sistema de gestÃo da seguranÇa e saÚde do trabalho sistema de gestÃo da seguranÇa e saÚde do...
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O SISTEMA DE GESTÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO
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OCRESCIMENTO DO SISTEMA
Área de Concessão - 146.000 Km²; 184 municípios
1.50
8.00
0
1.65
2.00
0
1.79
5.82
4
1.91
6.76
4
2.00
9.65
8
2.04
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0
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000
2.200.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003
N° CLIENTES
75
76
77
80
86
87
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Nº SUBESTAÇÕES
53.9
26 59.1
48 65.4
61 71.7
63 79.5
94
81.5
51
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
65.000
70.000
75.000
80.000
85.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003
KM DE REDE
64.3
40
151.
000
750
20.750
40.750
60.750
80.750
100.750
120.750
140.750
160.750
1994-1998 1999-2003
MÉDIA INVESTIMENTOS(R$MM)
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O FORÇA DE TRABALHO
1.958 1.594 1.464 1.401 1.372
1.972 2.505
4.662 4.522
1.481
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1999 2000 2001 2002 2003
EMPREITEIRO
COELCE
ESTRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADES TERCEIRIZADAS
CONSTRUÇÃO E MANUTENÇÃO
60%
ATENDIMENTO
COMERCIAL
29%
LIMPEZA, VIGILÂNCIA E MENSAGEIRO
6%
ADIMINISTRAÇÃO INFORMÁTICA, MANUTENÇÃO
PREDIAL
5%
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OHISTÓRICO DE ESTATÍSTICAS
TAXA DE FREQUÊNCIA e TAXA DE GRAVIDADE - 1990 a 2003
8,01
10,22
9,609,12
8,65
7,52 7,45
9,59
7,567,12
9,14
5,17
6,716,93
656
1.87
6
1.75
8
1.31
9
206
849
2.22
2
2.40
9
168
6.64
1
216
114
184
108
-
2
4
6
8
10
12
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Tx Frequência Tx Gravidade Tendência - Tx Gravidade Tendência - Tx Frequência
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INDICADORES DE ACIDENTES DO TRABALHO
TAXA DE FREQÜÊNCIA GLOBAL (COELCE + EMPREITEIRO)
6,94
5,65
3,87
3
4
5
6
7
8
2001 2002 2003TAXA DE GRAVIDADE GLOBAL
(COELCE + EMPREITEIRO)
3358
1472
870
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
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2001 2002 2003
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INDICADORES DE ACIDENTES DO TRABALHO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1999 2000 2001 2002 2003
ACIDENTES TÍPICOS (COELCE + TERCEIRIZADOS)
ELÉTRICA
TRÂNSITO
OUTRAS
0
1
2
3
4
5
6
1999 2000 2001 2002 2003
ACIDENTES FATAIS
COELCE
TERCEIRIZADOS
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INDICADORES DE ACIDENTES DO TRABALHO
ORIGENS DOS ACIDENTES OCORRIDOS (1999 a 2003)
5918
147
119
41
OUTRAS
TRÂNSITO
ELETRIC. (LV)
ELETRIC. (LM)
ORIGENS DOS ACIDENTES OCORRIDOS (1999 a 2003)
119 93
59
147
26
OUTRAS
ELETRICIDADE
MOTO
CARRO/CAMINHÃO
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EVOLUÇÃO NOSINDICADORES NACIONAIS
Evolução na classificação da Medalha Eloy Chaves junto às concessionárias de energia elétrica do Brasil na faixa de 501 a 2000 empregados.
Como vemos abaixo, de acordo com a classificação da Medalha Eloy Chaves, a COELCE foi classificada em 2003, em 5° lugar entre as concessionárias de energia elétrica do Brasil, ficando em 1° lugar entre as empresas do norte e nordeste.
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• ELEVADA DEMANDA DE MÃO DE OBRA QUALIFICADA;
• MERCADO SEM CONDIÇÕES DE SUPRIR A DEMANDA DE MÃO DE OBRA E INEXISTÊNCIA DE INSTITUIÇÕES PARA QUALIFICAÇÃO IMEDIATA;
• INDEFINIÇÃO E INEFICÁCIA DA POLÍTICA DE SEGURANÇA;
• DEFICIÊNCIA NO PLANEJAMENTO DE ATIVIDADES EM ÁREA DE RISCO ALIADO AO DESPREPARO DOS CHEFES DE TURMA E SUPERVISORES DE SERVIÇOS;
• DESPREPARO ORGANIZACIONAL DE PRESTADORAS DE SERVIÇOS E NÃO PRIORIZAÇÃODA SEGURANÇA DO TRABALHO;
• NECESSIDADE DE REORIENTAR OS GESTORES INTERNOS PARA ADMINISTRAÇÃO DOS CONTRATOS;
• NEGLIGÊNCIA COM O USO EPC´s E EPI´s;
• DESATUALIZAÇÃO E/OU INEXISTÊNCIA DE PROCEDIMENTOS TÉCNICOS PARA AS ATIVIDADES DE RISCO ELÉTRICO;
• DESCUMPRIMENTO DE NORMAS EXISTENTES (TÉCNICAS E SEGURANÇA);
• DEBILIDADE NA MOTIVAÇÀO E CONSCIENTIZAÇÀO COLETIVA PARA A SEGURANÇA DO TRABALHO;
• INEFICIÊNCIA DAS INSPEÇÕES E FISCALIZAÇÕES DE CAMPO.
FATORES PREPONDERANTES
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• MAPEAMENTO DE PONTOS CRÍTICOS
- Técnicos experientes da Coelce e do Grupo ENDESA;- Fundação COGE;- Ernst & Young;-Recomendações dos Agentes Reguladores.
• CONSCIENTIZAÇÃO DAS CHEFIAS- Realização de Workshop e reuniões direcionadas ao Compromisso com a Segurança do Trabalho.
• ESTABELECIMENTO DE POLÍTICA CORPORATIVA DE SEGURANÇA DO TRABALHO- Lançamento e divulgação da Política Corporativa de Segurança do Trabalho;- Priorização máxima para a Segurança do Trabalho;- Descentralização de responsabilidades para as chefias das áreas operativas;- Direito ao trabalhador de rejeitar tarefas que comprometam a segurança;- Obrigações das Prestadoras de Serviços em cumprir as normas estabelecidas.
MEDIDAS ADOTADAS
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O Presidente da Companhia Energética do Ceará – COELCE, no uso de suas atribuições, resolve renovar e formalizar, a partir de 03 de agosto de 2001, a adoção no âmbito da COELCE da Política de segurança do Trabalho, permanecendo a mesma integrada à Política de recursos Humanos da Empresa, conforme apresentada a seguir.
“A COELCE ESTÁ LIGADA NA SUA SEGURANÇA”
POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
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1. A Segurança do trabalho, no âmbito da COELCE é considerada uma atividade essencial, de cunho prevencionista, integrante do processo produtivo da Empresa, portanto, uma prática obrigatória, inerente a toda atividade, que objetiva, de forma permanente, reduzir as probabilidades de ocorrência de acidentes, através da identificação, reconhecimento, avaliação e controle dos riscos, quer de origem técnica ou comportamental;
3. Nenhum trabalho pode ser feito sem segurança. Nem urgência, nem importância, nem qualquer outra razão, poderá ser invocada para justificar a realização de um trabalho sem segurança;
4. É assegurado a qualquer empregado próprio ou prestador de serviços o direito de recusar-se a realizar tarefas se, para a sua execução, as medidas de segurança não forem devidamente satisfeitas e se for constatada a condição de perigo que ameace a sua segurança, a de outros trabalhadores ou a de terceiros;
5. É dever de cada chefia criar um ambiente em que o empregado se sinta em condições de exercer o direito acima;
6. A Empresa acredita que a Segurança do Trabalho é alcançada através do planejamento, organização e ensino do trabalho, do uso do equipamento apropriado, métodos de trabalho adequados e freqüentemente reanalisados, além da supervisão competente e atitude correta por parte dos empregados, em qualquer nível;
7. Todos os processos de trabalho, a partir do seu projeto até a sua execução, devem incorporar medidas pra a eliminação e/ou controle de riscos de acidentes, inclusive a terceiros;
9. A segurança do trabalho deve permanecer integrada às fases de planejamento e programação dos serviços, inclusive durante a elaboração de métodos e procedimentos de trabalho, visando a melhoria da segurança, da qualidade de vida dos empregados e do processo produtivo da empresa.
10. As Empresas prestadoras de serviços à COELCE são obrigadas a cumprir as mesmas normas, regras e procedimentos de segurança adotados e exigidos no âmbito da COELCE, devidamente explicitados em contrato e, em caso de descumprimento, estão sujeitas a uma penalização compatível com a gravidade da falta.
POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
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• CRIAÇÃO DO COMITÊ CENTRAL E REGIONAIS DE SEGURANÇA DO TRABALHO-Propiciar maior participação e comprometimento dos dirigentes com a agilização das ações e sua implementação;- Comitê Central ( Presidente, Diretores e representante máximo da Segurança);- Comitês Regionais (Gerentes, Chefes Deptos., Presidentes e Vice presidente de CIPA, Téc. de Segurança) – 09 (Nove)
• IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA “POTENCIALIZANDO A SEGURANÇA DO TRABALHO” - Favorecer o envolvimento e comprometimento dos gestores; - Viabilizar a internalização dos conceitos básicos de Segurança do Trabalho; - Incentivar a prática de atitudes preventivas, para consolidação de uma cultura de Segurança; - Foram utilizados 120 multiplicadores - coordenadores das Reuniões quinzenais que aconteciam ao mesmo tempo em toda a empresa; - Realizadas 20.568 Horas Treinamento, através de Encontros Técnicos e Reuniões Quinzenais, abrangente a todas as chefias e demais colaboradores que atuam em área de risco.
• ATUALIZAÇÃO E ELABORAÇÃO DE PROCEDIMENTOS TÉCNICOS (DISPOSTOS NA INTRANET CORPORATIVA) - 21 Procedimentos Operacionais (POP); - 64 Procedimentos de Execução de atividades (PEX); - Avaliação dos colaboradores nos procedimentos de suas atividades - Revisão Anual com meta definida.
MEDIDAS ADOTADAS
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• DEFINIÇÃO E DESCRIÇÃO DO PERFIL E DAS ATIVIDADES DOS PROFISSIONAIS QUE ATUAM EM CAMPO
- Descritos 21 Perfis e respectivas atividades profissionais, definindo nível de escolaridade, tempo de experiência nas respectivas categorias, periodicidade de avaliações técnicas e psicológicas
•IMPLANTAÇÃO DO PLANO ANUAL DE SEGURANÇA DO TRABALHO- Definição da Meta Corporativa (TF e TG);-Definição das Metas e Ações das Diretorias;-Acompanhamento mensal com reuniões com a presença dos representantes dos Comitês Regionais e convidados.
• CONVÊNIOS COM O SENAI E INSTITUIÇÕES DE ENSINO CREDENCIADAS PARA CAPACITAÇÀO DE PROFISSIONAIS CONTRATADOS- Definição do Fluxograma para o curso de Formação de Eletricista;- Grade curricular, com disciplinas e carga horária, para os cursos específicos;- Entre 2000 e 2003, foram capacitados todos os profissionais que atuam em áreas de risco elétrico, acumulando um total de 804.090 Horas de Treinamento;
- Convênio com o SENAI - Rede Pedagógica para ensino prático dos cursos de formação de eletricistas;
-O SENAI oferece aos jovens da comunidade oportunidade de formação profissional, elevando a quantidade de mão de obra qualificada disponível no mercado. Entre os anos de 2002 e 2003 foram formados cerca de 500 profissionais da comunidade.
MEDIDAS ADOTADAS
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FLUXOGRAMA DE CURSOS PARA ELETRICISTAS
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Principais cursos voltados paraa segurança realizados no período
• FORMAÇÃO PARA ELETRICISTA;
• RECICLAGEM PARA ELETRICISTA;
• CHEFE DE TURMA;
• SEGURANÇA DO TRABALHO;
• OPERADOR DE SUBESTAÇÃO;
• MANOBRAS DE EQUIPAMENTOS DA REDE DE DISTRIBUIÇÃO;
• OPERADOR DE SISTEMA ELÉTRICO;
• PROCEDIMENTOS DE EXECUÇÃO E OPERAÇÃO;
• RECICLAGEM DE LINHA VIVA;
• INSPEÇÃO E COMBATE À FRAUDE;
• PADRÃO DE LIGAÇÃO NOVA.
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OREDE PEDAGÓGICA - SENAI
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OREDE PEDAGÓGICA - SENAI
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• CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS E ATENDIMENTO À LEGISLAÇÃO;
• EXIGÊNCIA DE GARANTIAS FINANCEIRAS;
• EMPRESAS DEVIDAMENTE REGISTRADA NO CREA E O CONTRATO REGISTRADO PARA RECEBER ART;
• IMPLEMENTAÇÃO DE MULTAS CONTRATUAIS POR DESCUMPRIMENTO DAS NORMAS DE SEGURANÇA DO TRABALHO. OS CONTRATOS CONTÉM TABELA DE PONTUAÇÃO PARA ESTE TIPO DE INFRAÇÕE E OS VALORES DAS MULTAS ESTÃO ASSOCIADAS ÀS FALTAS COMETIDAS (ATÉ RESCISÃO CONTRATUAL);
• INFORMA SOBRE O CADASTRO DE AVALIAÇÃO DE EMPREITEIRAS COM REGISTRO DE PONTUAÇÃO À CARGO DO ÓRGÃO DE SEGURANÇA;
• ESTABELECE NUMERO DE TURMAS E COMPOSIÇÃO DESTAS PARA DESENVOLVER CADA TIPO DE TRABALHO;
• OS SERVIÇOS DEVERÃO SER EXECUTADOS POR PESSOAS DEVIDAMENTE QUALIFICADAS PARA AS ATIVIDADES CONTRATADAS;
• DEFINE OS EQUIPAMENTOS DE SERVIÇO, OS MATERIAIS DE SEGURANÇA E FERRAMENTAS DE TRABALHO A SE UTILIZAR E QUAIS SÃO ADEQUADOS A CADA ATIVIDADE.
PONTOS RELEVANTESDOS CONTRATOS
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OMEDIDAS ADOTADAS
• CRIAÇÃO DE UM SISTEMA INFORMATIZADO DE CONTROLE DAS INSPEÇÕES DE CAMPO.
• INTENSIFICAÇÃO DAS INSPEÇÕES DE CAMPO PELOS TÉCNICOS DE SEGURANÇA.
• OBRIGATÓRIEDADE DE REALIZAÇÃO DE INSPEÇÕES DE CAMPO PELAS CHEFIAS DAS OPERACIONAIS.
• ESTRATIFICAÇÃO DAS INSPEÇÕES E CRIAÇÃO DO RANKING DE FALHAS.
• DESTAQUE DAS EMPREITEIRAS (PREMIAÇÃO).
• DESTAQUE DO MELHOR DEPARTAMENTO (PREMIAÇÃO)
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OMEDIDAS ADOTADAS
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OMEDIDAS ADOTADAS
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RANKING PELA MÉDIA: N° PONTOS / INSPEÇÃO
1
6751
2
99
23
83
133
10 10
134
3 5
2315 21 26
80
1
53
193
3 7 217
44
0,0
0,3
0,5
1,0
1,1
1,1
1,2
1,4
1,5
1,5
1,6
1,7
2,0
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,4
3,6 4,3
5,0
5,0
5,4
5,5
0
50
100
150
200
250
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-15
-10
-5
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5
10
15
20
25
30
35
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Número de Inspeções Média de Pontos / Inspeção
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PRINCIPAIS FALHASDETECTADAS
400
325
225
160
160
90
40
65
45
32
16
18
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Falta de EPI/EPC, ououtros equip.
indispensáveis ao serviço
Viatura sem as mínimascondições de uso
Deixar de usar EPI/EPCou outros equip.
indispens.ao serviço
Utilizar EPI/EPC ou outrosequip. s/ condições de uso
Empregar métodos ouprocedimentos
potencialmente perigosos
Deixar de delimitar e desinalizar corretamente a
área de trabalho
SOMA PONTOS N° FALHAS
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OINTERDIÇÕES
EMPREITEIRAS QUE TIVERAM SERVIÇOS PARALIZADOS
0 1 0 03
0 1
11
0 0 0 0
7
25 4
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1 20
2
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• FILME “CONVERSA AO PÉ DO POSTE”
- Direcionado ao planejamento antes de realização das tarefas, oportunidade se fazer a avaliação de possíveis riscos antes da atividade ser executada.
• FILME “RESGATE DE VÍTIMA INCONSCIENTE EM CIMA DO POSTE”
- Com aprimoramentos na metodologia de resgate com o uso da escada e com o uso de esporas.
• TREINAMENTO DE RECLICAGEM FEITOS ANUALMENTE EM COMBATE A PRINCÍPIOS DE INCÊNCIDO, PRIMEIROS SOCORROS E RESGATE DE VÍTIMA INCONSCIENTE EM CIMA DOPOSTE.
• PARTICIPAÇÃO DOS EMPREITEIROS NO PROCESSO- Reuniões de trabalho COELCE-EMPRETEIRAS para validar e fortalecer a política de segurança- Formação de grupos mistos para validar sugestões antes de fazer mudanças- Melhora na estrutura de Segurança da Empreiteiras com a contratação de Técnicos de
Segurança (25 profissionais) e elaboração de Plano Anual- Exigência de treinamento e realização de avaliação das turmas nos PEX’s antes de habilitar a sua
atuação em campo.
MEDIDAS ADOTADAS
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• CONTRATO - elaboração, licitação, garantias, avaliação financeira contínua das empresas contratadas
• QUALIDADE DO SERVIÇO - procedimentos de execução, supervisão e certificação do serviço realizado
• SEGURANÇA DO TRABALHO - normas, procedimentos, inspeções e medidas corretivas • OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS - controle do cumprimento das exigências contratuais
• QUALIFICAÇÃO DE PESSOAL - definição de perfil, formação, histórico profissional
GESTÃO DOS SERVIÇOSTERCEIRIZADOS
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• ASSEGURAR O CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES TRABALHISTAPagamento de salário, rescisões, recolhimento de encargos FGTS, INSS e IR
• PREVENIR CONTRA OS ACIDENTES DE TRABALHO E CONTRIBUIR PARA MELHOR QUALIDADE DOS SERVIÇOS CONTRATADOS
Identificação dos empregados, experiência na função, turn-over, exames médicos, avaliação psicológica,formação profissional
Link com áreas:
- Técnica (subsidiar abertura de Ordem de Serviços)- Comercial (através do 0800 verifica se o colaborador está a serviço da Coelce)- Financeira (bloqueio no pagamento de faturas quando há atraso de informações, no início de cada mês, requeridas por RH)
SISTEMA DE CONTROLE CENTRAL INFORMATIZADO
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PRESTADORA DE SERVIÇO ÁREA DE GESTÃO DE PESSOAL ÁREA GESTORA DO CONTRATO ÁREA FINANCEIRACONTROLE DE PRESTADORAS DE SERVIÇO
Ingressa Fatura no Sistema SAP
Dados de FuncionáriosComprov. de CapacitaçãoAval. Médico Psicológica
Realiza o Cadastro de Empregados Terceirizados
Emite Ordens de Serviço com Componentes das Turmas
Recebe Ordens de ServiçoRealiza os Trabalhos
Emite Apontamento de Prestação de Serviço (APS) e emite Nota Fiscal
Entrega comprovantes de pagamento das Obrigações Trabalhistas até dia 10
Desbloqueia e efetua Pagamento da Fatura
Recebe Nota Fiscal e aguarda autorização de R.H.
Conferência de Dados
Sistema deGestão deContratadas
Confere com a O.S.
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SISTEMATICA CENTRALDE CONTROLE
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NORMA CORPORATIVA DE CONTROLE DE EMPREITEIRAS
...No campo..
...Coleta dos dados. ...FISCALIZAÇÃO.
...RELATÓRIOS.
..Trabalho integrado
das áreas..
..COMUNICAÇÃO.
UNIDADE DE GESTÃO UNIDADE DE PREVENÇÃO UNIDADE OPERATIVA DOS CONTRATOS. DO RISCO. DO CONTRATO.
PCT 001 - LNDR
Bases do Convite.
Bases Técnicas
Bases de Segurança
Fechar os ContratosCheck List Segurança
Execução do Controle
Sistema de informação dos Contratos ( SICO)
Check List Legal
Check List Administ.
Qualificação dos Contratos e as Empreiteiras.
Avaliação Técnica.
Qualif icação da
"Segurança" da Empreiteira.
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SISTEMA CORPORTIVO ÚNICO DE AVALIAÇÃO DE EMPREITEIRAS
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SISTEMA CORPORTIVO ÚNICO DE AVALIAÇÃO DE EMPREITEIRAS
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SISTEMA CORPORTIVO ÚNICO DE AVALIAÇÃO DE EMPREITEIRAS
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• MAIOR PROFISSIONALIZAÇÃO DAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS;
• APRIMORAMENTO NA FORMAÇÃO DE CHEFES DE TURMAS E SUPERVISORES DE SERVIÇOS;
• CONSCIENTIZAÇÃO DOS GESTORES INTERNOS DE CONTRATOS PARA A FORMA ADEQUADA DE RELAÇÃO COM AS PRESTADORAS DE SERVIÇOS E SEUS EMPREGADOS (CURSO PARA GESTORES DE CONTRATOS);
• FOCO PERMANENTE NO PLANEJAMENTO DE ATIVIDADES EM ÁREA DE RISCO;
• ACOMPANHAMENTO CONTÍNUO NO CUMPRIMENTO DA POLÍTICA DE SEGURANÇA;
PONTOS RELEVANTESPARA ATUAÇÃO
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CONTRATAÇÃO, INÍCIO E IMPLANTAÇÃO DA CERTIFICAÇÃO PELA NORMA OSHA 18001.
AÇÕES PARA 2004 / 2005
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F I MPOLÍTICA DE SEGURANÇA
Nenhum trabalho pode ser feito sem segurança. Nem urgência, nem importância, nem qualquer outra razão, poderá ser invocada para justificar a realização de um trabalho sem segurança.
É assegurado a qualquer empregado próprio ou prestador de serviços o direito de recusar-se a realizar tarefas se, para sua execução, as medidas de segurança não forem devidamente satisfeitas.
ENGº MANOEL SERRANO CABEZA
GERENTE DE SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO – COELCE
ENGº CARMELINDO MONTEIRO NETO
CHEFE DEPARTAMENTO DE ENGª DE SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO - COELCE