slide apresentacao

5/16/2018 Slide Apresentacao - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/slide-apresentacao-55ab5831860db 1/25

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁINSTITUTO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIAS SOCAISINSTITUTO DE ENSINO DE SEGURANÇA DO PARÁ

ADIMIRÇO DE ALMEIDA RAMOS

FILOSOFIA DE POLÍCIA COMUNITÁRIA:

um estudo sobre o processo de capacitação dos Agentes

de Segurança Pública no Estado do Amapá.

Belém, 24 de Novembro de 2011

Orientador: Profº M.Sc José Cauby Monteiro.



1. INTRODUÇÃO

20 de abril de 2012Tema da Apresentação 2

Prevenção e o controle da violência e dacriminalidade;

Prestação do serviço de qualidade;

Preparação e as novas demandas da sociedade queestão exigindo mudanças no perfil dos “novos

policiais”.



1 PROBLEMATIZAÇÃO


De que maneira ocorre o processo de capacitação

dos agentes de Segurança Pública em relação àscaracterísticas filosóficas de concepção da PolíciaComunitária?



2 – JUSTIFICATIVA


Saída para suplantar as deficiências encontradas no modeloburocrático atual da segurança pública;

Em busca da reconstrução da imagem, da proximidade com asociedade e do resgate da confiança pública;

Fazer uma abordagem sobre a eficiência da policia comunitáriana resolução dos problemas relacionados à violência ecriminalidade.



3 – HIPÓTESES


• Os Agentes de Segurança Pública do 6º Batalhão de Polícia

Militar sediado no bairro Perpétuo Socorro em Macapá/AP, com a

concepção de policiamento comunitário têm um novo modelo de

policiamento que visa desmistificar o poder de polícia que visa

apenas a repressão do cidadão.



4 – OBJETIVOS


4.1 Geral

Identificar como se dá o processo de capacitação dos agentes deSegurança Pública, às características filosóficas de concepção daPolícia Comunitária.

4.2 Específicos

Identificar a grade curricular do processo de capacitação dos agentesde Segurança Pública no bairro do Perpétuo Socorro em Macapá/AP;

Identificar de que maneira os agentes de Segurança Pública formadosna Filosofia de Policia Comunitária utilizam na prática no dia-a-dia;

Descrever a experiência do programa de Polícia Comunitária no bairro

Perpétuo Socorro em Macapá/AP na visão dos policiais do 6º Batalhãoda PMAP; Descrever a experiência do programa de Polícia Comunitária no bairro

Perpétuo Socorro em Macapá/PA na visão dos líderes comunitários



5 – REFERENCIAL TEÓRICO


Art. 144 caput CF/88, que dispõe:

Art. 144 – A segurança pública, dever do Estado, direito eresponsabilidade de todos, é exercida para a preservação daordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio [...]

EVOLUÇÃO POLÍTICA E DA CIDADANIA

Segundo Meirelles (2002, p.127) “poder de polícia é a faculdade

que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir ouso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefícioda coletividade e do próprio Estado”.





POLÍTICAS DE SEGURANÇA PÚBLICA

Costa Junior (2009, p. 18) esclarece que :

As políticas de segurança pública devem se concentrar nascausas e nos sintomas da criminalidade e violência. Políticas desegurança pública não podem se reduzir a respostas pontuaispara demandas apaixonadas por combate à criminalidade e nãopodem se reduzir a alterações legislativas e de endurecimento dasações das agências de controle de violência, mas devemincorporar, principalmente a idéia de prevenção da violência. Aliás,

em se tratando dos agentes de segurança pública, isso até estábem claro. O que não acontece é o ajuste dessa concepção com asua prática. Em outras palavras: na prática, a teoria é outra





Firmada a crença de que uma resposta ideal à questão dasegurança pública depende do conjunto de soluções locais, talabordagem considera essencial “que a polícia sirva à comunidade,aprenda com ela e seja responsável por ela” (BAYLEY &SKOLNICK, 2006, p. 225).

AS ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO JUNTO A SOCIEDADE

Skolnick e Bayley (2006, p. 19) vão mais além, e sugerem o

acréscimo de algumas normas, além da descentralização, para quehaja realmente o policiamento comunitário: “1. organizar aprevenção do crime tendo como base a comunidade; 2. reorientaras atividades do patrulhamento para enfatizar os serviços não-emergenciais; 3. aumentar a responsabilização das comunidades

locais”.





Trajanowiz e Buqueroux (1999):

o policiamento comunitário exige um comprometimento de cadaum dos policiais e funcionários civis do departamento policial comsua filosofia. Ele também desafia todo o pessoal a encontrar meiosde expressar esta nova filosofia nos seus trabalhos, compensandoassim a necessidade de manter uma resposta rápida, imediata e

efetiva aos crimes individuais e as emergências, com o objetivo deexplorar novas iniciativas preventivas, visando a resolução deproblemas antes de que eles ocorram ou se tornem graves.

POLICIAMENTO COMUNITÁRIO




Pesquisa exploratória, descritiva, bibliográfica, documentale de campo.

Local da pesquisa: 6º Batalhão de Polícia Militar do bairroPerpétuo Socorro em Macapá/AP.

Coleta de Dados: Pesquisa bibliográfica, documental,aplicação de questionário e entrevistas.

Sujeitos: 67 polícias, divididos entre os gestores da PolíciaMilitar do Amapá, praças e líderes comunitários.

O tratamento dos dados coletados será realizado de formaqualitativa.

PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS




6º Batalhão Policial Militar. O 6º Batalhão Policial Militar, objeto central do estudo, foi

criado através do Decreto Lei nº. 2384, de 20 de Agosto de2004, inaugurado em 31 de agosto de 2004. O batalhãoconta com um efetivo de 212 militares, entre oficiais epraças, na realização de policiamento ostensivo,comunitário, rádio patrulha escolar e logradouros,fundamentado na Filosofia de Polícia Comunitária

RESULTADOS E DISCUSSÃO




Bairro Perpétuo Socorro em Macapá/AP.





Dados do IBGE mostram que a população residente nobairro Perpétuo Socorro em Macapá/AP é de 13.087habitantes, sendo que 51,0% são de mulheres e 49,0% são

de homens, como pode ser visto no gráfico 1.


Gráfico 1 – Percentual da população residente no bairro PerpétuoSocorro em Macapá/AP, quanto ao sexo Fonte: Pesquisa de Campo, 2012




A EXPERIÊNCIA DO PROGRAMA DE POLÍCIA

COMUNITÁRIA NO BAIRRO PERPÉTUO SOCORROEM MACAPÁ/PA NA VISÃO DOS POLICIAIS DO 6º

BATALHÃO DA PMAP.





O gráfico 2 mostra que 67,6% dos policiais militares queatuam no policiamento comunitário no bairro PerpétuoSocorro em Macapá/AP são do sexo masculino e 32,4% são

do sexo feminino.


Gráfico 2 – Percentual da amostra de policiais militares do 6º Batalhão daPMAP que atuam no policiamento comunitário no bairro Perpétuo Socorro

em Macapá/AP, quanto ao sexo




Questão: as diretrizes de capacitação na PMAP são claras

em relação ao policiamento comunitário.


Gráfico 8 – Opinião da amostra de policiais militares do 6º Batalhão da PMAPque atuam no policiamento comunitário no bairro Perpétuo Socorro emMacapá/AP, quanto as diretrizes de capacitação na PMAP em relação aopoliciamento comunitário.

Fonte: Pesquisa de Campo, 2012.

Este posicionamento dos policias militares remete aosensinamentos de Bayley e Skolnick (2006), ao apontarem que apremissa central do policiamento comunitário é que o público

deve exercer um papel mais ativo e coordenado na obtenção desegurança.




Questão: Os policiais que atuam no policiamento comunitário

do bairro Perpétuo Socorro estão capacitados para a execuçãode suas tarefas.


Percebe-se que a formação do agente de Segurança Pública deve ser fundada nainovação e modificação de postura dos sujeitos que atuam no policiamento

comunitário. Desse modo, o policiamento comunitário impõe uma responsabilidadenova para a polícia, ou seja, criar maneiras apropriadas de associar o público ao

policiamento e à manutenção da lei e da ordem (BAYLER; SKOLNICK, 2006b, p.18). .

Gráfico 9 – Opinião da amostra de policiais militares do 6º Batalhão da PMAPque atuam no policiamento comunitário no bairro Perpétuo Socorro emMacapá/AP, quanto a capacitação dos policiais da PMAP do policiamentocomunitário do bairro Perpétuo Socorro.

Fonte: Pesquisa de Campo, 2012.


http://slidepdf.com/reader/full/slide-apresentacao-55ab5831860db 19/2520 de abril de 2012Tema da Apresentação 19

Questão: A capacitação atual dada pela PMAP é adequada para

atender as necessidades de atuação do policial militar que irádesempenhar o policiamento comunitário.


Corroborando com a idéia de que há necessidade do policial comunitário tercompetência profissional, cita-se Bittner (2006, 136), ao afirmar que “o papel da

polícia é enfrentar todos os tipos de problemas humanos quando suas soluçõestenham a possibilidade de exigir uso da força no momento em que estejam

ocorrendo”

Gráfico 11 – Opinião da amostra de policiais militares do 6º Batalhão da PMAP

que atuam no policiamento comunitário no bairro Perpétuo Socorro emMacapá/AP, quanto a adequação da capacitação e treinamentos dos policiais daPMAP do policiamento comunitário do bairro Perpétuo Socorro.

Fonte: Pesquisa de Campo, 2012



A EXPERIÊNCIA DO PROGRAMA DE POLÍCIA

COMUNITÁRIA NO BAIRRO PERPÉTUO SOCORROEM MACAPÁ/PA NA VISÃO DOS OFICIAIS

SUPERIORES DO 6º BATALHÃO DA PMAP E DOSLÍDERES COMUNITÁRIOS.




Questão: : Qual o conceito você tem do exercício da Polícia

Comunitária?.


É uma integração dos policiais que foram treinados para atuar de acordo com anecessidade da comunidade (Resposta do Líder Comunitário 1).

Falar de polícia comunitária é ir além do entendimento tradicional de se praticar segurança

pública pois, na essência da palavra, é ser administrador de cidades onde o comunitáriotambém participa intensamente em seu planejamento, aconselhamento e execução de suaprática, ou seja, é uma estratégia organizacional pnde todos participam visando um bemestar global. (Resposta do Oficial Superior 1)

Trojanowicz e Bucqueroux, (1999, p.5)

Policiamento comunitário é uma filosofia e uma estratégia organizacional que proporcionauma nova parceria entre a população e a polícia. Baseia-se na premissa de que tanto apolícia quanto a comunidade devem trabalhar juntas para identificar, priorizar, e resolverproblemas contemporâneos tais como crime, drogas, medo do crime, desordem físicas emorais, e em geral a decadência do bairro, com o objetivo de melhorar a qualidade geral devida na área.



Questão: opinião em relação à qualificação dos policiais

militares que atuam no policiamento comunitário no bairroPerpétuo Socorro.


Há necessidade de atualização dos PMs mais antigos e formados pelo CEFORH e o tempode capacitação é insuficiente dos mais novos policiais em relação ao policiamentocomunitário. (Resposta do Oficial Superior 2)

É de suma importância qualquer capacitação para os policiais que atuam mais próximos dacomunidade e que esse modelo de policiamento tem trazido grandes resultados para anossa população. (Resposta do Líder Comunitário 2).

A percepção dos sujeitos da pesquisa remete ao posicionamento de Bayley & Skolnick (2006, p.29), ao falarem da responsabilização da polícia:

Na prática, o policiamento comunitário envolve não apenas ouvir com simpatia, mas, criar novasoportunidades de se fazer isso, o que é um grande passo para a maioria das forçaspoliciais, temerosas de abrir as comportas da crítica injusta. [...] No entanto, os policiais têmdescoberto que, se desejam gozar do apoio e da cooperação do público, devem estarpreparados para ouvir o que a população tem a dizer, mesmo que seja desagradável.[...] (Grifo Nosso)



Questão: Processo de capacitação da filosofia de policiamento

comunitário..


Deveria ter uma carga horária/aula mais extensa. (Resposta do Oficial Superior 1).

Deficiente, o que torna sua efetividade lenta em relação as atuações diretamente com ascomunidade atendidas no bairro. (Resposta do Oficial Superior 2).

Sofrível, Face ao próprio modelo curricular do Centro de Formação e Aperfeiçoamento da

PMAP, priorizar a repressão em detrimento à prevenção. (Resposta do Oficial Superior 3).

Tem sido eficiente, uma vez que os policiais demonstram em suas atividades diárias daárea do nosso bairro. (Resposta do Líder Comunitário 1).

A Diante desta constatação, pode-se citar os ensinamentos de Bayley & Skolnick (2006, p. 30):

Em resumo, o policiamento comunitário adota o aumento da participação civil nopoliciamento. A reciprocidade na comunicação não só é aceita como também encorajada.Sob o policiamento comunitário, o público pode falar sobre as prioridades estratégicas,enfoques táticos, e mesmo sobre o comportamento dos policiais enquanto indivíduos, etambém ser informados sobre tudo isso.



Existe uma carência muito grande de cursos e treinamentos no

processo de capacitação do Curso Nacional de Promotor de PolíciaComunitária realizado pela PMAP.

É possível afirmar que os líderes comunitários e os oficiaissuperiores que participam do Policiamento comunitário no bairroPerpétuo Socorro percebem benefícios na comunidade;

O policiamento comunitário aumenta a probabilidade de que oolhar calmo do público seja endereçado aos policiais. Isso melhoraa sensação de auto-estima do policial, deixando-o mais satisfeito.

Torna-se necessário a PMAP analisar se não há uma incongruência

entre a carga-horária do processo de capacitação dos agentes deSegurança Pública e o que efetivamente se encontra na área deatendimento dos policiais militares, especificamente, no caso emestudo, na formação dos novos dos agentes de Segurança Pública.

CONSIDERAÇÕES FINAIS



REFERÊNCIAS

GOLDSTEIN, Herman. Policiando uma sociedade livre. São Paulo: EDUSP,2003.

MOORE, Mark H. Policiamento Comunitário e Policiamento para a Soluçãode Problemas. In:TONRY, Michael & MORRIS, Norval (orgs.). Policiamento

Moderno.São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2003. pp.115-175.

SKOLNICK, Jerome H; BAYLEY, David H. Nova Polícia: Inovações nasPolícias de Seis Cidades Norte Americanas. São Paulo: Editora daUniversidade de São Paulo, 2006.

TROJANOWICZ, Robert e BUCQUEROUX, Bonnie. PoliciamentoComunitário: como começar. Trad. Mina Seinfeld de Carakushansky. Riode Janeiro: Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, Editora Parma,1994, 337 p.

slide apresentacao

Documents