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COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO
DE SÃO PAULO E A SÃO PAULO NEGÓCIOS – SP NEGÓCIOS
O MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, inscrito no CNPJ/MF sob o nº 46.395.000/0001-39, neste ato
representado, na forma prevista no Decreto nº 53.916/2013, pelos integrantes da Junta
Orçamentário-Financeira instituída pelo Decreto nº 53.687/2013, LEDA MARIA PAULANI,
Secretária Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, FRANCISCO MACENA, Secretário
do Governo Municipal, MARCOS DE BARROS CRUZ, Secretário Municipal de Finanças e
Desenvolvimento Econômico, e ROBINSON SAKIYAMA BARREIRINHAS, Secretário Municipal
dos Negócios Jurídicos, e a SÃO PAULO NEGÓCIOS, inscrita no CNPJ/MF sob o nº
11.702.587/0001-05, neste ato representado por seu Diretor Presidente WILSON MARTINS
POIT, para efeitos do disposto nos artigos 1º e 3º do Decreto nº 53.916/2013, firmam o
presente COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL, regido pelas Cláusulas e
condições que seguem.
CLÁUSULA PRIMEIRA
DO OBJETO
O presente COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL tem por objeto o
estabelecimento de indicadores e metas para permitir a avaliação objetiva do desempenho da
SÃO PAULO NEGÓCIOS, conforme metas, indicadores e objetivos estratégicos constantes dos
Anexos I (METAS) e II (FLUXO DE CAIXA).
CLÁUSULA SEGUNDA
DAS OBRIGAÇÕES DA SÃO PAULO NEGÓCIOS
A SÃO PAULO NEGÓCIOS, por este COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL, obriga-
se a:
I - observar, na sua ação administrativa, as metas de custeio, racionalização do quadro de
pessoal e objetivos estratégicos constantes do Anexo I;
II - encaminhar ao Comitê de Acompanhamento da Administração Indireta os relatórios
previstos no art. 7º do Decreto nº 53.916/2013;
III - assegurar suporte à realização das atividades voltadas ao acompanhamento e à avaliação
do cumprimento deste COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL;
IV - avaliar periodicamente a pertinência e a consistência dos objetivos estratégicos constantes
do Anexo I, propondo ao Município de São Paulo alterações e inclusões que entender
necessárias, com as devidas justificativas.
CLÁUSULA TERCEIRA
DAS OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
São obrigações do Município de São Paulo, por este COMPROMISSO DE DESEMPENHO
INSTITUCIONAL:
I - proceder ao acompanhamento e à supervisão do desempenho da SÃO PAULO NEGÓCIOS e à
avaliação da execução deste COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL; e
II - apresentar, com antecedência de 60 dias antes do término de sua vigência, parecer
conclusivo quanto à renovação do COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL,
conforme disposto na Cláusula Quinta.
CLÁUSULA QUARTA
DO ACOMPANHAMENTO E DA AVALIAÇÃO
O acompanhamento e a supervisão do desempenho do COMPROMISSO DE DESEMPENHO
INSTITUCIONAL caberão ao Comitê de Acompanhamento da Administração Indireta, que
avaliará as informações fornecidas pela SÃO PAULO NEGÓCIOS e emitirá seu parecer acerca do
cumprimento das metas e dos objetivos estratégicos pactuados, encaminhando-o para a
avaliação da Junta Orçamentário-Financeira.
4.1 Ao término da vigência, o Comitê de Acompanhamento da Administração Indireta
apresentará à Junta Orçamentário-Financeira parecer conclusivo sobre a execução do
Compromisso de Desempenho Institucional.
CLÁUSULA QUINTA
DA VIGÊNCIA E DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS
O presente COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL vigorará até 31 de dezembro
de 2016 e poderá ser renovado, no interesse de ambas as partes, mediante parecer favorável
do Município de São Paulo quanto à avaliação do desempenho da SÃO PAULO NEGÓCIOS.
5.1 A repactuação, parcial ou total deste COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL,
formalizada mediante termo aditivo e necessariamente precedida de justificativa de ambas as
partes, poderá ocorrer:
I - por recomendação constante de relatório do Comitê de Acompanhamento da
Administração Indireta;
II - para adequação a novas políticas governamentais que promovam alterações nas condições
ora pactuadas que impactem a execução do COMPROMISSO DE DESEMPENHO
INSTITUCIONAL;
III - para adequação às metas e obrigações da Lei Orçamentária Anual.
5.2 A renovação deste COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL será proposta pela
SÃO PAULO NEGÓCIOS com antecedência de até 90 (noventa) dias do término de sua vigência
e será baseada na pactuação de resultados a partir de indicadores e metas que permitam a
avaliação objetiva do desempenho da SÃO PAULO NEGÓCIOS.
CLÁUSULA SEXTA
DA RESCISÃO
O descumprimento do presente COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL pela SÃO
PAULO NEGÓCIOS por não observância, ainda que parcial, das cláusulas deste COMPROMISSO
DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL, será reportado pelo Comitê de Acompanhamento da
Administração Indireta à Junta Orçamentário-Financeira.
6.1 Caso a SÃO PAULO NEGÓCIOS não atenda às recomendações da Junta Orçamentário-
Financeira, considerar-se-á rescindido o COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL.
6.1.2 A rescisão acarretará as consequências do art. 8º, § 1º do Decreto n. 53.916/2013.
CLÁUSULA SÉTIMA
DA PUBLICIDADE
O presente COMPROMISSO DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL e seus aditivos serão
publicados pelo Município de São Paulo na íntegra no Diário Oficial do Município e pela SÃO
PAULO NEGÓCIOS, em seu sítio, na Internet, até o quinto dia útil subsequente ao de sua
assinatura.
7.1 A SÃO PAULO NEGÓCIOS providenciará ampla divulgação, por meios físicos e eletrônicos,
dos relatórios anuais sobre a execução deste COMPROMISSO DE DESEMPENHO
INSTITUCIONAL, bem como dos respectivos relatórios e parecer da Junta Orçamentário-
Financeira.
E por estarem assim justas e acordadas, firmam o presente COMPROMISSO DE DESEMPENHO
INSTITUCIONAL, em 2 (duas) vias de igual teor e forma e para os mesmos fins de direito, na
presença das testemunhas abaixo qualificadas.
São Paulo, 6 de fevereiro de 2015.
LEDA MARIA PAULANI Secretária Municipal de Planejamento,
Orçamento e Gestão
FRANCISCO MACENA Secretário do Governo Municipal
MARCOS DE BARROS CRUZ Secretário Municipal de Finanças e
Desenvolvimento Econômico
ROBINSON SAKIYAMA BARREIRINHAS Secretário Municipal dos Negócios Jurídicos
SÃO PAULO NEGÓCIOS S.A. CNPJ/MF sob o nº 11.702.587/0001-05
Diretor Presidente WILSON MARTINS POIT
SÃO PAULO NEGÓCIOS S.A. CNPJ/MF sob o nº 11.702.587/0001-05 Diretor RODRIGO PIRAJÁ WIENSKOSKI
SÃO PAULO NEGÓCIOS – SP NEGÓCIOS
CNPJ/MF sob o nº 11.958.828/0001-73 Diretor de Gestão Corporativa BRUNO NAGLI
TESTEMUNHA 1: ROGÉRIO CERON DE OLIVEIRA Presidente do Comitê de Acompanhamento da Administração Indireta TESTEMUNHA 2: LUIS FELIPE VIDAL ARELLANO Membro do Comitê de Acompanhamento da Administração Indireta
ANEXO I
SÃO PAULO NEGÓCIOS – SP NEGÓCIOS
PLANO ESTRATÉGICO .................................................................................................................... 6
1. Visão ................................................................................................................................. 6
2. Missão ............................................................................................................................... 6
3. Avaliação do cenário externo ......................................................................................... 6
4. Análise SWOT ................................................................................................................... 7
5. Objetivos estratégicos ..................................................................................................... 8
PLANO TÁTICO ............................................................................................................................. 10
1. Resultado Econômico ...................................................................................................... 10
2. Resultado Financeiro ....................................................................................................... 10
3. Política de Pessoal ........................................................................................................... 10
4. Plano de Investimentos ................................................................................................... 11
5. Produtos .......................................................................................................................... 11
6. Indicadores ...................................................................................................................... 11
7. Instrumentos de Governança Corporativa e Desenvolvimento Sustentável .................. 11
PLANO ESTRATÉGICO
1. Visão
Fazer da cidade de São Paulo o ambiente de realização de negócios públicos e privados
mais desejado do mundo
2. Missão
Construir e promover a cidade de São Paulo como polo para grandes investimentos
estrangeiros e nacionais, estruturar PPPs e projetos considerados prioritários para a
administração municipal e garantir um excelente ambiente para fazer negócios na cidade de
São Paulo.
3. Avaliação do cenário externo
Setor de atuação: Administração
Economia: De acordo com o Plano Plurianual 2014/2017 do município de São Paulo,
“para os próximos quatro anos é razoável esperar crescimento moderado e em linha
com a tendência que vem sido observada no passado recente”. Este cenário apresenta
uma ameaça para a consecução dos objetivos estratégicos da SP Negócios, já que esta
busca promover investimentos privados na cidade. Com a economia em ritmo
moderado de crescimento, empresas podem postergar seus investimentos e as
estratégias da companhia poderão sofrer impactos relevantes. Isso é especialmente
relevante no âmbito de promover investimentos e empregos na Zona Leste e atrair
investimentos dos setores estratégicos para a cidade.
Política do governo estadual e federal para o setor: Diversos programas federais
podem ter impactos positivos na estratégia de atuação da SP Negócios.
Especificamente, a elevação de repasses federais ao município via obras do PAC pode
criar espaço para linhas de financiamento a serem utilizadas em parcerias público-
privadas. Não obstante, o fundo de investimento do BNDES para startups (“CRIATEC”),
bem como o programa Startup Brasil (MCTI) guardam forte sinergia com a política
municipal de estímulo à inovação e ao desenvolvimento de startups na cidade de São
Paulo – Tech Sampa. Por outro lado, caso o município não tenha sucesso nas
discussões sobre renegociação da dívida municipal junto ao governo federal (hoje em
R$56,4 bilhões), a capacidade de investimento do município será comprometida. Com
isso, as secretarias municipais podem ter seus orçamentos limitados, o que pode
inviabilizar a contratação da SP Negócios em algumas situações.
Política do governo municipal para o setor: Existe bastante convergência entre os
objetivos perseguidos pela SPN e as diretrizes municipais. Especificamente, o
programa de incentivos fiscais da zona leste e a política municipal de estímulo à
inovação e ao desenvolvimento de startups na cidade de São Paulo – Tech Sampa são
exemplos de diretrizes que contarão com forte apoio operacional da SP Negócios.
Além disso, dado quadro de pressão sobre as finanças públicas municipais, projetos de
parceria público-privada tornam-se importantes instrumentos de viabilização de
programas importantes para a cidade. Neste sentido, conclui-se que a política do
governo municipal é convergente com os objetivos da SP Negócios.
4. Análise SWOT
Forças (S):
1. Integrante da Administração Pública 2. Equipe técnica qualificada e comprometida 3. Sinergia dos objetivos das equipes 4. Escopo de trabalho 5. Líderes influentes
Fraquezas (W):
1. Falta de alinhamento na execução estratégica
2. Não ter autonomia e clareza para recusar demandas
3. Sujeições ao regime público
4. Pouco relacionamento pessoal com pessoas chave da Administração Pública
5. Comunicação externa ineficiente
6. Dificuldade de atrair e reter pessoas
Oportunidades (O):
1. Possíveis parceiros já estão em São Paulo
2. Demanda latente por melhorias na administração pública.
3. Falta de capacidade de investimento da prefeitura
4. Novas diretrizes legislativas
5. Governante aberto à mudança e com desejo de realização
Ameaças (T):
1. Mudança na gestão
2. Alvo de críticas e disputa por projeção política
3. Desnivelamento de informações entre SPN e os clientes
4. Politização da administração pública
5. Fragilização dos quadros técnicos em virtude de fatores externos
5. Objetivos estratégicos
5.1. Objetivo estratégico 1: Alcançar o equilíbrio econômico financeiro
Com vistas a garantir sustentabilidade financeira da companhia e dispensar aporte de recursos municipais, a SP Negócios buscará firmar contratos com outras secretarias em valor correspondente ao seu orçamento.
Correlação com programa de metas:
Objetivo 12: Promover o crescimento econômico e a geração de postos de
trabalho na cidade de São Paulo.
Meta 78: Criar uma agência de promoção de investimentos para a cidade
de São Paulo a partir da expansão da atuação da Companhia São Paulo de
Parcerias – SPP.
5.2. Objetivo estratégico 2: Atender investidores e atrair investimentos dos setores
estratégicos e prioritários do município
A SP Negócios irá se comprometer a levar investimentos e empregos para o município, atuando como agente catalisador da política municipal de incentivos, em especial, à Zona Leste, de modo a garantir crescimento econômico da região e do município.
Correlação com programa de metas:
Objetivo 12: Promover o crescimento econômico e a geração de postos de
trabalho na cidade de São Paulo.
Meta 79: Criar e efetivar o Programa de Incentivos Fiscais nas Regiões
Leste e extremo Sul.
5.3. Objetivo estratégico 3: Viabilizar projetos do município através de parceria
pública com a iniciativa privada.
A SP Negócios irá estruturar mais um projeto de parceria público-privada que viabilize projetos importantes para a Prefeitura e o Município
Correlação com programa de metas:
Objetivo 12: Promover o crescimento econômico e a geração de postos de
trabalho na cidade de São Paulo.
Meta 78: Criar uma agência de promoção de investimentos para a cidade
de São Paulo a partir da expansão da atuação da Companhia São Paulo de
Parcerias – SPP.
5.4. Objetivo estratégico 4: Apoiar a implantação das políticas de fomento à
inovação, com foco em Tecnologias de Informação (TI) e desenvolvimento de
startups na cidade de São Paulo
A SP Negócios atuará como agente executor de parte da “Política Municipal de estímulo à inovação e ao desenvolvimento de startups na cidade de São Paulo – Tech Sampa” (Decreto 55.461), assinada pelo Prefeito Fernando Haddad no dia 29 de agosto de 2014. Especificamente, a SP Negócios executará os programas de pré-aceleração previstos na referida política.
Correlação com programa de metas:
Objetivo 13: Promover a cidade de São Paulo como centro de tecnologia e
Inovação
Meta 81: Implantar o Programa VAI TEC para o incentivo de
desenvolvedores de tecnologias inovadoras, abertas e colaborativas.
5.5. Objetivo estratégico 5: Fortalecer institucionalmente a SP Negócios.
A SP Negócios realizará ações para ampliar sua divulgação e transparência com seus públicos-alvo, além de implementar novas ferramentas e práticas gerenciais que tornarão a companhia mais profissional, garantindo sua sustentabilidade de longo prazo.
Correlação com programa de metas:
Objetivo 12: Promover o crescimento econômico e a geração de postos de
trabalho na cidade de São Paulo.
Meta 78: Criar uma agência de promoção de investimentos para a cidade
de São Paulo a partir da expansão da atuação da Companhia São Paulo de
Parcerias – SPP.
PLANO TÁTICO
1. Resultado Econômico Resultado Operacional Bruto:
Ano 2015: R$ 8.393,64 mil
Ano 2016: R$ 8.960,88 mil
2. Resultado Financeiro Geração de Caixa:
Ano 2015: R$ 97,42 mil
Ano 2016: R$ 66,15 mil
3. Política de Pessoal
A meta de pessoal será verificada semestralmente com base na tabela acima.
Observação: A meta quantitativa não leva em consideração os seguintes vínculos: Desligados,
Estagiário, Aprendiz e Contrato por Tempo Determinado. A meta de despesa de pessoal
considera todos os vínculos.
Proposta para Meta de Pessoal Semestral 2015
Quantitativo máximo 31 33 35
Despesa Total máxima 2.605 2.847 2.984
ROB Total mínimo Atual 3.977 4.238
R$ Mil
Proposta para Meta de Pessoal Semestral 2016
Quantitativo máximo 31 33 35
Despesa Total máxima 2.600 2.844 2.987
ROB Total mínimo Atual 4.246 4.524
R$ Mil
4. Plano de Investimentos
Ver Anexo I-A.
O Plano de Investimentos têm por objetivo apresentar relação de investimentos em ativos da
empresa, que, considerados como prioritários, servirão para melhoramento da sua capacidade
produtiva no curto, no médio e no longo prazo.
5. Produtos
Ver Anexo I-B.
Observação: A previsão de um produto no presente Compromisso de Desempenho representa
meta de contratação e execução da empresa, não consistindo necessariamente compromisso
de contratação por parte da Prefeitura do Município de São Paulo.
Os produtos representam itens a serem entregues pela empresa, criados a partir da sua
própria ação. Podem ter um cliente externo ou interno, quando se destina ao consumo de
alguma área da própria entidade.
6. Indicadores
Ver Anexo I-C.
Os indicadores visam a monitorar a qualidade e a eficiência das ações da empresa no sentido
da realização da sua missão e no alcance de seus objetivos estratégicos.
7. Instrumentos de Governança Corporativa e Desenvolvimento
Sustentável
7.1. Transparência
Cultivar o desejo de informar, dando transparência aos atos da Companhia, com
acesso às informações de interesse público e no fomento ao controle social, como a
disponibilização, na íntegra, de todos os contratos firmados pela companhia com
fornecedores e parceiros, informações financeiras e de recursos humanos. O Portal da
Transparência e Acesso a Informação em nosso site, são instrumentos para realização
desta política corporativa.
7.2. Política Comercial
Principais Diretrizes:
a) Cumprimento dos Contratos vigentes.
b) Atendimento às demandas que não prejudiquem a diretriz anterior.
c) Prospecção de novos contratos dentro das competências e limitações da
Companhia, conforme as diretrizes estratégicas fixadas pelo Conselho de
Administração.
7.3. Controles Internos
A governança corporativa da SP Negócios S/A é composta por regras, procedimentos e
administração dos contratos. É a forma como a Companhia é gerida, envolvendo o
relacionamento entre acionistas, conselho de administração, diretoria, auditoria
independente, conselho fiscal e demais partes interessadas.
Os instrumentos que compõem a Governança Corporativa são:
a) Controles Internos
b) Política de Viagens e Diárias
c) Política de Recepção, Atendimento, Retenção e Prospecção de Investidores
d) Política de Licitação e Contratos
e) Conselho de Administração e Fiscal atuantes
f) Auditoria Independente
7.4. Prestação de Contas
A prestação de contas é um instrumento da atuação dos dirigentes da companhia para
com o acionista majoritário, os agentes de controle e a sociedade, demonstrando a
responsabilidade na condução corporativa. Por fim, responsabilidade corporativa
representa uma visão mais ampla da estratégia empresarial, com a incorporação de
considerações de ordem social e ambiental na definição dos negócios e operações.