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Administração

Pública

Prof. Joaquim Mario de Paula Pinto Junior

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Relembrando

Administração Pública

É a arte de planejar, organizar, coordenar,

comandar e controlar assuntos de interesse coletivo

por meio da mobilização de estruturas e recursos do

Estado.

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Conceito

Apresenta a estimativa da receita e a

discriminação da despesa autorizada, de forma a

evidenciar a política econômica/financeira e o

programa de governo.

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Conceito

Em termos simples, o orçamento público reúne,

de forma sistemática e organizada todas as receitas

estimadas para um determinado período e o

detalhamento das despesas que o governo espera

executar. Na sua forma, portanto, é um documento

contábil de receitas e despesas.

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Conceito

Do ponto de vista político, corresponde aocontrato formulado anualmente entre governo e

sociedade sobre ações a serem implementadas pelopoder público.

Lei Orçamentária Anual - LOA

Objetivos

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

PREVISÃO EM LEI

O

R

Ç

A

M

E

N

T

O

- Executar planos de Governo

- Atender demandas sociais

- Amortizar a dívida pública

- Manter a estrutura funcional

- Promover o desenvolvimento

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Finalidade

A finalidade principal da LOA é estimar

receitas que o governo espera dispor no ano seguinte e

fixar despesas que serão realizadas com tais recursos.

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Conteúdo

ORÇAMENTO FISCAL: apresenta as despesas dos Poderes, seus

fundos, órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta,

inclusive fundações.

ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL: apresenta as

despesas com saúde, previdência e assistência social.

ORÇAMENTO DE INVESTIMENTOS DAS EMPRESAS

ESTATAIS: apresenta as despesas de capital em que o governo

tenha maioria de capital.

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Lei Orçamentária Anual - LOA

História

1808 1824 1830

D. João VI cria o Erário Público (Ministério da Fazenda).

D. Pedro I outorga a primeira Constituição brasileira, estabelecendo exigência de elaboração de proposta orçamentária.

É aprovado o primeiro Orçamento brasileiro por meio de decreto legislativo.

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Base Legal

� Lei n° 4.320/1964: “Lei de Finanças Públicas”

� Decreto Lei n° 200/1967:Administração Direta e Indireta

� Constituição Federal: PPA / LDO / LOA

� Lei n° 101/2000: Lei de Responsabilidade Fiscal

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Lei Orçamentária Anual - LOA

Preocupação Central

Receita > Despesa = Superávit Receita < Despesa = Déficit

Receita Despesa Receita Despesa

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Aprovando o Orçamento

� Iniciativa: Poder Executivo apresenta Projeto de Lei ao

Poder Legislativo;

� Discussão: são inicialmente analisadas pelo Legislativo e

então levado à votação; >>> EMENDAS <<<

� Sanção: chefe do Poder assina a Lei do Orçamento;

� Veto: se o titular do Poder não estiver de acordo, poderá

vetar total ou parcial, devolvendo ao Legislativo;

� Promulgação e Publicação: publicação é obrigatória

(ciência da criação de uma nova Lei);