontratado, devidamente

registrado em seu Conselho profissional competente;

d) Declaração formal do contratante principal confirmando que o técnico indicado foi o

responsável técnico pela sua execução, ou um de seus responsáveis técnicos.

9.5. CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO TÉCNICO - PROFISSIONAL:

9.5.1. Na atribuição das notas para a equipe técnica principal de nível superior será observado o

quadro a seguir, obrigando-se a proponente a apresentar técnicos distintos para as funções, não

permitindo o acúmulo de funções.


FUNÇÃO PONTOS POR

ATESTADO / CERTIDÃO

PONTUAÇÃO

MÁXIMA

COORDENADOR GERAL 4 16

COORDENADOR SETORIAL

CONSTRUÇÃO 4 8


DESAPROPRIAÇÃO 4 8





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FUNÇÃO PONTOS POR

ATESTADO / CERTIDÃO

PONTUAÇÃO

MÁXIMA


CONTROLE E/OU CONTRATAÇÃO

DE OBRAS 4 8

TOTAL 40

9.7 NOTA FINAL DA PROPOSTA TÉCNICA

9.7.1 A distribuição da pontuação deverá atender ao disposto na Planilha Referencial apresentada

a seguir:

PLANILHA GERAL DE PONTUAÇÃO DA PROPONENTE

ASPECTOS/ATIVIDADES NÃO

APRESENTADO MÍNIMO

SUFICIENTE PONTUAÇÃO

MÁXIMA

1. PLANO DE TRABALHO

Método - 2,50 5,00

Fluxograma - 2,50 5,00

Estrutura Organizacional

Sistema a utilizar - 1,00 2,00

Controles de Qualidade - 1,00 2,00

Organograma - 1,00 2,00

Atribuições e Atividades - 1,00 2,00

Cronogramas - 1,00 2,00

TOTAL ( 1 ) - 10,0 20,0

2. EQUIPE TÉCNICA DE NÍVEL SUPERIOR

COORDENADOR GERAL

Atestados - 8,0 16,0

COORDENADOR SETORIAL - CONSTRUÇÃO DE OBRAS

Atestados - 4,0 8,0

COORDENADOR SETORIAL - DESAPROPRIAÇÃO

Atestado - 4,0 8,0

COORDENADOR SETORIAL - CONTROLE/ CONTRATAÇÃO DE OBRAS

Atestados - 4,0 8,0

TOTAL (2) - 20,0 40,0

3. CAPACIDADE TÉCNICA DA LICITANTE

Serviços de gerenciamento ou assessoramento ou acompanhamento ou apoio técnico a órgão da administração pública federal, estadual ou do Distrito Federal, envolvendo o planejamento ou monitoramento ou acompanhamento técnico para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários abrangendo, no mínimo, 500 km

- 4,0 8,0





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Serviços de gerenciamento ou assessoramento ou acompanhamento ou apoio técnico na execução de ações voltadas à desapropriação para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários

- 4,0 8,0

Serviços de gerenciamento ou assessoramento ou acompanhamento ou apoio técnico na execução de ações voltadas ao controle físico-financeiro para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários

- 4,0 8,0

Serviços de gerenciamento ou assessoramento ou acompanhamento ou apoio técnico na elaboração ou adequação ou revisão de normas ou procedimentos ou especificações técnicas para elaboração de projetos de engenharia ou execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários

- 4,0 8,0

Serviços de gerenciamento ou assessoramento ou acompanhamento ou apoio técnico de ações voltadas à implantação e manutenção de programa de controle de qualidade para execução de obras ou programas na área de infraestrutura de transportes ferroviários

- 4,0 8,0

TOTAL (3) - 20,0 40,0

TOTAL (1) + (2) + (3) - 100

9.7.2 A nota final da Proposta Técnica (NPT) será o somatório resultante das notas atribuídas

aos itens:

a) Plano de Trabalho: 20 PONTOS;

b) Equipe Técnica de Nível Superior: 40 PONTOS;

c) Capacidade Técnica da Proponente: 40 PONTOS.

9.7.3 Serão desclassificados os LICITANTES que não atingirem a pontuação mínima suficiente

em cada item, conforme prevista na tabela anterior.

9.7.4 Caso a soma da pontuação dos atestados apresentados para um item ultrapasse a pontuação

máxima, os pontos excedentes serão desconsiderados, com o item auferindo a pontuação máxima.

9.7.5 Serão desclassificadas as LICITANTES que não atingirem 70% do total da pontuação

máxima ou 50% de cada item (Plano de Trabalho, Equipe Técnica, Capacidade Técnica da

Proponente).

10. DA PROPOSTA DE PREÇOS

10.1. No exame da Proposta de Preço serão considerados:





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a) O valor proposto pelas licitantes para execução dos serviços, não podendo ultrapassar os

valores globais e unitários constantes do orçamento.

b) A obrigatoriedade de apresentação dos documentos exigidos no edital.

c) A coerência entre os preços unitários propostos.

d) O demonstrativo do percentual adotado para os encargos sociais.

e) A verificação do atendimento a todos os itens anteriores, sendo que o não atendimento a

qualquer deles implicará na desclassificação da Proposta de Preços correspondente e,

consequentemente, eliminação da LICITANTE.

10.2. Na verificação da conformidade das propostas com os requisitos do instrumento

convocatório, será desclassificada caso:

a) Contenha vícios insanáveis ou forem omissas;

b) Que indiquem preço igual a zero, simbólicos e/ou irrisórios;

c) Não obedeça às especificações técnicas previstas no instrumento convocatório e/ou esteja

em desacordo com os documentos de Licitação;

d) Apresente preço manifestamente inexequível ou permaneça acima do orçamento estimado

para a contratação.

e) Não tenha sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pelo Presidente da Comissão;

f) Apresente desconformidade com quaisquer outras exigências do instrumento convocatório,

desde que insanável;

g) Ilegíveis ou com limitações, omissões, alterações, adições, correções, rasuras ou emendas

que representem irregularidades de qualquer natureza;

h) Cujos valor global e/ou preço unitário sejam superiores ao orçamento referencial;

i) Cujas quantidades forem diferentes das fixadas no orçamento.

10.3. Na elaboração das Propostas de Preços, os valores unitários e totais deverão ser

apresentados considerando-se apenas 02 (duas) casas decimais, devendo ser desconsideradas as demais

(Ferramenta “Truncar Planilha” constante do Excel, que fixa um número para um inteiro removendo a

parte fracionária do número constante após a segunda casa decimal).

10.4. Não será admitida, sob pretexto algum, a introdução de modificações na Proposta de

Preços, sob alegação de insuficiência de dados e informações.

10.5. Na hipótese acima, o licitante deverá demonstrar que o valor da proposta é compatível com

a execução do objeto licitado no que se refere aos custos dos insumos e aos coeficientes de





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produtividade adotados nas composições do valor global.

10.6. A análise de exequibilidade da proposta não considerará materiais e instalações a serem

fornecidos pelo LICITANTE em relação aos quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da

remuneração, desde que a renúncia esteja expressa na proposta.

10.7. Com exceção das correções feitas pela Comissão Permanente de Licitações, estritamente

na forma estabelecida abaixo, não serão aceitas propostas de preços contendo borrões, emendas ou

rasuras.

10.8. A Comissão Permanente de Licitações examinará as propostas, que atenderem em sua

essência aos requisitos do edital, quanto a eventuais erros aritméticos, corrigindo, exclusivamente,

aqueles que se enquadrarem na forma a seguir:

a) Discrepância entre valores grafados em algarismos e por extenso: prevalecerá o valor por

extenso;

b) Erro no cálculo do preço unitário pela quantidade por item correspondente: será retificado

mantendo-se a quantidade por item e o preço unitário, corrigindo-se o produto, truncado

até a segunda casa decimal;

c) Erro de adição: será retificado, conservando-se as parcelas corretas e corrigindo-se a soma.

10.9. O valor final da proposta corrigido pela Comissão Permanente de Licitações, constituirá o

valor da Proposta de Preço. Se a proponente não aceitar as correções procedidas, sua proposta será

desclassificada.

10.10. Não será admitido aos licitantes, nas composições de BDI ou de encargos financeiros, a

inclusão de alíquotas de impostos que estejam superiores aos limites estabelecidos na legislação

tributária. Não deverão ser considerados os percentuais referentes ao IRPJ e CSLL.

10.11. Para o cálculo da Proposta de Preço será adotado a seguinte fórmula estabelecida pela

Controladoria Geral da União, por meio do Relatório de Auditoria Anual de Contas nº 201306183:

NPPi 100 {[(Pi – Pcrt)/(Ved Pcrt)]70}

Onde:

NPPi = Nota da Proposta de Preços de uma licitante “i”;

Pi = Preço proposto pela licitante “i”;

Ved= Valor apresentado no edital;

Pcrt= Preço de corte, definido de acordo com a Lei nº 8.666/93 como sendo 70% da média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% do valor orçado pela administração.





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10.12. As notas calculadas serão arredondadas até os centésimos consoante a norma da ABNT

NBR 5891 Regras de Arredondamento na Numeração Decimal.

10.13. Estarão eliminadas as proponentes que apresentarem Proposta de Preços com valor inferior

ao Preço de corte (Pcrt).

11. DA CLASSIFICAÇÃO FINAL DAS PROPONENTES

11.1. O cálculo da “Nota Final” (NF) das LICITANTES será de acordo com a média das

Propostas de Técnica e de Preço, da seguinte forma:

NF 0,7xNPT 0,3xNPP

Onde:

NF= Nota Final

NPT = Nota da Proposta Técnica

NPP= Nota da Proposta de Preço

11.2. As notas calculadas serão arredondadas até os centésimos consoante a norma da ABNT

NBR 5891 Regras de Arredondamento na Numeração Decimal.

11.3. A classificação dos proponentes será em ordem decrescente dos valores das Notas

Finais, sendo declarada vencedora a licitante que atingir a maior Nota Final.

12. RELATÓRIOS

12.1. A comprovação da realização dos serviços contratados se dará mediante a apresentação

de Relatórios, que reunirá a relação dos produtos executados em cada Grupo de Serviço, visando

consolidar os resultados de apoio, assessoramento e engenharia consultiva, prestados junto aos

servidores da Diretoria de Engenharia da CONTRATANTE, no auxílio do gerenciamento dos

empreendimentos ferroviários, introduzindo e fortalecendo as boas práticas de gestão, obtidas junto às

experiências apresentadas pela CONTRATADA.

12.2. A comprovação da execução dos serviços técnicos contratados deverá ser distribuída

em 04 (quatro) Grupos de Serviços, que resultarão na elaboração de 06 (seis) tipos de Relatórios da

execução do objeto contratado.

12.3. Estes Relatórios deverão ser apresentados com diferentes frequências de entrega





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(mensal, sob demanda, no início e ao final da execução do Contrato), conforme discriminado a seguir.

GRUPOS DE SERVIÇOS RELATÓRIOS FREQUÊNCIA

(Em 12 meses)

I - Apoio e assessoramento à DIREN nas ações

relacionadas a implantação e execução do

Programa da Qualidade da Construção-PQC

Relatório de Apoio e

Assessoramento a Implantação e

Execução do Programa da

Qualidade da Construção - PQC

Mensal 11

I - Apoio e assessoramento à DIREN na gestão

das atividades gerenciais e operacionais

Relatório de Apoio e

Assessoramento à gestão das

atividades gerenciais e

operacionais

Mensal 11

III - Apoio e assessoramento à DIREN na

execução de serviços engenharia consultiva

Relatórios de Assessoramento

Especializado

Demanda específica a

qualquer tempo -

IV – Gestão do Contrato

Relatório de Planejamento Único 01

Relatório de Monitoramento de

execução do contrato Único 01

Relatório de Encerramento do

Contrato Único 01

Nota: serão emitidas Ordens de Serviços específicas para o Grupo de Serviços III, a ser elaborado sob demanda, devendo a

CONTRATADA apresentar previamente a proposta dos trabalhos para aprovação da CONTRATANTE.

CRONOGRAMA FÍSICO (ENTREGA DOS RELATÓRIOS)

Relatórios Mês

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Relatório de Apoio e Assessoramento à Implantação e Execução do Programa da Qualidade da Construção - PQC

Relatório de Apoio e Assessoramento à Gestão das atividades gerenciais e operacionais

Relatório de Assessoramento Especializado

Relatório de Planejamento da execução do Contrato

Relatório de Monitoramento da execução do Contrato

Relatório de Encerramento do Contrato

12.4. Os produtos e seus respectivos relatórios refletem a natureza e a organização dos

serviços a serem prestados, não se caracterizando como elementos de medição. A medição dos serviços





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deverá seguir o descrito no item CRITÉRIO DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO.

12.5. A relação dos produtos do Grupo de Serviço I deverá ser validada pelo fiscal setorial da

Diretoria de Engenharia.

12.6. A relação dos produtos do Grupo de Serviço II, desenvolvidos em cada unidade

organizacional da DIREN, deverá ser validada pela fiscalização setorial correspondente, sendo parte

integrante dos Relatórios mensais.

12.7. O produto do Grupo de Serviço III demandado por uma das unidades organizacionais

da DIREN deverá ser validado pela fiscalização setorial correspondente, sendo parte integrante do

Relatório de Assessoramento Especializado.

12.8. Os produtos do Grupo de Serviço IV deverá ser validado pelo Gestor do Contrato da

CONTRATANTE.

12.9. Os Relatórios deverão ser entregues formalmente ao Gestor do Contrato nomeado pela

CONTRATANTE, respeitando o cronograma de execução estabelecido no Contrato.

12.10. Todos os produtos e relatórios elaborados no âmbito da execução do Contrato são de

propriedade intelectual da CONTRATANTE, não podendo ser parcial ou totalmente reproduzido sem

seu prévio e escrito consentimento.

12.11. A CONTRATADA poderá reter cópia do produto ou relatório, mas sua utilização para

fins diferentes do objeto deste instrumento dependerá de autorização prévia e expressa da

CONTRATANTE, mesmo depois de encerrado o contrato.

12.12. Todos os produtos e relatórios deverão ser entregues em modo editável (.doc, .xls, .grf,

.cad, .mxd, entre outros).

12.13. Todos os produtos gerados a partir dos softwares utilizados pela CONTRATADA terão

que ser compatíveis com os utilizados pela CONTRATANTE, sendo aceitável a disponibilização de

software por parte da CONTRATADA para leitura e edição dos produtos, desde que não haja

impedimentos (de licença, de compatibilidade, etc.) para o acesso aos produtos mesmo após o término

do Contrato.

12.14. Caso os produtos e relatórios sejam rejeitados pela fiscalização da CONTRATANTE,

por não corresponder aos serviços efetivamente executados e não possuir a qualidade requerida, o

mesmo será devolvido à CONTRATADA com as devidas indicações das inconformidades apontadas,

para proceder com os ajustes necessários.

12.15. A reincidência de execução de serviços, produtos e relatórios deficitários implicará na





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instauração de processo administrativo para que sejam tomadas as medidas cabíveis.

12.16. A seguir serão descritos os Relatórios que comprovarão a execução dos serviços

técnicos contratados:

GRUPO DE SERVIÇO I – Apoio e assessoramento à DIREN nas ações relacionadas a

implantação e execução do Programa da Qualidade da Construção-PQC:

Relatório de Apoio e Assessoramento a Implantação e Execução do Programa da

Qualidade da Construção – PQC:

12.17. O Relatório de Apoio e Assessoramento a Implantação e Execução do PQC, de

frequência mensal, consolidará os resultados dos trabalhos de apoio e assessoramento à DIREN nas

ações relacionadas a implantação e execução do Programa da Qualidade da Construção-PQC, devendo

ser estruturado conforme Anexo I-B.

12.18. A CONTRATADA deverá elaborar no âmbito da execução do Grupo de Serviços I a

Política e o Manual de Gestão da Qualidade da Construção Ferroviária, que deverão definir os

princípios, diretrizes, requisitos e regras para serem seguidas no planejamento, na implantação, na

implementação e na verificação da gestão da qualidade em obras ferroviárias.

12.19. A Política da Qualidade deverá ser elaborada seguindo o planejamento estratégico da

CONTRATANTE, respeitando as seguintes ações e prazos:

A. No 2º mês de execução do Contrato, a CONTRATADA deverá apresentar para análise

e aprovação da CONTRATANTE, uma proposta da estrutura do documento, que poderá sofrer

ajustes durante a elaboração da Política à critério da CONTRATANTE;

B. A primeira versão da Política deverá ser entregue para análise da CONTRATANTE até

o 6º mês de execução do Contrato;

C. A versão final deverá ser entregue à CONTRATANTE até o 9º mês de execução do

Contrato.

12.20. Quanto à elaboração do Manual de Gestão da Qualidade da Construção Ferroviária, a

CONTRATADA deverá observar as seguintes diretrizes:

12.20.1. Deverá refletir e explicitar a visão da empresa em relação ao Sistema da Qualidade a ser

implantado.





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12.20.2. Deverá explicitar, evidenciar e nortear todo o ferramental gerencial para implantação,

manutenção, validação e melhoria contínua do Sistema, através de procedimentos e instruções

específicas;

12.20.3. Deverá caracterizar toda a documentação necessária que envolva o Sistema;

12.20.4. Deverá evidenciar os parâmetros a serem seguidos norteando as atividades do Sistema

através de registros pertinentes;

12.20.5. Deverá buscar a maior padronização possível em sua documentação;

12.20.6. Deverá ser elaborado por pessoal habilitado e credenciado;

12.20.7. Deverá ser validado em períodos determinados;

12.20.8. Deverá prever o controle de toda documentação do Sistema;

12.20.9. Deverá ser analisado criticamente e periodicamente, as alterações deverão ser

explicitadas assim como em toda a documentação do Sistema;

12.20.10. Deverá ser conciso, preciso, claro e de fácil compreensão.

12.21. O Manual deverá ser elaborado, respeitando as seguintes ações e prazos:

a) Antes de iniciar a elaboração do Manual, a CONTRATADA deverá apresentar para

análise e aprovação da CONTRATANTE, uma proposta da estrutura do documento que,

à critério da CONTRATANTE, poderá sofrer ajustes durante a elaboração do mesmo;

b) A primeira versão do Manual deverá ser entregue para análise da CONTRATANTE até

o 18º mês de execução do Contrato;

c) A versão final deverá ser entregue à CONTRATANTE até o 24º mês de execução do

Contrato.

12.22. Para a execução das atividades do Grupo de Serviços I, a CONTRATADA também

deverá respeitar os seguintes prazos:

12.22.1. Concluir a etapa de implantação do PQC até o 18º mês de execução do Contrato;

12.22.2. Apoiar e assessorar a CONTRATANTE na execução do PQC, desde a conclusão da

implantação do Programa até o término do Contrato;

12.22.3. Treinar, capacitar, durante toda a execução do Contrato, a equipe da CONTRATANTE

que atuará na implantação, manutenção, execução, gestão, aprimoramento do Sistema de Gestão da

Qualidade.





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GRUPO DE SERVIÇO II – Apoio e assessoramento à DIREN na gestão das atividades gerenciais

e operacionais:

Relatório de Apoio e Assessoramento à Gestão das Atividades Gerenciais e

Operacionais:

12.23. O Relatório de Apoio e Assessoramento à gestão das atividades gerenciais e

operacionais da DIREN, de frequência mensal, consolidará os resultados dos trabalhos de apoio e

assessoramento técnico para atendimento das demandas gerenciais e operacionais necessárias para os

empreendimentos geridos pela DIREN, devendo ser estruturado conforme Anexo I-B.

GRUPO DE SERVIÇO III – Apoio e assessoramento à DIREN na execução de serviços

engenharia consultiva:

Relatórios de Assessoramento Especializado:

12.24. Os Relatórios de Assessoramento Especializado, por demanda, têm por objetivo prover

a DIREN de consultoria especializada nas atividades de engenharia consultiva, gestão e capacitação,

relacionadas com a implantação dos empreendimentos sob responsabilidade da CONTRATANTE,

contribuindo para a condução dos mesmos, atendendo necessidades que possam surgir, dirimindo

questões técnicas com a elaboração de estudos, pareceres, laudos, palestras, dentre outros, e

fortalecendo o conhecimento e atuação da equipe da DIREN.

12.25. O Produto, composto na verdade de um banco de horas, será solicitado por demanda

específica, a qualquer tempo, devendo a CONTRATADA prover os serviços quando requerido. O

serviço demandado será prestado por consultor ou equipe de consultores especializados, com

experiência em seus respectivos ramos.

12.26. A CONTRATADA poderá, em caráter excepcional, subcontratar, nos termos do item 7

do presente Termo de Referência, os serviços de consultoria demandado pela DIREN, sendo que a

CONTRATADA deverá apresentar para análise e aprovação da CONTRATANTE, os nomes dos

consultores, acompanhado dos respectivos curriculum vitae, plano de trabalho da consultoria, carga

horária atribuída e o detalhamento dos custos.

12.27. Cada demanda do Produto será referenciada por uma unidade de equivalência, tipo

Homem x mês, e corresponderá à uma consultoria especializada equivalente às horas trabalhadas por

01 (um) consultor, onde estão inclusos todos os encargos e demais taxas incidentes.

12.28. O Produto da consultoria deverá ser entregue pela CONTRATADA como anexo do





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Relatório de Assessoramento Especializado que deverá constar todo o detalhamento dos serviços

realizados, correspondentes à quantidade de horas contabilizadas no referido relatório, detalhamento

dos custos, recomendações da consultoria prestada, dentre outras informações.

12.29. A CONTRATADA deverá apresentar no Relatório de Planejamento do Contrato, para

análise e aprovação da CONTRATANTE, uma proposta da estrutura do Relatório.

GRUPO DE SERVIÇO IV – Gestão do Contrato

12.30. Para a verificação pela CONTRATANTE da adequada execução contratual, a

CONTRATADA deverá apresentar 03 (três) tipos de Relatórios de Gestão do Contrato, com frequência

programada, devendo o primeiro Relatório ser apresentado até 30 (trinta) dias após a assinatura do

Contrato.

Relatório de Planejamento do Contrato

12.31. O 1º Relatório, denominado de Relatório de Planejamento do Contrato, deverá conter

em sua estrutura básica, no mínimo, os seguintes tópicos, e deverá ser entregue até 10 (dez) dias após

a emissão da 1º Ordem de Serviço pela CONTRATANTE:

a) índice;

b) apresentação;

c) caracterização do Apoio e Assessoramento;

c.1) identificação do contrato;

c.2) escopo dos serviços de apoio e assessoramento contratados;

c.3) recursos mobilizados por Grupo de Serviço:

c.3.1) equipe;

c.3.2) equipamentos e recursos;

c.4) planejamento da execução dos serviços:

c.4.1) metodologias de trabalho;

c.4.2) aspectos técnicos;

c.4.3) aspectos administrativos;

c.4.4) execução dos serviços;

c.4.5) proposição das estruturas dos relatórios que consolidam os Grupos de

Serviços;

c.4.6) cronograma de execução físico e financeiro de execução do Contrato;





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c.4.7) proposição dos indicadores de Gestão do Contrato – Definir, no mínimo, um

indicador de: prazo, custo, qualidade, eficiência, eficácia e de produtividade.

c.5) Transferência do Conhecimento: Deverá constar a estratégia e as ações para a transferência

e absorção dos conhecimentos técnicos necessários a respeito das especificidades dos serviços,

considerando capacitações, no mínimo, trimestrais.

c.6) comentários;

d) anexos.

12.32. O Cronograma de execução físico e financeiro do Contrato deverá ser compatível com

o Software MS Project e deverá apresentar o prazo para a execução das principais atividades previstas

no presente Termo de Referência.

12.33. O cumprimento dos prazos pactuados pela CONTRATADA no Cronograma de

Planejamento citado no item anterior, bem como os resultados dos indicadores do Contrato serão

utilizados pela CONTRATANTE como parâmetro de desempenho para a avaliação da execução do

Contrato e possível aplicação de penalidades.

Relatório de Monitoramento da execução do Contrato

12.34. O Relatório de Monitoramento de execução do Contrato, com programação de entrega

no 6º mês do Contrato, deverá conter em sua estrutura básica, no mínimo, os seguintes tópicos:

a) índice;

b) apresentação;

c) caracterização do Apoio e Assessoramento:



c.3) recursos mobilizados por Grupo de Serviço no período (semestral):

c.3.1) equipe;


c.4) monitoramento da execução dos serviços no período (semestral):

c.4.1) metodologias de trabalho;

c.4.2) aspectos técnicos;

c.4.3) aspectos administrativos;





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c.4.4) execução dos serviços no período (semestral);

c.4.5) Relatórios e produtos entregues no período (semestral);

c.4.6) previsto x executado;

c.4.7) Indicadores de Gestão do Contrato;

c.5) transferência de conhecimento: descrever as ações executadas no período;

c.6) comentários;

d) anexos.

Relatório de Encerramento do Contrato

12.35. O Relatório Final da Execução do Contrato deverá ser entregue ao final do Contrato, no

12º mês do Contrato, objetivando o seu recebimento provisório, e terá como objetivo prestar as

informações sobre a execução do Contrato, demonstrando, claramente, o cumprimento do objeto

contratado, a metodologia e recursos utilizados, os desafios enfrentados, os resultados obtidos com a

contratação, e as recomendações para continuidade dos serviços pela CONTRATANTE.

12.36. O Relatório deverá conter em sua estrutura básica, no mínimo, os seguintes tópicos:

a) índice;

b) apresentação;

c) caracterização do Apoio e Assessoramento:



c.3) recursos mobilizados:

c.3.1) equipe;


c.3.3) instalações;

c.4) serviços e produtos desenvolvidos durante a vigência do contrato:

c.4.1) serviços realizados;

c.4.2) produtos elaborados;

c.5) lições aprendidas

c.6) melhorias a serem implementadas;

c.7) recomendações;

d) anexos.





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13. REUNIÃO INICIAL DO CONTRATO

13.1. Em até 25 (vinte e cinco) dias a contar da assinatura do Contrato, a CONTRATADA e

a CONTRATANTE deverão realizar a reunião inicial do contrato, no intuito de alinhar as obrigações

de ambas as partes durante a execução contratual, identificar as expectativas, nivelar os entendimentos

acerca das condições estabelecidas no Edital e seus Anexos; e esclarecer possíveis dúvidas acerca da

execução do Contrato.

13.2. A reunião realizar-se-á na sede da CONTRATANTE, localizada em Brasília/DF.

13.3. Deverão participar dessa reunião, no mínimo, a equipe de fiscalização da

CONTRATANTE, representantes das Unidades Organizacionais da DIREN, o Representante Legal da

CONTRATADA e o Coordenador Geral designado pela CONTRATADA.

13.4. Nessa reunião, a CONTRATADA deverá apresentar oficialmente seu Preposto. Ao final

deverá ser produzida Ata de Reunião, que consignará todos os assuntos tratados e que deverá ser

assinada, na ocasião, por todos os participantes.

14. EQUIPE TÉCNICA

14.1. A equipe técnica será mobilizada e/ou desmobilizada, por meio de Ordem de Serviço, a

critério da CONTRATANTE em função do volume de serviços em andamento e das especificidades

dos serviços em execução no momento, obrigando-se a CONTRATADA manter o efetivo mobilizado

pela CONTRATANTE durante todo o prazo contratual.

14.2. A CONTRATADA deverá manter a quantidade e especialidade de profissionais

tecnicamente habilitados para acompanhar o ritmo dos trabalhos objeto da contratação.

14.3. Caso a CONTRATADA detecte divergência entre o volume de serviços demandados e

o número de profissionais alocados no Contrato, poderá sugerir à CONTRATANTE o

redimensionamento da equipe técnica, no intuito de atender às necessidades de execução dos serviços

contratados.

14.4. A equipe técnica deverá atuar apenas na execução dos serviços objeto da presente

contratação, e na função específica para a qual o trabalhador foi contratado, sendo vedado o desvio de

funções, mediante a utilização destes em atividades distintas daquelas previstas no presente Termo de





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Referência, bem como a transferência de responsabilidade para a realização de atos administrativos ou

a tomada de decisão pela CONTRATADA.

14.5. Após a entrega da garantia contratual, a Diretoria de Engenharia enviará à

CONTRATADA, juntamente com as 3 (três) vias da 1º Ordem de Serviço, a relação das equipes

técnicas que deverão ser alocadas em cada unidade organizacional da DIREN, por Grupo de Serviço I

e II, suas atribuições, competências necessárias, área que estarão vinculadas e exercerão os serviços,

descrevendo, inclusive, os responsáveis pela solicitação, avaliação e ateste dos serviços realizados.

14.6. Após a emissão da 1ª Ordem de Serviço do Contrato, a CONTRATADA terá até 30

(trinta) dias para fazer a mobilização da equipe técnica requerida pela CONTRATANTE.

14.7. No Relatório de Planejamento do Contrato, a CONTRATADA deverá apresentar um

organograma definindo as equipes técnicas e as unidades organizacionais que estarão alocadas,

conforme requerido pela CONTRATANTE, as suas atribuições, e as ligações hierárquicas entre as

mesmas.

14.8. Os profissionais indicados pela CONTRATADA, por ocasião do processo licitatório,

para fins de comprovação da capacitação técnico-profissional deverão participar da execução dos

serviços objeto do contrato, admitindo-se a substituição por profissionais de experiência equivalente

ou superior, desde que aprovada pela CONTRATANTE.

14.9. DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS, NÍVEIS FUNCIONAIS E

QUANTIDADES

14.9.1. Os serviços deverão ser prestados por equipe técnica multidisciplinar, de nível superior

e médio, composta por profissionais qualificados, com condições de interagir com o nível gerencial e

operacional da Diretoria de Engenharia e contribuir criticamente com as tarefas contratadas.

14.9.2. Para a composição da equipe, a CONTRATADA deverá utilizar as categorias

profissionais e os níveis funcionais apresentados a seguir, conforme Tabela de Preços de Consultoria

do DNIT:

CATERGORIA PROFISSIONAL NÍVEL FUNCIONAL

Equipe de Nível Superior

Consultor CM

Coordenador Geral P0

Profissional Sênior P1

Profissional Pleno P2





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Profissional Júnior P3

Profissional Auxiliar P4

Equipe de Nível Técnico

Técnico Sênior T1

Técnico Pleno T2

Equipe de Nível Auxiliar

Chefe de Escritório A0

Auxiliar de escritório A2

a) Consultor Especial (CM): Profissional com, no mínimo, doutorado na área de

interesse, e/ou mais de 15 (quinze) anos de experiência profissional na área de atuação requerida pela

CONTRATANTE.

b) Coordenador Geral (P0): Profissional com, no mínimo, 10 (dez) anos de experiência

profissional na área de atuação requerida pela CONTRATANTE.

c) Profissional Sênior (P1): Profissional com, no mínimo, 08 (oito) anos de experiência

profissional na área de atuação requerida pela CONTRATANTE. Alguns dos Profissionais Sênior

deverão ser indicados para atuarem como Coordenadores Setoriais, sem alteração dos preços unitários;

d) Profissional Pleno (P2): Profissional com, no mínimo, 05 (cinco) anos de experiência

profissional na área de atuação requerida pela CONTRATANTE;

e) Profissional Júnior (P3): Profissional com, no mínimo, 02 (dois) anos de experiência

profissional na área de atuação requerida pela CONTRATANTE;

f) Profissional Auxiliar (P4): Profissional com formação de nível superior completo

g) Técnico Sênior (T1): Técnico com formação completa no ensino médio, com, no

mínimo, 08 (oito) anos de experiência na área de atuação requerida pela CONTRATANTE;

h) Técnico Pleno (T2): Técnico com formação completa no ensino médio, com, no

mínimo, 05 (cinco) anos de experiência na área de atuação requerida pela CONTRATANTE;

i) Chefe de Escritório (A0): Profissional com formação completa no ensino médio, com,

no mínimo, 05 (cinco) anos de experiência na área de atuação requerida pela CONTRATANTE;

j) Auxiliar Administrativo (A2): Técnico com formação completa no ensino médio.

14.9.3. O quadro abaixo apresenta o quantitativo de recursos humanos por categoria

profissional que a CONTRATANTE entende necessária para a execução dos serviços contratados:





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Quantitativo de Pessoal por mês

Função Unidade Quantidade Meses

1. Pessoal

1.1 - Pessoal de Nível Superior

Consultor especial Qualidade (CM) homemxmês 1

11

Consultor especial (CM) homemxmês 2

Coordenador Geral (P0) homemxmês 1

Profissional Sênior (P1) homemxmês 24

Profissional Pleno (P2) homemxmês 15

Profissional Júnior (P3) homemxmês 17

Profissional Auxiliar (P4) homemxmês 12

1.2 - Pessoal de Nível Técnico

Técnico Sênior (T1) homemxmês 4 11

Técnico Pleno (T2) homemxmês 2

1.3 - Pessoal de Nível Auxiliar

Chefe de Escritório (A0) homemxmês 4 11

Auxiliar de escritório (A2) homemxmês 5

14.10. COMPOSIÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA POR GRUPO DE

SERVIÇO

14.10.1. Os profissionais graduados indicados pela CONTRATADA para a prestação dos

serviços deverão ter curso superior completo, com diploma registrado pelo MEC, e quando couber,

deverá ser validado pelo conselho profissional competente.

14.10.2. O tempo de experiência de cada profissional do Contrato deverá ser comprovado por

meio de currículo e mediante registro na Carteira de Trabalho ou declaração emitida por pessoas

jurídicas de direito público ou privado.

14.10.3. A CONTRATADA deverá alocar equipes técnicas para a execução dos 04 (quatro)

Grupos de Serviços, conforme descrito a seguir:

Grupos de Serviços Relatórios Equipe técnica

I - Apoio e assessoramento à DIREN

nas ações relacionadas a implantação

e execução do Programa da Qualidade

da Construção-PQC

Relatório de Apoio e Assessoramento

à Implantação e Execução do

Programa da Qualidade da Construção

- PQC

Equipe da Qualidade

II - Apoio e assessoramento à DIREN

na gestão das atividades gerenciais e

operacionais

Relatório de Apoio e Assessoramento

à gestão das atividades gerenciais e

operacionais

Equipe técnica de

Apoio gerencial e

operacional





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Grupos de Serviços Relatórios Equipe técnica III - Apoio e assessoramento à DIREN

na execução de serviços engenharia

consultiva

Relatórios de Assessoramento

Especializado

Consultoria

especializada

IV – Gestão do Contrato

Relatório de Planejamento

Equipe de

Coordenação

Relatório de Monitoramento de

execução do contrato

Relatório de Encerramento do

Contrato

14.10.4. A equipe técnica por Grupo de Serviço não foi dimensionada apenas em função da

extensão da malha ferroviária sob responsabilidade desta CONTRATANTE, mas, principalmente,

pelas atividades que serão demandadas pela DIREN e suas superintendências na execução dos Grupos

de Serviços.

14.10.5. Abaixo estão descritas as composições das equipes técnicas dos 04 (quatro) Grupos de

Serviços, que poderão ser alocadas durante toda a execução do Contrato, conforme solicitação da

CONTRATANTE, devendo a LICITANTE, para fins de estabelecimento de seus preços unitários e de

equalização de propostas preencher a planilha de preços respeitando os quantitativos totais

especificados a seguir:

14.10.6. Coordenador Geral (P0): Profissional com, no mínimo, 10 (dez) anos de experiência

profissional em gerenciamento ou acompanhamento ou assessoramento ou coordenação de

empreendimentos ferroviários, a fim de desempenhar as seguintes atividades:

a) Gerir e coordenar as atividades e a equipe técnica dos 04 (quatro) Grupos de Serviços, juntamente

com os coordenadores setoriais;

b) Propor à CONTRATANTE profissionais para a execução dos trabalhos demandados no Grupo

de Serviços III;

c) Prover de dados e informações relativas às atividades dos 04 (quatro) Grupos de Serviços o

preposto designado pela CONTRATADA para Gestão do Contrato;

d) Elaborar os Relatórios de Apoio e Assessoramento à Gestão das Atividades Gerenciais e

Operacionais e os Relatórios de Assessoramento Especializado;

e) Prover a manutenção permanente das informações técnicas e administrativas relativas às

atividades dos 04 (quatro) Grupos de Serviços;

f) Gerenciar o controle de frequência da equipe técnica da DIREN, bem como coordenar a entrega

da folha de ponto às Coordenações do Grupo de Serviços I e II;

g) Coordenar e promover capacitações de transferência do conhecimento à equipe técnica da





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CONTRATANTE relativas às atividades do Grupo de Serviço II.

14.10.7. Equipe Técnica do Grupo de Serviço I

Grupo de Serviço I

Equipe Quantidade


Consultor (CM) 1

Profissional Sênior (P1) 4

Profissional Júnior (P3) 6

Profissional Auxiliar (P4) 1


Auxiliar de escritório (A2) 1

15.10.7.1. Consultor de Qualidade (CM): Profissional com mais de 15 (quinze) anos de

experiência em implantação de Sistema de Gestão da Qualidade.

15.10.7.2. Profissionais Sênior (P1): Profissional com, no mínimo, 08 (oito) anos de experiência

em implantação e manutenção de Sistema de Gestão da Qualidade, com ênfase em gestão de processos,

definição de indicadores e promoção de treinamentos no âmbito das atividades do Grupo de Serviços

I.

15.10.7.2.1. A CONTRATADA deverá alocar 01 (um) profissional sênior em cada unidade

organizacional da Diretoria, sendo elas: DIREN, SUCON, SUPEN e SUDES. Estes profissionais serão

responsáveis, juntamente com a Coordenação Geral, pela gestão dos trabalhos do Grupo de Serviços I

nestas Superintendências.

15.10.7.2.2. Os profissionais sêniores deverão executar, no mínimo, as seguintes atividades:

a) Atuar na execução de atividades técnicas relativas ao Grupo de Serviços I, juntamente com os

demais integrantes da equipe de qualidade mobilizada, com destaque ao mapeamento e melhoria

dos processos gerenciais e operacionais, bem como definição e implantação de controles de

qualidade;

b) Prover o Coordenador Geral de dados e informações relativas às atividades de implantação e

execução do PQC, no âmbito de cada Superintendência;

c) Consolidar os resultados dos produtos e serviços desenvolvidos pela equipe técnica setorial;

d) Apoiar o Coordenador Geral na elaboração do Relatório mensal;





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e) Gerenciar o registro de frequência da equipe técnica setorial, bem como o horário de trabalho;

f) Apoiar o Coordenador Geral na gestão dos treinamentos;

15.10.7.3. A qualificação técnica dos demais profissionais do Grupo de Serviços I deverá ser

compatível com a capacidade técnica requerida para a execução dos serviços de implantação e

execução do PQC.

14.10.8. Equipe Técnica dos Grupos de Serviços II e III

Grupo de Serviço II

Equipe Quantidade


Coordenadores Setoriais do Grupo de Serviço II (P1) 3

Profissional Sênior (P1) 17

Profissional Pleno (P2) 15

Profissional Júnior (P3) 11

Profissional Auxiliar (P4) 11

Equipe de Nível Técnico

Técnico Sênior (T1) 4

Técnico Pleno (T2) 2


Chefe de Escritório (A0) 4

Auxiliar de escritório (A2) 4

Grupo de Serviço III

Equipe Quantidade


Consultor (CM) 2

15.10.8.1. Para apoiar a coordenação dos serviços dos Grupos II, a CONTRATADA deverá

designar coordenadores setoriais em cada unidade organizacional da DIREN (SUPEN, SUCON e

SUDES).

15.10.8.2. A coordenação das atividades executadas pela equipe técnica da DIREN será de

responsabilidade do Coordenador Geral.





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15.10.8.3. Coordenadores Setoriais dos Grupos de Serviços II: Profissional com, no mínimo,

08 (oito) anos de experiência profissional em:

i. SUCON: Elaboração e/ou revisão de normas técnicas para elaboração de projetos

ou execução de obras ou programas ferroviários ou desenvolvimento de

composições de custos de obras ou programas ferroviários;

ii. SUDES: Elaboração ou revisão de normas ou regulamentos voltados à

desapropriação de obras ou programas ferroviários ou coordenação dos serviços de

desapropriação de faixa de domínio de trechos ferroviários;

iii. SUPEN: Desenvolvimento de processos na área orçamentária no que se refere ao

planejamento, execução e alterações do orçamento ou revisão; ou elaboração de

especificações técnicas ou gerenciamento ou acompanhamento físico-financeiro de

contratos.

15.10.8.3.1. Os Coordenadores Setoriais deverão executar as seguintes atividades:

a) Atuar na execução de atividades técnicas relativas ao Grupo de Serviços II, juntamente com os

demais integrantes da equipe mobilizada;

b) Apoiar o Coordenador Geral na gestão das atividades e da equipe técnica;

c) Prover o Coordenador Geral de dados e informações relativas às atividades do Contrato;

d) Consolidar os resultados dos produtos e serviços desenvolvidos pela equipe técnica setorial;

e) Apoiar o Coordenador Geral na elaboração dos Relatórios;

f) Prover o Coordenador Geral de informações técnicas e administrativas relativas às atividades do

Contrato executadas no âmbito da unidade organizacional;

g) Gerenciar o registro de frequência da equipe técnica setorial, bem como o horário de trabalho;

h) Apoiar o Coordenador Geral na gestão dos treinamentos.

15.10.8.4. A qualificação técnica dos demais profissionais do Grupo de Serviços II deverá ser

compatível com a capacidade técnica requerida para a execução dos serviços demandados pela

CONTRATANTE.

15.10.8.5. A disponibilização dos consultores do Grupo de Serviços III terá seus quantitativos

estabelecidos a cada solicitação da CONTRATANTE. Para fins de estabelecimento de seus preços

unitários e de equalização de propostas, a proponente deverá preencher a planilha de preços respeitando

os quantitativos totais especificados acima.





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14.11. Segue abaixo a estrutura necessária para a coordenação dos serviços objeto do presente

Termo de Referência:

16. ORGANIZAÇÃO REQUERIDA PELA CONTRATADA

16.1. A CONTRATADA deverá executar os serviços contratados conforme prevê o presente

Termo de Referência, sendo fundamental programar corretamente os serviços mínimos descritos no

escopo, definir os recursos necessários, acompanhar as modificações do cronograma previsto, verificar

os serviços previstos com os realizados, encerrar sem pendências o Contrato, dentre outras atividades

necessárias para o bom andamento da gestão contratual.

16.2. Em até 10 (dez) dias a contar da assinatura do Contrato, a CONTRATADA deverá

designar formalmente o seu preposto, o Coordenador Geral, em cujo instrumento deverá constar

expressamente os poderes e deveres em relação à execução do objeto.

16.3. A indicação ou a manutenção do preposto da CONTRATADA poderá ser recusada pela

CONTRATANTE, desde que devidamente justificada, devendo a empresa designar outro para o

exercício da atividade.

16.4. Os serviços a serem executados somente poderão ser iniciados após a emissão da 1ª

Ordem de Serviço pela CONTRATANTE, servindo tal documento como marco inicial do prazo para

execução do objeto.

16.5. A 1ª Ordem de Serviço somente será entregue à CONTRATADA após o recebimento,

DIREN

Coordenador Gera l (P0)

GRUPO DE SERVIÇOS III

Equipe de Apoio DIREN

Coordenador Setoria lCoordenador Setoria l (P1)

SUCON

Coordenador Setoria l (P1)

SUPEN

Coordenador Setoria l (P1)

SUDES

Equipe Qual idade -

DIREN

Equipe Qual idade -

SUCON

Equipe Qual idade -

SUPEN

Equipe Qual idade -

SUDESEquipe de Apoio Equipe de Apoio Equipe de Apoio Consultores

GRUPO DE SERVIÇOS I GRUPO DE SERVIÇOS II

Equipe de

Qualidade - DIREN





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pela CONTRATANTE, do comprovante da garantia contratual.

16.6. Após a entrega da garantia contratual, a CONTRATANTE enviará para assinatura da

CONTRATADA, as 03 (três vias) da 1º Ordem de Serviço, para posterior devolução de 02 (duas) vias,

devidamente assinadas.

16.7. As atividades dos Grupos de Serviços I e II serão executadas exclusivamente no

escritório sede da CONTRATANTE, localizado em Brasília/DF, devendo a CONTRATADA manter

escritório próprio, também em Brasília, para a gestão dos serviços do Grupo de Serviços III e IV (gestão

do contrato).

16.8. Os profissionais, responsáveis pelo desenvolvimento dos serviços também deverão

proporcionar a transferência do conhecimento gradativa aos servidores da DIREN, oferecendo uma

aproximação profissional frente ao desenvolvimento das atividades e às soluções técnicas adotadas

junto às demandas representadas por cada um dos produtos.

16.9. As comunicações entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA deverão ser realizadas

por escrito (Carta/Ofício registrada(o)) sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se,

excepcionalmente, o uso de mensagem eletrônica(e-mail) para esse fim.

16.10. Será de responsabilidade da CONTRATADA o provimento de todos os meios

necessários à execução dos serviços previstos neste Termo de Referência, em consonância com o

estabelecido nas planilhas de Preços Unitários, discriminadas na sua Proposta de Preços.

16.11. A equipe técnica que ficará alocada no escritório da CONTRATANTE deverá cumprir

a jornada de trabalho de 8 (oito) horas diárias e 40 (quarenta) horas semanais, devendo ser cumpridas

de segunda a sexta-feira, no intervalo compreendido entre 08h às 18h.

16.12. É vedada a realização de horas extras ou pagamento de adicionais à equipe técnica

alocada pela CONTRATADA.

16.13. Os profissionais alocados nas dependências da CONTRATANTE deverão estar

devidamente identificados por crachá.

16.14. A CONTRATADA deverá comprovar mensalmente a efetiva permanência e carga

horária da jornada de trabalho da equipe técnica CONTRATADA.

16.15. A CONTRATADA deverá implantar ferramenta informatizada para a Gestão das

atividades/demandas dos Grupos de Serviços junto às equipes técnicas alocadas na DIREN e suas

superintendências, no intuito de registrar, monitorar e controlar as demandas, seus prazos de início e

término, responsáveis pela delegação e execução, dentre outros dados necessários para a gestão.





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16.16. A Gestão das atividades/demandas dos Grupos de Serviços será realizada pela

CONTRATANTE, pelo seu preposto, pelo Coordenador Geral e pelos Coordenadores Setoriais.

16.17. A CONTRATADA deverá realizar de forma única e integrada a gestão dos serviços

contratados.

16.18. É vedada a permanência do funcionário no escritório sede da CONTRATANTE além

das 8 (oito) horas diárias da jornada de trabalho.

16.19. Os funcionários deverão zelar e manter as instalações e equipamentos do escritório da

CONTRATANTE.

16.20. Somente serão permitidas as diárias e passagens que sejam em função de demandas da

CONTRATADA, mediante prévia autorização da gestão/fiscalização da CONTRATANTE.

16.21. A CONTRATADA deverá buscar aprimorar o uso de ferramentas de gestão de

documentos e demandas, no intuito de minimizar impressões, priorizando a entrega dos produtos e

serviços em meio digital, quando pertinente.

16.22. A CONTRATADA deverá dispor de software de planejamento, preferencialmente o MS

Project, na última versão disponível no mercado, quando do início dos serviços.

16.23. A CONTRATADA deverá manter todos os recursos materiais necessários para a

execução dos serviços, com destaque aos treinamentos e capacitações.

16.24. A CONTRATADA deverá manter a quantidade de equipamentos, assim como, a

quantidade de mobiliário necessários e suficientes para a perfeita execução dos serviços objeto do

presente Termo de Referência.

17. LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

17.1. Os serviços referentes aos Grupos de Serviços I e II, objeto do presente Termo de

Referência, serão realizados no escritório sede da CONTRATANTE, em Brasília/DF, devendo a

CONTRATADA manter escritório próprio em Brasília para a gestão dos serviços do Grupo de Serviços

III e IV (gestão do contrato).

17.2. A distribuição da equipe técnica se dará da seguinte forma:

a) Na Diretoria de Engenharia-DIREN;

b) Na Superintendência de Planejamento da Engenharia-SUPEN;

c) Na Superintendência de Construção-SUCON;





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d) Na Superintendência de Desapropriação e Arqueologia-SUDES.

18. VISTORIA E TERMOS DE VISTORIA

18.1. É facultada aos LICITANTES a realização de visita técnica para inspeção e vistoria do

local de trabalho até o segundo dia útil anterior ao da abertura dos envelopes, de forma a possibilitar a

elaboração de suas propostas.

18.2. A visita técnica deverá ser realizada no escritório sede da CONTRATANTE, localizado

em Brasília/DF, no endereço SAUS, Quadra 01, Bloco 'G', Lotes 3 e 5, Asa Sul, devendo ser agendada

previamente, junto à Superintendência de Planejamento da Engenharia-SUPEN, por meio do telefone

(61) 2029-6393, em dias úteis, no horário das 09:00 horas às 17:00 horas.

18.3. Por ocasião da visita, a CONTRATANTE entregará aos LICITANTES um Atestado de

Visita, conforme modelo do Anexo I-C.

18.4. Caso declinem da visita ao local, as LICITANTES deverão apresentar declaração

formal, assinada pelo responsável, sob as penalidades da lei, esclarecendo ter pleno conhecimento das

condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, na qual se comprometem a acatar todas

as especificações estabelecidas neste Termo de Referência, assumindo total responsabilidade por esta

declaração, ficando impedidas, no futuro, de pleitear por força do conhecimento declarado, quaisquer

alterações contratuais, de natureza técnica e/ou financeira. A Declaração de Conhecimentos dos

Serviços encontra-se no Anexo I-D.

19. CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE

19.1. A CONTRATADA deve adotar práticas de gestão que garantam os direitos trabalhistas

e o atendimento às normas técnicas de segurança e medicina do trabalho para seus empregados.

19.2. A CONTRATADA deverá elaborar, apresentar à CONTRATANTE e implementar

Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoção e

preservação da saúde dos trabalhadores, de acordo com as Normas Regulamentadoras do Ministério

do Trabalho e Emprego.

19.3. A CONTRATADA deverá promover durante a execução do Contrato, curso de

educação, formação, aconselhamento, prevenção e controle de risco aos trabalhadores, bem como sobre





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práticas socioambientais para economia de energia, de água e redução de geração de resíduos sólidos

no ambiente onde se prestará o serviço, devendo os resultados serem apresentados pela

CONTRATADA nos relatórios mensais.

19.4. A CONTRATADA deverá observar a Resolução CONAMA nº 401/2008, para a

aquisição de pilhas e baterias para serem utilizadas nos equipamentos, bens e materiais de sua

responsabilidade, respeitando os limites de metais pesados, como chumbo, cádmio e mercúrio.

19.5. É obrigação da CONTRATADA destinar de forma ambientalmente adequada todos os

materiais e equipamentos que foram utilizados na prestação dos serviços.

19.6. A CONTRATADA deverá manter as condições de sustentabilidade, o que poderá ser

verificado constantemente durante toda a vigência do contrato, sob pena de rescisão contratual.

20. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

20.1. Executar os serviços contratados em conformidade com as normas e especificações

técnicas relacionadas no presente Termo de Referência.

20.2. Responder de maneira absoluta pelos serviços por ela executados, assumindo inteira,

total e exclusiva responsabilidade pela qualidade técnica dos mesmos.

20.3. Os componentes da equipe técnica da CONTRATADA não poderão aprovar, autorizar,

designar, nomear, decidir, despachar, ou exercer atribuições típicas de servidor público, bem como

aquelas definidas na Lei 8.112, de 11/12/1990, devendo limitar-se a exercer atividades previstas neste

Termos de Referência.

20.4. Indicar, em até 10 (dez) dias a contar da assinatura do Contrato, preposto que juntamente

com o gestor contratual da CONTRATANTE, adotará as providências necessárias a fiel execução do

objeto.

20.5. Apresentar no primeiro mês da prestação dos serviços, a seguinte documentação:

a) relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, horário do posto de

trabalho, números da carteira de identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas

(CPF), com indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;

b) Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos e dos

responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso, devidamente assinada

pela contratada; e





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c) exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços.

20.6. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, as mesmas condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, as quais são de

natureza imprescindível para a emissão de pagamentos e aditivos de quaisquer naturezas.

20.7. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, as obrigações

assumidas, nem subcontratar qualquer das prestações a que está obrigada, exceto nas condições

autorizadas no presente Termo de Referência.

20.8. Manter o(s) Profissional(is) que comprovou(varam) ter(em) Capacidade Técnica

Profissional para habilitar a empresa no procedimento licitatório, durante todo o período efetivo de

execução do contrato, para as quais foi(ram) habilitado(s).

20.9. Somente será possível a substituição de integrantes da equipe técnica habilitada

(capacidade operacional e/ou capacidade profissional da licitante) por outro(s) que, comprove(em) por

meio atestado(s) ou certidão(ões) ou declaração(ões) e respectivo(s) acervo(s) técnico(s) expedido(s)

pelo(s) Conselho(s) Regional(is) competente(s), possuir capacitação técnica igual ou superior aos

substituídos.

20.10. Responsabilizar-se pelas despesas dos tributos, encargos trabalhistas, previdenciários,

fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros, deslocamento de pessoal, prestação de garantia e quaisquer

outras que incidam ou venham a incidir na execução do contrato.

20.11. Quando demandada, participar das reuniões periódicas promovidas pela

CONTRATANTE, no intuito de garantir a qualidade da execução e os resultados previstos para a

prestação dos serviços.

20.12. Providenciar a devida Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, relativa aos

serviços objeto do presente Termo de Referência, de acordo com a legislação vigente.

20.13. Manter os empregados sujeitos às normas disciplinares determinadas pela fiscalização

do contrato, porém, sem qualquer vínculo empregatício com a CONTRATANTE.

20.14. Adotar todas as providências e assumir todas as obrigações estabelecidas na legislação

específica de acidente do trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus técnicos e

empregados, no desempenho dos serviços.

20.15. A CONTRATADA é única e exclusiva responsável pelos salários de seus empregados,

bem como por todos os ônus e obrigações concernentes às legislações tributárias, previdenciárias,

trabalhistas, sociais e securitárias, inclusive pelas despesas relacionadas às rescisões e indenizações,





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em função da presente contratação ou dele decorrentes, não existindo, de modo algum, vínculo de

qualquer natureza entre seus empregados e a CONTRATANTE.

20.16. Qualquer mudança de endereço e contato telefônico da CONTRATADA deverá ser

imediatamente comunicada à CONTRATANTE.

20.17. Sempre que solicitado pelo Gestor do Contrato da CONTRATANTE, comprovar a

vinculação dos funcionários ao Contrato.

20.18. Responsabilizar-se pelos ônus resultantes de quaisquer ações, demandas, custos e

despesas decorrentes de danos causados à Administração ou a terceiros, ocorridos por culpa sua ou de

qualquer de seus empregados e prepostos, obrigando-se por quaisquer responsabilidades decorrentes

de ações judiciais movidas por terceiros, que lhe venham a ser exigidas por força de lei, ligadas ao

cumprimento do presente Termo de Referência.

20.19. Quando da contratação de profissionais para serem vinculados ao Contrato objeto do

presente Termo de Referência, a CONTRATADA deverá cumprir as exigências Sindicais e/ou de

Conselhos Profissionais, quanto aos valores mínimos de salários estabelecidos para a categoria

profissional correspondente.

20.20. Com exceção do Consultor Especial, todos os demais membros da equipe técnica a ser

vinculada ao contrato deverá ser pessoa física, com carteira de trabalho devidamente assinada.

20.21. A CONTRATADA será responsável pela inexecução, mesmo que parcial, dos serviços

contratados.

20.22. Atender, prontamente, quaisquer exigências da fiscalização inerentes ao objeto do

presente Termo de Referência, sem ônus à CONTRATANTE.

20.23. Facilitar o pleno exercício das funções da fiscalização da CONTRATANTE.

20.24. Ser responsável pelos seguros de seu pessoal, do equipamento que utilizar e por todos

os seguros exigidos por lei, necessários à execução dos serviços contratados.

20.25. A CONTRATADA se compromete a não fornecer a terceiros quaisquer dados ou

informações referentes aos serviços objeto do presente Termo de Referência.

20.26. Nos termos do que dispõe a Lei nº. 12.846, de 2013, regulamentada pelo Decreto nº.

8.420, de 2015, que tratam da responsabilidade administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática

de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira, e o item XXIV do Anexo do Decreto

nº. 1.171, de 1994, que tipifica o Agente Público no âmbito do Código de Ética Profissional do Servidor

Público Civil do Poder Executivo Federal, a CONTRATADA deverá:





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a) Adotar conduta compatível com o Código de Ética da CONTRATANTE e orientar seus

funcionários, prepostos e subcontratados que desempenhem os serviços contratados, a observância do

regramento ético estabelecido pela CONTRATADA;

b) Cumprir, rigorosamente, o conjunto de mecanismos e procedimentos de integridade estabelecido

pela CONTRATANTE e na legislação de regência, associados ao objeto contratado;

c) Comunicar à CONTRATANTE e às autoridades competentes eventuais práticas ilícitas ocorridas

na vigência do Contrato, que comprometam as condutas éticas e de integridade, bem como colaborar

com as investigações e, se for o caso, adotar medidas para sanar desvios, fraudes, irregularidades e atos

ilícitos praticados contra a pessoa, a administração pública, nacional e estrangeira, mitigando as falhas

cometidas.

20.27. Os serviços deverão ser executados a contento e concluídos conforme cronograma de

planejamento dos serviços, de forma satisfatória, encontrando-se substancialmente realizados, de

acordo com as condições técnicas e as Normas Técnicas em vigor no VALEC, pertinentes aos mesmos.

20.28. A CONTRATADA se compromete a refazer ou corrigir, às suas expensas e no prazo

determinado pela CONTRATANTE, os serviços que, após sua entrega final, tenham sido

comprovadamente executados com omissões, falhas ou defeitos técnicos por culpa da

CONTRATADA.

20.29. No caso de a CONTRATADA recusar-se ou negligenciar em corrigir estas omissões,

falhas ou defeitos, a CONTRATANTE procederá à correção dos mesmos, respondendo a

CONTRATADA pelo inadimplemento contratual, multas e outras sanções cabíveis. Podendo, ainda, a

CONTRATANTE se ressarcir desses custos com as garantias contratuais ou com os créditos de

qualquer pagamento ainda devido à CONTRATADA.

20.30. O recebimento provisório e/ou definitivo de obras e serviços está disciplinado no Art.

73 da Lei n.º 8.666/93 de 21/06/93 e suas alterações, e não elimina o dever da CONTRATADA em

responder pela integridade do serviço e de vícios, mesmo que estes se revelem em momento posterior

21. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

21.1. Acompanhar, controlar fiscalizar e avaliar, por meio da equipe de Gestão do Contrato

designada, da qual farão parte: Gestor do Contrato e Fiscais Setoriais dos serviços, com atribuições

específicas, designados por Portaria, em cumprimento ao disposto no artigo 67 da Lei no 8.666, de





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1993.

21.2. Proporcionar todas as condições necessárias para que a CONTRATADA possa cumprir

o objeto desta licitação.

21.3. Rejeitar os serviços em desacordo com as especificações do presente Termo de

Referência.

21.4. Atestar a Nota Fiscal/Fatura correspondente após constatar o fiel cumprimento dos

serviços executados, no período, pela CONTRATADA.

21.5. Para a execução dos serviços contratados, a CONTRATANTE deverá se reportar

somente ao preposto a ser nomeado pela CONTRATADA e responsáveis por ela indicados.

21.6. Ao final da execução dos serviços estabelecidos no Contrato, e após saneamento de

todas as pendências contratuais, a CONTRATANTE emitirá o Termo de Recebimento Provisório e

Definitivo do Contrato, Anexo I-E, dentro do prazo, respectivamente, de 15 (quinze) e 90 (quinze) dias.

21.7. Notificar por escrito a CONTRATADA das irregularidades verificadas na prestação dos

serviços fixando-lhe prazos para sua correção.

21.8. Notificar por escrito a CONTRATADA da aplicação de multas, débitos e da suspensão

da prestação de serviços.

21.9. Fornecer à CONTRATADA, dentro das disponibilidades, elementos e dados de

interesse, referentes aos serviços contratados.

21.10. Efetuar à CONTRATADA os pagamentos dos serviços efetivamente faturados, nas

condições estabelecidas no Contrato.

21.11. Qualquer mudança de endereço e contato telefônico da CONTRATANTE deverá ser

imediatamente comunicada à CONTRATADA.

22. FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

22.1. Para exercer a fiscalização dos serviços, a CONTRATANTE designará por meio de

Portaria, em cumprimento ao disposto no artigo 67 da Lei no 8.666, de 1993, equipe de fiscalização,

da qual farão parte: Gestor do Contrato e os responsáveis pelas unidades organizacionais da DIREN,

que atuarão como Fiscais Setoriais dos serviços contratados e executados, respondendo diretamente

pelas equipes e pelos serviços desenvolvidos no âmbito de cada unidade organizacional.

22.2. A equipe de fiscalização da CONTRATANTE será estruturada da seguinte forma:





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I. Gestor do Contrato a ser definido pela DIREN;

II. Fiscais Setoriais, que serão representados pelos responsáveis das unidades

organizacionais da DIREN:

A. Representante da Diretoria de Engenharia – DIREN – Fiscalizará todos os produtos e

serviços do Grupo de Serviços I, os serviços executados pela equipe do Grupo de Serviço II

alocada na DIREN, e os trabalhos demandados pela DIREN no âmbito do Grupo de Serviço III;

B. Superintendente de Construção e Gerentes – SUCON - Fiscalizarão os serviços

executados pela equipe do Grupo de Serviço II alocada na SUCON e gerências, e os trabalhos

demandados pela Superintendência no âmbito do Grupo de Serviço III;

C. Superintendente de Planejamento da Engenharia e Gerentes – SUPEN - Fiscalizarão os

serviços executados pela equipe do Grupo de Serviço II alocada na SUPEN e gerências, e os

trabalhos demandados pela Superintendência no âmbito do Grupo de Serviço III;

D. Superintendente de Desapropriação e Arqueologia e Gerentes – SUDES - Fiscalizarão

os serviços executados pela equipe do Grupo de Serviço II alocada na SUDES e gerências, e os

trabalhos demandados pela Superintendência no âmbito do Grupo de Serviço III.

22.3. Os responsáveis pelas unidades organizacionais da DIREN poderão indicar outro

preposto para atuar como fiscal setorial, devendo o mesmo ser designado por meio de Portaria.

22.4. Os produtos e serviços que compõem os Relatórios dos Grupos de Serviços I, II e III

deverão ser validados pelos fiscais setoriais das unidades organizacionais responsáveis, já os relatórios

do Grupo de Serviço IV deverão ser validados pelo Gestor do Contrato.

22.5. Para o exercício da função, a equipe de fiscalização da CONTRATANTE deverá ser

cientificada, expressamente, da indicação e respectivas atribuições antes da formalização do ato de

designação.

22.6. A equipe de fiscalização da CONTRATANTE verificará o cumprimento dos resultados

previstos no Contrato, a regularidade das obrigações previdenciárias, fiscais e trabalhistas, bem como

prestará apoio à instrução processual, com vista a assegurar o cumprimento das cláusulas avençadas e

a solução de problemas relativos ao objeto.

22.7. A execução do Contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos

de controle que compreendam a mensuração dos seguintes aspectos:

I. os resultados alcançados em relação aos serviços contratado, com a verificação dos





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prazos de execução e da qualidade demandada;

II. os recursos humanos empregados em função da quantidade e da formação profissional

exigidas;

III. a adequação dos serviços prestados à rotina de execução estabelecida;

IV. a qualidade e quantidade dos recursos materiais utilizados;

V. o cumprimento das demais obrigações decorrentes do contrato.

22.8. O Gestor Contratual da CONTRATANTE deverá instruir adequadamente o processo

administrativo da gestão do Contrato, devendo constar, cronologicamente, toda a documentação

relacionada.

22.9. As determinações e as solicitações formuladas pela equipe de fiscalização da

CONTRATANTE deverão ser prontamente atendidas pela CONTRATADA, ou, nesta

impossibilidade, justificadas por escrito.

22.10. A fiscalização da CONTRATANTE não exclui nem reduz a responsabilidade da

CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de

imperfeições técnicas, vícios redibitórios, e, na ocorrência desta, não implica corresponsabilidade da

CONTRATANTE ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o artigo 70 da Lei nº 8.666/93.

22.11. As decisões e providências que ultrapassarem a competência da equipe de fiscalização

do Contrato deverão ser solicitadas às instâncias superiores em tempo hábil para adoção das medidas

cabíveis.

22.12. Durante a execução do Contrato, a CONTRATANTE deverá promover reuniões

periódicas com a CONTRATADA, no intuito de garantir a qualidade da execução e os resultados

previstos para a prestação dos serviços.

22.13. O recebimento provisório dos serviços será realizado pelos Fiscais Setoriais, quando da

validação dos serviços prestados no período.

22.14. O recebimento definitivo dos serviços prestados no período será realizado pelo Gestor

do Contrato nomeado pela CONTRATANTE, quando o mesmo atestar a realização dos serviços

através da emissão do Boletim de Medição (BM), que servirá como termo circunstanciado para efeito

de recebimento.

22.15. Caberá à fiscalização da CONTRATANTE realizar a análise dos relatórios e de toda a

documentação apresentada pela CONTRATADA, e caso haja irregularidades que impeçam a

liquidação e pagamento da despesa, indicar as cláusulas contratuais pertinentes, solicitando à





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CONTRATADA, por escrito, as respectivas correções.

22.16. Para mensurar a qualidade dos serviços executados pela CONTRATADA, o Gestor do

Contrato procederá com a Avaliação de Desempenho das atividades realizadas no período.

22.17. O Gestor do Contrato, com a contribuição dos fiscais setoriais, procederá com a

Avaliação de Desempenho Contratual -ADC, conforme Anexo I-F.

22.18. Se a CONTRATADA obtiver Nota Final inferior a 7 (sete) deverá o Gestor do Contrato

notificá-la para que a mesma regularize sua situação. Se a irregularidade persistir, o Gestor do Contrato

deverá propor a instauração de processo administrativo sancionatório para apuração de

responsabilidade.

22.19. O Gestor do Contrato nomeado pela CONTRATANTE deverá elaborar relatório

registrando as ocorrências sobre a prestação dos serviços do Contrato referentes ao período de sua

atuação quando do seu desligamento ou afastamento definitivo.

22.20. Quando do encerramento do Contrato, a CONTRATANTE e a CONTRATADA

deverão promover as atividades de transição contratual, observando, no mínimo:

I. a adequação dos recursos materiais e humanos necessários à continuidade do serviço por parte

da Administração;

II. a transferência final de conhecimentos sobre a execução e a manutenção dos serviços; e

III. a devolução à CONTRATANTE dos equipamentos, espaço físico, crachás, dentre outros.

22.21. A equipe de fiscalização da CONTRATANTE deverá elaborar relatório final acerca das

ocorrências da fase de execução do contrato, após a conclusão da prestação do serviço, para ser

utilizado como fonte de informações para as futuras contratações.

23. ORÇAMENTO REFERENCIAL E CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO

23.1. O preço de referência para a realização do escopo foi estimado em R$ xxxxx (xxxxxx),

composto pelos orçamentos referenciais de quantidades e preços unitários mostrado no Anexo I-G,

tendo como referência a Tabela de Consultoria do DNIT, data-base sxxxxx de 2017.

23.2. Nos preços que a CONTRATADA apresentar deverão estar computados todos os custos

para seu normal adimplemento, sejam eles impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais,

comerciais, taxas, fretes, seguros, e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre o objeto

licitado.





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23.3. A CONTRATADA também deverá em seus custos administrativos o fornecimento de

todos os equipamentos, mobiliário, materiais, impressoras, computadores, necessários para a adequada

execução dos serviços contratados.

23.4. A CONTRATADA deverá executar os serviços os prazos e custos estabelecidos no

cronograma físico-financeiro apresentado no Anexo I-H.

24. FONTE DE RECURSOS

24.1. A despesa decorrente do objeto da presente licitação está em conformidade com a Lei

Orçamentária Anual de 2017, Lei nº 13.414, de 10/01/2017, com a Lei de Diretrizes Orçamentárias de

2017, Lei nº 13.408, de 26/12/2016, e com o Plano Plurianual – PPA 2016/2019, Lei nº 13.249, de

13/01/2016, nos termos do inciso II, do artigo 16, da Lei Complementar nº 101, de 04/05/2000, Lei de

Responsabilidade Fiscal, da seguinte forma:

a) Funções Programáticas:

b) Natureza da Despesa:

c) Fonte de Recurso: 0100.

25. CRITÉRIO DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO

25.1. Os serviços serão medidos e pagos mensalmente pelos resultados obtidos pela

CONTRATADA no período, em conformidade com: os serviços executados e os produtos produzidos;

a equipe mobilizada e previamente autorizada pela CONTRATANTE; os relatórios entregues; a

Avaliação de Desempenho Contratual-ADC contida no Anexos I-F; os preços constantes da proposta

de preços aprovada; e com as demais orientações contidas no presente Termo de Referência.

25.2. Os serviços serão medidos mensalmente, conforme instrução vigente sobre o assunto.

Os preços serão os constantes da Proposta de Preços aprovada. Os pagamentos seguirão os valores

referenciais do cronograma físico-financeiro, que servirão de base para a realização da medição.

25.3. A medição dos serviços corresponderá o período do 1º ao último dia de cada mês,

devendo ser submetida à CONTRATANTE até o 5º dia útil do mês subsequente ao da realização das

atividades, compreendendo todo o período da medição.

25.4. Os Relatórios serão submetidos, pela fiscalização, aos Fiscais Setoriais das áreas-





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cliente, que emitirão uma declaração de aprovação ou não do relatório. A medição dos serviços não

está condicionada à aprovação dos relatórios.

25.5. Caso os relatórios sejam rejeitados pela fiscalização da CONTRATANTE, por não

corresponder aos serviços efetivamente executados e não possuir a qualidade requerida, o mesmo será

devolvido à CONTRATADA com as devidas indicações das inconformidades apontadas, para proceder

com os ajustes necessários até a conclusão da medição seguinte. Caso a CONTRATADA não adeque

as não conformidades no referido prazo, a CONTRATANTE procederá, na medição seguinte, com a

glosa do valor total da parcela inadimplida, que neste caso corresponderá ao valor do Relatório que

apresentar pendências.

25.6. A primeira medição abrangerá o período da data de emissão da primeira Ordem de

Serviço a ser emitida pela CONTRATANTE até o último dia do mesmo mês de sua emissão.

25.7. Quando do afastamento temporário e não remunerado de algum integrante da equipe

técnica alocada, a exemplo dos afastamentos pela previdência social ou qualquer outro sem

vencimentos, poderá a CONTRATADA substituí-lo por outro de igual qualificação, desde que haja

prévia aceitação da CONTRATANTE e não onere a contratação; ou excluí-lo da medição pelo período

correspondente ao afastamento, observado o contido no art. 30, § 10 da Lei nº 8.666/93.

25.10. As demandas com prazos definidos no presente Termo de Referência deverão ser

cumpridas e integrar os Relatórios dos Grupos de Serviços.

25.11. A CONTRATADA deverá enviar para validação da equipe de fiscalização da

CONTRATANTE, a relação, descrição, data de execução e de entrega dos produtos e serviços

realizados pelos integrantes das equipes técnicas da CONTRATADA durante o período de medição.

25.12. Se a CONTRATADA obtiver Nota Final mensal inferior a 7 (sete) deverá o Gestor do

Contrato notificá-la para que a mesma regularize sua situação. Se a irregularidade persistir, a

CONTRATANTE instaurará processo administrativo sancionatório para apuração de responsabilidade,

bem como reterá os pagamentos até a adequação da execução dos serviços.

25.13. Para verificação das obrigações trabalhistas, previdenciárias e tributárias dos serviços

prestados, deverá a CONTRATADA apresentar, mensalmente, em conjunto com os demais

documentos de medição, os seguintes comprovantes:

a) Relação nominal de empregados com programação de férias;

b) Resumo da folha de pagamento pelo tomador e dos valores pagos aos funcionários;

c) Quitação da folha de pagamento;





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d) Relação dos trabalhadores constantes no arquivo SEFIP;

e) Declaração das contribuições a recolher à previdência social e a outras entidades e fundos

por FPAS;

f) Conectividade social - protocolo de envio de arquivos;

g) Relatório analítico de GPS;

h) Guia da previdência social – GPS e comprovação de recolhimento;

i) Relatório analítico da GRF;

j) Guia de recolhimento do FGTS – GRF e comprovação de recolhimento;

k) Cadastro Geral de Empregados e Desempregados – CAGED com comprovante de remessa

ou de entrega;

l) Pagamento do imposto sobre serviço de qualquer natureza – ISSQN.

25.14. A depender da ocorrência de determinados fatos geradores, os seguintes comprovantes

também deverão ser apresentados no momento da medição:

a) Ficha funcional completa dos empregados;

b) CTPS com assinatura de contrato, distrato, férias e demais anotações;

c) Relatório de alterações de endereço do trabalhador;

d) TRCT - Termo de Rescisão Contrato de Trabalho;

e) Recibo de quitação de férias;

f) Comunicação de acidente de trabalho – CAT;

g) Comunicação de afastamento e alta previdenciária;

h) Relatório das compensações e retenções;

i) Recolhimento do imposto de renda retido na fonte (IRRF);

j) Pagamento de Plano de Saúde;

k) Pagamento de Auxílio Alimentação;

l) Apólice de seguro de vida pessoal com relação de segurados e comprovante de pagamento;

m) Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO;

n) Laudo Técnico de Condições Ambientais de Trabalho – LTCAT;

o) Programa de prevenções de Riscos Ambientais – PPRA





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p) Exames médicos admissional, periódico, de alteração de função, de afastamento, de retorno

ao trabalho e rescisório;

q) Anotações de Responsabilidade Técnica – ART registrado no CREA.

25.15. Toda documentação deverá ser capeada por listagem informando quais documentos

acima estão e quais não estão sendo anexados à medição.

25.16. Quando do encerramento do contrato, os documentos rescisórios deverão ser entregues

no prazo máximo de 15 dias após a data de término da vigência do ajuste.

25.17. O Laudo Técnico de Condições Ambientais de Trabalho – LTCAT e o Programa de

Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO deverão ser apresentados na primeira medição e

quando de suas alterações.

25.18. Mesmo que por motivos de vigência, data de pagamento, não incidência ou não

ocorrência do fato gerador, a exemplo do LTCAT, PCMSO, TRCT, CAT, quitação de férias, dentre

outros, deverá a CONTRATADA declarar os motivos para cada comprovante não anexado.

25.19. Todos os documentos, inclusive a listagem, ainda que em seus versos, deverão vir

rubricados e com de identificação do representante da CONTRATADA.

25.20. Será dispensada a apresentação da relação de segurados quando da apólice constar

cláusula informando que todos os funcionários da empresa estão cobertos pelo seguro.

25.21. Na ocorrência de descontos em folha de pagamento, tais como contribuição sindical,

mensalidade sindical, plano de saúde, etc., os comprovantes de pagamento deverão ser enviados.

25.22. A critério da CONTRATANTE, poderão ser solicitados esclarecimentos e outros

comprovantes, bem como a autenticação cartorial de cópias.

25.23. Os documentos de medição serão analisados em até 7 (sete) dias úteis da data de seu

protocolo de entrega que, se validados pela CONTRATANTE, expedirá o respectivo Boletim de

Medição (BM) a ser formalmente entregue à CONTRATADA para emissão dos documentos de

cobrança.

25.24. Os documentos de cobrança deverão ser emitidos pela CONTRATADA e submetidos à

CONTRATANTE em conformidade com o contido no Boletim de Medição, com o Contrato e com a

legislação pertinente.

25.25. A nota fiscal ou nota fiscal fatura a ser emitida pela CONTRATADA deverá,

obrigatoriamente, conter o mesmo número da inscrição no CNPJ/MF contido nos documentos de

habilitação e da proposta, não se admitindo outros, mesmo que da matriz ou de outras filiais.





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25.26. No caso de incorreção nos documentos apresentados, serão estes restituídos à

CONTRATADA para as devidas correções, não implicando à CONTRATANTE quaisquer encargos

resultantes de atrasos na liquidação dos pagamentos correspondentes.

25.27. As notas fiscais e notas fiscais faturas emitidas com erro, com as informações que

motivaram sua rejeição, serão devolvidas à CONTRATADA para as necessárias correções, contando-

se o prazo para pagamento da data de sua reapresentação.

25.28. Todos e quaisquer tributos, encargos e contribuições, de qualquer natureza, inclusive

fiscais, de competência da União, dos Estados e dos Municípios, que incidirem sobre a prestação dos

serviços contratados serão de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA, sem qualquer ônus para

a CONTRATANTE.

25.29. Até a data da apresentação do faturamento, a CONTRATADA se obriga a fazer prova,

à CONTRATANTE, da sua inscrição junto ao Município competente para cobrança do ISS que incidir

sobre os serviços prestados, mesmo que seja isenta de pagamento.

25.30. A CONTRATADA é responsável por encargos trabalhistas, inclusive decorrentes de

acordo, dissídios e convenções coletivas, previdenciárias, fiscais e comerciais oriundas da execução do

objeto contratado, podendo a CONTRATANTE, a qualquer tempo, exigir a comprovação do

cumprimento de tais encargos da CONTRATADA.

25.31. Caso a CONTRATADA seja optante do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos

e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – SIMPLES, deverá apresentar,

juntamente com a nota fiscal ou nota fiscal fatura, a devida comprovação, a fim de evitar a retenção na

fonte de tributos e contribuições, conforme legislação em vigor.

25.32. Os pagamentos deverão obedecer aos limites mensais pré-estabelecidos no Cronograma

Físico-Financeiro, constante no Anexo I-H.

25.33. Fica expressamente ajustado que os preços unitários incluem todos os custos diretos e

indiretos para a execução dos serviços, de acordo com as condições previstas no presente Termo de

Referência, constituindo, assim, a única remuneração pelos trabalhos contratados e executados.

25.34. Desde que os documentos de cobrança e demais documentos que os acompanham

estejam em conformidade com o Contrato, a CONTRATANTE efetuará o pagamento até o 30º

(trigésimo) dia corrido após o recebimento da Nota Fiscal pelo Gestor a ser nomeado pela

CONTRATANTE.

25.35. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a CONTRATADA não tenha





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concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que os encargos moratórios devidos pela

CONTRATANTE entre o prazo anteriormente referido e a correspondente ao efetivo adimplemento

da parcela, a ser incluído na fatura do mês seguinte ao da ocorrência, deve ser calculado por meio da

aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Na qual:

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:

I = (i/100/365)

Onde: i = taxa percentual anual no valor de 6%.

25.36. A CONTRATANTE não fará nenhum pagamento à CONTRATADA antes de pagas ou

relevadas (remissas) as multas que porventura lhe tenham sido aplicadas e as indenizações devidas.

25.37. Em tais hipótese, o valor correspondente poderá ser descontado de qualquer fatura ou

crédito existente em favor da CONTRATADA.

25.38. Reserva-se o direito à CONTRATANTE de recusar o pagamento se, no ato da atestação,

os serviços executados não estiverem de acordo com as especificações técnicas exigidas.

25.39. Antes do pagamento, a CONTRATANTE fará a verificação de regularidade da

CONTRATADA pelos seguintes meios:

a) Sistema Unificado de Fornecedores – SICAF;

b) Cadastro Informativo de Créditos não quitados do Setor Público Federal – CADIN;

c) Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos Administrativos – CADICON;

d) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas da Controladoria Geral da União

– CEIS;

e) Cadastro Nacional de Condenação Cível por Ato de Improbidade Administrativa do

Conselho Nacional de Justiça – CNCC/CNJ;

f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT/TST.

25.40. Em havendo irregularidade, a CONTRATADA deverá ser formalmente comunicada

pela CONTRATANTE, para que apresente justificativas e comprovação de regularidade, sob pena de

enquadrar-se nos motivos do artigo 78 da Lei nº 8.666/93 e alterações posteriores.





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25.41. Na hipótese de virem a ser constatadas pela CONTRATANTE quaisquer irregularidades

em faturas já pagas, a VALEC efetuará a glosa e optará entre o desconto desse valor no próximo

pagamento ou a notificação à CONTRATADA para recolhimento no prazo máximo de 10 (dez) dias

úteis.

26. REAJUSTAMENTO

26.1. Os preços contratuais dos serviços serão reajustados, desde que decorrido 01 (um) ano

da data-base do orçamento referencial da CONTRATANTE, consoante art. 3º, §1º, da Lei nº 10.192

de 14/01/2001, na presente contratação considerada xxxx.

26.2. Caso decorra período superior a um ano contado a partir da data base da proposta, o

reajuste será com base no Índice de Obras Rodoviárias - Consultoria (Supervisão e Projetos), calculado

pela Fundação Getúlio Vargas - FGV e publicado na Revista "Conjuntura Econômica”, Coluna: 39.

26.3. Somente ocorrerá este reajuste para as parcelas que ultrapassarem o período

mencionado.

26.4. O valor da parcela de reajuste deverá ser calculado conforme fórmula abaixo:

𝑹 =𝑰𝟏 − 𝑰𝟎𝑰𝟎

× 𝑽

Onde:

R = Valor da parcela de reajuste procurado.

I0 = Índice de Obras Rodoviárias - Consultoria (Supervisão e Projetos), calculado pela

Fundação Getúlio Vargas - FGV e publicado na Revista "Conjuntura Econômica”, Coluna: 39,

correspondente à data do orçamento referencial da VALEC.

I1 = Índice de Obras Rodoviárias - Consultoria (Supervisão e Projetos), calculado pela

Fundação Getúlio Vargas - FGV e publicado na Revista "Conjuntura Econômica”, Coluna

Conjuntura: 39, correspondente à data do reajuste.

V = Valor a preços iniciais da parcela a ser reajustada.

26.5. Não se admitirá nenhum encargo financeiro, como juros, despesas bancárias e ônus

semelhantes.

27. GARANTIA CONTRATUAL





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27.1. A CONTRATADA deverá apresentar à CONTRATANTE, por intermédio da

Superintendência de Licitações e Contratos – SULIC, garantia na ordem de 5% (cinco por cento) do

valor do contrato.

27.2. A garantia inicial será reforçada durante a execução dos serviços contratados, de forma

a totalizar sempre 5% (cinco por cento) do valor vigente do contrato (preços iniciais mais aditivos e

reajustamentos se houver).

27.3. A garantia e seus reforços poderão ser realizados em qualquer das modalidades previstas

no artigo 56, §1º, da Lei 8.666 de 1993, a saber:

Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública;

Seguro-garantia;

Carta de fiança bancária, conforme minuta constante do Edital;

27.4. No caso de Carta de Fiança Bancária, esta deverá ser a critério da licitante, fornecida

por um banco localizado no Brasil, pelo prazo da duração do Contrato, devendo a CONTRATADA

providenciar sua prorrogação, por toda a duração do Contrato, independente de notificação da

CONTRATANTE, sob pena de rescisão contratual.

27.5. Além disso, a Carta de Fiança deverá ser devidamente registrada em cartório de registro

de títulos e documentos, conforme determinada na Lei nº. 6.015/73, art. 129 e deverá vir acompanhada

de: cópia autenticada do estatuto social do banco; cópia autenticada da ata da assembleia que elegeu a

última diretoria do banco; cópia autenticada do instrumento de procuração, em se tratando de

procurador do banco e reconhecimento de firmas das assinaturas constantes da carta de fiança.

27.6. No caso da opção pelo Seguro-Garantia o mesmo será feito mediante entrega da

competente apólice emitida por entidade em funcionamento no País, e credenciada pela

Superintendência de Seguros Privados - SUSEP, em nome da CONTRATANTE, devendo a

CONTRATADA providenciar sua prorrogação, independente de notificação da CONTRATANTE, sob

pena de rescisão contratual.

27.7. No caso de opção pelo Título da Dívida Pública deverá estar acompanhado de laudo de

avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional, no qual está informará sobre a exequibilidade, valor e

prazo de resgate, taxa de atualização e condições de resgate.

27.8. No caso de opção por Caução em dinheiro, o interessado deverá obrigatoriamente

efetuar o depósito na Caixa Econômica Federal (Decreto-Lei nº. 1.737/79, art. 1º, Inciso IV), pelo

interessado, em conta de caução vinculada à CONTRATANTE.





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27.9. A garantia deverá ter validade durante a execução do contrato e 90 (noventa) dias após

o término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada prorrogação.

27.10. A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

i. Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;

ii. Prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou dolo durante a execução

do contrato;

iii. Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à CONTRATADA e;

iv. Obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas pela

CONTRATADA, quando couber.

27.11. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar os eventos indicados

nos itens “i”, “iii” e “iv”, do item 24.10, observada a legislação que rege a matéria;

27.12. Considerando que os prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa

ou dolo durante a execução do contrato, indicado no subitem “ii” do item 24.10, não são acobertados

na modalidade seguro-garantia, a CONTRATADA deverá contratar seguro de responsabilidade civil

para a referida cobertura, que deverá ser entregue à CONTRATANTE juntamente com a apólice do

seguro-garantia.

27.13. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de

multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o máximo

de 2% (dois por cento);

27.14. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a CONTRATANTE a promover a

rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme

dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993.

27.15. O garantidor não é parte para figurar em processo administrativo instaurado pelo

CONTRATANTE com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à CONTRATADA.

27.16. A garantia será considerada extinta:

i. Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias

depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Administração,

mediante termo circunstanciado, de que a CONTRATADA cumpriu todas as cláusulas do

contrato;

ii. Após o término da vigência do contrato, devendo o instrumento convocatório estabelecer o prazo

de extinção da garantia, que poderá ser estendido em caso de ocorrência de sinistro.





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27.17. O CONTRATANTE executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a

matéria.

27.18. A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou todas as

verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação e que, caso esse pagamento não ocorra até o

fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o

pagamento dessas verbas trabalhistas, observada a legislação que rege a matéria.

27.19. A garantia prestada pela licitante vencedora lhe será restituída ou liberada após o

Recebimento Definitivo do objeto contratado.

27.20. O pagamento de todo e qualquer documento de cobrança da CONTRATADA somente

será efetuado pela CONTRATANTE mediante a existência da garantia estabelecida no Contrato.

27.21. Se a garantia for utilizada em pagamento de qualquer obrigação, a CONTRATADA

deverá fazer a respectiva reposição no prazo de 20 (vinte) dias úteis, contados da data em que for

notificada.

28. PENALIDADES

28.1. Sem prejuízo da faculdade de rescisão contratual prevista no Artigo 77, bem como no

Artigo 78 da Lei nº 8666/93, a CONTRATANTE poderá aplicar sanções de natureza moratória e

punitiva à CONTRATADA, diante do não cumprimento das cláusulas contratuais.

28.2. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 8.666 de 1993 e da Lei nº 10.520

de 2002, a CONTRATADA que:

a) Convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato;

b) Deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame;

c) Deixar de executar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em

decorrência da contratação;

d) Ensejar o retardamento da execução do objeto;

e) Falhar ou fraudar na execução do contrato;

f) Comportar-se de modo inidôneo;

g) Cometer fraude fiscal;

h) Não mantiver a proposta.

28.3. A CONTRATADA que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem acima





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ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

i.Advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem prejuízos significativos para

a CONTRATANTE;

ii.Multa:

a) Moratória de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso injustificado na

entrega do objeto do contrato, incluindo os relatórios e os documentos pertinentes, calculado sobre o

valor da parcela inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias de atraso. A parcela inadimplida

corresponderá ao valor mensal estabelecido para cada Relatório no cronograma físico-financeiro,

constante no Anexo I-H.

b) Moratória de 0,66% (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso injustificado na

entrega do objeto do contrato, incluindo os relatórios e os documentos pertinentes, calculado sobre o

valor da parcela inadimplida, desde o primeiro dia de atraso, quando o atraso ultrapassar 30 (trinta)

dias. A parcela inadimplida corresponderá ao valor mensal estabelecido para cada Relatório no

cronograma físico-financeiro, constante no Anexo I-H.

c) Compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato, por descumprimento

do prazo de entrega do objeto do contrato, incluindo os relatórios e os documentos pertinentes, sem

prejuízo da aplicação do disposto nas letras a e b anteriores;

d) Compensatória de 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário

assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente dentro do prazo estabelecido pela

Administração, recusa parcial ou total na entrega do objeto do contrato, ou rescisão do contrato,

calculado sobre a parte inadimplida;

iii. Suspensão temporária de licitar e impedimento de contratar com o órgão ou entidade

CONTRATANTE, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, quando a LICITANTE ou CONTRATADA:

a) Apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas licitações,

objetivando obter para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação;

b) Tenha praticado atos ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação;

c) Receber qualquer das multas previstas e não efetuar o pagamento.

d) Dificultar a fiscalização e coordenação dos trabalhos pela VALEC bem como efetuar

alguma infringência considerada grave ao contrato.

iv. Impedimento de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o

consequente descredenciamento no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a





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que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei 10.520, de 2002 pelo prazo de até cinco anos, sem

prejuízo das multas previstas em edital, no contrato e demais cominações legais;

v. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante

a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA

ressarcir a CONTRATANTE pelos prejuízos causados.

28.4. Em caso de inexecução parcial, a multa compensatória, no mesmo percentual do

subitem acima, será aplicada de forma proporcional à obrigação inadimplida.

28.5. O valor correspondente à multa deverá ser recolhido no prazo máximo de 10 (dez) dias

úteis, a contar do recebimento da intimação pelo licitante ou contratado, sob pena, se for o caso, de

execução da garantia e glosa na fatura.

28.6. Para efeito de cálculo da multa, o atraso será contado em dias corridos, a partir do dia

seguinte ao do vencimento do prazo de entrega, se dia de expediente normal na repartição interessada,

ou no primeiro dia útil seguinte.

28.7. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a CONTRATADA pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice Geral de Preços

de Mercado – IGPM ou equivalente, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela

Administração ou cobrados judicialmente.

28.8. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções, segundo a natureza

e a gravidade da falta cometida, observado o princípio da proporcionalidade.

28.9. Conforme previsão contida no artigo 88 da Lei nº 8.666 de 1993, as penalidades de

suspensão temporária e de declaração de inidoneidade, previstas acima, poderão também ser aplicadas

às empresas ou aos profissionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei:

i. Tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no

recolhimento de quaisquer tributos;

ii. Tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;

iii. Demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos

ilícitos praticados.

28.10. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á por meio de regular

processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa, observando-se o

procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a Lei nº 9.784, de 1999.





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28.11. O prazo para manifestação e defesa será 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento

da notificação, nos termos do § 3º do artigo 86 da Lei nº 8.666/93.

28.12. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado o atraso não superior a

5 (cinco) dias assim como a execução da multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos

de cobrança.

28.13. Depois de exaurida a fase recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho

motivado, cujo extrato deverá ser publicado no Diário Oficial da União.

28.14. Após o julgamento do recurso, ou transcorrido o prazo sem a sua interposição, a

autoridade competente, para aplicação da sanção, comunicará imediatamente ao órgão competente que

por sua vez providenciará a imediata inclusão da sanção no SICAF, inclusive para o bloqueio da senha

de acesso ao Sistema em caso de suspensão para licitar.

28.15. Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa.

28.16. As penalidades terão seus registros cancelados após o decurso do prazo do ato que as

aplicou.

28.17. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade

da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à CONTRATANTE,

observado o princípio da proporcionalidade.

29. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS:

29.1. Os casos omissos ou situações não explicitadas nas cláusulas deste Contrato serão

decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código

de Defesa do Consumidor, no Decreto nº 3.722, de 2001, na Lei Complementar nº 123. De 2006, na

Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 30 de abril de 2008, e na lei nº 8.666, de 1993, bem como

nos demais regulamentos e normas administrativas federais, que fazem parte integrante deste Contrato,

independentemente de suas transcrições.

29.2. No caso de contratação de consórcio, o compromisso de constituição de consórcio

deverá prever a responsabilidade solidária das consorciadas, nos termos do artigo 51, IV, letra “a”, do

Decreto n. 7.581/2011.

29.3. A execução deste Contrato regula-se pelas cláusulas contratuais e pelos preceitos de

direito público, aplicando-se supletivamente, os princípios de teoria geral dos contratos e as disposições





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de direito privado, na forma do artigo 54, da Lei nº. 8.666/93, combinado com o inciso XII do artigo

55 do mesmo diploma legal.

29.4. Na hipótese de existência de contradições entre o Termo de Referência, Ordem de

Serviço, Contrato e Edital, prevalecerá o disposto no Termo de Referência, inclusive, quanto a todos

os seus efeitos.

30. ASSINATURAS

30.1. Submeto este Termo de Referência para análise e aprovação do Diretor de Engenharia.

Brasília-DF, janeiro de 2018.

PAULO LANNA BARROSO JR.

Superintendente de Planejamento da Engenharia

Aprovo o presente Termo de Referência para andamento do processo de licitação.

Brasília-DF, de janeiro de 2018.

JOÃO CARLOS MAGALHÃES

Diretor de Engenharia





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ANEXO I-A-

Modelo da Ordem de Serviço

"Desenvolvimento Sustentável do Brasil"

ORDEM DE SERVIÇO Nº XXNº da OS:

Nº do TA:

Contrato:

Projeto:

Contratada: CGC do MF. Nº

Serviço:

Processo Gestor Nomeação

DISCRIMINAÇÃO

Descrição do Objeto Contratual:

Valor:

Cronograma de Pagamento

Condições Especiais:

Código Orçamentário:

Esta ORDEM DE SERVIÇO está sendo feita à conta do orçamento dispêndios globais do exercício xxx

EMITIDA POR: ACEITA POR:

VALEC-Engenharia, Construções e Ferrovias S/A

Assinatura Assinatura

Contato

Data: Data:

PRESI EMPRESA

Assinatura

DIREN

Qualidade Total

VALEC





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ANEXO I-A-

Modelo da Ordem de Serviço





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DESCRIÇÃO VALOR MÊS PAGTº VALOR MÊS PAGTº VALOR

Valor original do contrato:

Aditivos Contratuais

TOTAL

Por OS´s anteriores

Por esta NA

Saldo a autorizar

Valor básico desta NA

Previsão para reajuste

Valor total desta OS/NA

Legenda:Previsões de medições em vermelho

CRONOGRAMA ECONÔMICO/FINANCEIRO Nº xx

Nº da OS:

Nº do TA:

Contrato:

Projeto:

Contratada: CGC do MF. Nº

Serviço:

Processo GESTOR Nomeação

DIRAF

DISCRIMINAÇÃO

Descrição do Objeto Contratual:

Valor:

Cronograma de Pagamento

Data: Data:

Assinatura:___________________________ Assinatura:___________________________

Condições Especiais:

Código Orçamentário:

SITUAÇÃO DO SALDO CONTRATUAL CRONOGRAMA FÍSICO FINANCEIRO

AUTORIZADO

SUFIN

Qualidade Total

VALEC

ANEXO I-B

Estrutura e conteúdo mínimo dos Relatórios dos Grupos de Serviços I e II





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Os Relatórios mensais dos Grupos de Serviço I e II deverão, no mínimo, conter a memória descritiva

dos serviços realizados ao longo do período a que correspondem, de forma a permitir que a

CONTRATANTE possa verificar o andamento contratual destes serviços, apreciar a correção dos

procedimentos metodológicos empregados, e avaliar o desempenho da empresa em seus objetivos

contratuais.

O Relatório Mensal de Atividades deverá ter a seguinte estrutura mínima:

a) Índice

O Sumário deve conter a numeração, o título e a paginação dos capítulos, itens e subitens, segundo os

quais o Relatório foi montado.

b) Apresentação

Nesta seção devem ser fornecidas, no mínimo, as seguintes informações:

b.1) Número, tipo e objetivo do relatório (mensal) conforme contratado com resumo executivo do

relatório;

b.2) Número do contrato;

b.3) Período de atividades a que se refere;

b.4) Descrição resumida dos serviços prestados no período.

A “Apresentação” deve conter ao seu final a identificação e assinatura do Coordenador responsável

pelos serviços.

c) Demonstrativo da Equipe e Estrutura Alocada

Deverá ser apresentada tabela com as informações das equipes técnicas alocadas, desagregadas por

Grupos de Serviços, devendo constar a formação, categoria profissional, nível funcional,

unidade organizacional que estão alocadas, a incluir as gerências.

Também deverá ser apresentado um quadro resumo com os quantitativos e preços unitários da

equipe técnica medida, conforme proposta apresentada pela CONTRATADA, incidindo-se os

encargos, custos administrativos, remuneração e despesas fiscais.

d) Andamento dos Serviços

A CONTRATADA deverá descrever, de forma clara e concisa, os serviços realizados no período a

que corresponde o Relatório, por Grupo de Serviços e por unidade organizacional da DIREN.

Para comprovar a execução dos serviços executados, a CONTRATADA deverá anexar ao

Relatório a ser entregue mensalmente, as fichas contendo a descrição dos serviços executados





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no período, por cada membro da equipe técnica do Grupo de Serviço e por unidade

organizacional.

As referidas fichas deverão, obrigatoriamente, ser validadas pela unidade organizacional

responsável, que atuarão como fiscais dos serviços contratados e executados, respondendo diretamente

pelas equipes e pelos serviços desenvolvidos no âmbito de cada unidade organizacional da DIREN.

e) Transferência de conhecimento/ treinamentos

Nesta seção deverá constar a descrição, a motivação, o número de participantes, cópia da programação

e documentos que comprovem o conteúdo ministrado, o nome do palestrante/professor/funcionário que

executou os serviços, registro de presença, resultados e recomendações.

f) Comentários

Nesta seção deverá ser feito o registro de fatos marcantes, e/ou que estejam a exigir uma decisão da

CONTRATANTE, ocorridos ao longo do período a que corresponde o relatório, sempre discriminados

pelos serviços em desenvolvimento.

Deverão ser sempre incluídos possíveis problemas identificados que possam vir a afetar o andamento

dos serviços, com as respectivas proposições de encaminhamentos. Também deverão ser descritos os

desdobramentos havidos no período com relação à solução de problemas identificados.

g) Anexos

Sempre que existirem, devem ser anexados ao Relatório, documentos Contratuais porventura

modificados no período (Contrato, Termos Aditivos, Apostilamentos, etc.); relação das

correspondências expedidas e recebidas no período a que o mesmo corresponde; relação de reuniões

havidas, com respectivas atas, dentre outros.

Conforme informado, deverá constar no anexo todas as fichas contendo a descrição dos serviços

executados no período, por cada membro da equipe técnica do Grupo de Serviço e por unidade

organizacional, e devidamente validadas pela Fiscalização do Contrato.

ANEXO I-C

ATESTADO DE VISITA TÉCNICA





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Atesto que o Sr. (a) _____________________________________, portador da carteira da identidade

nº _____________________, representando a empresa ______________________________,

CNPJ/MF nº __________________, nos termos estabelecidos no Termo de Referência do Edital

________, compareceu à ________________________, tomou conhecimento das condições e

peculiaridades inerentes à natureza dos locais e recebeu informações técnicas pertinentes.

____________, de ____ de 2018.

(Assinatura do declarante)





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ANEXO I-D

DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO DOS SERVIÇOS

(Em papel timbrado da empresa)

____________________________________________(Nome da Empresa), inscrita no CNPJ/MF sob

o número ______________________, com endereço sito à

____________________________________________, declara, sob as penalidades da lei, que, em que

pese termos declinado de realizar visita técnica, nos comprometemos em arcar com todas as

especificações estabelecidas no Termo de Referência e em instruções e/ou normas vigentes,

esclarecendo que temos pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos

trabalhos e sobre o local do serviço, ainda, cientes de que não poderemos alegar desconhecimento de

qualquer fato por não realizarmos a visita técnica.

__________________, ______ de ______________ de 2018.

(Assinatura do declarante)





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ANEXO I-E

MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO

CONTRATO N.º XXX/XX

PROCESSO N.º XXX/XX

TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO, QUE

ENTRE SI FAZEM A VALEC - ENGENHARIA,

CONSTRUÇÕES E FERROVIAS S.A. E XXXXXXX.

VALEC - ENGENHARIA, CONSTRUÇÕES E FERROVIAS S.A, empresa pública federal, concess ionár ia de serviços públ icos, v inculada ao Ministér io dos Tr ansportes, com sede no Setor de Edif íc ios Públicos Sul -SEP/SUL, Quadra 713/913, Bloco E, Edif íc io CNC Trade, Asa Sul, CEP: 70.390-135, na Cidade de Brasí l ia, Dis tr i to Federal, inscr i ta no Cadastro Nac ional de Pessoas Juríd icas do Minis tér io da Fazenda sob o nº 42.150.664/0001-87, doravante denominada CONTRATANTE , representada neste ato pelo seu Gerente XXXXXXXXXXX e XXXXXXXXXXX, com sede na XXXXXXXXX, CEP: XXXXX -XXX, inscr i ta no Cadastro Nac ional de Pessoas Jur íd icas do Minis tér io da Fazenda sob o n o XXXXXXXXXX, doravante denominada CONTRATADA , neste ato representada pelo Sr. XXXXXXXXXXXXX, cons iderando que, após ver i f icada pela CONTRATANTE , por intermédio do responsável pelo seu acompanhamento e f iscal ização, a execução tota l dos serviços pela CONTRATADA , em conformidade com as ex igênc ias contratuais e espec if icações técnicas, as Partes dec idem, de comum acordo, em cumprimento ao art . 73, inciso I , a línea “a”, da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, emit ir este TERMO , para receber PROVISORIAMENTE os serviços de Construção objeto do Contrato n.º XXX/XX . O Termo de Recebimento Def in it ivo deverá ser emit ido no prazo máximo de 90 (noventa) d ias, a contar da assinatura deste instrumento. Por estarem assim jus tas e acordadas, as Par tes f irmam o presente Termo em três v ias , de igual teor , na presença das tes temunhas abaixo ass inadas.

________________, ___ de _______________ de _______

XXXXXXXXXXXXX

Gerente Contratual

VALEC – Engenhar ia, Construções e Ferrovias S.A.

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXX

TESTEMUNHAS:

Nome:

Nome:

CPF:

CPF:





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MODELO DE TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO





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ANEXO I-F

Avaliação de Desempenho Contratual - ADC

O desempenho mensal da CONTRATADA na execução dos serviços contratados pela DIREN, será

representado pelo índice denominados de “Desempenho Contratual” – DC.

Boletim de desempenho contratual é o quadro anexo que deverá ser preenchido pelo gestor do

contrato e integrado ao rol de documentos da medição de serviços contratados.

A avaliação de desempenho do consórcio de empresas na execução dos serviços se estenderá a cada

uma das empresas componentes do consórcio.

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO CONTRATUAL – ADC

Nenhuma medição poderá ser processada e paga se não estiver acompanhada do Boletim de

Desempenho Contratual.

O Gestor do Contrato poderá apresentar no boletim de desempenho as observações que julgar

necessárias a respeito dos conceitos atribuídos.

O Gestor do Contrato enviará, mensalmente, à CONTRATADA, cópia do Boletim de Desempenho

Contratual.

As inspeções periódicas e eventuais realizadas pelo Gestor do Contrato deverão ser registradas no

Boletim de Desempenho Contratual, campo destinado a observações, onde o responsável constará de

forma objetiva e simplificada suas impressões quanto ao andamento e a qualidade dos serviços

prestados.

1.1.1. O boletim de desempenho deverá ser preenchido pelo Gestor do Contrato, onde os

conceitos atribuídos serão registrados mediante a colocação de um “x” na coluna

correspondente ao conceito, escalonados da seguinte forma:

CONCEITO NOTA “N”

EXCELENTE N=5

BOM N=4

RAZOÁVEL N=3

FRACO N=2

PÉSSIMO N=1





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Os ITENS a serem avaliados são:

EQUIPAMENTOS

a) Verificar a adequação dos equipamentos aos serviços contratados (características

técnicas, tipos de capacidade, existência de improvisação).

b) Verificar a tempestividade da CONTRATADA na instalação, manutenção e/ou

reposição de equipamentos, quando necessário.

PESSOAL:

a) Verificar se os Coordenadores dos Grupos de Serviços e os Coordenadores Setoriais

desempenham satisfatoriamente suas funções, atendendo requisitos como nível de

comprometimento com o trabalho, produtividade, capacidade de iniciativa, inovação,

busca por alternativas eficientes, dentre outros.

b) Verificar se a experiência e as especialidades dos profissionais atendem ao

preconizado no edital de licitação e se o número de profissionais é suficiente e está

capacitada a executar os serviços.

c) Verificar se o que está sendo executado pela empresa está coerente com sua proposta.

d) Verificar a assiduidade obrigatória da equipe.

A constatação do descumprimento do horário de jornada da equipe técnica enseja a aplicação do

conceito péssimo e a nota um.

CRONOGRAMA FÍSICO:

a) Verificar se a empresa iniciou os serviços na data e em conformidade como o

determinado na ordem de serviço e no contrato.

b) Verificar se a empresa executou todos os serviços e entregou todos os relatórios

discriminados no cronograma físico e se condizentes com a medição.

c) Verificar o andamento e o tempo utilizado para a conclusão de cada fase.

d) Verificar o cumprimento dos prazos contratuais.

Eventuais prorrogações de prazo e paralisações de serviços, oficialmente concedidas pelas Valec, não

serão considerados como atrasos provocados pela empresa.

Os atrasos dos serviços provocados pela empresa no início ou na conclusão de cada fase especificada

no cronograma físico e os atrasos no cumprimento do prazo contratual corresponderão ao conceito





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péssimo e à nota um.

QUALIDADE DOS SERVIÇOS:

a) Verificar se o trabalho está sendo desenvolvido em conformidade com a legislação,

normas e instruções pertinentes.

b) Verificar se estão sendo apresentadas alternativas técnicas às rotinas às dificuldades

surgidas.

c) Verificar se as condições estabelecidas no edital, no contrato e na proposta da

contratada estão sendo obedecidas na execução dos serviços.

d) Verificar se os serviços estão sendo realizados de forma satisfatória.

Para aceitação da qualidade dos serviços deverá ser atribuído os conceitos excelente, bom ou razoável.

Para não aceitação da qualidade dos serviços deverá ser atribuído os conceitos fraco ou péssimo.

A rejeição pelo fiscal resulta na obrigação da empresa promover melhorias e consertos com a finalidade

de tornar os serviços aceitáveis pela fiscalização.

ATENDIMENTO À FISCALIZAÇÃO

a) Verificar se a empresa é solícita e ágil no atendimento aos diversos contatos

administrativos, tais como convocações para reuniões, respostas às correspondências

e mensagens eletrônicas.

b) Verificar se a empresa atende às determinações técnicas da fiscalização da

CONTRATANTE com rapidez e eficiência, principalmente quanto às correções

necessárias.

Deverá ser atribuída a nota fraca ou péssima quando a empresa não acatar as determinações necessárias

à correção da execução dos serviços.

ADMINISTRAÇÃO DOS SERVIÇOS:

a) Verificar a existência de problemas da empresa na administração dos serviços geral.

b) Verificar se os pagamentos dos funcionários da empresa são realizados pontualmente

e se existe problemas relativos ao cumprimento das leis trabalhistas.

c) Nos casos de eventuais falhas, erros, equívocos ou ausência de informações, verificar

se a empresa se antecipou aos fatos e apresentou soluções em tempo hábil.





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DESEMPENHO CONTRATUAL PARCIAL E FINAL

O índice de “Desempenho Contratual Parcial – DCP” dos serviços executados pela CONTRATADA

durante determinado período de tempo será obtido pela média aritmética de todos os índices de

desempenho parciais existentes para o referido contrato e representará a performance da empresa até a

data em causa.

O índice de “Desempenho Contratual Final – DCF” será calculado da forma acima por ocasião da

última medição.

PENALIDADES

Ao identificar que a empresa obteve Índice de Desempenho Contratual Parcial inferior a 7,0 (sete),

deverá o gestor do contrato notificá-la para que a mesma regularize sua situação. Se a irregularidade

persistir, o fiscal deverá informar a autoridade competente para instauração de processo administrativo

de apuração de responsabilidade.

BOLETIM DE DESEMPENHO PARCIAL DE EMPRESAS DE CONSULTORIA

Contratada

Contrato nº

Data da Ordem de Serviço

Objeto do contrato

Medição nº

Período

Nome e função:

(A) Conceitos: Excelente Bom Razoável Fraco Péssimo

1 - Equipamento

2 - Pessoal

3 - Instalações

4 - Cronograma físico

5 - Qualidade dos serviços

6 - Atendimento à fiscalização

7 - Administração dos serviços

Nome e função:

(B) Notas: Nota (n) Peso (p) Produto (n*p) Desempenho (D)

1 - Equipamento 1,0

D = n*p/5 2 - Pessoal 2,5

3 - Cronograma físico 2,0

4 - Qualidade dos serviços 2,5





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5 - Atendimento à fiscalização 1,0

6 - Administração dos serviços 1,0

Soma 10 D =

Nome e função:

(C) Parecer:

(D) Observações:

Assinatura ___________________________________

Nome do Gestor do Contrato





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ANEXO I-G

ORÇAMENTO REFERENCIAL





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ANEXO I-H

CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO

termo de referÊncia para contrataÇÃo de … diren_22.01.18.pdf · empreendimentos sob...

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