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PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE VILA VELHA / ES

SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO

PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO BÁSICO

PREFEITURA MUNICIPAL

DE VILA VELHA

Outubro / 2014



PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA VELHA

Prefeito Municipal

Rodney Miranda

Vice‐Prefeito Municipal

Rafael Favatto

Equipe de Governo

Secretaria de Assistência Social ‐ SEMAS

Giovana de Siqueira Novaes Buaiz

Secretaria de Administração ‐ SEMAD

Rogério Mattos

Secretaria de Cultura e Turismo ‐SEMCULT

Walace Millis

Secretaria de Desenvolvimento Econômico ‐ SEMDEC

Antônio Marcus Carvalho Machado

Secretaria de Desenvolvimento Urbano ‐ SEMDU

Ana Márcia Erler

Secretaria de Educação ‐SEMED

Iracy Carvalho Machado Baltar Fernandes

Secretaria de Esportes e Lazer ‐SEMEL

Alexandre Salgado

Secretaria de Finanças ‐ SEMFI

Adinalva Maria da Silva Prates

Secretaria de Governo e Articulação Institucional ‐ SEMGOV

Ana Emilia Gazel Jorge



Secretaria de Infraestrutura, Projetos e Obras ‐ SEMIPRO

Paulo Maurício Ferrari

Secretaria de Meio Ambiente ‐ SEMMA

Jader Mutzig Bruna

Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão ‐ SEMPLA

Regis Mattos Teixeira

Secretaria de Saúde ‐ SEMSA

Andréia Passamani Barbosa Corteletti

Secretaria de Serviços Urbanos ‐ SEMSU

José Eliomar Rosa Brizolinha

Secretaria de Transporte e Trânsito ‐ SEMTRAN

Romário de Castro

Secretaria de Comunicação ‐ SEMCOM

Valéria Morgado

Equipe Técnica

Bruno Henrique Guimaraes – SEMMA Letícia Medeiros Tagarro Pelissari – SEMMA

Carla Maria Silva Vianna – SEMMA Márcia Guimarães A. da Costa ‐ SEMCULT

Celina Maria Conde Rego – SEMSA Maria Candida Ramos Donatelli ‐ SEMIPRO

Clariza Pereira Pinto – SEMSA Marjorye Boldrini da Silva – SEMMA

Eduardo Batista Pedrosa – SEMMA Paulo Cesar Possato Aragão ‐ SEMPLA

Eliane Oliveira Silva – SEMSA Rosana Brandão Leal ‐ SEMCULT

Flávia Rodrigues Maciel – SEMED

Coordenação Geral

Marjorye Boldrini da Silva – SEMMA Maria Candida Ramos Donatelli ‐ SEMIPRO



SUMÁRIO

ÍNDICE DE FIGURAS ................................................................................................................... 8

ÍNDICE DE QUADROS ............................................................................................................... 11

ÍNDICE DE TABELAS ................................................................................................................. 12

1. APRESENTAÇÃO .................................................................................................................... 13

2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO ................................................................. 14

2.1. ASPECTOS GERAIS MUNICIPAIS .................................................................................... 14

2.1.1. História ................................................................................................................................ 14

2.1.2. Localização e área ............................................................................................................... 14

2.1.3. Acesso .................................................................................................................................. 17

2.1.4. Saneamento Básico ............................................................................................................. 17

2.1.4.1. Saneamento Básico em localidades de pequeno porte .............................................. 21

2.1.5. Energia ................................................................................................................................. 21

2.2. ASPECTOS TURÍSTICOS ..................................................................................................... 22

2.2.1. Praias .................................................................................................................................... 22

2.2.2. Monumentos Históricos .................................................................................................... 28

2.2.3. Balneabilidade..................................................................................................................... 35

2.3. MEIO FÍSICO ......................................................................................................................... 36

2.3.1. Recursos Hídricos ............................................................................................................... 36

2.3.1.1. Hidrografia ....................................................................................................................... 36

2.3.1.1.1. Comitês de bacias hidrográficas dos Rios Santa Maria da Vitória e Jucu ............ 45

2.3.2. Clima .................................................................................................................................... 46

2.3.3. Cobertura Vegetal .............................................................................................................. 46

2.3.4. Uso e ocupação do solo ..................................................................................................... 47

2.3.5. Relevo ................................................................................................................................... 51

2.3.6. Áreas Protegidas ................................................................................................................. 51

3. INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA ...................................................................... 63

3.1. INDICADORES SOCIAIS .................................................................................................... 63

3.1.1. Saúde .................................................................................................................................... 63

3.1.2. Índice de Desenvolvimento Humano – IDHM .............................................................. 64

3.1.3. Índice de Vulnerabilidade Social – IVS ........................................................................... 66

3.1.4. Taxa de Mortalidade Infantil ............................................................................................ 66

3.2. ECONOMIA ........................................................................................................................... 66

3.3. EDUCAÇÃO .......................................................................................................................... 69

4. DADOS POPULACIONAIS ................................................................................................... 72

5. ÓRGÃOS AMBIENTAIS, LICENCIAMENTO E LEGISLAÇÃO ...................................... 74

5.1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL ...................................................................................... 74

5.1.1. Licenciamento estadual ..................................................................................................... 74

5.1.1.1. Dispensa de Licenciamento ........................................................................................... 75

5.1.1.2. Licenciamento Simplificado (LS) .................................................................................. 76

5.1.1.3. Licença Ambiental de Regularização (LAR) ............................................................... 76



5.1.1.4. Licenciamento Geral ....................................................................................................... 76

5.1.1.5. Licença Ambiental de Regularização de Saneamento (LARS) ................................. 77

5.1.1.6. Quadro de Resumo ......................................................................................................... 77

5.2. LICENCIAMENTO MUNICIPAL ...................................................................................... 79

5.3. CONDICIONANTES AMBIENTAIS .................................................................................. 79

5.4. OUTORGA DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS ............................................................ 80

5.5. CONDICIONANTES DE OUTORGA ................................................................................ 81

5.6. LEGISLAÇÃO E NORMAS REGULAMENTARES ......................................................... 82

5.6.1. Legislação federal ............................................................................................................... 82

5.6.2. Resoluções do CONAMA ................................................................................................. 83

5.6.3. Legislação Estadual ............................................................................................................ 85

5.6.4. Decretos ............................................................................................................................... 87

5.6.5. Resoluções do CONSEMA ................................................................................................ 88

5.6.6. Resoluções do CERH ......................................................................................................... 89

5.6.7 Legislação Municipal de Vila Velha ................................................................................. 89

6. CARACTERIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE SANEAMENTO EXISTENTES ................... 91

6.1. SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................................................ 91

6.1.1. Subsistema Jucu .................................................................................................................. 93

6.1.1.1. Captação, Elevatórias e Adução de Água Bruta ......................................................... 93

6.1.1.2. Estações de Tratamento de Água (ETAs) .................................................................... 95

6.1.1.2.1. ETA I ‐ Vale Esperança ................................................................................................ 95

6.1.1.2.2. ETA Cobi ....................................................................................................................... 98

6.1.1.3. Reservação e Distribuição .............................................................................................. 99

6.1.2. Subsistema Caçaroca ........................................................................................................ 103

6.1.2.1. Captação, Elevatórias e Adução de Água Bruta ....................................................... 103

6.1.2.2. Estação de Tratamento de Água ‐ ETA Caçaroca ..................................................... 103

6.1.2.3. Elevatória e Recalque de Água Tratada ..................................................................... 105

6.1.2.4. Reservação e Distribuição ............................................................................................ 106

6.1.3. Subsistema Ponta da Fruta .............................................................................................. 107

6.1.3.1. Estação de Tratamento de Água – ETA Ponta da Fruta .......................................... 107

6.1.3.2. Reservação de Ponta da Fruta ..................................................................................... 107

6.1.4. Participação de cada Sub Sistema .................................................................................. 108

6.1.5. Sistema de Supervisão e comando ................................................................................. 108

6.1.6. Rede de abastecimento e acessórios .............................................................................. 109

6.1.7. Ligações e hidrômetros .................................................................................................... 110

6.1.8. Qualidade da água ........................................................................................................... 110

6.1.9. Licenciamento e Outorga ................................................................................................ 114

6.2. SISTEMA DE ESGOTOS SANITÁRIOS EXISTENTES .................................................. 116

6.2.1. SES Araçás ......................................................................................................................... 120

6.2.1.1. Rede coletora de esgoto ................................................................................................ 121



6.2.1.2. Estação elevatória de esgoto bruto (EEEB) ................................................................ 122

6.2.1.3. Estação de tratamento de esgotos (ETE Araçás) ....................................................... 123

6.2.1.4. Emissário de esgoto tratado ......................................................................................... 126

6.2.1.5. Corpo receptor ............................................................................................................... 126

6.2.2. SES Jabaeté ......................................................................................................................... 127



6.2.2.3. Estação de tratamento de esgoto (ETE) ...................................................................... 127

6.2.2.4. Corpo receptor ............................................................................................................... 130

6.2.3. SES Jacarenema ................................................................................................................. 130




6.2.3.4. Corpo receptor ............................................................................................................... 133

6.2.4. SES Ulysses Guimarães ................................................................................................... 133




6.2.4.4. Corpo receptor ............................................................................................................... 138

6.2.5. SES Vale Encantado ......................................................................................................... 138




6.2.5.4. Corpo receptor ............................................................................................................... 141

6.2.6. SES Ewerton Montenegro ............................................................................................... 141



6.2.7. SES Riviera Park ............................................................................................................... 141

6.2.8. Tratamento dos impactos sociais e ambientais ............................................................ 142

6.2.9. Regras para recebimento de esgoto na rede pública ................................................... 144

6.3. SANEAMENTO BÁSICO NAS COMUNIDADES RURAIS DE VILA VELHA ........ 144

6.4. INFORMAÇÕES COMERCIAIS E DE ATENDIMENTO AOS CLIENTES ............... 144

6.4.1. Atendimento a clientes .................................................................................................... 144

6.4.2. Tabela tarifária .................................................................................................................. 146

7. ANÁLISE CRÍTICA DO SISTEMA EXISTENTE ............................................................... 148

7.1. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................................................ 148

7.2. SISTEMA DE COLETA, AFASTAMENTO E TRATAMENTO DE ESGOTO. ........... 149

8. EVOLUÇÃO POPULACIONAL .......................................................................................... 151

9. METAS E OBJETIVOS ........................................................................................................... 156

9.1. COBERTURA DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ........................... 156



9.2. PERDAS TOTAIS ................................................................................................................ 157

9.3. COBERTURA DO SERVIÇO DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTO ............ 160

9.4. QUALIDADE, ATUALIDADE E REGULARIDADE DOS SERVIÇOS PRESTADOS

....................................................................................................................................................... 161

10. AÇÕES DE CONTINGÊNCIA E EMERGÊNCIAS ......................................................... 163

11. CRITÉRIOS DE DIMENSIONAMENTO ADOTADOS .................................................. 166

11.1. COEFICIENTES DIA E HORA DE MAIOR CONSUMO ............................................ 166

11.2. CONSUMO PER CAPITA ................................................................................................ 167

11.3. COEFICIENTE DE RETORNO ESGOTO/ÁGUA ......................................................... 167

11.4. TAXA INFILTRAÇÃO...................................................................................................... 167

11.5. EXTENSÃO DE REDE DE ÁGUA .................................................................................. 167

11.6. EXTENSÃO DE REDE DE ESGOTO .............................................................................. 168

11.7. PROJEÇÃO DAS DEMANDAS DE ÁGUA .................................................................. 168

11.8. PROJEÇÃO DAS VAZÕES DE COLETA DE ESGOTO .............................................. 169

11.9. PROJEÇÃO DAS VAZÕES DE TRATAMENTO DE ESGOTO .................................. 170

11.10. EVOLUÇÃO DAS ECONOMIAS E LIGAÇÕES ........................................................ 170

12. APURAÇÃO DAS NECESSIDADES FUTURAS ............................................................. 174

12.1. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA .............................................................. 174

12.2. SISTEMA DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTO ........................................... 178

12.3. QUANTIFICAÇÃO BÁSICA DAS NECESSIDADES FUTURAS .............................. 180

12.3.1. Sistema de Abastecimento de Água ............................................................................ 180

12.3.2. Sistema de Esgotos Sanitários ....................................................................................... 181

13. PROGRAMAS, OBRAS E AÇÕES NECESSÁRIOS PARA CUMPRIR METAS .......... 183

13.1. PROGRAMAS PRIORITÁRIOS PARA OPERAÇÃO DOS SERVIÇOS .................... 183

13.1.1. Sistema de abastecimento de água .............................................................................. 183

13.1.2. Sistema comercial e de gestão empresarial ................................................................. 184

13.1.3. Sistema operacional e de manutenção ........................................................................ 184

13.1.4. Sistema de esgotamento sanitário ................................................................................ 184

13.1.5. Plano de comunicação/ Educação ambiental ............................................................. 185

13.2. AÇÕES PLANEJADAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE

SANEAMENTO BÁSICO .......................................................................................................... 185

13.2.1. Cronogramas financeiros das necessidades planejadas ........................................... 185

13.2.1.1. Investimentos em curto prazo ................................................................................... 186

13.2.1.2. Investimentos em médio prazo ................................................................................. 187

13.2.1.3. Investimentos em longo prazo .................................................................................. 188

13.2.1.4. Tabela detalhada de investimentos .......................................................................... 189

14. INSTRUMENTO DE AVALIAÇÃO E MONITORAMENTO........................................ 190

14.1. INDICADORES QUANTITATIVOS .............................................................................. 190

14.2. INDICADORES QUALITATIVOS .................................................................................. 192

14.3. INDICADORES GERENCIAIS ........................................................................................ 198

15. MOBILIZAÇÃO E CONTROLE SOCIAL ......................................................................... 201



ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1 – Mapa de Localização e Divisão Administrativa do Município........................... 16

Figura 2 ‐ Rotas de Acesso do Município de Vila Velha ........................................................ 17

Figura 3 – Municípios do Estado Beneficiados com Investimentos do Programa.............. 20

Figura 4 ‐ Praia da Costa ............................................................................................................. 22

Figura 5 ‐ Praia da Sereia ............................................................................................................. 23

Figura 6 ‐ Praia de Itapuã ............................................................................................................ 24

Figura 7 ‐ Praia de Itaparica ........................................................................................................ 24

Figura 8 ‐ Praia da Barra do Jucu ............................................................................................... 25

Figura 9 ‐ Praia da Barrinha ........................................................................................................ 26

Figura 10 ‐ Praia da Concha ........................................................................................................ 26

Figura 11 ‐ Praia do Barrão ......................................................................................................... 27

Figura 12 ‐ Praia de Ponta da Fruta ........................................................................................... 28

Figura 13 ‐ Convento da Penha .................................................................................................. 29

Figura 14 ‐ Gruta do Frei Pedro Palácios .................................................................................. 29

Figura 15 ‐ Sítio Histórico da Prainha ....................................................................................... 30

Figura 16 ‐ Santuário Divino Espírito Santo ............................................................................. 31

Figura 17 ‐ Igreja do Rosário ....................................................................................................... 31

Figura 18 ‐ Forte São Francisco Xavier da Barra ...................................................................... 32

Figura 19 ‐ Farol de Santa Luzia ................................................................................................. 33

Figura 20 ‐ Capela Nossa Senhora dos Navegantes ................................................................ 33

Figura 21 ‐ Igreja Nossa Senhora da Glória .............................................................................. 34

Figura 22 ‐ Museu Vale ................................................................................................................ 34

Figura 23 ‐ Placa de sinalização indicando a condição de balneabilidade ........................... 36

Figura 24 ‐ Bacias Hidrográficas do Espírito Santo ................................................................. 37

Figura 25 ‐ Bacia Hidrográfica do Rio Santa Maria da Vitória .............................................. 38

Figura 26 ‐ Bacia Hidrográfica do Rio Jucu .............................................................................. 38

Figura 27 ‐ Bacia Hidrográfica do Rio Jucu .............................................................................. 40

Figura 28 ‐ Corredeira do Rio Jucu ............................................................................................ 41

Figura 29 ‐ Ocupação Irregular no Rio Formate ...................................................................... 42

Figura 30 ‐ Ocupação Irregular do Rio Marinho ..................................................................... 44

Figura 31 ‐ Zoneamento Urbano de Vila Velha ....................................................................... 50

Figura 32 ‐ Parque Natural Municipal Morro da Manteigueira ............................................ 52

Figura 33 ‐ Parque Natural Municipal de Jacarenema ............................................................ 53

Figura 34 ‐ Monumento Natural Morro do Penedo ................................................................ 54

Figura 35 ‐ APA da Lagoa Grande ............................................................................................. 55

Figura 36 ‐ Morro do Moreno ..................................................................................................... 56

Figura 37 ‐ Lagoa de Jabaeté ....................................................................................................... 59

Figura 38 ‐ Fábrica de Chocolate Garoto ................................................................................... 68

Figura 39 ‐ Pirâmide Etária do Município ................................................................................ 73

Figura 40 ‐ Principais Unidades de Produção .......................................................................... 92

Figura 41 ‐ Canal de Aproximação e Estrutura de Captação: Subsistema Jucu .................. 93

Figura 42 ‐ Estrutura de Gradeamento: Subsistema Jucu ....................................................... 93



Figura 43 ‐ Captação e Estação Elevatória: Subsistema Jucu ................................................. 94

Figura 44 ‐ EEAB Baixo Recalque ............................................................................................... 94

Figura 45 ‐ EEAB Alto Recalque ................................................................................................. 95

Figura 46 ‐ ETA Vale Esperança ................................................................................................. 96

Figura 47 ‐ Localização da ETA .................................................................................................. 96

Figura 48 ‐ Adutora de chegada na ETA................................................................................... 97

Figura 49 ‐ Vista da ETA ............................................................................................................. 97

Figura 50 ‐ Vistas dos Filtros ....................................................................................................... 98

Figura 51 ‐ Instrumentos de Qualidade .................................................................................... 98

Figura 52 ‐ ETA COBI .................................................................................................................. 99

Figura 53 ‐ Localização da ETA .................................................................................................. 99

Figura 54 ‐ Localização do Reservatório Boa Vista ............................................................... 100

Figura 55 ‐ Reservatório Boa Vista ........................................................................................... 100

Figura 56 ‐ Reservação Garoto .................................................................................................. 101

Figura 57 ‐ Localização do Centro de Reservação de Araçás ............................................... 102

Figura 58 ‐ Reservatório Araçás ............................................................................................... 102

Figura 59 ‐ ETA Caçaroca .......................................................................................................... 103

Figura 60 ‐ Localização ETA Caçaroca .................................................................................... 104

Figura 61 ‐ Vista do processo na ETA ..................................................................................... 104

Figura 62 ‐ Processo de Flotação na ETA ................................................................................ 105

Figura 63 ‐ Recuperação de Água de Lavagem e Desidratação de Lodo ........................... 105

Figura 64 ‐ Adutora em Arco: Rio Jucu ................................................................................... 106

Figura 65 ‐ Localização do Reservatório do Jucu ................................................................... 106

Figura 66 ‐ Localização ETA Ponta da Fruta .......................................................................... 107

Figura 67 ‐ CCO .......................................................................................................................... 108

Figura 68 ‐ Laboratório de Controle de Qualidade ............................................................... 111

Figura 69 ‐ Situação das ligações de esgoto no Bairro Coqueiral de Itaparica .................. 121

Figura 70 ‐ Localização da ETE Araçás ................................................................................... 123

Figura 71 ‐ Fluxograma do Processo de Tratamento da ETE Araçás .................................. 124

Figura 72 ‐ Detalhes ETE Araçás .............................................................................................. 125



Figura 75 ‐ ETE Jabaeté .............................................................................................................. 128

Figura 76 ‐ Fluxograma ETE Jabaeté ........................................................................................ 129

Figura 77 ‐ ETE Jacarenema ...................................................................................................... 131

Figura 78 ‐ Processo de Tratamento da ETE Jacarenema ..................................................... 132

Figura 79 ‐ ETE Ulysses Guimarães ......................................................................................... 134

Figura 80 ‐ Localização da ETE ................................................................................................ 134

Figura 81 ‐ Leito de Secagem da ETE ...................................................................................... 135

Figura 82 ‐ Fluxograma ETE Ulysses Guimarães .................................................................. 136

Figura 83 ‐ Vista da ETE Ulysses Guimarães ......................................................................... 137

Figura 84 ‐ Vista da ETE Ulysses Guimarães ......................................................................... 137

Figura 85 ‐ Vale Encantado ....................................................................................................... 139



Figura 86 ‐ Localização da ETE Vale Encantado .................................................................... 139

Figura 87 ‐ Componentes ETE Vale Encantado ..................................................................... 140

Figura 88 ‐ Fachada CESAN de Vila Velha ............................................................................ 145

Figura 89 ‐ Gráfico Evolução Populacional ............................................................................ 152

Figura 90 ‐ Valores Adotados para cada Componente ......................................................... 159

Figura 91 ‐ Evolução de Redução de Perdas .......................................................................... 159

Figura 92 ‐ Evolução do Índice de Cobertura de Esgotamento ........................................... 161

Figura 93 ‐ Esquema Geral do Sistema Proposto no PDA .................................................... 176



ÍNDICE DE QUADROS

Quadro 1 ‐ Quadro Resumo ........................................................................................................ 61

Quadro 2 ‐ Estabelecimentos de saúde segundo Esfera Administrativa ............................. 63

Quadro 3 ‐ Licenciamento Ambiental de SAA......................................................................... 78

Quadro 4 ‐ Licenciamento Ambiental de SES. ......................................................................... 79

Quadro 5 ‐ Participação de cada Subsistema de Vila Velha ................................................. 108

Quadro 6 ‐ Norma de Qualidade de Água para Consumo Humano ................................. 112

Quadro 7 ‐ Classificação para o IQA Adotado pela CESAN ............................................... 114

Quadro 8 ‐ Certificação de Outorga ......................................................................................... 115

Quadro 9 ‐ Licenciamento Ambiental ..................................................................................... 115

Quadro 10 ‐ Dados Técnicos das ETE´S de Vila Velha ......................................................... 118

Quadro 11 ‐ Informações Relativas ao Licenciamento Ambiental no IEMA. .................... 119

Quadro 12 ‐ Estações Elevatórias em Operação ..................................................................... 122

Quadro 13 ‐ Divisão do Emissário ........................................................................................... 126

Quadro 14 – EEEB ...................................................................................................................... 127

Quadro 15 ‐ EEEB ....................................................................................................................... 133

Quadro 16 ‐ Características das EE .......................................................................................... 138

Quadro 17 ‐ Características das Principais da EEEB ............................................................. 141

Quadro 18 ‐ Principais Impactos Sócios Ambientais ............................................................ 143

Quadro 19 ‐ Controle e Redução de Perdas da CESAN ....................................................... 158

Quadro 20 ‐ Principais Ocorrências para SAA ....................................................................... 164

Quadro 21 ‐ Principais Ocorrências para SES ........................................................................ 165

Quadro 22 ‐ Reservação Prevista e Necessidade de Ampliação .......................................... 177

Quadro 23 ‐ Soluções de Tratamentos de Esgotos Localizadas e/ou Integrados .............. 179

Quadro 24 ‐ Parâmetros e Contribuições no Cálculo do IQAD........................................... 194

Quadro 25 ‐ Avaliação do IQAD .............................................................................................. 195

Quadro 26 ‐ Parâmetros no Cálculo do IQE ........................................................................... 196

Quadro 27 ‐ Avaliação do IQE .................................................................................................. 196

Quadro 28 ‐ Valores de ICA e sua Classificação .................................................................... 197

Quadro 29 ‐ Valores de IORD e sua Classificação ................................................................. 198

Quadro 30 ‐ Valores de IORC e sua Classificação ................................................................. 198

Quadro 31 ‐ Valores de IESAP .................................................................................................. 199



ÍNDICE DE TABELAS

Tabela 1 ‐ Participação Administrativo do Município da RMGV ......................................... 15

Tabela 2 ‐ Rede Municipal de Saúde ......................................................................................... 64

Tabela 3 ‐ IDH de Vila Velha ...................................................................................................... 65

Tabela 4 ‐ Índice de Vulnerabilidade Social de Vila Velha .................................................... 66

Tabela 5 ‐ Recursos Educacionais no Município ...................................................................... 69

Tabela 6 ‐ Dados Populacionais ................................................................................................. 72

Tabela 7 ‐ Situação dos Domicílios de Vila Velha .................................................................... 73

Tabela 8 ‐ Tubulações de Adução de Água Bruta ................................................................. 109

Tabela 9 ‐ Tubulações de Água Tratada .................................................................................. 110

Tabela 10 ‐ Análises Bacteriológicas e Média das Análises de Cloro Residual da Água . 113

Tabela 11 ‐ Média dos Resultados das Análises Físico‐Químicas da Água ....................... 113

Tabela 12 ‐ Vazões Outorgadas ................................................................................................ 115

Tabela 13 ‐ Informações Relativas às Estações Elevatórias de Esgoto (EEEB) .................. 118

Tabela 14 ‐ Quantitativo de Redes Coletoras Existentes ....................................................... 119

Tabela 15 ‐ Bairros Atendidos pelo Sistema de Ligações ..................................................... 120

Tabela 16 ‐ Tabela Tarifária em Vigor ..................................................................................... 146

Tabela 17 ‐ Número Estimado de Ligações e Economias de Água ..................................... 148

Tabela 18 – Evolução Populacional.......................................................................................... 151

Tabela 19 ‐ Habitantes para cada Ano ..................................................................................... 153

Tabela 20 ‐ Projeções das Populações ...................................................................................... 154

Tabela 21 ‐ Ano versus População Flutuante ......................................................................... 155

Tabela 22 ‐ Volumes Anuais ..................................................................................................... 158

Tabela 23 ‐ Projeção das Demandas de Água ......................................................................... 168

Tabela 24 ‐ Projeção das Vazões de Coleta de Esgoto ........................................................... 169

Tabela 25 ‐ Projeção das Vazões de Tratamento de Esgoto .................................................. 170

Tabela 26 ‐ Dados Atuais de Economias ................................................................................. 171

Tabela 27 ‐ Evolução de Economias e Ligações de Água ..................................................... 172

Tabela 28 ‐ Evolução de Economias e Ligações de Esgoto ................................................... 173

Tabela 29 ‐ Capacidade das Estações que Abastecem a RMGV .......................................... 174

Tabela 30 ‐ Sistema de Abastecimento de Água .................................................................... 180

Tabela 31 ‐ Sistema de Esgotamento Sanitário ....................................................................... 181

Tabela 32 ‐ Investimentos em Curto Prazo ............................................................................. 186

Tabela 33 ‐ Investimentos em Médio Prazo ............................................................................ 187

Tabela 34 ‐ Investimentos em Longo Prazo ............................................................................ 188

Tabela 35 – Detalhamento de Investimentos .......................................................................... 189

Tabela 36 ‐ Tabela Padrão dos Prazos de Atendimento ....................................................... 199



1. APRESENTAÇÃO

O objetivo do Plano Municipal de Saneamento Básico é apresentar o diagnóstico dos

sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário, bem como propor as metas e

o Plano de Investimentos para atendimento à demanda futura de serviços, para o

horizonte de 30 (trinta) anos. Tem como finalidade a universalização do serviço público

de abastecimento de água e esgotamento sanitário com serviços e produtos de qualidade.

Proporcionar a todos, o acesso universal ao saneamento básico com qualidade, equidade

e continuidade pode ser considerado como uma das questões fundamentais do momento

atual, postas como desafio para as políticas sociais. Desafio que coloca a necessidade de

se buscar as condições adequadas para a gestão dos serviços.

A Lei n° 11.445/07, que fixou as diretrizes gerais em âmbito nacional para o saneamento

básico, e a Lei Estadual n° 9.096/08, que fixou as diretrizes estaduais, estabeleceram a

necessidade dos titulares editarem o plano municipal de saneamento básico como

condição de validade dos contratos de concessão, contemplando estudo comprovando a

viabilidade técnica e econômico‐financeira da prestação universal e integral dos serviços,

dentre outros elementos, permitindo a participação do prestador de serviços no apoio

técnico ou financeiro, conforme dispõe o art. 25, §3º do Decreto Regulamentador n°7.

217/2010. De acordo com os artigos 9º e 19º da Lei 11.445/07 a Política Pública e o Plano

de Saneamento Básico, são os instrumentos centrais da gestão dos serviços. Conforme

esses dispositivos, a Política define o modelo jurídico‐institucional e as funções de gestão

e fixa os direitos e deveres dos usuários. O Plano estabelece as condições para a

prestação dos serviços de saneamento básico, definindo objetivos e metas para a

universalização e programas, projetos e ações necessários para alcançá‐la.

O presente trabalho constitui o Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) do

Município de Vila Velha, e tem como objetivo a universalização do serviço público de

abastecimento de água e esgotamento sanitário, com serviços e produtos de qualidade,

em atendimento à Lei Federal 11.445/07.

O presente plano foi concebido seguindo as diretrizes do Plano Diretor de Água e do

Plano Diretor de Esgoto da região metropolitana elaborados pela concessionária dos

serviços ‐ Companhia Espírito Santense de Saneamento CESAN. As informações que

embasam os estudos envolvem os dados de operação, cadastro técnico fornecido pela

CESAN e o site da companhia e também secretarias municipais, publicações técnicas,

cadastro técnico da Prefeitura Municipal de Vila Velha e bibliografia citada.

De acordo com a Lei de Política Nacional de Saneamento (Lei 11.445/07) o presente Plano

Municipal de Saneamento Básico deve ser divulgado através de audiência pública,

colocado em consulta pública para receber sugestões, bem como ser revisto a cada 4

(quatro) anos.



2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO

2.1. ASPECTOS GERAIS MUNICIPAIS

2.1.1. História

Vila Velha é o mais antigo município do estado do Espírito Santo, Brasil. Foi fundada em

23 de Maio de 1535 com o nome de Vila do Espírito Santo pelo português Vasco

Fernandes Coutinho, donatário da Capitania do Espírito Santo, e foi sede da capitania

até 1549, quando esta foi transferida para Vitória e o município passou a ter o nome

atual. Em 1750, Vila Velha foi elevada a Distrito e, posteriormente, a município pela

Constituição Estadual de 1890, sendo somente em 1958 reconhecido oficialmente como

município de Vila Velha, até então denominado Espírito Santo.

A ocupação do município foi bem lenta até 1951, quando após a conclusão da rodovia

Carlos Lindemberg, da construção da Rodovia do Sol ao longo do litoral na década de

70, da construção da Ponte Castelo Mendonça (3ª Ponte), que encurtou

consideravelmente a distância entre a capital contribuiu para o crescimento do

município, provocando uma valorização da orla de Vila Velha e a consequente explosão

demográfica, que praticamente multiplicou por 10 a população em menos de 50 anos.

É o município mais populoso do estado (inclusive superando a capital) sendo a grande

maioria da população residente na área urbana. Está a 12 km da capital do estado e

possui 32 quilômetros de litoral, sendo praticamente todo recortado por praias, as quais

constituem importantes ícones turísticos e paisagísticos, como a Praia da Costa, de

Itapuã e de Itaparica. Por ser a cidade mais antiga do estado, possui construções do

século XVI, como o Convento da Penha e a Igreja do Rosário; do século XVII, o Forte de

São Francisco Xavier e do século XIX, o Farol de Santa Luzia.

2.1.2. Localização e área

A área de abrangência do município de Vila Velha compreende uma área político

administrativa de cerca de 210 km², representando uma participação na Região

Metropolitana da Grande Vitória de aproximadamente 9,0%. Dista aproximadamente de

12 km da capital Vitória, localizando‐se nas coordenadas de longitude oeste 40º 17’ e

latitude sul 20º 20’, limitando‐se ao norte com o município de Vitória, ao sul com

Guarapari, a leste com o Oceano Atlântico e a oeste com os municípios de Viana e

Cariacica. A participação administrativa do município na Região Metropolitana da

Grande Vitória pode ser observada na Tabela 1, a seguir:



Tabela 1 ‐ Participação Administrativo do Município da RMGV

MUNICÍPIO ÁREA (km²) PARTICIPAÇÃO (%)

Cariacica 279,9 12,0

Fundão 288,7 12,4

Guarapari 594,5 25,5

Serra 551,7 23,6

Viana 312,7 13,4

Vila Velha 210,1 9,0

Vitória 98,2 4,2

RMGV 2335,8 100

Fontes: (*) IBGE – Microdados – Censo 2010.

O município de Vila Velha é dividido em 5 regiões administrativas. A Figura 1, a seguir,

mostra o Mapa de localização e as 5 regiões administrativas do município de Vila Velha.



Figura 1 – Mapa de Localização e Divisão Administrativa do Município



2.1.3. Acesso

O acesso rodoviário principal é feito pelas rodovias ES 060 ‐ ES 388 e ES 471. A distância

de Vitória é de 12 km. A Figura 2 a seguir mostra as principais rotas de acesso do

Município de Vila Velha, ES ‐ DNIT.

Figura 2 ‐ Rotas de Acesso do Município de Vila Velha

2.1.4. Saneamento Básico

A Lei 11.445/07, em seu Art. 3º, define Saneamento Básico como sendo o conjunto de

serviços, infra‐estruturas e instalações operacionais de:

a) abastecimento de água potável;

b) esgotamento sanitário;

c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos;

d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas.

Trata‐se de serviços que podem ser prestados por empresas públicas ou, em regime de

concessão, por empresas privadas, sendo esses serviços considerados essenciais, tendo

em vista a necessidade imperiosa desse por parte da população, além da importância

para a saúde de toda a sociedade e para o meio ambiente.



O saneamento básico tem como o seu principal objetivo zelar pela saúde do ser humano,

tendo em conta que muitas doenças podem se desenvolver quando há um saneamento

precário. A falta de saneamento básico, aliada a fatores socioeconômicos e culturais, são

determinantes para o surgimento de infecções por enteroparasitoses, sendo as crianças o

grupo que apresenta maior susceptibilidade às doenças infectocontagiosas.

Como uma questão essencialmente de saúde pública, o acesso aos serviços de

saneamento básico deve ser tratado como um direito do cidadão, fundamental para a

melhoria de sua qualidade de vida.

Nos países mais pobres ou em regiões mais carentes as doenças decorrentes da falta de

saneamento básico (viróticas, bacterianas e outras parasitoses) tendem a ocorrer de

forma endêmica e no Brasil figuram entre os principais problemas de saúde pública e

ambiental.

No Estado do Espírito Santo o serviço de saneamento básico é regulado pela Agência

Reguladora de Saneamento Básico e Infraestrutura Viária (ARSI), e em grande parte do

território estadual a concessionária atual dos serviços de água e esgoto é a Companhia

Espírito Santense de Saneamento ‐ CESAN.

ARSI – AGÊNCIA REGULADORA DE SANEAMENTO BÁSICO E

INFRAESTRUTURA VIÁRIA DO ESPÍRITO SANTO

Conforme a Lei Complementar 477, de 30 de dezembro de 2008, a Agência Reguladora

de Saneamento Básico e Infraestrutura Viária do Espírito Santo (ARSI) tem como

competência regular, controlar e fiscalizar, no âmbito do Estado do Espírito Santo, os

serviços de saneamento básico de abastecimento de água e esgotamento sanitário, de

interesse comum e interesse local, delegados ao Governo do Estado, em conjunto com os

serviços estaduais de infraestrutura viária com pedágio.

Segundo a Lei Complementar Estadual nº 477, a ARSI deve proteger o consumidor, no

que diz respeito a preços, continuidade e qualidade da prestação dos serviços públicos

concedidos, e assegurar o cumprimento das normas legais, regulamentares e contratuais,

o atendimento do interesse público e o respeito aos direitos dos usuários.

No setor de Saneamento, a ARSI tem como finalidade regular, controlar e fiscalizar no

Espírito Santo, a prestação dos serviços de saneamento básico concedidos pelos

municípios à Companhia Espírito Santense de Saneamento (CESAN). Além de atuar nos

municípios capixabas onde os serviços de saneamento básico são prestados pela CESAN,

a ARSI também pode exercer suas atividades nos outros municípios onde o serviço é

realizado por empresas particulares, públicas municipais ou autarquias municipais.

Dentre os serviços regulados estão: esgoto sanitário e abastecimento de água.



Cabe à ARSI estudar a recomposição do poder aquisitivo da receita aos níveis

inflacionários, bem como repasse dos custos não administráveis, e ainda identificar os

custos dos serviços, voltados a um reposicionamento tarifário em outro patamar e capaz

de consolidar metas previstas de expansão dos serviços para o período.

COMPANHIA ESPÍRITO SANTENSE DE SANEAMENTO ‐ CESAN

Hoje, os serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, são prestados no

município de Vila Velha pela Companhia Espírito Santense de Saneamento ‐ CESAN.

A CESAN é uma empresa de economia mista, enquadrada no regime jurídico de direito

privado como sociedade anônima, criada pela lei 2.282, alterada pela lei 2.295, em 1967.

A Companhia foi regulamentada pelo Decreto 2575, de 11 de setembro de 1967. O

trabalho da empresa consiste na captação, no tratamento e na distribuição de água e na

coleta e no tratamento de esgoto. Suas atividades compreendem ainda a realização de

estudos, projetos e execução de obras relativas a novas instalações e ampliação de redes.

A Cesan está presente em 52 dos 78 municípios do Espírito Santo, sendo 7 na Região

Metropolitana da Grande Vitória e 45 no interior.

Em alguns dos municípios do Estado do Espírito Santo em que atua, a CESAN executou

o Programa Águas Limpas, que teve início com recursos do Banco Mundial (BIRD) e

contrapartida da CESAN, recursos próprios, e contemplava apenas os sete municípios da

Região Metropolitana da Grande Vitória, dentre eles Vila Velha.

O Programa Águas Limpas, de 2003 a 2010, reuniu um conjunto de empreendimentos

para ampliar o abastecimento de água e os serviços de coleta e tratamento de esgoto na

Grande Vitória e no interior do Espírito Santo. Entre as obras do Programa destacam‐se a

construção de estações de tratamento de esgoto, implantação redes coletoras e

elevatórias, construção de reservatórios de água, além de muitas melhorias e ampliações

nos sistemas de produção e distribuição de água já existentes.

A Figura 3, a seguir, mostra os municípios do estado beneficiados com investimentos do

Programa.



Figura 3 – Municípios do Estado Beneficiados com Investimentos do Programa



2.1.4.1. Saneamento Básico em localidades de pequeno porte

A população residente em localidades distante da Sede do seu Município, sem acesso aos

serviços de saneamento prioritários, convive com situações sanitárias críticas, devido à

ausência ou precariedade de instalações adequadas para o atendimento dos serviços de

abastecimento de água e esgotamento sanitário, ficam sujeitas às enfermidades e óbitos.

Essas comunidades, que tem como fonte de abastecimento de água os pequenos córregos

e nascentes, lançam seus dejetos e resíduos nesses corpos d’água, reduzindo a

disponibilidade hídrica local. Soma‐se ao problema o desmatamento, que ocasiona o

rebaixamento do lençol freático, causando um grande impacto ambiental.

A necessidade da implantação, ampliação ou realização de melhorias dos serviços de

saneamento nessas áreas especiais se faz necessário para a prevenção, controle dos

agravos da insalubridade, contribuindo para se alcançar, progressivamente, o objetivo da

universalização dos serviços públicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário,

em consonância à Lei Federal 11.445/07.

O abastecimento público de água, o esgotamento sanitário e as melhorias sanitárias

domiciliares e/ou coletivas de pequeno porte, merecem prioridade nesse contexto atual

de saneamento básico municipal, pois estão diretamente vinculadas as prevenções e ao

controle de doenças de veiculação hídrica nessas populações vulneráveis. Desta forma,

torna‐se indispensável, a implementação de ações de educação sanitária e ambiental,

bem como, seu monitoramento pelo poder público.

Os Distritos e principais comunidades no município de Vila Velha são Xuri, Córrego do

Sete, Jabaeté, Atlântico II, Retiro do Congo, Jaguarussu, Sol da manhã, Tanque, Ponta da

Fruta e Camboapina.

2.1.5. Energia

O Estado do Espírito Santo é a unidade da federação com o maior consumo de energia

per capita no Brasil, onde os projetos de grandes empresas como a Vale, Arcellor Mittal

Tubarão, Samarco, Aracruz Celulose e também a população são os responsáveis por esse

resultado, aliado ao surto de desenvolvimento previsto para o Estado, que impulsionará

ainda mais a demanda por energia elétrica.

A distribuição da energia elétrica no Estado fica a cargo da EDP ESCELSA, privatizada

em 1995, da Santa Maria Centrais Elétricas, e ainda ofertadas pela Aracruz Celulose e

Arcellor Mittal Tubarão. Para a RMGV, o fornecimento de energia elétrica é feito a partir

do Sistema Nacional Interligado, onde a maior parte da energia consumida na região

provém das usinas hidroelétricas (UHE) construídas na região sudeste do país, e das

usinas nucleares Angra I e II.



A iluminação pública do município de Vila Velha beneficia praticamente todos os

espaços urbanizados, exceto as áreas de palafitas e aquelas desestruturadas para receber

a instalação com segurança de postes, transformadores e linhas de distribuição.

2.2. ASPECTOS TURÍSTICOS

O turismo é uma das atividades que mais cresce em todo o mundo, movimentando

milhares de dólares em divisas, tornando‐se referência na geração de empregos e rendas.

No Brasil, segundo a EMBRATUR, no ano de 2012, 5,7 milhões de turistas visitaram

nosso país, gerando uma receita cerca de US$ 6,6 bilhões.

Vila Velha oferece ao visitante e ao morador uma variedade de programas, belezas

naturais e históricas. Com 32 quilômetros de litoral, todo recortado de praias, o

município de Vila Velha possui os mais belos cenários do estado do Espírito Santo, onde

estão situadas as praias do município.

2.2.1. Praias

Praia da Costa

É uma das mais belas praias do Estado com suas areias douradas e águas límpidas. Fica

a apenas 3 km do centro da cidade. Urbanizada em toda sua orla por calçadão e ciclovia,

possui áreas reservadas à prática de esportes. Possui moderno sistema de iluminação

noturna que proporciona banhos noturnos, equipamento para banhos de mar para

pessoas com necessidades especiais, prática de esportes e segurança aqueles que a

frequentam. Sua orla possui excelente rede hoteleira e restaurantes de qualidade como

mostra a Figura 4, a seguir:

Figura 4 ‐ Praia da Costa



Ilha dos Pacotes

Nesta ilha, por possuir um farol de sinalização marítima, o acesso à população não é

permitido sendo restrito ao pessoal da Marinha. A população, bem como os turistas,

utiliza a área em torno da ilha para a prática da pesca submarina e mergulho

contemplativo da fauna marinha.

Praia da Sereia

Situado no final da Praia da Costa, perto do Clube Libanês. Essa praia é a extensão norte

da Praia da Costa e está localizada entre o promontório do farol de Santa Luzia e o istmo

que a separa da Praia da Costa, Figura 5, a seguir:

Figura 5 ‐ Praia da Sereia

Praia de Itapuã

Praia de ondas fortes, águas claras e areia fofa, a preferida dos pescadores de anzol, é um

segmento da Praia da Costa, fica a 3 quilômetros do Centro. Apesar da verticalização da

orla de Vila Velha, a Praia de Itapuã ainda mantém uma pequena comunidade de

pescadores.



Figura 6 ‐ Praia de Itapuã

Praia de Itaparica

Praia de ondas fortes, águas claras e areia fofa. A praia tem como características uma

grande quantidade de quiosques, onde o visitante pode degustar produtos da famosa

culinária capixaba como a moqueca, torta capixaba, peroá frito, mariscos, etc. A Praia de

Itaparica é uma continuidade da praia da Costa, possuindo a mesma iluminação

noturna.

Figura 7 ‐ Praia de Itaparica

Praia de Barra do Jucu

Praia de ondas fortes, águas claras e areia fofa. Praia semi deserta, oferece infraestrutura

receptiva apenas no povoado. Costuma ser procurada em sua maioria por surfistas.

Nesse trecho, o mar de águas um pouco escurecidas devido à presença da foz do rio

Jucu, apresenta‐se constantemente com ondas fortes e de repuxo não sendo dos mais

propícios para banhos.



Figura 8 ‐ Praia da Barra do Jucu

A Barra está dividida em três praias menores, muito conhecidas entre os moradores e

frequentadores. Na foz norte do Rio Jucu a praia foi batizada pelos nativos de Barrinha,

pico de ondas fortes muito apreciadas por surfistas. Dentro do Parque de Jacarenema, ao

lado do Morro da Concha, se localiza a praia da Concha, uma exceção que oferece mar

abrigado e tranquilo. No Centro do bairro, a praia é conhecida como Barrão, onde se

concentram os atletas de bodyboard. Para os surfistas, o Pico do Cemitério, à direita

dessa praia, é uma boa pedida.

Tudo isso fica bem próximo à antiga vila de pescadores, que preserva as tradições locais.

Aliás, a região é apontada por pescadores profissionais como uma das melhores para a

pesca de arremesso. No final da tarde é possível assistir a uma revoada de garças e

aproveitar para ir até à Ponte da Madalena, que liga o Barrão à Barrinha por meio do

Parque Natural Municipal de Jacarenema. O nome da construção faz referência à música

Madalena do Jucu, eternizada na voz de Martinho da Vila e inspirada no congo da Barra.

Praia da Barrinha

Esta praia localiza‐se na margem esquerda de foz do Rio Jucu, a 12 km da sede de Vila

Velha. O acesso ao local através da Barra do Jucu foi facilitado pela construção da ponte

da Madalena. Deve‐se evitar a barra do rio, onde redemoinhos enganam os banhistas.

Possui 1 km de extensão, como mostra a Figura 9 a seguir:



Figura 9 ‐ Praia da Barrinha

Praia da Concha

São 70 metros de areia que estão escondidos do outro lado do morro da Concha, na Barra

do Jucu. Não possui ondas e é mais propícia ao mergulho, como mostra a Figura 10 a

seguir:

Figura 10 ‐ Praia da Concha

Praia de Coral do Meio

Na parte que fica ao lado do Morro da Concha, encontra‐se uma pequena enseada de

águas esverdeadas e calmas. Seguindo‐se na direção sul/Guarapari, o mar apresenta‐se



com ondas fortes, sendo melhor para banho durante as marés baixas. Infraestrutura

receptiva poderá ser encontrada no povoado. Em alguns trechos conta com a presença de

poucas barracas. As areias são largas, amareladas e fofas. Situada à frente do povoado da

Barra do Jucu e lado direito do Morro da Concha, encontra‐se distante 12 km ao sul de

Vila Velha e 35 km ao norte de Guarapari. Seu acesso para quem vem de Vila Velha é

feito através da Rodovia do Sol, no segundo retorno após o Posto da Polícia Rodoviária

Estadual. Daí segue‐se, através de rua não pavimentada do povoado.

Praia do Barrão

Praia propícia à prática do surf possui grande extensão de areias brancas e fofas, é reta e

adornada por corais tendo o magnífico Morro da Concha ao norte. Possui calçadão e

ciclovia. É ideal para a prática de Surf, BodyBoard e Canoagem sobre as ondas. Situada

ao norte do Morro da Concha, no balneário da Barra do Jucu, como mostra a Figura 11 a

seguir:

Figura 11 ‐ Praia do Barrão

Praia de Ponta da Fruta

O balneário abriga três praias. Do lado sul do Morro da Igrejinha os moradores chamam

a faixa de areia de Praia Rasa. Ela é bucólica e tranquila, ideal para crianças, que podem

brincar com liberdade em suas águas limpas de poucas e pequenas ondas. Mas em dia de

ressaca o mar se agita e as ondas se transformam em território livre para surfistas e

praticantes de bodyboard.

Lá existe uma colônia de pescadores tradicional, além de restaurantes que servem a

tradicional moqueca capixaba. Há dezenas de barcos ancorados na areia, excelente

cenário para uma fotografia com a família e os amigos. Além disso, o bairro tem em seu



território parte da Praia da Baleia e na divisa com Guarapari está a Praia do Buraco,

chamada assim pelos surfistas profissionais que frequentam o local.

Figura 12 ‐ Praia de Ponta da Fruta

2.2.2. Monumentos Históricos

A cidade é considerada o berço da colonização do Espírito Santo. Sua atração mais

visitada é o Convento da Penha (1558), um dos mais antigos do Brasil.

Convento da Penha

Principal monumento religioso do Estado, o Convento da Penha começou sua história

em 1562, com Frei Pedro Palácios, quando foi construída uma capela dedicada a São

Francisco. No cume do morro, posteriormente, foi erguida a Capela das Palmeiras,

depois que, segundo a lenda, um quadro com a imagem de Nossa Senhora das Alegrias,

trazido por ele de Portugal em 1558, sumiu diversas vezes de uma gruta e só era

encontrada no alto do morro ‐ onde hoje está o convento. O quadro com a imagem de

Nossa Senhora da Penha chegou em 1569. A pequena capela teve sua primeira

modificação concluída em 1660, quando passa a ser conhecida como convento. Em 1750

foi iniciada sua ampliação, resultando em uma das mais belas construções do Brasil

Colonial. É possível subir o morro, que tem 154 metros de altitude, de carro, ou andando

pela ladeira da penitência, antigo caminho aberto pelos índios. O Convento da Penha foi

tombado pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan) em 1943.



Figura 13 ‐ Convento da Penha

Gruta do Frei Pedro Palácios

Localizada no início da ladeira da penitência, um dos acessos ao Convento da Penha, a

gruta está embaixo de uma grande pedra. Com três metros de extensão, possui ótima

visibilidade e, segundo alguns historiadores, foi residência do Frei Pedro Palácios por

mais de seis anos, cumprindo a tradição de viver na pobreza. Era diante dessa gruta que

o frei colocava a imagem de Nossa Senhora e orava com o povo.

Figura 14 ‐ Gruta do Frei Pedro Palácios

Sítio Histórico da Prainha

Local com muita história, cercado por árvores e mar. Foi na praia que margeia o parque

que no dia 23 de maio de 1535 ancorou a caravela Glória. Nela estavam o donatário da

então Capitania do Espírito Santo, Vasco Fernandes Coutinho, e outros 60 homens que



ali fundaram a Vila do Espírito Santo. Começou, assim, a história do Estado. Hoje, o

parque conta com uma vista espetacular para a baía de Vitória e possui extenso gramado

que abriga alguns dos principais eventos da cidade, como o Festival do Chocolate, a

Festa da Cidade, Feira da Terra e Festa da Penha. No seu entorno estão construções

históricas como o Convento da Penha, a Igreja do Rosário e o Forte São Francisco Xavier

da Barra, formando o conjunto do Sítio Histórico da Prainha, onde também se encontra a

Praça Almirante Tamandaré, um belo espaço contemplativo.

Figura 15 ‐ Sítio Histórico da Prainha

Santuário Divino Espírito Santo

Idealizado e construído por Frei Firmino Matuschek, o Santuário Divino Espírito Santo,

conhecido como Santuário de Vila Velha foi inaugurado no dia 21 de abril de 1967 após

oito anos de obras.

De estilo arquitetônico basilical a construção foi considerada, na época, visionária entre

os religiosos. Frei Firmino chegou a Vila Velha no dia 7 de janeiro de 1956 e assumiu a

paróquia de Nossa Senhora do Rosário, mas a sua sede se tornou pequena e periférica

para a cidade que crescia. Era necessário construir uma nova igreja. Depois de avaliar

vários terrenos, Frei Firmino adquiriu uma área alagada, em que trafegavam canoas de

pescadores. Logo foram fincadas 139 estacas de concreto, com 8 metros de comprimento,

em que se gastaram 20 toneladas de ferro. Da Alemanha veio o dinheiro para a laje. O

restante dos recursos foi arrecadado na cidade.



Figura 16 ‐ Santuário Divino Espírito Santo

Igreja do Rosário

É a igreja mais antiga do Estado e, talvez, do Brasil. Sua construção começou em 1535,

pelo donatário da Capitania do Espírito Santo, Vasco Fernandes Coutinho. Com a ajuda

do jesuíta Afonso Brás e do irmão leigo Simão Gonçalves, a igreja, que possui pisos de

ladrilhos hidráulicos e aspectos barrocos (adquiridos no século XVIII), recebeu o

acréscimo de uma nave maior, construída em pedra, hoje com três altares. Em 1751 o

templo ganhou em seu altar‐mor uma Pedra D´Ara, com relíquias (como os fragmentos

de ossos) dos mártires São Colombo e São Liberato, conforme Diploma do Vaticano

autenticado. Em 1950 foi tombada pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico

Nacional (Iphan).

Figura 17 ‐ Igreja do Rosário



Forte São Francisco Xavier da Barra/380 Batalhão de Infantaria

Foi em 1535 que Vasco Fernandes Coutinho teria construído uma pequena fortificação na

base do morro da Penha. Na época era chamada de Fortaleza de São Francisco de

Piratininga. Em 1862, foi cedida à Marinha e abriga desde 1919 o 3º Batalhão de

Caçadores, hoje o 38º Batalhão de Infantaria do Exército Brasileiro. O forte possui duas

salas, uma dedicada à história da colonização do Espírito Santo e outra com acervo sobre

a 2ª Guerra Mundial. Para a visita é preciso levar documento de identidade e grupos

acima de 10 pessoas precisam fazer agendamento.

Figura 18 ‐ Forte São Francisco Xavier da Barra

Farol de Santa Luzia

Inaugurado em 1871, o farol possui 17 metros de altura e está localizado em um terreno

rochoso de encosta e íngreme, na ponta de Santa Luzia. A iluminação, que inicialmente

era feita a querosene, hoje conta com lâmpadas de 3.000 watts, com alcance de 32 milhas

marítimas e sistema elétrico produzido na França. Ainda em funcionamento, o

equipamento é um dos responsáveis pela orientação da navegação na região, que

envolve o tráfego de grandes navios nos portos de Vila Velha, Tubarão e Vitória.

Pertence à Capitania dos Portos do Espírito Santo e constitui uma área de segurança. O

local encontra‐se temporariamente fechado para visitação.



Figura 19 ‐ Farol de Santa Luzia

Capela Nossa Senhora dos Navegantes

A capela foi construída no topo de um morro em frente à Praia da Baleia, na Ponta da

Fruta. De acordo com historiadores, a igreja, erguida na década de 1940, seria o resultado

do pagamento de uma promessa de um imigrante italiano que se refugiou na região de

Ponta da Fruta, escapando da hostilidade a alemães e italianos, provocada pela

participação do Brasil na 2ª Guerra Mundial.

Figura 20 ‐ Capela Nossa Senhora dos Navegantes

Igreja Nossa Senhora da Glória

A edificação foi erguida entre 1900 e 1913 na Barra do Jucu utilizando alvenaria de pedra

e cobertura de telhas com forro de madeira, recentemente substituída por PVC, além de

piso de ladrilho cerâmico.



Figura 21 ‐ Igreja Nossa Senhora da Glória

Museu Ferroviário da Vale

O Museu Ferroviário da Vale fica na antiga Estação Pedro Nolasco, no bairro de Argolas,

Vila Velha. A estação foi construída em 1927, com o nome de Estação São Carlos. Passou

a se chamar Pedro Nolasco em 1935, em homenagem ao engenheiro responsável pela

construção da estrada de ferro Vitória a Minas. Restaurado, o prédio da antiga estação

abriga, desde 1998, o Museu Ferroviário. Reúne um rico acervo no qual sobressai a velha

Maria Fumaça, o vagão de madeira, o trólei, o telégrafo, o quepe do agente, fotografias,

entre outros.

Figura 22 ‐ Museu Vale



2.2.3. Balneabilidade

Corpos de água contaminados por esgotos domésticos ao atingirem as águas das praias

podem expor os banhistas a organismos patogênicos. Crianças, idosos ou pessoas com

baixa resistência são as mais suscetíveis a desenvolver doenças ou infecções após o

banho em águas contaminadas.

A qualidade das águas é bastante influenciada pelas condições de saneamento básico

existentes nas cidades. Muitas cidades brasileiras não possuem infraestrutura de

saneamento suficiente para atender sua população. Dessa forma, o aporte de esgotos

domésticos para as praias ou outros corpos d’água se torna um fato rotineiro.

No município de Vila Velha este quadro não é diferente, entretanto a Prefeitura

Municipal vem prestando à população, desde 2001, um serviço de monitoramento da

qualidade das águas recreativas, para avaliar o risco à saúde representado pela presença

de microrganismos patogênicos nestes corpos d’água.

Em 2009, foi celebrado o Acordo de Cooperação nº 008/2009, entre a PMVV e a Secretaria

de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEAMA, por intermédio do Instituto

Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – IEMA.

O Acordo de Cooperação Técnica tem por objeto a colaboração mútua entre as partes

visando o monitoramento da qualidade da água para fins de balneabilidade, incluindo

os pontos monitorados pelo município de Vila Velha/SEMMA no Programa de

Balneabilidade do IEMA. A malha amostral é composta por 15 pontos sendo as coletas

realizadas quinzenalmente entre os meses de março a novembro, e semanalmente nos

meses de dezembro, janeiro e fevereiro, em que as coletas são intensificadas devido à

maior frequência de banhistas nas praias no período de verão (Plano Verão). A avaliação

dos resultados e classificação dos locais de coleta é feita conforme padrões e critérios

estabelecidos na Resolução CONAMA Nº 274/00.

Nos lugares monitorados existem placas de sinalização indicando as condições de

balneabilidade: se a bandeira for verde a praia está própria, se for vermelha está

imprópria.



Figura 23 ‐ Placa de sinalização indicando a condição de balneabilidade

2.3. MEIO FÍSICO

2.3.1. Recursos Hídricos

2.3.1.1. Hidrografia

O estado do Espírito Santo, para efeito da administração dos recursos hídricos é dividido

em 12 bacias hidrográficas, conforme pode ser observado na figura do Instituto Jones dos

Santos Neves – IJSN, mostrada na Figura 24 a seguir, das quais cinco são bacias de

domínio da união, ou seja, bacias que atravessam mais de um estado, e sete são bacias

estaduais, cujas nascentes e foz encontram‐se nos limites do estado.



Figura 24 ‐ Bacias Hidrográficas do Espírito Santo

A Bacia Hidrográfica é considerada unidade territorial para implantação das Políticas

Nacional e Estadual de Recursos Hídricos.

As bacias hidrográficas dos rios Santa Maria da Vitória e do Jucu banham 10 municípios

da Grande Vitória e da região centro‐serrano e mantêm estreita dependência ambiental,

social e econômica dos seus afluentes e contribuintes. Os municípios pertencentes aos

territórios das referidas bacias são: Cariacica, Domingos Martins, Guarapari, Marechal

Floriano, Santa Leopoldina, Santa Maria de Jetibá, Serra, Viana, Vila Velha e Vitória,

como mostram as Figura 25 e 26 a seguir:



Figura 25 ‐ Bacia Hidrográfica do Rio Santa Maria da Vitória

Figura 26 ‐ Bacia Hidrográfica do Rio Jucu

Ambas as bacias apresentam múltiplos usos e tem importância fundamental para o

estado do Espírito Santo com ênfase para a Região Metropolitana da Grande Vitória.

Estas bacias abastecem quase 50% da população do Espírito Santo, além servir de

insumo para indústrias de grande porte e polos industriais e irrigação para o setor



agropecuário, especialmente para a produção de hortifrutigranjeiros, uma das economias

mais importantes da região serrana.

Porém, a região de abrangência das bacias sofre com intenso processo de desmatamento

das áreas de nascentes e de recarga de aquíferos, queimadas, redução drástica de mata

ciliar, erosão, estradas mal planejadas, despejos de efluentes industriais, ocupação

desordenada, falta ou insuficiência de saneamento básico, gestão incipiente dos recursos

hídricos e na conservação dos recursos naturais, etc. Todos esses fatores comprometem

de maneira significativa o abastecimento dos mananciais de água das populações

urbanas e rurais da Grande Vitória.

Os principais mananciais que abastecem a Região da Grande Vitória pertencem às bacias

do Rio Jucu e Santa Maria da Vitória e este suprimento de água ocorre por meio de um

sistema integrado, isto é, um mesmo manancial abastece diferentes municípios.

Vila Velha tem sua hidrografia composta das bacias dos rios Guarapari e Jucu, cujas

áreas são de 32 e 179 km² respectivamente, destacando‐se como principais rios o Jucu e o

Una.

Rio Jucu

O Rio Jucu é um rio brasileiro da região sudeste, cuja bacia está totalmente incluída no

estado do Espírito Santo tendo como principais afluentes os denominados Jucu Braço

Norte e Jucu Braço Sul. As cabeceiras do rio Jucu encontram‐se na região montanhosa do

Estado, no Parque Estadual de Pedra Azul a aproximadamente 90 km do mar e deságua

no Oceano Atlântico, na localidade de Barra do Jucu, município de Vila Velha. Além dos

braços Norte e Sul, podem‐se citar como importantes afluentes do rio Jucu os córregos

Barcelos, Ponte, Melgaço, D’Antas, Jacarandá, Ribeirão Tijuco Preto, Biriricas, Santo

Agostinho e Congo, como mostra a Figura 27 a seguir:



Figura 27 ‐ Bacia Hidrográfica do Rio Jucu

A extensão total dos cursos d’água da bacia do rio Jucu (segundo cartografia IBGE‐

1/50.000) soma aproximadamente 5.130 km, que drenam uma área superior a 2 mil km²,

correspondendo a uma densidade de drenagem de 2,54 km², considerada densa. Nesta

bacia estão situados, integralmente, os territórios dos municípios de Marechal Floriano,

Domingos Martins, Viana, e Vila Velha, e parcialmente os de Cariacica e Guarapari.

As atividades econômicas mais importantes da bacia do rio Jucu são a agropecuária, a

cultura de hortifrutigranjeiros, o turismo e, em menor grau, a geração de energia elétrica

e as atividades industriais. Os principais problemas encontrados na bacia do rio Jucu são:



assoreamento, lançamento de esgoto não tratado, desmatamento, queimadas, erosão e

ocupação irregular das margens do rio.

O Rio Jucu é um rio com volume médio de água, nos trechos iniciais é rápido e com

corredeiras constantes muito utilizados para a prática de rafting. Seu encontro com o

oceano em período de maré alta provoca uma pequena pororoca. É um rio histórico, que

serviu às primeiras investigações do sertão capixaba, permitiu o desbravamento do

interior dos municípios de Vila Velha, Cariacica e Viana. O Rio Jucu recebeu esse nome

através dos índios, para os quais Jucu é uma árvore de canela. A Figura 28 mostra um

trecho do Rio.

Figura 28 ‐ Corredeira do Rio Jucu

Rio Formate

Na vizinhança da região de Caçaroca o Rio Formate se unia naturalmente ao Rio Jucu.

Porém, os jesuítas construíram um canal artificial no século XIX para transporte fluvial

de mercadorias até a baía de Vitória, ligando o Rio Jucu ao Rio Marinho e forçando este

tributário a desaguar no Rio Marinho, o qual, a rigor, era um modesto braço de

manguezal que conectava alguns córregos à baía de Vitória. No século XX outras

intervenções reforçaram a afluência do Rio Formate ao Rio Marinho.

Dessa forma, o Rio Formate, tratado aqui de forma separada, comporta‐se, na maior

parte do tempo, como tributário do Rio Marinho, mas, em condições excepcionais de

cheias, drena indistintamente para o rio Jucu e para o rio Marinho, dependendo das

condições hidrodinâmicas imperantes na área da Caçaroca, sobretudo nos trechos

denominados Braço Morto do Jucu e canal dos Jesuítas.



A área drenada é de aproximadamente 101 km², apresentando suas cabeceiras no limite

oeste de Cariacica com o vizinho município de Viana. Esse rio representa o limite

territorial entre os dois municípios citados.

A nascente do Rio Formate localiza‐se nas proximidades da Reserva Florestal de Duas

Bocas e, desde sua nascente até desaguar no Rio Marinho, possui uma extensão total de

escoamento de cerca de 30 km. A rede de drenagem que escoa pela bacia do Rio Formate

apresenta uma extensão total de cerca de 200 km.

Dentre os afluentes do Rio Formate, o córrego Roda D’água é o principal corpo d’água

da margem esquerda, responsável por drenar uma área de pouco mais de 10 km² (10%

da bacia toda do Rio Formate). O córrego Roda D’água constitui‐se, também, num dos

principais responsáveis pela formação das fortes enxurradas que ocorrem na porção

médio‐alta da bacia do Rio Formate e que assolam a área urbana de Cariacica.

Ainda na porção médio‐alta da bacia do Rio Formate, escorre pela margem esquerda o

Córrego Trincheira, com extensão de mais de 4,5 km e área de drenagem de

aproximados 4 km², o Córrego Jaquitá, que escoa pela margem direita por uma extensão

de mais de 2,5 km e área de drenagem de aproximados 3 km², e o Córrego Montanha,

que drena uma bacia de mais de 12 km² e estende‐se por mais de 5 km.

Por fim, na porção baixa da bacia, já próximos do local onde Rio Formate deságua no Rio

Marinho, dois afluentes se destacam na margem direita, quais sejam: Córrego Areinha e

Córrego do Tanque. Na parte superior da bacia do Rio Formate predominam as

atividades rurais, enquanto que a parte inferior, caracteristicamente urbana com

ocupação irregular, como monstra a Figura 29 a seguir:

Figura 29 ‐ Ocupação Irregular no Rio Formate



Rio Marinho

O Rio Marinho representa o limite territorial entre os municípios de Cariacica e Vila

Velha, escoando em sentido sul‐norte até desaguar na Baía de Vitória. Devido às

modificações antrópicas que culminaram com o desvio das águas do Rio Formate para a

calha do Rio Marinho (ao menos parcialmente), a área de contribuição para esse rio foi

ampliada consideravelmente. O Rio Marinho é naturalmente um curso d’água de

características fluviomarinhas, compondo parte do ambiente estuarino da baía de

Vitória.

Atualmente, parte de seu leito foi canalizada, e suas margens e leito sofreram intensas

ocupações. Há dificuldade de manter faixas de preservação permanente previstas na

legislação, evitando o comprometimento da sua calha hidráulica de escoamento. O Rio

Marinho pode ser considerado atualmente, em toda a sua extensão, impróprio para

abastecimento humano e sem condição de vida aquática, devido à carga de poluição

doméstica e industrial recebida via Rio Formate e, mais à frente, pelos efluentes dos

bairros Caçaroca, Bela Aurora e parte de Cobilândia. Suas condições são pioradas pelo

periódico represamento de suas águas pela maré na baía de Vitória.

O solo na bacia do Rio Marinho está ocupado por loteamentos urbanos com importante

densidade demográfica, sendo mais de 80% de sua bacia hidrográfica ocupada com

imóveis residenciais e industriais. Em toda sua extensão inclui os bairros: Cobi de baixo,

Cobilândia, Jardim do Vale, Jardim Marilândia, Nova América, Rio Marinho, Santa

Clara, Vale Encantado, Alzira Ramos, Bandeirantes, Bela Aurora, Bela Vista, Caçaroca,

Campo Grande, Jardim Alá, Jardim América, Jardim Botânico, Rio Marinho, Sotelândia,

Valparaíso e Vasco da Gama (Cariacica).

Na margem direita do Rio Marinho se localiza um canal denominado vala Marinho, que

se encontra atualmente desconectado do canal Marinho e com previsão de construir um

sistema de comportas automáticas que só permitiriam a conexão da vala Marinho com o

canal se os níveis deste último fossem inferiores. A delimitação de bacias nessa área é

uma tarefa muito complexa, haja vista que essa mesma vala, que se conecta

esporadicamente com o canal Marinho, corta a cidade de Vila Velha e ao Rio Aribiri, que

por sua vez deságua na Baía de Vitória em local diferente do Rio Marinho.

Assim, na margem direita do Rio Marinho não há delimitação de bacia hidrográfica bem

definida, uma vez que o comportamento e sentido do fluxo se dão em função da

magnitude do escoamento e da dinâmica da maré, podendo as vazões geradas na

margem direita do Rio Marinho, em território da cidade de Vila Velha, ora escoarem em

direção do Rio Aribiri, ora em direção do Rio Marinho. O comportamento dos

escoamentos nessa bacia deve‐se à conformação suave do terreno da bacia, onde não

supera os 5 metros de desnível total, sendo a metade desse desnível em áreas de

influência de marés.



Já no município de Cariacica alguns afluentes da margem esquerda do Rio Marinho

drenam sobremaneira as áreas urbanas deste município.

A bacia do Rio Marinho foi subdividida em quatro sub‐bacias: Margem Direita, Córrego

Campo Grande, Margem Esquerda ao Norte do Córrego Campo Grande e Margem

Esquerda ao Sul do Córrego Campo Grande.

A Figura 30 mostra os problemas encontrados ao longo dos trechos urbanos de

tributários da margem esquerda do Rio Marinho ao norte do córrego Campo Grande e

que contribuem para inundações.

Figura 30 ‐ Ocupação Irregular do Rio Marinho

Malha Hídrica do Município de Vila Velha

A malha hídrica do município de Vila Velha apresenta a seguinte constituição:

Um corpo hídrico, o Rio Jucu, classificado estritamente como rio e que é o principal

manancial de abastecimento de água da Grande Vitória, incluindo o município de Vila

Velha. Suas principais características de vazão são:

Q90 = 12.658 l/s;

Disponibilidade Hídrica (50% de Q90) = 6.329 l/s

Q outorgada = 3.800 l/s

Um corpo hídrico, o Canal do Congo e seus tributários, outrora com características de

pequenos rios ou córregos. Atualmente podem ser classificados como parte córregos,

parte canais de drenagem. O curso principal, denominado Canal do Congo é afluente do

Rio Jucu, praticamente na foz deste na localidade de Barra do Jucu.



Um corpo hídrico, o Rio Aribiri e seus tributários, outrora com características de

pequenos rios ou córregos. Atualmente podem ser classificados como canais de

drenagem, com características estuarinas nas regiões mais próximas de sua foz na Baía

de Vitória.

Diversos outros corpos hídricos, outrora com características de pequenos rios ou

córregos. Atualmente podem ser classificados como canais de drenagem. Os principais

são o Canal Guaranhuns e seus tributários e o Canal da Costa e seus tributários.

Nessa malha hídrica é importante ressaltar:

‐ com exceção do Rio Jucu, para os demais não há informações detalhadas sobre as

características das vazões nem sobre a qualidade da água;

‐ com exceção do Rio Jucu, os demais corpos hídricos recebem lançamentos de esgoto ʺin

naturaʺ;

‐ o Rio Aribiri e os canais Guaranhuns e da Costa são marcantemente influenciados pelos

níveis da maré, o Rio Jucu em menor escala.

2.3.1.1.1. Comitês de bacias hidrográficas dos Rios Santa Maria da Vitória e Jucu

A gestão integrada e participativa dos recursos hídricos é um dos temas mais

importantes e desafiadores da atualidade, recorrente nas agendas de diversos países e

foco das políticas ambientais em nível global. Entretanto implementar os princípios de

gestão integrada, participativa e descentralizada tem se apresentado como um desafio

para os atuais sistemas de gerenciamento de recursos hídricos.

Em 2005 iniciou‐se o processo de formação dos Comitês Santa Maria da Vitória e Jucu

tendo como base as exigências contidas na Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei nº

9433/1997) e a Política Estadual de Recursos Hídricos do Espírito Santo (Lei nº

5818/1998). Para a eleição dos representantes da diretoria e plenários provisórios foram

realizadas diversas assembleias municipais e regionais. No final de 2007 ambos os

comitês tiveram seus decretos de criação assinados pelo governador do estado e no final

de 2008 os processos eleitorais foram concluídos sendo constituídas as diretorias e

plenárias definitivas.

Atualmente, o CBH Jucu encontra‐se com a sua segunda plenária, instituída em processo

eleitoral concluído em maio de 2011 e o CBH Santa Maria da Vitória encontra‐se com o

prazo expirado para realização do processo eleitoral desde dezembro de 2010.



2.3.2. Clima

O clima vilavelhense é caracterizado, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística, como tropical quente super‐úmido (tipo Aw segundo Köppen), visto situar‐se

na porção litorânea da RMGV.

A temperatura média anual de 24,7 °C com invernos secos e amenos e verões chuvosos

com temperaturas elevadas. A umidade relativa do ar de 80%. O mês mais quente,

fevereiro, tem temperatura média de 27,4 °C, sendo a média máxima de 31,8°C e mínima

de 23,1°C. E o mês mais frio, julho, de 22,1°C, sendo 26,4°C e 17,8°C as médias máxima e

mínima, respectivamente. Outono e primavera são estações de transição. São raros os

episódios de frio extremo, sendo que a temperatura mínima registrada na cidade foi de

6°C. Os ventos são constantes o ano todo, porém ocasionalmente o deslocamento de

frentes frias provoca episódios de ventos mais fortes, com rajadas atingindo velocidades

superiores a 70 km/h. Em 6 de maio de 2013, por exemplo, o rápido avanço de uma

frente fria provocou um forte vendaval em Vila Velha e outras cidades do litoral

capixaba, com rajadas de vento chegando aos 120 km/h, provocando queda de árvores e

destelhamento de centenas de casas na cidade e deixando vários bairros vilavelhenses

sem energia elétrica por várias horas em decorrência da queda de postes e danos em fios

elétricos.

A precipitação média anual é de 1.253,8 mm, sendo agosto o mês mais seco, quando

ocorrem apenas 44,6 mm. O período chuvoso, no geral, se estende de outubro até abril,

com a ocorrência de excedentes hídricos praticamente em todos os meses do período

chuvoso e, na região vilavelhense, as precipitações são consideravelmente mais elevadas.

Em dezembro, o mês mais chuvoso, a média fica em 203,3 mm. Nos últimos anos,

entretanto, os dias quentes e secos durante o inverno têm sido cada vez mais frequentes,

não raro ultrapassando a marca dos 30 °C, especialmente entre julho e setembro. Em

janeiro de 2010, por exemplo, a precipitação de chuva em Vila Velha não passou de 1,9

mm. Durante a época das secas e em longos veranicos em pleno período chuvoso

também são comuns registros de queimadas em morros e matagais, principalmente na

zona rural da cidade, o que contribui com o desmatamento e com o lançamento de

poluentes na atmosfera, prejudicando ainda a qualidade do ar.

2.3.3. Cobertura Vegetal

O recobrimento vegetal primário na RMGV apresenta consideráveis variações entre os

municípios integrantes, onde as áreas mais elevadas são cobertas predominantemente

pela floresta atlântica de planície e encosta, com espécies arbóreas densas de grande

altura e diâmetro, submata densa e presença de muitas epífitas. Já as áreas planas, com

elevações máximas da ordem de 3,0msnm (metros sobre do nível do mar), são recobertas

por vegetação conhecida como restinga. Nas áreas inundáveis há presença de

comunidades herbáceas constituídas por elementos fixos ou flutuantes, e as áreas sujeitas

à influência das marés são cobertas por manguezais. Vila Velha é um dos municípios da



RMGV que apresenta um grau de desmatamento mais intenso, podendo‐se observar

grandes extensões de solo descoberto, ou coberto por herbáceas relativamente dispersas.

Existem, entretanto ainda algumas áreas preservadas de Mata Atlântica, de restingas e

mangues. Vila Velha é o município que apresenta a mais preocupante situação, pois as

reservas florestais remanescentes são pequenas e em número reduzido.

2.3.4. Uso e ocupação do solo

O uso do solo reflete a diversidade sócio‐espacial de atributos físicos e urbanísticos,

infraestruturas, de acessibilidade, de legalidade e de localização relativa a uma dada

região.

Nas diferentes regiões do município, há predominância do uso residencial, dividido em

tipologias que incluem palafitas, barracos, autoconstruções, sobrados, conjunto de casas

e edifícios, prédios de diversos padrões, apart‐hotéis, mansões e chácaras, com

preponderância de alta verticalização na faixa litorânea e na região central, e

predominância de casas e de baixa verticalização nas demais regiões da cidade.

O uso residencial é compartilhado com atividades de comércio, serviços, indústrias e

equipamentos religiosos, esparsamente distribuídos no interior dos bairros, mas

frequentes nas vias de maior movimento, concentrando‐se em alguns trechos que

configuram áreas de centralidade a conjuntos de bairros.

Nas áreas de centralidades são também encontrados estabelecimentos exclusivamente

comerciais e/ou de serviços, que atendem extravicinalmente em caráter mais

especializado.

Dentre as áreas de concentração consolidada podem ser citados o Centro de Vila Velha,

São Torquato, Ibes, Glória, Cobilândia e Novo México.

Ao longo das vias arteriais e sua área de influência imediata e em algumas vias coletoras,

como Rodovia Carlos Lindenberg, Rodovia do Sol, Luciano das Neves, Rodovia Darly

Santos, localizam‐se estabelecimentos de comércio e serviços variados de maior porte e

de caráter metropolitano.

Algumas áreas da cidade especializam‐se concentrando estabelecimentos de atividades

correlatas, constituindo economias de aglomeração, sendo os casos mais representativos,

a Glória no setor de confecções, São Torquato no setor automotivo, Cobilândia no setor

de apoio às atividades portuárias e o Centro de Vila Velha, configurando uma área

central que se estende da Praia da Costa até a Glória, num sentido, e da Prainha até a

Avenida Carioca, em outro, abrigando além de comércio e serviços mais diversificados e

especializados, estabelecimentos de gestão, religiosos, educacionais, sociais, culturais e

associativos.



Nas duas últimas décadas, diversas empresas de construção civil direcionam

investimentos à produção de edifícios de alto padrão e apart‐hotéis na faixa litorânea,

impactando diretamente o mercado imobiliário nessa região, tanto no que se refere ao

padrão urbanístico quanto à valorização do preço da terra.

As ocupações mais recentes e irregulares, como a região da Grande Terra Vermelha,

Dom João Batista e Ferrinho, se localizam em áreas impróprias à ocupação – com

fragilidades ambientais – ou em situação de precariedade de infra‐estrutura e de acesso a

serviços básicos de atendimento a sua população. Nesses casos, o poder público vem

intervindo, destacando‐se o Projeto de Urbanização Integrada do Bairro Dom João

Batista, com remanejamento de habitações para outra área, o Projeto Multissetorial

integrado em Terra Vermelha, em fase de captação de recursos junto ao Banco de

Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES e encaminhamentos junto ao setor

privado para resolução da área do Ferrinho.

Historicamente, a forma de ocupação urbana do município de Vila Velha ocorreu

desordenadamente e a expansão urbana ocorreu mais fortemente, a partir da década de

70.

Desde o período inicial de formação da cidade até o momento presente, uma grande

dificuldade tem sido acompanhar o crescimento, de forma a conservar o patrimônio

ambiental e compatibilizar as novas ocupações, geradas a partir do parcelamento do

solo, protegendo as redes de infra‐estrutura e permitindo a ligação e hierarquia viária.

A informalidade urbana no Município de Vila Velha atinge não apenas as áreas menos

valorizadas, mas também aquelas destinadas às populações de renda elevada. Em

função do processo acelerado de expansão urbana e de ocupação irregular do território,

Vila Velha apresenta comprometimento na qualidade urbana, além de dificuldades no

processo de gestão da cidade.

Quanto aos vazios urbanos existentes em Vila Velha, observa‐se que há um grau elevado

de adensamento nos Pólos Regionais: Central, Cobilândia e Arirbiri, tendo em

contraponto grandes glebas vazias em áreas urbanas, a exemplo da área localizada no

Vale Encantado e outras mais próximas à região de Terra Vermelha, e na parte sudoeste

do território urbano municipal, esta última sem regulamentação urbanística.

Para orientar o desenvolvimento urbano do município, em 2006 foi realizada a Revisão

do Plano Diretor Urbano do Município de Vila Velha.

O zoneamento urbano se divide em:

• Área Urbana Consolidada: Áreas que se encontram em avançado estado de

urbanização e densidade populacional. Conta com porções territoriais residenciais,

comerciais e portuárias;



• Área Urbana de Expansão Funcional: Área de interesse logístico e portuário, com baixo

índice de ocupação;

• Área Urbana de Expansão Residencial e Turística: Área litorânea com baixa ocupação,

mas com potencial de uso residencial. Tipologia balneária;

• Área Urbana de Integração: Área livre; e com pouca população residente e com

potencial para ocupação devido à qualidade ambiental;

• Área Urbana de Estruturação: Área de fragilidade ambiental já que seu território

ocupado corresponde às áreas alagadas. Contém vazios devido à restrições de

mobilidade;

• Área Urbana de Transição: Área de transição entre o ambiente rural e o ambiente

urbano. Encontra‐se dentro do perímetro urbano;

• Área de Uso Agropecuário Restrito: Área em situação de fragilidade ambiental devido

à enorme quantidade de canais e cursos d’água da bacia de acumulação do rio Jucu.

Atividades ligadas à agricultura, pecuária e agroturismo;

• Área de Uso Agropecuário Diversificado: A qualidade do solo é altamente adequada

ao desenvolvimento da agricultura, embora grande parte de seu território seja destinada

à criação de gado;

• Área de Uso Agropecuário Diversificado: A qualidade do solo é altamente adequada

ao desenvolvimento da agricultura, embora grande parte de seu território seja destinada

à criação de gado;

• Área de Apoio Logístico: Localizada às margens da BR‐101, essa área se destina a

atividades logísticas e ao escoamento de produtos.

A Figura 31 a seguir mostra esta divisão:



Figura 31 ‐ Zoneamento Urbano de Vila Velha



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2.3.5. Relevo

O município de Vila Velha apresenta‐se com relevo predominantemente plano, em

média 4 metros acima do nível do mar. São 32 quilômetros de litoral banhados pelo

Oceano Atlântico. Dentre as elevações, destaca‐se o Morro da Concha, elevação rochosa

situada na área litorânea, coberta com restinga; o Morro do Penedo, composto por

formações graníticas e com altitude chegando aos 135 metros de altitude; o Morro do

Moreno, que tem 164 metros de altitude e é considerado como patrimônio natural pela

lei municipal 262, de 1990, e decreto municipal 202, de 1996, abrigando importante

remanescente de mata atlântica; e o Morro da Penha, que tem 154 metros de altura e é

onde está situado o Convento da Penha, sendo então um dos locais mais visitados do

Espírito Santo.

Também existem algumas ilhas que pertencem ao território vilavelhense. A Ilha de

Itatiaia é uma ilha rochosa situada próxima à costa da Praia de Itapuã, sendo um local de

reprodução de aves marinhas como garças e andorinhas. A Ilha das Garças também é

um importante local de reprodução de algumas espécies animais, como garças e o socó‐

dorminhoco, sendo que a restinga predominante no lugar se torna propícia para a

conservação desses filhotes. Estando a 800 metros do continente, é também muito

utilizada para a pesca, porém o acesso é proibido de janeiro a março (época de

reprodução). Também há a Ilha dos Pacotes, de acesso restrito à Marinha do Brasil, que

mantém um farol de sinalização marítima.

Vila Velha possui duas bacias hidrográficas; as bacias dos Rios Guarapari e Jucu, cujas

áreas são, respectivamente, de 32 e 179 km². O Rio Jucu é o principal rio que banha o

município, nascendo na região serrana, em Domingos Martins, e desaguando no Oceano

Atlântico, em território vilavelhense. É responsável pelo abastecimento de água de 60%

da população da Região Metropolitana de Vitória. O encontro do rio com o mar forma,

em alguns períodos do ano, pequenas pororocas.

2.3.6. Áreas Protegidas

O Brasil detém em seu território a maior biodiversidade do planeta. Para proteger este

inestimável patrimônio, o País destina uma área de mais de 750.000 km² a Unidades de

Conservação ‐ UCs federais, aproximadamente 9% do Território Nacional.

O município de Vila Velha possui uma extensão territorial 232 km² onde seu território se

divide em áreas urbanizadas e áreas naturais que são definidas como: Unidades de

Conservação (UC), e Áreas de Preservação Permanentes (APP).

Na RMGV há um grande número de Unidades de Conservação e outras áreas naturais

protegidas devido à existência e conservação de inúmeras áreas ambientalmente

sensíveis, principalmente relacionadas aos estuários, complexos vilavelhanos e morros

isolados, encostas florestadas, manguezais e restingas.



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– Parque Natural Municipal Morro da Manteigueira

O Parque Natural Municipal Morro da Manteigueira foi criado através da Lei Municipal

Nº 4105 de 13 de novembro de 1993, e apresenta área de 168,30 hectares. Ele está

localizado no bairro Glória, às margens do canal da Baía de Vitória, na foz do Rio Aribiri,

e apresenta pequenas elevações graníticas, destacando‐se o Morro da Manteigueira onde,

no início do século XX, existia uma casa com a arquitetura semelhante a uma

manteigueira, dando origem ao nome atual do Parque.

O Parque abriga fragmentos da Mata Atlântica, em estágios inicial, médio e avançado de

regeneração, e de seus ecossistemas associados, tais como, o brejo herbáceo e o

manguezal na foz do Rio Aribiri, formando um mosaico paisagístico atraente. Apesar de

estar localizado em uma área urbana, abriga rica e variada fauna.

A vegetação pode ser herbácea ou arbustiva, com ocorrência de árvores nas fendas das

rochas com altura de até 5‐6 metros, sendo comum a ocorrência de Pita (Fourcroya

gigantea), Gravatá (Vriesea marítima), Cactos (Pilosocereus arrabidae, Cereus fernambucensis,

Coleocephaloscereus fluminensis), Quaresmeira (Tibouchina), Capim gordura (Melinis

minutiflora), aroeira (Schinus terebintifolius), entre outras.

Devido à elevada carga de esgotos despejada pelo Rio Aribiri a fauna do manguezal está

bastante modificada. Neste tipo de ambiente podem ser encontrados o caranguejo

(Ucides cordatus), o Guaiamum (Cardisoma guanhumi), os siris (Callinectes spp.), Chama‐

maré (Uca spp.) e o Aratu (Goniopsis cruentata).

Figura 32 ‐ Parque Natural Municipal Morro da Manteigueira

– Parque Natural Municipal de Jacarenema

Criado pelo Decreto Nº 033/03 e ratificado pela Lei 4.999/2010 – Código Municipal de

Meio Ambiente, o parque tem uma área de 346,27 hectares e fica localizado na zona

costeira do bairro Barra do Jucu. A área do Parque compreende a Praia da Barrinha, o



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costão rochoso do Morro da Concha, o manguezal na foz do Rio Jucu, diferentes

formações de vegetação de restinga e vegetação ciliar às margens do Rio Jucu, formando

um mosaico paisagístico atraente e de fundamental importância ecológica.

Apesar das ações predatórias ocorridas nos últimos anos, a área ainda possui

características privilegiadas pela sua geografia, contemplando remanescentes de restinga

que, no passado, cobriam toda a extensão do litoral capixaba. Abriga amostras

significativas da fauna regional, englobando a vida animal do mangue, aves e mamíferos

de médio porte.

Em virtude da proximidade das Ilhas de Itaparica e Itatiaia com a foz do Rio Jucu, essa

região tornou‐se o local adequado à reprodução de garças e andorinhas do mar, além de

constituir em fonte de alimento para os bandos e seus filhotes.

Em função da tendência ao endemismo animal e vegetal e por contemplar uma área

representativa de restinga, uma extensão significativa da área do Parque é identificada

como Área de Preservação Permanente (APP). Tal atributo em conjunto à beleza cênica

do Parque, marcada pelo encontro do rio com o mar, se torna um local propício à

implantação de um polo de integração homem‐natureza, como um atrativo para o

desenvolvimento do turismo ecológico e da educação ambiental, dentro de uma

perspectiva preservacionista.

Figura 33 ‐ Parque Natural Municipal de Jacarenema

– Monumento Natural Morro do Penedo

O Morro do Penedo, localizado às margens da baía de Vitória, consiste de um maciço

rochoso litorâneo, de formação granítica e gnáissica. Apresenta em torno de 132 metros



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de altitude e relevo forte ondulado e escarpado, consistindo em um monumento natural

de referência turística e cultural para todo o Estado do Espírito Santo.

Quantos aos aspectos naturais, a formação rochosa do Morro do Penedo é composta por

vegetação remanescente de Mata Atlântica, bioma que se localiza sobre a imensa cadeia

montanhosa litorânea que ocorre do Oceano Atlântico, reside nas Serras do Mar e da

Mantiqueira, abarcando os Estados de São Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Espírito

Santo (RIZZINI, 1997). O mesmo autor cita o termo Scrub para essas formações

vegetacionais de Mata Atlântica que se apresentam sempre verdes em manchas

dispersas e ocorrem nas rochas da orla marítima.

Figura 34 ‐ Monumento Natural Morro do Penedo

– APA da Lagoa Grande

A Lagoa Grande, situada em Ponta da Fruta, Vila Velha, consiste em uma área natural

muito utilizada pela comunidade local e por visitantes para atividades recreativas.

Trata‐se de uma lagoa costeira formada por avanços e recuos do nível do mar (regressão

e transgressão marinha), que abriga espécies de moluscos, crustáceos, peixes e outras

espécies animais e vegetais que se desenvolvem dentro e nas imediações da Lagoa.

Dentre as espécies de peixes encontradas na Lagoa, destacam‐se a traíra (Hoplias

malabaricus) e o acará (Geophagus brasiliensis), dentre as aves são bastante encontrados nas

imediações da Lagoa o quero‐quero (Vanellus chilensis), joão‐de‐barro (Furnarius rufus),

jacupemba (Penelope sp), coruja‐buraqueira (Speotyto cunicularia). Quanto aos mamíferos,

em estudos realizados no entorno da Lagoa, foram levantados gambá (Didelphis aurita),

tatu‐galinha (Dasypus novemcinctus), Callithrix geoffroyi (sagüi‐da‐cara‐branca).

Em função do seu potencial ambiental e turístico o Município de Vila Velha criou uma

Área de Proteção Ambiental (APA) envolvendo a Lagoa Grande e seu entorno,

totalizando aproximadamente 3.000 ha.



Página55

Segundo a cobertura aerofotogramétrica realizada pela MAPLAN (2001), a Área de

Preservação Permanente (APP) da Lagoa Grande e seu entorno abrange uma área de

1.704.348,07 m².

Figura 35 ‐ APA da Lagoa Grande

ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE – APP

Morro do Moreno

O Morro do Moreno localiza‐se na Praia da Costa, Vila Velha, possui altitude máxima de

189,9m (metros) (IJSN, 1990). Segundo a cobertura aerofotogramétrica realizada pela

MAPLAN (2001), a Área de Preservação Permanente (APP) do Morro do Moreno

abrange uma área de 580.647,98 m².

De acordo com EMCAPA (1999) trata‐se de um maciço rochoso litorâneo, de formações

graníticas e gnáissicas. O relevo caracteriza‐se como montanhoso, forte, ondulado e

escarpado, com topo anguloso, vertentes côncavas e convexas. Os tipos de solos são os

cambissólicos distróficos e litólicos (IJSN, 1979).

A cobertura vegetal que compõe este ambiente trata‐se de remanescente de Mata

Atlântica ou Floresta Pluvial Montana, bioma que se localiza sobre a imensa cadeia

montanhosa litorânea que ocorre ao longo do Oceano Atlântico, reside nas Serras do Mar

e da Mantiqueira, abarcando os Estados de São Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e

Espírito Santo (RIZZINI, 1997). O mesmo autor cita o termo Scrub para estas formações

vegetacionais de Mata Atlântica que se apresentam sempre verdes em manchas

dispersas e ocorrem nas rochas da orla marítima. Nas partes mais altas e de maior

declividade do maciço o difícil acesso proporcionou um bom estado de conservação da

vegetação, com estratos arbustivos e arbóreos e presença de epífitas.



Página56

Em 14/09/1984 o biólogo Paulo César Vinha coletou sobre a rocha no Morro do Moreno

uma planta com cerca de 50 cm de altura, pertencente à família Gesneriaceae.

Posteriormente, o pesquisador a Chauteus a descreveu como espécie nova,

denominando‐a de Sinigria agaensis.

Os registros faunísticos da região são escassos, mas de acordo com informações pessoais

do biólogo Jacques Passamani existem importantes espécies de aves consideradas

sensíveis em relação à perturbação do equilíbrio em seu ambiente natural, como: Ceryle

torquata (martim pescador matraca), Sprotylo cunicularia (coruja buraqueira), Egretta thula

(garça branca pequena), Dacnis cayana (saí‐azul) e Gnorimopsar chopi (melro). Dentre os

mamíferos, destaca‐se o Callithrix geoffroyi (sagui da cara branca).

A PMVV contratou uma empresa para realizar o diagnóstico ambiental da área

objetivando estabelecer a categoria de Unidade de Conservação a ser instituída.

Figura 36 ‐ Morro do Moreno

Morro do Cruzeiro

O Morro do Cruzeiro, também conhecido como Sítio Correia, com 88.393,79m2, localiza‐

se entre os bairros Jardim Colorado, Santos Dumont, Jardim Guadalajara, Brisamar e

Guadalupe. Trata‐se de um maciço rochoso, integrante da paisagem urbana da Grande

Vitória, com cobertura vegetal representada por remanescente de Mata Atlântica.

A cobertura vegetal que compõe este ambiente trata‐se de remanescente de Mata

Atlântica ou Floresta Pluvial Montana, bioma que se localiza sobre a imensa cadeia

montanhosa litorânea que ocorre ao longo do Oceano Atlântico, reside nas Serras do Mar

e da Mantiqueira, abarcando os Estados de São Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e

Espírito Santo (RIZZINI, 1997).



Página57

Atualmente, a área apresenta‐se em estágio de recomposição vegetal, com formações de

macega (vegetação herbácea, tipicamente invasora), capoeira (vegetação arbustiva e

arbórea) e formações em estágio mais avançado de regeneração.

Morro do Jaburuna

O Complexo do Morro do Jaburuna localiza‐se no bairro Jaburuna, Vila Velha. Segundo

a cobertura aerofotogramétrica realizada pela MAPLAN (2001), a área protegida do

Complexo do Morro do Jaburuna abrange uma área de 723.121,49 m².

Trata‐se de três maciços rochosos litorâneos, denominados Jaburuna, Soares e Inhoá, de

formações graníticas e gnáissicas, com altitude variando de 138 a 156 metros.

Destacamos a seguir as principais Leis pertinentes à área:

Art. 2º, da Lei Nº 4771/65 (Código Florestal) – Consideram‐se de Preservação Permanente

as florestas e demais formas de vegetação natural situadas no topo de morros, montes,

montanhas e serras; nas encostas ou parte destas com declividade superior a 45º,

equivalente a 100% na linha de maior declive.

Resolução CONAMA Nº 303/02 – Constitui Área de Preservação Permanente (APP) a

área situada no topo de morros e montanhas, em áreas delimitadas a partir da curva de

nível correspondente a dois terços da altura mínima da elevação em relação à base.

Morro do Convento

O Morro do Convento localiza‐se em Prainha, Vila Velha e constitui um importante

monumento natural, paisagístico e histórico‐cultural, fazendo parte das áreas de

remanescentes da Mata Atlântica do Espírito Santo.

Regulamentado pelo Art. 2º, da Lei Nº 4771/1965 e ratificado pela Lei Nº 12651/2012

(Código Florestal) que considera de Preservação Permanente as florestas e demais

formas de vegetação natural situadas no topo de morros encostas ou parte destas com

declividade superior a 45º, equivalente a 100% na linha de maior declive.

O Santuário da Penha abrange uma área de 632.226 m² que abriga também um

fragmento de Mata Atlântica que é cuidadosamente preservada por meio de parceria

com a iniciativa privada. O morro apresenta 160 m de altitude e é um dos locais mais

visitados do Estado, pois em seu cume foi edificado no século XVI, o Convento da Penha.

Trata‐se de um maciço rochoso litorâneo, de formações graníticas e gnáissicas. O relevo

caracteriza‐se como montanhoso, forte, ondulado e escarpado, com topo anguloso,

vertentes côncavas e convexas. Os tipos de solos são os cambissólicos, distróficos e

litólicos.



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A cobertura vegetal desse ambiente é constituída por remanescente de Mata Atlântica ou

Floresta Pluvial Montana em estágios médio e avançado de regeneração. Dentre as

espécies vegetais encontradas na área destacam‐se: Pau d’alho (Gallesia integrifolia), Ipê

amarelo (Tabebuia riodocensis), Louro (Cordia trichotoma), Araçá da mata (Eugenia

involucrata), cajasão, Pau sangue, Guapuruvú, Ipesão, Louro, Manjolo, Angico branco,

Quina preta, dentre outros.

Como representantes da fauna habitante e visitante do Morro do Convento destacam‐se

o Sagui‐da‐cara‐branca (Callithrix geoffroyi) e o Saí‐azul (Dacnis cayana), além de Gambá,

Preguiça, Faisão, dentre outras.

Dada à importância das áreas de Mata Atlântica, destacando‐se a manutenção da

biodiversidade, a UNESCO declarou as áreas de Mata Atlântica do Estado do Espírito

Santo como Reserva da Biosfera.

Morro de Argolas





Localizado no bairro Argolas, apresenta Bioma Mata Atlântica.

Morro do Pão Doce





Localizado no bairro São Torquato, apresenta Bioma Mata Atlântica.

Morro da Ucharia





Localizado no bairro Prainha, apresenta Bioma Mata Atlântica.



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Lagoa de Jabaeté

A Lagoa de Jabaeté (Figura 37) é um patrimônio ambiental, de rara beleza, com grande

potencial turístico, localizada em Barra do Jucu, Vila Velha, a poucos quilômetros do

centro urbano.

Figura 37 ‐ Lagoa de Jabaeté

Trata‐se de uma lagoa costeira formada por avanços e recuos do nível do mar (regressão

e transgressão marinha), que abriga espécies de moluscos, crustáceos, peixes e outras

espécies animais e vegetais que se desenvolvem dentro e nas imediações da Lagoa.

Muitas são as lendas e histórias envolvendo a Lagoa de Jabaeté. Moradores da região em

torno da Lagoa de Jabaeté relatam casos de aparições assombrosas, mulheres gigantes,

caravelas que teriam naufragado em suas águas, tesouros de piratas e bola de fogo.

Segundo a cobertura aerofotogramétrica realizada pela MAPLAN (2001), a área

delimitada da Lagoa de Jabaeté abrange uma área de 3.402.037,69 m².

A PMVV contratou uma empresa para realizar o diagnóstico ambiental da área

objetivando estabelecer a categoria de Unidade de Conservação a ser instituída.

Lagoa de Jacuném



formas de vegetação natural situadas ao redor das lagoas, lagos ou reservatórios d’água

naturais ou artificiais. A Lagoa tem uma área de 100,00 ha.

Localizada na Ponta da Fruta, apresenta Bioma Mata Atlântica, e ecossistema de

Restinga.



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Lagoa Encantada

A Lagoa Encantada situa‐se em Vale Encantado, Vila Velha, em área de drenagem do rio

Aribiri, constituindo‐se, dessa forma, parte integrante da bacia desse rio.

A Lagoa constitui um dos poucos ambientes da região que abriga espécies da fauna

aquática (moluscos, peixes) e outras espécies animais e vegetais que se desenvolvem

dentro e nas imediações da Lagoa.

Em função de sua importância natural como recurso hídrico, abrigando fauna e flora

características, o Município de Vila Velha, com o auxílio do trabalho de cobertura

aerofotogramétrica, realizada pela MAPLAN (2001), demarcou a área protegida de

Lagoa Encantada, abrangendo a lagoa e seu entorno, com área de 1.194.804,85 m².

O Quadro 1 a seguir apresenta resumidamente as informações acerca das principais

áreas naturais do Município de Vila Velha.



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Quadro 1 ‐ Quadro Resumo

ÁREA

NATURAL CATEGORIA ÁREA LOCALIZAÇÃO LEGISLAÇÃO CARACTERÍSTICAS

Morro da

Manteigueira

Parque

Natural

Municipal

168,30

ha Glória

Lei Municipal

N.º 4105/03

Lei Municipal

nº 4.999/2010.

∙ Abriga fragmentos

de Mata Atlântica,

brejo herbáceo e

manguezal;

∙ Fauna rica e variada,

com espécies

ameaçadas de

extinção;

∙ Atividades de uso

público

desenvolvidas como

Educação Ambiental

e Ecoturismo;

∙ Atividades

conflitantes como

caça, pesca, captura

de animais silvestres,

desmatamento entre

outros.

Jacarenema

Parque

Natural

Municipal

346,27

ha Barra do Jucu

Decreto

Municipal N.º

026/08

Apresenta diferentes

formações de

vegetação de restinga,

vegetação ciliar às

margens do Rio Jucu

e manguezal;

Lei Estadual

N.º 5427/97

Abriga amostras

significativas da

fauna regional, com

espécies ameaçadas

de extinção;

Decreto

Municipal Nº

033/03

Atividades como

Educação Ambiental

e Ecoturismo

desenvolvidas por

ONGs ambientalistas;

Lei Municipal

nº 4.999/2010.

∙ Atividades

conflitantes como

caça, pesca, coleta de

plantas, capturas de

animais, queimadas,

atropelamento de

animais, deposição de

lixo, entre outros.



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ÁREA

NATURAL

CATEGORIA ÁREA LOCALIZAÇÃO LEGISLAÇÃO CARACTERÍSTICAS

Morro do

Penedo

Monumento

Natural

Municipal

187.888,90

m² Capuaba

Lei Municipal

N.º 4930/10

Lei Municipal

nº 4.999/2010.

∙ Consiste de um

maciço rochoso

litorâneo;

∙ Possui

remanescentes de

Mata Atlântica e

vegetação rupestre,

com diversificada

fauna e flora e

espécies ameaçadas

de extinção;

∙ O Parque não

possui infraestrutura

e não há atividades

de uso público

sistematizadas;

∙ Atividades

conflitantes como

atividades portuárias

no entorno da

unidade, poluição

hídrica, queimada,

entre outros.

Lagoa

Grande

Área de

Proteção

Ambiental

2.725,2 ha Ponta da Fruta

Lei Municipal

N.º 5019/10

Decreto

Municipal Nº

046/06

Lei Municipal

nº 4.999/2010.

Inclui as APP’s das

lagoas costeiras:

Jacuném, Interlagos I

e II e Lagoa Grande;

∙ Abriga uma

diversidade de

espécies animais;

∙ Abriga também

formações de Mata

Atlântica, Várzea,

Vegetação de

Restinga, pastagens e

pequenas áreas

agrícolas;

∙ Atividades

conflitantes como

extração mineral,

despejo de esgoto,

desmatamento e

queimada, entre

outros.



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3. INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA

3.1. INDICADORES SOCIAIS

3.1.1. Saúde

O município de Vila Velha possui 578 estabelecimentos de saúde cadastrados no CNES

(Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde), sendo a maior parte de

estabelecimentos privados (Quadro 03).

O Quadro 2 a seguir, mostra os estabelecimentos de saúde segundo Esfera

Administrativa em Vila Velha no ano de 2013:

Quadro 2 ‐ Estabelecimentos de saúde segundo Esfera Administrativa

ESFERA

ADMINISTRATIVA QUANTIDADE PORCENTAGEM (%)

Estaduais 9 1,6

Privados 537 93

Municipais 32 5,4

TOTAL 578 100

Fonte: CNES, DataSus, MS, 2013.

A Gestão da Atenção Básica Ampliada é feita de forma plena pelo Município, sendo

condição de gestão do Sistema Único de Saúde. Dessa forma, o serviço de saúde de Vila

Velha é responsável pelo controle da tuberculose, hipertensão e diabete, a eliminação da

hanseníase, ações de saúde bucal, de saúde da criança e de saúde da mulher. A rede

municipal de saúde conta com 35 estabelecimentos para atender a demanda da Atenção

Básica conforme mostrada no Tabela 2 a seguir:



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Tabela 2 ‐ Rede Municipal de Saúde

EQUIPAMENTOS QUANTIDADE

Central Municipal de Regulação 1

Central Odontológica 1

Centro de atenção Psicossocial CAPS AD 1

Centro de Controle de Zoonoses 1

Centro de Especialidades Odontológicas CEO 1

Centro de Referência em DST AIDS e Hepatites

Virais

1

Centro de Saúde 1

Centro Municipal de Atenção Secundária mais

saúde

1

Centro Regional saúde do Trabalhado CEREST 1

Hospital Municipal 1

Posto de Saúde 1

Programa de Combate à Dengue 1

Programa de Saúde Bucal 1

Pronto Atendimento 2

Secretaria Municipal de Saúde 1

Unidade de Saúde Família 2

Unidade de Saúde 15

Vigilância Sanitária 2

FONTE: Estabelecimentos Municipais de Saúde – 2013 ‐ Fonte: CNES, DataSus, MS, 2013.

3.1.2. Índice de Desenvolvimento Humano – IDHM

O índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de Vila Velha em 2010 é

0,800. O município está situado na faixa de Desenvolvimento Humano Muito Alto

(IDHM entre 0,8 e 1).

Entre 2000 e 2010, a dimensão que mais cresceu em termos absolutos foi Educação (com

crescimento de 0,131), seguida por Longevidade e por Renda. Entre 1991 e 2000, a

dimensão que mais cresceu em termos absolutos foi Educação (com crescimento de

0,126), seguida por Longevidade e por Renda, com mostra a Tabela 3 a seguir:



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Tabela 3 ‐ IDH de Vila Velha

Fonte: PNUD, Ipea e FJP

Evolução

Entre 2000 e 2010‐ O IDHM passou de 0,709 em 2000 para 0,800 em 2010 ‐ uma taxa de

crescimento de 12,83%. O hiato de desenvolvimento humano, ou seja, a distância entre o

IDHM do município e o limite máximo do índice, que é 1, foi reduzido em 31,27% entre

2000 e 2010.

Entre 1991 e 2000 ‐ O IDHM passou de 0,611 em 1991 para 0,709 em 2000 ‐ uma taxa de

crescimento de 16,04%. O hiato de desenvolvimento humano, ou seja, a distância entre o

IDHM do município e o limite máximo do índice, que é 1, foi reduzido em 25,19% entre

1991 e 2000.

Entre 1991 e 2010 ‐ Vila Velha teve um incremento no seu IDHM de 30,93% nas últimas

duas décadas, abaixo da média de crescimento nacional (47%) e abaixo da média de

crescimento estadual (46%). O hiato de desenvolvimento humano, ou seja, a distância

entre o IDHM do município e o limite máximo do índice, que é 1, foi reduzido em

48,59% entre 1991 e 2010.

Ranking

Vila Velha ocupa a 40ª posição, em 2010, em relação aos 5.565 municípios do Brasil,

sendo que 39 municípios (0,70%) estão em situação melhor e 5.526 municípios (99,30%)

estão em situação igual ou pior. Em relação aos 78 outros municípios de Espírito Santo,

Vila Velha ocupa a 2ª posição, sendo que apenas 1 município (1,28%) está em situação

melhor e 77 municípios (98,72%) estão em situação pior ou igual.

Índice de Desenvolvimento Humano Municipal e seus componentes ‐ Vila Velha ‐ ES

IDHM e componentes 1991 2000 2010

IDHM Educação 0,48 0,60 0,73

% de 18 anos ou mais com ensino fundamental completo 49,68 59,48 71,67

% de 5 a 6 anos na escola 52,70 65,88 87,91

% de 15 a 17 anos nos finais do fundamental ou com

fundamental completo 65,83 16,64 88,72

% de 15 a 17 anos com fundamental completo 42,47 59,64 66,62

% de 18 a 20 anos com médio completo 25,66 40,80 53,66

IDHM Longevidade 0,69 0,78 0,86

Esperança de vida ao nascer 66,33 72,02 76,84

IDHM Renda 0,69 0,76 0,81

Renda per capita 597,41 877,60 1.211,79



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3.1.3. Índice de Vulnerabilidade Social – IVS

A Tabela 4 a seguir, mostra a evolução do índice de vulnerabilidade social de Vila Velha.

Tabela 4 ‐ Índice de Vulnerabilidade Social de Vila Velha

Vulnerabilidade Social ‐ Vila Velha ‐ ES

Crianças e Jovens 1991 2000 2010

Mortalidade Infantil 34,03 18,80 10,86

% de crianças de 4 a 5 anos fora da escola ‐ 46,74 21,29

% de crianças de 6 a 14 anos fora da escola 9,85 6,02 3,25

% de pessoas de 15 a 24 anos que não estudam nem

trabalham e são vulneráveis à pobreza ‐ 8,83 6,33

$ de mulheres de 10 a 14 anos que tiveram filhos 0,20 0,27 0,12

% de 15 a 17 anos que tiveram filhos 4,15 4,62 5,17

Taxa de atividade ‐ 10 a 14 anos ‐ 5,91 4,06

Família

% de mães chefes de família sem fundamental

completo e com filhos menores de 15 anos 12,22 11,73 10,75

% de pessoas em domicílios vulneráveis à pobreza e

dependentes de idosos 1,45 1,35 0,91

% de crianças extremamente pobres 6,83 4,95 1,77

Trabalho e Renda

% de vulneráveis à pobreza 36,65 27,39 15,74

% de pessoas de 18 anos ou mais sem fundamental

completo e em ocupação informal ‐ 30,95 20,20

Condição de Moradia

% de pessoas em domicílios com abastecimento de

água e esgotamento sanitário inadequados 0,83 1,59 0,42


3.1.4. Taxa de Mortalidade Infantil

Em 2013 o coeficiente de mortalidade infantil foi de 9,77 a cada mil crianças menores de

um ano de idade, sendo que 99,7% do total de nascidos vivos tiveram seus partos

assistidos por profissionais qualificados de saúde e a taxa de natalidade foi de 6.447

nascidos vivos.

3.2. ECONOMIA

De acordo com dados do IBGE, relativos a 2011, o PIB do município era de R$ 7.240.296

mil. O produto interno bruto per capita era de R$ 17.244,79.

Ainda de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, a cidade possuía,

no ano de 2011, 14.23 empresas e estabelecimentos comerciais atuantes.



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Havia 120.631 trabalhadores classificados como pessoal ocupado total e destes 100.723

categorizavam‐se em pessoal ocupado assalariado. Os salários juntamente com outras

remunerações somavam R$ 1.594.873 mil. com salário médio mensal de todo município

de 2,3 salários mínimos.

A agricultura, que serviu como sustento de Vila Velha por muito tempo, desde a época

da fundação da cidade, perdeu força no decorrer do século XX, dando lugar ao comércio,

ao turismo e a indústria.

Setor primário

A agricultura é o setor menos relevante da economia de Vila Velha. De todo o produto

interno bruto da cidade, R$12.171 é o valor adicionado bruto da agropecuária.

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, em 2010, o município contava

com cerca de 17.490 bovinos, 520 equinos, 10 asininos, 130 muares, 5.623 suínos, 295

caprinos, 400 ovinos e 2.825 aves. Também foram produzidos 10.020 quilos de mel de

abelha.

Também se destaca a pesca marítima, sendo que existem cerca 548 embarcações

cadastradas, com uma média mensal de 250 toneladas de pescado capturado.

Na lavoura temporária são produzidos principalmente a cana‐de‐açúcar (5.400 toneladas

produzidas e 100 hectares cultivados), a mandioca (675 toneladas produzidas e 45

hectares plantados), o milho (38 toneladas rendidas e 25 hectares cultivados) e o feijão

(32 toneladas rendidas e 40 hectares plantados). Já na lavoura permanente destacam‐se o

coco (366 mil frutos produzidas e 70 hectares colhidos), a borracha em forma de látex

coagulado (239 toneladas produzidas e 199 hectares colhidos), a laranja (93 toneladas

produzidas e 13 hectares cultivados), o café (50 toneladas rendidas e 25 hectares

cultivados) e o palmito (16 toneladas produzidas e 11 hectares colhidos).

Setor secundário

A indústria, atualmente, é o segundo setor mais relevante para a economia do município.

Os R$ 1.513.311 do produto interno bruto municipal são do valor adicionado bruto da

indústria (setor secundário). A indústria ganhou força na cidade a partir da instalação da

fábrica da Chocolates Garoto, que foi fundada em agosto de 1929, sendo hoje uma das

maiores do país. Além da Garoto, a cidade se destaca e tem potencialidade nas áreas da

indústria de comércio exterior e sistema portuário, de indústrias leves (alimentos,

confecções e bebidas), e da construção civil. A Figura 38 a seguir, mostra a fábrica de

chocolate Garoto.



Página68

Figura 38 ‐ Fábrica de Chocolate Garoto

O Terminal Portuário de Vila Velha é um dos maiores do sudeste brasileiro, sendo que o

Espírito Santo é considerado como uma área privilegiada para o desenvolvimento da

atividade, por localizar‐se na porção central do Brasil e ter fácil conexão com o resto do

país. Dele são exportados, para vários estados e países, produtos siderúrgicos, mármores

e granito, café, automóveis, granéis sólidos, bobinas de papel e celulose.

Setor terciário

A prestação de serviços rende R$4.285.070 ao produto interno bruto municipal, sendo

que atualmente é a maior fonte geradora do produto interno bruto vilavelhense,

representando 72,44% do lucro anual médio da cidade. No setor terciário os destaques

são o comércio e o turismo. Grande parte dos estabelecimentos comerciais de Vila Velha

são micro e pequenas, sendo que elas foram responsáveis por 73% das contratações de

trabalho com carteira assinada em agosto de 2012 na cidade. Até outubro de 2012, havia

11.850 empreendedores individuais cadastrados no município. Alguns projetos

realizados pela prefeitura, em parceria com o estado ou com o Serviço Brasileiro de

Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), visam incentivar e orientar o trabalho do

micro e pequeno empresário.

Os principais pontos comerciais são as diversas feiras livres de Vila Velha, presentes em

vários pontos da cidade; o chamado Pólo de Moda da Glória, situado no bairro Glória,

reunindo mais de 1.300 lojas distribuídas em várias ruas e dezenas de galerias onde se

encontram bijuterias, bolsas, cintos, moda praia, roupas em jeans, malhas e tecidos; além

do centro da cidade e ao longo da orla marítima. Nas avenidas situadas na orla também

se concentram a grande maioria das pousadas, hotéis e restaurantes das mais variadas

classes econômicas.



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3.3. EDUCAÇÃO

No município, em 2014, 0,3% das crianças de 7 a 14 anos não estavam cursando o ensino

fundamental. A taxa de conclusão, entre jovens de 15 a 17 anos, era de 66,62%.

Caso queiramos que em futuro próximo não haja mais analfabetos, é preciso garantir que

todos os jovens cursem o ensino fundamental. O percentual de alfabetização de jovens e

adolescentes entre 15 e 24 anos, em 2010, era de 99,1%.

No Estado, em 2010, a taxa de frequência líquida no ensino fundamental era de 85,0%.

No ensino médio, este valor cai para 49,9%.

O Espírito Santo no ano 2013 apresentou valores crescentes de distorção idade‐série em

relação à etapa frequentada. No município de Vila Velha temos a taxa de distorção

idade‐série de 21,24 % nos anos iniciais e 34,24% nos anos finais do ensino Fundamental.

Comparativamente o Estado do Espírito Santo apresenta um a taxa de distorção idade ‐

série nos anos iniciais de 18,91% para os anos iniciais e de 41,98 % para os anos finais do

Ensino fundamental, segundo Censo Escolar 2013/SEDU/GEIA/SEE/ 2013. Já na rede

privada de ensino encontramos a realidade de 2,27 % e 7,42% respectivamente. De

maneira geral o município apresenta do 1º ao 9º ano uma distorção de 26,65%. Desta

maneira observamos que a medida que se avança nos níveis de ensino, esta distorção é

elevada.

O IDEB é um índice que combina o rendimento escolar às notas do exame Prova Brasil,

aplicado a crianças da 4ª e 8ª séries, podendo variar de 0 a 10.

O IDEB nacional, em 2011, foi de 4,7 para os anos iniciais do ensino fundamental em

escolas públicas e de 3,9 para os anos finais. Nas escolas particulares, as notas médias

foram, respectivamente, 6,5 e 6,0. No município de Vila Velha os resultados do IDEB

foram 5,1 e 4,1, respectivamente.

Os recursos educacionais existentes no município para atender a comunidade

compreendem instituições da rede pública municipal e estadual e da rede privada,

atendendo desde ao ensino infantil até o ensino superior, conforme resumidos na Tabela

5 a seguir:

Tabela 5 ‐ Recursos Educacionais no Município

TIPO DA INSTITUIÇÃO QUANTIDADE

Escolas Municipais de ensino 94

Escolas Estaduais de ensino 28

Instituições de ensino superior 12

Instituições de ensino 83

Total 217




Página70

Atividades Sustentáveis presentes na Educação

No ano de 2014 a Secretaria de Educação como apoio das Secretarias de Serviços

Urbanos e Meio Ambiente implementou um plano piloto de coleta seletiva junto às

escolas municipais como estratégia de sensibilização para as políticas públicas de

resíduos sólidos no município, utilizando para isto, carros especiais na coleta dos

recicláveis e os encaminhando para uma associação de catadores presente no município,

que os reencaminhará a indústria de reciclagem, gerando renda a estas populações que

vivem da coleta, as tirando da rua e educando formal e informalmente a população e os

alunos sobre a importância do retorno consciente destes materiais. Inicialmente nove

escolas entre Unidades de Educação infantil e Ensino fundamental, serão contempladas,

abordando alunos de 1 a 14 anos e também o público da EJA (educação de Jovens e

adultos). A Secretaria aguarda maior estruturação e organização da referida Associação,

para que aumente sua capacidade de suporte de recebimento de recicláveis, bem como

provisionamento de maior número de carros coletores especiais, para que todas as

escolas do Município possam fazer parte deste projeto, tão importante para minimização

dos impactos causados por resíduos sólidos ao meio ambiente.

A Secretaria de Educação conta também com a participação de 40 (quarenta) escolas no

Programa do Governo Federal PDDE‐Escolas sustentáveis, que recebem neste ano de

2014 valores entre R$ 8.000,00 e R$ 12.000,00, para desenvolvimento de projetos

sustentáveis por elas planejados, contemplando e respeitando suas especificidades

regionais‐locais.

A horta escolar se faz presente no Município em 32 de suas Unidades escolares, unindo a

teoria estudada nas salas de aula convencionais, com a prática diária do plantio e da

observação e da pesquisa de campo. Além de ser um fator motivador para a mudança de

hábitos alimentares na escola. Este Projeto no ano de 2013, foi considerado pelo Conselho

Estadual de Segurança alimentar como modelo a ser implementado nas demais unidades

educacionais do Estado do Espírito Santo.

A Secretaria Municipal de Educação também possui parcerias com ONGs do Município,

para auxílio na revegetação e resgate da importância de ecossistemas litorâneos,

localizados nas orlas das praias de Itapuã, Itaparica e da Costa, conscientizando alunos

do entorno e suas famílias sobre a importância do cercamento da orla, e suas implicações

benéficas no cotidiano da população.

Palestras com diferentes Institutos e órgãos de conservação ambiental, voltados aos mais

variados setores foram oferecidas aos mais de 3000 professores da Rede Municipal de

Vila Velha, objetivando uma cidade mais limpa, participativa e sustentável.

Parcerias com o Ministério Público foram feitas no ano de 2013 para proposição de

projetos de recuperação de áreas públicas, em regiões de risco social, próximas a

Unidades de Ensino Municipais.



Página71

Em 2012, segundo o Censo Escolar, o grau de cobertura no Ensino Fundamental foi

superior a 98%, para faixa etária de 7 a 14 anos;

A taxa de frequência líquida no Estado em 2012, segundo IBGE, na faixa etária de 06 a 14

anos, ou seja, no Ensino Fundamental chegava a 91,9% e de 15 a 17 – Ensino Médio era

de 54,9%.



Página72

4. DADOS POPULACIONAIS

Em 2010, a população do município foi contada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística (IBGE) em 414.420 habitantes, sendo que 199.083 habitantes eram homens e

215.337 habitantes mulheres. Ainda segundo o mesmo censo, 412.402 habitantes viviam

na zona urbana e 2.018 na zona rural. Já segundo estatísticas divulgadas em 2013, a

população municipal era de 458.489 habitantes, sendo o segundo mais populoso do

estado (atrás apenas de Serra) e o 48º mais populoso do Brasil, apresentando uma

densidade populacional de 2 195,62 habitantes por km². A Tabela 6 a seguir, mostra

dados dos últimos censos.

Tabela 6 ‐ Dados Populacionais

População Total, por Gênero, Rural/Urbana e Taxa de Urbanização – Vila Velha ‐ ES

População População

(1991)

% do

Total

(1991)

População

(2000)

% do

Total

(2000)

População

(2010)

% do

Total

(2010)

População total 264.417 100,00 345.326 100,00 414.586 100,00

População

residente

masculina

127.276 48,13 165.649 47,97 199.146 48,03

População

residente feminina

137.142 51,87 179.677 52,03 215.440 51,97

População urbana 263.394 99,61 343.986 99,61 412.575 99,51

População rural 1.024 0,39 1.340 0,39 2.011 0,49

Taxa de

Urbanização

‐ 99,61 ‐ 99,61 ‐ 99,51


A Figura 39 a seguir, mostra a pirâmide etária do município segundo o IBGE 2010.



Página73

Figura 39 ‐ Pirâmide Etária do Município

A Tabela 7 a seguir, mostra a quantidade e a situação dos domicílios segundo o censo de

2010‐ IBGE

Tabela 7 ‐ Situação dos Domicílios de Vila Velha

Tipo Nº

Domicílios particulares ocupados 134.556

Domicílios particulares não ocupados 22.225

Domicílios coletivos 123

Domicílios coletivos com morador 74

Domicílios coletivos sem morador 49

Média de moradores em domicílios particulares

ocupados 3,08



Página74

5. ÓRGÃOS AMBIENTAIS, LICENCIAMENTO E LEGISLAÇÃO

Os órgãos ambientais que atuam sobre o município são:

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e de Recursos Hídricos (Seama) ‐

www.seama.es.gov.br

Instituto Estadual de Meio Ambiente (Iema) ‐ www.iema.es.gov.br

5.1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL

O licenciamento ambiental está previsto na Lei Federal nº 6.938/1981, que dispõe sobre a

Política Nacional do Meio Ambiente, sendo definido como um procedimento pelo qual o

órgão ambiental competente permite a localização, instalação, ampliação e operação de

empreendimentos e atividades que utilizam recursos ambientais e/ou sejam

consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou que causem degradação

ambiental.

A Licença Ambiental é o ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente

estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser

obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar

e operar empreendimentos ou atividades que utilizem os recursos ambientais

consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma,

possam causar degradação ambiental.

5.1.1. Licenciamento estadual

No Estado do Espírito Santo, conforme a Lei Complementar nº 248/2002, o Instituto

Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (IEMA) é responsável por planejar,

coordenar, executar, fiscalizar e controlar as atividades de meio ambiente, dos recursos

hídricos estaduais e dos recursos naturais federais, cuja gestão tenha sido delegada pela

União. A seguir são listadas algumas legislações importantes a serem consideradas no

processo de licenciamento junto ao IEMA.

• Decreto Estadual nº 1.777‐R, de 08 de janeiro de 2007 ‐ dispõe sobre o Sistema de

Licenciamento e Controle das Atividades Poluidoras ou Degradadoras do Meio

Ambiente, denominado SILCAP;

• Instrução Normativa nº 12/2008 e 001/2012 ‐ dispõem sobre a classificação de

empreendimentos e a definição dos procedimentos relacionados ao licenciamento

ambiental simplificado e dispensados de licenciamento;

• Instruções Normativas n° 11/2008 e 10/2010 ‐ dispõem sobre o enquadramento das

atividades potencialmente poluidoras e/ou degradadoras do meio ambiente com



Página75

obrigatoriedade de licenciamento ambiental junto ao IEMA e sua classificação quanto ao

potencial poluidor e porte;

• Decreto Estadual nº 3212‐R/2013 ‐ dispõe sobre as diretrizes, para a regularização e o

controle ambiental das atividades de saneamento e dá outras providências.

No SILCAP é previsto os seguintes tipos de licença ambiental: Licença Simplificada (LS),

Licença Ambiental de Regularização (LAR), Licença Prévia (LP), Licença de Instalação

(LI), Licença de Operação (LO) e Licença Ambiental de Regularização de Saneamento

(LARS).

5.1.1.1. Dispensa de Licenciamento

Estão enquadrados como atividades dispensadas de licenciamento, no âmbito do

saneamento:

Captação de água sem canal de adução ou interferência no canal do corpo hídrico;

Estações de Tratamento de Água (ETA) até 20 L/s;

Reservatórios de água tratada, redes, elevatórias, boosters e adutoras de água;

Redes coletoras de esgoto;

Estação elevatória, coletor tronco e/ou tubulação de recalque de esgoto até 200 L/s.

É importante ressaltar que a referida dispensa não isenta a obrigatoriedade de obtenção

de outorga para captação de água ou lançamento de efluentes, quando couber, e somente

é válida se obedecidos os requisitos abaixo:

I. Não prever intervenção, ocupação ou uso de qualquer forma de Áreas de

Preservação Permanente;

II. Obedecer ao que ditam as Leis e normas vigentes, especialmente no que se refere aos

distanciamentos mínimos em relação a corpos hídricos, estradas e rodovias, sem prejuízo

da observância dos limites fixados para Áreas de Preservação Permanente em

legislação/normatização própria.

III. Não poderão ser ocupadas áreas alagadas e/ou alagáveis e/ou que apresentem

alguma condição geológica que ofereça risco aos moradores (deslizamento de barrancos

e/ou rochas, riscos de erosão, fraturas em rochas ou outros);

IV. A ocupação somente poderá se dar em área urbana e/ou em loteamentos

consolidados assim reconhecido pela municipalidade ou devidamente licenciados (com

Licença de Instalação ou Operação conforme o caso) pelo órgão ambiental competente,

que possuam, no mínimo, os seguintes equipamentos de infraestrutura urbana:

a) Malha viária com sistema de escoamento e/ou canalização de águas pluviais;

b) Rede pública de abastecimento de água potável;



Página76

c) Rede pública de esgotamento sanitário.

5.1.1.2. Licenciamento Simplificado (LS)

Estão enquadrados nesta modalidade empreendimentos ou atividades utilizadoras de

recursos ambientais consideradas de baixo impacto ambiental que se enquadrem nas

Classes “S” e “I”, segundo classificação empregada em instruções normativas do IEMA,

como:

Estação elevatória, coletor tronco e/ou tubulação de recalque de esgoto de 200,0L/s

até 1000,0L/s de vazão;

Estação de Tratamento de Esgoto (ETE), sem lagoa(s) com vazão até 50,0L/s;

Estação de Tratamento de Água (ETA) de 20,0L/s até 500,0L/s de vazão;

Obras de microdrenagem (redes de drenagem de águas pluviais) com diâmetro da

tubulação menor que 1000,0 mm.

5.1.1.3. Licença Ambiental de Regularização (LAR)

Estão enquadrados nesta modalidade empreendimentos em operação, qualquer que seja

o tipo ou porte, onde há necessidade de adequação física ou operacional da unidade.

A LAR é um compromisso firmado entre o empreendedor e o órgão ambiental, no qual,

por meio de um Termo de Compromisso Ambiental (TCA), são estabelecidas

condicionantes a serem cumpridas até o fim de um prazo máximo de 2 (dois) anos, não

havendo possibilidade de renovação. Findado este prazo, é obrigatório o requerimento

da licença ambiental pertinente, a depender do tipo e porte do empreendimento segundo

a Instrução Normativa nº 012/2008.

5.1.1.4. Licenciamento Geral

As atividades sujeitas ao licenciamento geral devem solicitar, em tempo hábil, Licença

Prévia (LP), Licença de Instalação (LI) e Licença de Operação (LO), cumprindo as

condicionantes definidas pelo Órgão Ambiental.

No rito do Licenciamento Ambiental, a Licença de Instalação deverá sempre ser

solicitada previamente à execução das obras e seu início é dependente da emissão desta

licença. O início de qualquer obra de implantação ou reforma, antes da emissão da

Licença de Instalação, poderá gerar ações do Órgão Ambiental competente, que podem

resultar em multas e responsabilização do Administrador Público.

Uma vez concluída a construção da unidade (ou ainda em vistas do término das obras

ou mesmo em prazo determinado em condicionante anterior), deverá ser requerida a



Página77

Licença de Operação, cuja emissão irá conceder ao empreendedor o direito de início das

atividades de operação do empreendimento.

5.1.1.5. Licença Ambiental de Regularização de Saneamento (LARS)

A LARS é um ato administrativo pelo qual o órgão ambiental emite uma única licença

para empreendimentos ou atividades que já estejam em funcionamento ou em fase de

implantação, respeitando, de acordo com a fase, as exigências aplicáveis. Também

estabelece condições, restrições e medidas de controle ambiental, visando à adequação

ambiental da atividade de saneamento, sempre em concordância com o Plano de Ação

de Regularização apresentado – de acordo como instruído pelo Decreto nº 3212‐R/2013.

Estão enquadrados na LARS as Estações de Tratamento de Esgoto (ETEs) e de Água

(ETAs) em instalação (estrutura física em execução ou em desenvolvimento de serviços

preliminares de engenharia) ou em operação, conforme Decreto Estadual nº 3212‐R/2013.

5.1.1.6. Quadro de Resumo

Conforme apresentado nos tópicos anteriores, existem diferentes condições para o

licenciamento ambiental no que tange aos setores de água e esgoto. Assim sendo, os

Quadros 3 e 4 a seguir foram preparados para resumir a situação atual do licenciamento

ambiental de Sistemas de Abastecimento de Água (SAA) e de Esgotamento Sanitário

(SES), respectivamente, no Espírito Santo:



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Quadro 3 ‐ Licenciamento Ambiental de SAA

Legislação e Normas Regulamentares

Legislação Federal

Rede de

Distribuição,

Estação

Elevatória,

Booster,

Adutora e

Reservatório

Captação ETA (Vazão)

Lei nº 12.305 ,de 02/08/2010: Institui a Política

Nacional de Resíduos Sódios, altera a Lei 9605

de 12 de Fevereiro de 1998; e dá outras

providências.

Disponível em:

<http://www.leidireto.com.br/leu‐12305.html>

Acesso em: 16 de Novembro de 2011

Todas Sem

Canal

Com

Canal ≤ 200 l/s

> 200 l/s

e ≤ 500

l/s

> 500 l/s

1. Lei nº 11.445, de 05/01/2007: Estabelece

diretrizes nacionais para o saneamento básico;

altera as Leis nº 6.766, de 19 de Dezembro de

1979, 8.036, de 11 de Maio de 1990, 8.666, de 21

de Junho de 1993, 8.987, de 13 de Fevereiro de

1995; revoga a Lei nº 6.528, de 11 de Maio de

1978; e dá outras providências.

Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007

‐2010/2007/Lei/L11445.htm>


x x x

2. Lei nº 11.428 de 22/12/2006: Dispõe sobre a

utilização e proteção da vegetação nativa do

Bioma Mata Atlântica, e dá outras providências.

Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004

‐2006/2006/Lei/L11428.htm>


x

3. Lei nº 9.985, de 18/07/2000: Regulamenta o art.

225, § 1o, incisos I, II, III e VII da Constituição

Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades

de Conservação da Natureza e dá outras

providências.

Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L998

5.htm>


x



Página79

Quadro 4 ‐ Licenciamento Ambiental de SES.

Sistema de Esgotamento Sanitário ‐ SES

Unidades

Rede

Coletora

Estação Elevatória, Coletor

Tronco e Tubulação de Recalque ETE (Vazão)

Todas ≤ 200 l/s > 200 l/s e

≤ 1000 l/s > 1000 l/s

≤ 50 l/s

Exceto com

lagoa(s)

≤ 50 l/s

Com

lagoa(s)

> 50 l/s

Dispensado x x

LS x x

LP,LI/Lo e/ou LAR x x x

5.2. LICENCIAMENTO MUNICIPAL

Compete à Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Vila Velha (SEMMA/VV) o

controle e o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto local,

ou de outras atividades que lhe forem delegadas, ouvido, quando legalmente couber, os

órgãos ambientais da esfera estadual e federal.

Conforme o Decreto Municipal Nº 025/2014, o licenciamento ambiental das

atividades/empreendimentos potencialmente poluidores ou degradadores do meio

ambiente conterá as seguintes modalidades de licença: Licença Municipal Simplificada

(LS), Licença Municipal Ambiental de Regularização (LMAR), Licença Municipal Prévia

(LMP), Licença Municipal de Instalação (LMI) e Licença Municipal de Operação (LMO).

Cabe destacar que os conceitos e critérios limitantes para o emprego das modalidades de

licença municipal de Vila Velha são idênticos/equivalentes aos das licenças estaduais, já

citadas.

5.3. CONDICIONANTES AMBIENTAIS

As Licenças Prévia, de Instalação, de Operação e de Regularização normalmente são

acompanhadas por condicionantes ambientais. Estas, por sua vez, representam

exigências do órgão ambiental competente que deverão ser cumpridas em sua totalidade

e no prazo estabelecido. Qualquer negligência em seu cumprimento poderá ser passível

de advertência e/ou multa, na forma da lei. Portanto, o gerenciamento das

condicionantes ambientais deverá ser objeto de muita atenção por parte dos

administradores das licenças ambientais.



Página80

5.4. OUTORGA DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS

A outorga de uso de recursos hídricos é um dos instrumentos das Políticas Nacional e

Estadual de Recursos Hídricos (Lei Federal nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997, e Lei

Estadual nº 5.818, de 29 de dezembro de 1998, respectivamente), mediante o qual o poder

público outorgante faculta ao outorgado (usuário requerente) o direito de uso dos

recursos hídricos superficiais e subterrâneos, por prazo determinado, nos termos e nas

condições expressas no respectivo ato administrativo. De forma geral, corresponde ao

documento que assegura ao usuário o direito de utilizar os recursos hídricos.

Compete à Agência Nacional de Águas (ANA), outorgar o direito de uso de recursos

hídricos em corpos de água de domínio da União. Por outro lado, para corpos de água

de domínio estadual, no âmbito do Estado do Espírito Santo, compete ao IEMA outorgar

o direito de uso de recursos hídricos.

Estão sujeitos à outorga pelo Poder Público os usos de recursos hídricos:

I. Derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para

consumo final, inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;

II. Extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo

produtivo;

III. Lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos,

tratados ou não, com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;

IV. Aproveitamento dos potenciais hidrelétricos;

V. Outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em

um corpo de água, como por exemplo: pontes, obras hidráulicas (tais como soleira de

nível, diques, obras de canalização, retificação e desvio de leito de cursos de água),

serviços de dragagem, entre outros.

No Espírito Santo, os critérios gerais sobre a outorga de direito de uso de recursos

hídricos de domínio estadual foram estabelecidos por meio da Resolução Normativa do

Conselho Estadual de Recursos Hídricos (CERH) nº 05, de 7 de julho de 2005. Já os

critérios técnicos e procedimentos administrativos encontram‐se especificados nas

seguintes Instruções Normativas:

Instrução Normativa nº 19/2005 – estabelece os procedimentos administrativos e

critérios técnicos referentes à outorga de direito de uso de recursos hídricos de

domínio estadual;

Instrução Normativa nº 07/2006 – estabelece os critérios técnicos referentes à

outorga para diluição de efluentes em corpos de água superficiais do domínio do

Estado do Espírito Santo;



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Instrução Normativa nº 11/2007 – estabelece metas progressivas de melhoria de

qualidade de água para fins de outorga para diluição de efluentes em cursos de

água de domínio do Estado do Espírito Santo;

Instrução Normativa nº 02/2012 – estabelece procedimentos administrativos

complementares referentes à Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos

para lançamento de efluentes provenientes dos sistemas de tratamento de esgoto

sanitário, em corpos de água superficiais de domínio do Estado do Espírito Santo;

Instrução Normativa nº 10/2013 – adota a Declaração de Uso de Recursos Hídricos

emitida pelo Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos (CNARH),

como documento obrigatório à formalização de requerimento de outorga.

5.5. CONDICIONANTES DE OUTORGA

A partir da análise de Portarias de Outorga emitidas pelo Instituto Estadual de Meio

Ambiente e Recursos Hídricos (IEMA), no período de 2008 a 2013, verificou‐se que, para

as atividades de captação de água e lançamento de efluentes em corpos hídricos do

município de Vila Velha, são condicionantes típicas:

I. Implantação de estação fluviométrica imediatamente a montante do ponto de

captação, monitoramento diário das vazões do curso de água e envio de relatório anual

ao IEMA com os dados obtidos;

II. Monitoramento diário das vazões captadas e envio de relatório anual ao IEMA com

os dados obtidos;

III. Apresentar laudos laboratoriais de monitoramento da qualidade do efluente

lançado, abrangendo o parâmetro Demanda Bioquímica de Oxigênio (DBO), conforme

critérios técnicos estabelecidos pela Instrução Normativa IEMA nº 02/09, sendo que

deverão ser realizadas, no mínimo, 4 (quatro) campanhas anuais, sendo uma a cada

trimestre, durante a vigência da Portaria de Outorga. Os relatórios contendo os laudos

laboratoriais deverão ser encaminhados ao IEMA anualmente;

IV. Apresentar laudos laboratoriais de monitoramento da qualidade do corpo receptor, a

montante e a jusante do ponto de lançamento, abrangendo o parâmetro DBO, conforme

critérios técnicos estabelecidos pela Instrução Normativa IEMA nº 02/09, sendo que

deverão ser realizadas, no mínimo, 4 (quatro) campanhas anuais, sendo uma a cada

trimestre, durante a vigência da Portaria de Outorga. Os relatórios contendo os laudos

laboratoriais deverão ser encaminhados ao IEMA anualmente.



Página82

5.6. LEGISLAÇÃO E NORMAS REGULAMENTARES

5.6.1. Legislação federal

1. Lei n° 12.305, de 02/08/2010: Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a

Lei 9605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.leidireto.com.br/lei‐12305.html>. Acesso em: 16 nov 2011.

2. Lei nº 11.445, de 05/01/2007: Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento

básico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de

1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no

6.528, de 11 de maio de 1978; e dá outras providências. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007‐2010/2007/lei/l11445.htm>. Acesso

em: 04 nov 2011.

3. Lei n° 11.428, de 22/12/2006: Dispõe sobre a utilização e proteção da vegetação nativa

do Bioma Mata Atlântica, e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004‐2006/2006/Lei/L11428.htm>. Acesso

em: 16 nov 2011.

4. Lei nº 9.985, de 18/07/2000: Regulamenta o art. 225, § 1o, incisos I, II, III e VII da

Constituição Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da

Natureza e dá outras providências. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9985.htm> Acesso em: 04 nov 2011.

5. Lei nº 9.795, de 27/04/1999: Dispõe sobre a educação ambiental, institui a Política

Nacional de Educação Ambiental e dá outras providências. Disponível em

<http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=321>. Acesso em: 04

nov 2011.

6. Lei nº 9.605, de 12/02/1998: Dispõe sobre as sanções penais e administrativas

derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras

providências. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9605.htm>. Acesso em: 04 nov 2011.

7. Lei nº 9.433, de 08/01/1997: Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o

Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta o inciso XIX

do art. 21 da Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei nº 8.001, de 13 de março de

1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9433.htm>. Acesso em: 04 nov 2011.

8. Lei n° 7.803, de 18/07/1989: Altera a redação da Lei n° 4.771, de 15 de setembro de

1965, e revoga as Leis n°s 6.535, de 15 de junho 1978, e 7.511, de 7 de julho 1986.

Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=557>.

Acesso em: 16 nov 2011.



Página83

9. Lei nº 6.938, de 31/08/1981: Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus

fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Disponível

em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm>. Acesso em: 04 nov 2011.

10. Lei nº 6.766, de 19/12/1979: Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá outras

Providências. Disponível em

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6766.htm>. Acesso em: 04 nov 2011.

11. Lei nº 4.771, de 15/09/1965: Institui o novo Código Florestal. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L4771.htm>. Acesso em: 04 nov 2011.

5.6.2. Resoluções do CONAMA

12. Resolução CONAMA nº 430, de 13/05/2011: Dispõe sobre condições e padrões de

lançamento de efluentes, complementa e altera a Resolução nº 357, de 17 de março

de 2005, do Conselho Nacional do Meio Ambiente ‐ CONAMA Disponível em


nov 2011.

13. Resolução CONAMA n° 428, de 17/12/2010: Dispõe, no âmbito do licenciamento

ambiental sobre a autorização do órgão responsável pela administração da Unidade

de Conservação (UC), de que trata o § 3º do artigo 36 da Lei nº 9.985 de 18 de julho

de2000, bem como sobre a ciência do órgão responsável pela administração da UC

no caso de licenciamento ambiental de empreendimentos não sujeitos a EIA‐RIMA e

dá outras providências. Disponível em


ago 2011.

14. Resolução CONAMA nº 397, de 03/04/2008: Altera o inciso II do § 4o e a Tabela X do

§ 5o, ambos do art. 34 da Resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente ‐

CONAMA n° 357, de 2005, que dispõe sobre a classificação dos corpos de água e

diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condições

e padrões de lançamento de efluentes. Disponível em


nov 2011.

15. Resolução CONAMA n° 396, de 03/04/2008: Dispõe sobre a classificação e diretrizes

ambientais para o enquadramento das águas subterrâneas e dá outras providências.

Disponível em:<http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=562> .


16. Resolução CONAMA n° 380, de 31/10/2006: Retifica a Resolução CONAMA n°

375/06 – Define critérios e procedimentos para o uso agrícola de lodos de esgoto

gerados em estações de tratamento de esgoto sanitário e seus produtos derivados, e

dá outras providências. Disponível em:



Página84

<http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=514>. Acesso: 16 nov

2011.

17. Resolução CONAMA n° 375 de 29/08/2006: Define critérios e procedimentos, para o

uso agrícola de lodos de esgoto gerados em estações de tratamento de esgoto

sanitário e seus produtos derivados, e dá outras providências. Disponível em:


nov 2011.

18. Resolução CONAMA nº 371, de 05/04/2006: Estabelece diretrizes aos órgãos

ambientais para o cálculo, cobrança, aplicação, aprovação e controle de gastos de

recursos advindos de compensação ambiental, conforme a Lei no 9.985, de 18 de

julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da

Natureza – SNUC e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res06/res37106.pdf>. Acesso em: 01 jul

2011.

19. Resolução CONAMA nº 369, de 28/03/2006: Dispõe sobre os casos excepcionais, de

utilidade pública, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a

intervenção ou supressão de vegetação em Área de Preservação Permanente – APP.

Disponível em

<http://www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/9/docs/conama_res_cons_2006_369_supres

sao_de_vegetacao_em_app.pdf>. Acesso em: 01 jul 2011.

20. Resolução CONAMA n° 337, de 09/10/2006: Dispõe sobre licenciamento ambiental

simplificado de Sistemas de Esgotamento Sanitário. Disponível em

<http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=507> Acesso em: 02

ago 2011.

21. Resolução CONAMA nº 357, de 17/03/2005: Dispõe sobre a classificação dos corpos

de água e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as

condições e padrões de lançamento de efluentes, e dá outras providências.

Disponível em <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=459>.


22. Resolução CONAMA n° 344, de 25/03/2004: Estabelece as diretrizes gerais e

procedimentos mínimos para avaliação do material a ser dragado em águas

jurisdicionais brasileiras, e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.mpes.gov.br/anexos/centros_apoio/arquivos/10_21641553503172008_R

ESOLU%C3%87%C3%83O%20N%C2%BA%20344,%20DE%2025%20DE%20MAR%C

3%87O%20DE%202004%20(Estabelece%20as%20diretrizes%20gerais%20e%20os%20

procedimentos%20m%C3%ADnimos%20para%20a%20avalia%C3%A7%C3%A3o%2

0do%20material%20a%20ser%20dragado%20em%20%C3%A1guas%20jurisdicionais

%20brasileiras).pdf>. Acesso em: 16 nov 2011.



Página85

23. Resolução CONAMA n° 313, de 29/10/2002: Dispõe sobre o Inventário Nacional de

Resíduos Sólidos Industriais. Disponível em:


nov 2011.

24. Resolução CONAMA nº 307, de 17/07/2002: Estabelece diretrizes, critérios e

procedimentos para a gestão dos resíduos da construção civil. Disponível em

<http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res02/res30702.html>. Acesso em: 01 jul

2011.

25. Resolução CONAMA nº 303, de 20/03/2002: Dispõe sobre parâmetros, definições e

limites de Áreas de Preservação Permanente. Disponível em


2011.

26. Resolução CONAMA nº 302, de 20/03/2002: Dispõe sobre os parâmetros, definições e

limites de Áreas de Preservação Permanente de reservatórios artificiais e o regime de

uso do entorno. Disponível em


2011.

27. Resolução CONAMA nº 237, de 22/12/1997: Regulamenta os aspectos de

licenciamento ambiental estabelecidos na Política Nacional do Meio Ambiente.

Disponível em <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html>.

Acesso em: 07 jul 2011.

28. Resolução CONAMA nº 005, de 15/06/1988: Dispõe sobre o licenciamento de obras

de saneamento básico. Disponível em

<http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=69>. Acesso em: 07 jul

2011.

5.6.3. Legislação Estadual

29. Lei 9096/2008, de Estabelece as Diretrizes e a Política Estadual de Saneamento Básico

e dá outras providências. Disponível em

<http://www.arsi.es.gov.br/download/Lei9006.pdf>. Acesso em 08 de julho de 2014.

30. Lei nº 9.685, de 23/08/2011: Altera dispositivos da Lei nº 7058/2002 (Fiscalização relativa ao Meio Ambiente). Disponível em

<http://admin.es.gov.br/scripts/adm005_3.asp?cdpublicacao=80801>. Acesso em 07

nov 2011.

31. Lei n° 9.531, de 15/09/2010: Institui a Política Estadual de Mudanças Climáticas ‐

PEMC, contendo seus objetivos, princípios e instrumentos de aplicação. * Com veto

parcial. Republicada no D.O. de 17/09/2010. Disponível em:



Página86

http://governoservico.es.gov.br/scripts/portal180_1.asp?documento=0195312010.doc

. Acesso em: 16 nov 2011.

32. Lei n° 9.505, de 11/08/2010: Dispõe sobre alteração da Lei nº 9.462, de 11.6.2010, que instituiu o Sistema Estadual de Unidades de Conservação ‐ SISEUC. Disponível em

<http://admin.es.gov.br/scripts/adm005_3.asp?cdpublicacao=66227>. Acesso em: 02

ago 2011.

33. Lei N° 9.462, de 11/06/2010: Institui o Sistema Estadual de Unidades de Conservação

‐ SISEUC e dá outras providências. Disponível em


ago 2011.

34. Lei nº 9.265, de 16/07/2009: Institui a Política Estadual de Educação Ambiental e dá

outras providências. Disponível em

<http://governoservico.es.gov.br/scripts/portal180_1.asp?documento=0192652009.do

c>. Acesso em: 02 ago 2011.

35. Lei n.º 9.264, de 16/07/2009: Institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos e dá outras providências correlatas. Disponível em


c>. Acesso em: 04 nov 2011.

36. Lei n° 7.943, de 16/12/2004: Dispõe sobre o parcelamento do solo para fins urbanos e

dá outras providências. * Revoga a Lei nº 3384/80. Disponível em:

http://governoservico.es.gov.br/scripts/portal180_1.asp?documento=0179432004.doc

. Acesso em: 16 nov 2011.

37. Lei nº 7.058, de 18/01/2002: Dispõe sobre a fiscalização, infrações e penalidades relativas à proteção ao meio ambiente no âmbito da Secretaria de Estado para

Assuntos do Meio Ambiente. Disponível em


c>. Acesso em: 08 jul 2011.

38. Lei n° 6.295, de 26/07/2000: Dispõe sobre a administração, proteção e conservação

das águas subterrâneas do domínio do Estado e dá outras providências. Disponível

em


c>. Acesso em: 08 jul 2011.

39. Lei n° 6027, de 15/12/1999: Dispõe sobre o uso e comercialização de motosserras.

Disponível em:


c>. Acesso em: 16 nov 2011.

40. Lei n° 5.818, de 29/12/1998: Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos,

institui o Sistema Integrado de Gerenciamento e Monitoramento dos Recursos



Página87

Hídricos, do Estado do Espírito Santo ‐ SIGERH/ES, e dá outras providências.

Disponível em <http://www.iema.es.gov.br/web/Lei_5818.htm>. Acesso em: 08 jul

2011.

41. Lei n° 5.361, de 30/12/1996: Dispõe sobre a Política Florestal do Estado do Espírito Santo e dá outras providências. Disponível em

<http://www.idaf.es.gov.br/Download/Legislacao/DRNRE%20‐

%20LEI%20N%C2%B0%205.361,%20de%2030%20de%20dezembro%20de%201996.p

df>. Acesso em: 08 jul 2011.

42. Lei n° 3.582, de 03/11/1983: Dispõe sobre as medidas de proteção, conservação e

melhoria do meio ambiente no Estado. * O FUPAM/ES, criado por esta Lei, foi

extinto pela Lei nº 4210/88. Disponível em:

http://governoservico.es.gov.br/scripts/portal180_1.asp?documento=0135821983.doc.


43. Lei Complementar nº 248, de 28/06/2002: Cria o Instituto Estadual de Meio Ambiente

e Recursos Hídricos – IEMA e dá outras providências.

5.6.4. Decretos

44. Decreto nº 2830‐R, de 19/08/2011: Dispõe sobre os critérios e especificações para aquisição de bens e serviços com vista ao consumo sustentável pela Administração

Pública Estadual direta e indireta, autárquica e fundacional e dá outras

providências.

45. Decreto n° 1.266‐R, de 23/08/2011: Dá nova redação ao artigo 6º do Decreto 4.344‐N,

de 07 de outubro de 1998 e revoga o Decreto nº 732‐R, de 04 de junho de 2001.

Disponível em http://admin.es.gov.br/scripts/adm005_3.asp?cdpublicacao=41724>.


46. Decreto n° 2828‐R, de 15/08/2011: Altera Decreto nº. 1.777‐R, de 17 de janeiro de 2007. Disponível em:


ago 2011.

47. Decreto n° 7404 de 23/12/2010: Regulamenta a Lei n° 12. 305, de 2 de agosto de 2010,

que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, cria o Comitê Interministerial

da Política Nacional de Resíduos Sólidos e o Comitê Orientador para a Implantação

dos Sistemas de Logística Reversa, e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007‐2010/2010/Decreto/D7404.htm>.


48. Decreto n° 1.777‐R, 17/01/2007: Dispõe sobre o Sistema de Licenciamento e Controle

das Atividades Poluidoras ou Degradadoras do Meio Ambiente denominado



Página88

SILCAP. Disponível em

<http://www.portodevitoria.com.br/Site/LinkClick.aspx?fileticket=q7TlskWi1rg%3D

&tabid=580&mid=1402&language=pt‐BR>. Acesso em: 08 jul 2011.

49. Decreto nº 4.489‐N, de 13/07/1999: Regulamenta a construção de barragens, represas

e reservatórios no Estado do Espírito Santo. Disponível em


ago 201

50. Decreto nº 4.344‐N, 07/10/1998: Regulamenta o Sistema de Licenciamento de

Atividades Poluidoras ou Degradadoras do Meio Ambiente, denominado SLAP,

com aplicação obrigatória no Estado do Espírito Santo. Disponível em

<http://www.idaf.es.gov.br/Download/Legislacao/DRNRE%20‐

%20DECRETO%20N%C2%BA%204.344,%20de%207%20de%20outubro%20de%2019

98.pdf>. Acesso em: 08 jul 2011.

51. Decreto n° 750, 10/02/1993: Dispõe sobre o corte, a exploração e a supressão de vegetação primária ou nos estágios avançado e médio de regeneração da Mata

Atlântica, e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.ibama.gov.br/flora/decretos/750_93.pdf>. Acesso em: 16 nov 2011.

5.6.5. Resoluções do CONSEMA

52. Resolução CONSEMA 002, de 27/07/2011: Altera a Resolução CONSEMA 001/2008,

de 19/03/2008. Disponível em


ago 2011.

53. Resolução CONSEMA 001, de 27/07/2011: Considera a presente Resolução como

instrumento hábil a delegação de competência aos Municípios habilitados para

procederem ao licenciamento ambiental municipal das atividades que ultrapassem

do porte previsto na Resolução 001/2010, ou as que situada em área de preservação

permanente. Disponível em:

54. Resolução CONSEMA nº 001, de 19/03/2008: Dispõe sobre a redefinição dos

procedimentos para o licenciamento ambiental dos empreendimentos enquadrados

como classe simplificada tipo “S” nos termos da legislação em vigor. Disponível em


jul 2011.

55. Resolução CONSEMA nº 001/2007, de 15/02/2007: Dispõe sobre os critérios para o

exercício da competência do Licenciamento Ambiental Municipal e dá outras

providências. Disponível em


jul 2011.



Página89

5.6.6. Resoluções do CERH

56. Resolução CERH n° 021, de 01/08/2008: Acrescenta os incisos IV, V e o § 5° no art. 1°, e revoga o art. 2° da Resolução Normativa do Conselho Estadual de Recursos

Hídricos – CERH N.° 017, de 13 de março de 2007. Disponível em:

<http://www.meioambiente.es.gov.br/default.asp>. Acesso em: 16 nov 2011.

57. Resolução CERH nº 017, de 13/03/2007: Define os usos insignificantes em corpos de água superficiais de domínio do Estado do Espírito Santo. Disponível em


jul 2011.

58. Resolução CERH n° 014, 04/10/2006: Altera a redação dos artigos 19, 20 § 1° e 24, bem como acrescenta o parágrafo único ao artigo 24, todos da Resolução Normativa

CERH n° 005, 07 de julho de 2005. Disponível em:

<http://www.meioambiente.es.gov.br/default.asp>. Acesso em: 16 nov 2011.

59. Resolução CERH nº 005, de 07/07/2005: Estabelece critérios gerais sobre a Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos de domínio do Estado do Espírito Santo.

Disponível em <http://admin.es.gov.br/scripts/adm005_3.asp?cdpublicacao=38488>.

Acesso em: 08 jul 2011.

5.6.7 Legislação Municipal de Vila Velha

60. Decreto nº 257, de 29/07/2011: Aprova o Regimento Interno do Conselho Municipal

de Meio Ambiente – COMMAM. Disponível em

http://www.legislacaoonline.com.br/vilavelha/images/leis/html/D2572011.html>

61. Lei n° 5.116, de 19/05/2011. Dispõe sobre alterações nas Leis nº 3.375, de 14.11.1997 ‐ Código Tributário Municipal, nº 4.864, de 29.12.2009, nº 5.051, de 29.12.2010,

regulamenta o art. 76 e seguintes da Lei nº 4.999, de 15.10.2010 – Código Municipal

de Meio Ambiente, e dá outras providências. Disponível em

<http://www.legislacaoonline.com.br/vilavelha/images/leis/html/L51162011.html>.

62. Decreto n° 025, de 07/02/2014: Regulamenta o Capítulo III ‐ Do Licenciamento

Ambiental – do Livro II, da Lei nº 4.999, de 20.10.2010, que “Institui o Código

Municipal do Meio Ambiente, dispõe sobre a política de Meio Ambiente e sobre o

Sistema Municipal do Meio Ambiente para o Município de Vila Velha”. Disponível

em: <http://www.legislacaoonline.com.br/vilavelha/images/leis/html/D862011.html>

63. Lei nº 4.999, de 15/10/2010: Institui o Código Municipal do Meio Ambiente, dispõe

sobre a Política de Meio Ambiente e sobre o Sistema Municipal do Meio Ambiente

para o Município de Vila Velha. Disponível em

http://www.legislacaoonline.com.br/vilavelha/images/leis/html/L49992010.html



Página90

64. Lei no. 4785, de 06/07/2009: Dispõe sobre a obrigatoriedade da ligação da canalização do esgoto das edificações à rede coletora pública e dá outras providências.

65. Decreto no. 205/2009, de 19/10/2009: “Regulamenta a Lei no. 4.785, de 06 de julho de

2009, que dispõe sobre a obrigatoriedade da ligação da canalização do esgoto das

edificações à rede coletora pública e dá outras providências”.

66. Decreto no. 225, de 10/11/2009: Retifica o parágrafo 3º, do Decreto no. 205/2009, de 19/10/2009, que “Regulamenta a Lei 4.785, de 06 de setembro de 2009, que Dispõe

sobre a obrigatoriedade da ligação da canalização do esgoto das edificações à rede

coletora pública e dá outras providências”.

67. Lei no. 5.252, de 02/01/2012: Institui o Programa Municipal de Coleta, Reciclagem de

Óleos e Gorduras Usadas de Origem Vegetal e Animal, no âmbito do Município de

Vila Velha.



Página91

6. CARACTERIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE SANEAMENTO EXISTENTES

6.1. SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Em seu estado natural, a água, na maioria das vezes, não atende aos requisitos de

qualidade para fins potáveis. A presença de substâncias orgânicas, inorgânicas e

organismos vivos tornam necessária a aplicação de métodos de tratamento desde o mais

simples até sistema avançado de purificação. Portanto, o tratamento de água tem por

finalidade a remoção de partículas finas em suspensão e em solução presentes na água

bruta, bem como a remoção de microorganismos patogênicos.

A atual operadora dos sistemas é a CESAN.

Em Vila Velha os sistemas de abastecimento implantados utilizam a água captada em

mananciais superficiais. Em face da degradação dos mananciais e a necessidade de

atendimento aos requisitos de potabilidade da água as concepções iniciais de alguns

sistemas têm sido modificadas.

A água bruta captada no manancial, por gravidade ou por recalque, ao passar pelas

etapas de tratamento, é reservada e distribuída à população em conformidade com as

exigências da Portaria nº 2914/2011. As Estações de Tratamento de Água (ETA) existentes

foram concebidas como Sistema Convencional ou Filtração Direta ou Flotação.

Os sistemas produtores de água existentes se diferenciam entre sistemas integrados, que

atendem a mais de um município, e sistemas isolados ou independentes, que abastecem

apenas um município.

Os dois sistemas integrados que abastecem a RMGV são: Sistema Jucu, que dispõe de

três Estações de Tratamento de Água – ETA: Vale Esperança, Caçaroca e Cobi, com

capacidade total de 4,7 m³/s; e Sistema Santa Maria da Vitória, que dispõe de duas

estações de tratamento (Santa Maria e Carapina), com capacidade de tratamento de água

de 2,8 m³/s.

O Sistema Jucu é o responsável pelo abastecimento de Vila Velha.

Na Figura 40 a seguir, que segue estão identificados esquematicamente os mananciais, as

principais unidades de produção (captação, estações elevatórias, adutoras e estações de

tratamento de água) que são responsáveis pelo transporte da água bruta captada nos

mananciais que abastecem a população de Vila Velha.



Figura 40 ‐ Principais Unidades de Produção



6.1.1. Subsistema Jucu

Implantado em 1977, é constituído por: Captação, Adutoras, Elevatória de Baixa Carga,

Elevatória de Alta Carga e Estações de Tratamento de Água ‐ ETAs Vale Esperança e

Cobi.

Cabe ressaltar que o subsistema Jucu não atende apenas ao município de Vila Velha,

participando também no abastecimento dos municípios de Vitória, Cariacica e Viana.

6.1.1.1. Captação, Elevatórias e Adução de Água Bruta

As Figuras 41, 42 e 43 a seguir, mostram a captação do subsistema Jucu está instalada na

região de Caçaroca no Município de Vila Velha, distante 6.790 metros da foz do Rio Jucu.

Figura 41 ‐ Canal de Aproximação e Estrutura de Captação: Subsistema Jucu

Figura 42 ‐ Estrutura de Gradeamento: Subsistema Jucu



Figura 43 ‐ Captação e Estação Elevatória: Subsistema Jucu

Para o controle e manutenção de seu nível, foi implantada, ao longo da seção do rio, uma

barragem de nível tipo enrocamento.

Desde o ano de 1995, a capacidade máxima da captação e adução do subsistema é de

4.560 L/s.

As águas do rio seguem pelo canal de aproximação para um poço de sucção, sobre o

qual estão instalados 5 conjuntos moto bombas de eixo vertical com potência de 850 CV

cada. Esta unidade tem função de promover a adução da água bruta no primeiro trecho

do percurso, sendo assim denominado de Baixo Recalque ou Baixa Carga, como

mostram a Figura 44 a seguir:

Figura 44 ‐ EEAB Baixo Recalque

Uma adutora, denominada Adutora de Baixo Recalque, composta por duas tubulações

de aço com diâmetros de 1.280 mm e 1.000 mm e aproximadamente a 5.500 metros de

extensão, conduz a água recalcada pela Elevatória de Baixo Recalque até um novo poço

de sucção, sob o qual está instalada a Elevatória de Baixo Recalque.



Esta elevatória é composta de 6 conjuntos moto bombas de eixo vertical com potência de

1.100 CV cada. Está localizada nas proximidades do Canal do Rio Marinho, no Bairro

Cobilândia.

Desta elevatória partem duas adutoras que conduzem a água bruta até as Estações de

Tratamento de Água: ETA I ‐ Vale Esperança e ETA II – Cobi. A adutora que serve à ETA

Vale da Esperança (ETA I) é composta por duas linhas paralelas com diâmetros de 1.500

e 1.200 mm e extensão de 2.200 m. Para a ETA Cobi (ETA II) a tubulação tem DN 900 mm

e extensão de 1.800 metros, como mostram a Figura 45 a seguir:

Figura 45 ‐ EEAB Alto Recalque

6.1.1.2. Estações de Tratamento de Água (ETAs)

O Subsistema Jucu conta com as ETAs Vale Esperança, Caçaroca e Cobi totalizando uma

produção média de 4.695 L/s, conforme descrito abaixo:

6.1.1.2.1. ETA I ‐ Vale Esperança

Localizada no município de Cariacica, é também conhecida como ETA Engº Helder Faria

Varejão, foi construída em 1977 com capacidade de produção inicial de 1.500 L/s por

meio de processo convencional de tratamento, com os módulos de coagulação,

floculação, decantação, filtração, desinfecção, correção de pH, fluoretação, e não possui

sistema de recuperação de água de lavagem ou desidratação do lodo. como mostra a

Figura 46 a seguir:



Figura 46 ‐ ETA Vale Esperança

A Figura 47 a seguir, mostra a localização da ETA:

Figura 47 ‐ Localização da ETA

Em 1995 foi ampliada para 3.300 L/s, com a construção de uma nova unidade com

capacidade de 1.800 L/s. Esta nova unidade utiliza como processo de tratamento a

coagulação, floculação e filtração direta descendente, eliminando a fase de decantação.

Possui ainda os módulos de desinfecção, correção de pH e fluoretação, como mostra a

Figura 48 a seguir:



Figura 48 ‐ Adutora de chegada na ETA

A capacidade nominal de tratamento deste sistema é de 4.200 L/s. Da vazão média

produzida 34,3% é distribuída para Vila Velha, como podemos obervar nas Figuras 49,

50 e 51 a seguir:

Figura 49 ‐ Vista da ETA



Figura 50 ‐ Vistas dos Filtros

Figura 51 ‐ Instrumentos de Qualidade

6.1.1.2.2. ETA Cobi

Também conhecida como ETA II, foi construída em 1953, com capacidade de produção

de 1.000 L/s por meio de um processo convencional de tratamento, ou seja, com os

módulos de coagulação, floculação, decantação, filtração, desinfecção, correção de pH,

fluoretação, e não possui sistema de recuperação de água de lavagem ou desidratação do

lodo. Da vazão média produzida 17 % é distribuída para Vila Velha, como podemos

observar na Figura 52 a seguir:



Figura 52 ‐ ETA COBI

O Plano Diretor de Água existente previa a desativação desta unidade. Porém, em 2005,

a ETA Cobi foi reformada e integrada ao subsistema Jucu de forma permanente.

A Figura 53 a seguir, mostra a localização da ETA:

Figura 53 ‐ Localização da ETA

6.1.1.3. Reservação e Distribuição

Até recentemente, o Subsistema Jucu contava, em sua área de atuação, com apenas um

reservatório denominado Boa Vista, localizado no bairro de mesmo nome e com

capacidade de 2.300 m³, como mostra a Figura 54 a seguir:



Figura 54 ‐ Localização do Reservatório Boa Vista

O reservatório Boa Vista foi implantado na década de 70 e tinha como área de

abrangência o conjunto residencial Coqueiral de Itaparica, então o maior condomínio

residencial do país. A seguir observamos na Figura 55 o reservatório:

Figura 55 ‐ Reservatório Boa Vista

Reservação ETA Vale Esperança

Na ETA Vale Esperança localiza‐se o Reservatório de mesmo nome. Do tipo semi

apoiado e composto de 2 câmaras de 10.000 m³ cada uma, totalizando a capacidade de

20.000 m³ de reservação.



Centro de Reservação Garoto

Composto de 2 câmaras de 5.000 m³ cada, totalizando 10.000 m³, adutora DN 500 para

alimentação do Booster Garoto, com 3 unidades de 125 CV de potência cada, e recalque

no mesmo diâmetro até o Reservatório Garoto. A distribuição é realizada inicialmente

por meio de uma adutora DN 700 mm até Estrada Jerônimo Monteiro.

A Figura 56 a seguir, localiza o Centro de Reservação Garoto.

Figura 56 ‐ Reservação Garoto

Centro de Reservação Araçás

Composto de duas câmaras de 3.250 m³ cada, totalizando 6.500 m³, é do tipo apoiado. A

Figura 57 a seguir, mostra a localização do centro de Reservação Araçás.



Figura 57 ‐ Localização do Centro de Reservação de Araçás

Figura 58 ‐ Reservatório Araçás

É alimentado pelo Booster Araçás, que é composto por 2 unidades motobomba de 75 CV

de potência cada. Uma linha de recalque em DN 400 mm chega até o Reservatório

Araçás.

Em 2009 foi realizado reforço na Rodovia Carlos Lindenberg com a construção de

aproximadamente 1800 m de adutora DN 800 mm para melhoria do abastecimento de

Vila Velha.

Também em 2009 foi construída adutora DN 500/400 para reforço de abastecimento do

Reservatório Boa Vista.



6.1.2. Subsistema Caçaroca

Foi implantado para abastecer a região da Barra do Jucu e Terra Vermelha, quando da

criação deste bairro. Atualmente, abastece o município de Vila Velha ao sul do Rio Jucu,

até o limite de Ponta da Fruta. Através de uma linha alimentadora, abastece ainda a

região de Caçaroca na confluência dos municípios de Cariacica, Vila Velha e Viana. Mais

recentemente, sua influência está chegando até o Bairro Coqueiral, no município de

Viana.

O Subsistema Caçaroca foi implantado em 1994, com capacidade inicial de produção de

200L/s. Recentemente, em 2009, o sistema foi ampliado e tem a capacidade de 393 L/s, A

ampliação se deve à implantação de processo de tratamento denominado flotação. É

composto de Captação, Adução, Elevatórias, Estação de Tratamento e Reservação.

6.1.2.1. Captação, Elevatórias e Adução de Água Bruta

Implantada em anexo à captação do subsistema Jucu utiliza a estrutura deste para

alimentação de seu poço de sucção.

Sob este poço de sucção encontram‐se dois conjuntos moto bomba de eixo vertical com

potência de 175 CV cada, e capacidade de recalque de 500 L/s. Esta unidade foi

recentemente ampliada com obra do programa Águas Limpas.

Uma adutora de Água Bruta composta de tubulação de FºFº , DN500 mm e comprimento

de 90 metros, transporta a água bruta até a ETA Caçaroca.

6.1.2.2. Estação de Tratamento de Água ‐ ETA Caçaroca

A ETA foi implantada em 1994 com capacidade inicial de produção de 200 L/s e processo

de filtração direta com floculação, como mostram as Figuras 59 a seguir:

Figura 59 ‐ ETA Caçaroca



Em 2009 a concepção do tratamento da ETA Caçaroca foi modificada para flotação e sua

capacidade foi ampliada para 395 L/s. Atualmente coleciona em seu processo de

tratamento os módulos de coagulação, floculação, flotação, filtração, desinfecção,

correção de pH e fluoretação.

A Figura 60 a seguir, mostra a localização e unidades da ETA Caçaroca:

Figura 60 ‐ Localização ETA Caçaroca

É uma obra atualizada, em consonância com as questões ambientais e legislações atuais.

Da vazão média produzida, 82,0 % é distribuída para Vila Velha. A seguir, podemos

observar os processos da ETA Caçaroca.

Figura 61 ‐ Vista do processo na ETA



Figura 62 ‐ Processo de Flotação na ETA

Com a reforma e ampliação foi ainda introduzida uma unidade de reutilização da água

de lavagem com desaguamento do lodo para posterior disposição adequada.

Figura 63 ‐ Recuperação de Água de Lavagem e Desidratação de Lodo

6.1.2.3. Elevatória e Recalque de Água Tratada

A elevatória de água tratada é composta de 3 (2 +1R) conjuntos moto bomba de eixo

horizontal com potência de 300 CV cada, com capacidade de 340 L/s, que eleva a água

tratada até o Reservatório Barra do Jucu.

A adutora de água tratada que transporta a água da EEA até o Reservatório é composta

de duas linhas paralelas de DN 400 mm, construída em FºFº. Nesta adutora há uma

travessia especial em arco sobre o Rio Jucu, como mostra a Figura 64 a seguir:



Figura 64 ‐ Adutora em Arco: Rio Jucu

6.1.2.4. Reservação e Distribuição

O Centro de Reservação Barra do Jucu tem capacidade de 2.600 m³. Está localizado em

cota superior a 60 m e por este motivo abastece todo subsistema por gravidade.

A distribuição do reservatório Barra do Jucu é realizada por meio de três adutoras DN

400 que abastecem os Bairros Santa Paula e Barra do Jucu, Grande Terra Vermelha até o

reservatório Ponta da Fruta.

A Figura 65 a seguir, mostra a localização do reservatório Barra do Jucu:

Figura 65 ‐ Localização do Reservatório do Jucu



6.1.3. Subsistema Ponta da Fruta

Este sistema foi implantado em 1987 sendo composto por captação, tratamento,

reservação e distribuição. É constituído por três poços tubulares profundos com

capacidade de produção de aproximadamente 37 L/s assim distribuídos: poço Rodovia

11,5 L/s, poço da Eva 12,3 L/s e poço ETA 13,2 L/s.

O Plano Diretor preconizou a interligação do Balneário Ponta da Fruta e adjacências ao

Subsistema Caçaroca, através da implantação da adutora de água tratada DN 400 mm,

com extensão aproximada de 12.000 m e desativação do sistema de poços.

Atualmente o Subsistema Ponta da Fruta não está em funcionamento, mas, passará a ser

um Setor do Subsistema Caçaroca, sendo possível sua reativação caso exista a

necessidade de aumento de produção.

6.1.3.1. Estação de Tratamento de Água – ETA Ponta da Fruta

A ETA Ponta da Fruta é composta de unidades para correção de pH, desinfecção e

fluoretação, e está localizada na entrada principal de acesso a Ponta da Fruta, como

mostra a Figura 66 a seguir:

Figura 66 ‐ Localização ETA Ponta da Fruta

A ETA Ponta da Fruta não possui sistema de recuperação de água de lavagem ou

desidratação do lodo.

6.1.3.2. Reservação de Ponta da Fruta

Tem capacidade de 150 m³, está localizado junto à ETA.



6.1.4. Participação de cada Sub Sistema

O Quadro 5 a seguir mostra a participação de cada subsistema no abastecimento de Vila

Velha:

Quadro 5 ‐ Participação de cada Subsistema de Vila Velha

Mananciais Subsistema Sistema

Participação no

abastecimento

do município

Outros

municípios

atendidos

Rio Jucu

Jucu Vale Esperança 76%

Cariacica,

Viana, Vitória

Cobi 9% Vitória

Caçaroca Caçaroca 15% Cariacica,

Guarapari

6.1.5. Sistema de Supervisão e comando

Foi implantado pela Concessionária atual um Sistema de Supervisão por Telemetria e

Telecomando dos Sistemas de Abastecimento de Água da Região Metropolitana de

Vitória, que permite a transmissão de informações em tempo real dos sistemas de

abastecimento de água para um programa de computador. As informações são

convertidas em um banco de dados a partir do qual ações podem ser planejadas e

estabelecidas metas com vistas à minimização dos problemas relacionados com

abastecimento ou perdas de água.

A Figura 67 a seguir representa a tela do sistema de controle do sistema CCO:

Figura 67 ‐ CCO



O sistema de telemetria/telecomando é um instrumento de gestão que permite o

ajustamento da produção e distribuição de água em função da demanda e a redução das

perdas de água. Além disso, contribui para melhoria no atendimento aos clientes e reduz

os custos operacionais.

6.1.6. Rede de abastecimento e acessórios

A Tabela 8 a seguir, mostra que no município de Vila Velha estão assentadas 15.750 m

de tubulações de adução de água bruta cujos diâmetros variam de 100 a 1.800 mm.

Tabela 8 ‐ Tubulações de Adução de Água Bruta

Diâmetro (mm) Extensão (m)

PVC Aço FC

100 306 1.486

450 118

900 1.588

1.000 5.531

1.200 483

1.300 5.523

1.500 487

1.800 230

TOTAL 306 13.960 1.486

Fonte: CESAN/Divisão de Cadastro e Arquivo Técnico/junho/2014

O município de Vila Velha conta com tubulações de distribuição de água tratada em

quase toda área urbana municipal, com extensão de 1.252 km, cujos diâmetros variam

entre 20 e 1000 mm, conforme mostra a Tabela 9 a seguir:



Tabela 9 ‐ Tubulações de Água Tratada

DIÂMETRO EXTENSÃO (m)

(mm) PVC F0F0 F0G0 AÇO FC

20‐50 816.873 5.756 8787 3.583

75 132.002 1.794 1.065 34

100 100.057 2.956 1.150 1.094

150 29.422 34.351 287

200 8.765 28.803

250 2.178 32.354 1.889

300 285 19.924

350 2.255

400 36.301

500 6.842

600 4.400

700 2.067

800 6.192

1000 1.926

TOTAL 1.089.797 185.921 11.002 1.889 4.998

Fonte: CESAN/Divisão de Cadastro e Arquivo Técnico/junho/2014

6.1.7. Ligações e hidrômetros

Os ramais prediais são em sua maioria executados em PVC e, segundo o histórico de

manutenção, respondem pelo maior percentual de perdas físicas do sistema.

Inexiste um padrão de instalação de ligações e cavaletes. Em sua grande maioria os

cavaletes não possuem caixa de proteção.

6.1.8. Qualidade da água

Para garantir a qualidade da água produzida nas Estações de Tratamento de Água, os

profissionais técnicos de operação da ETA trabalham em regime de escala de até 24 horas

diárias, e além das atividades diretas de operação do processo de tratamento da água,

realizam também a cada 2 horas análises da qualidade da água por ela recebida e

produzida levando‐se em conta os parâmetros: pH, Turbidez, Cor, Flúor, Cloro,

Alumínio, o controle operacional é realizado, entre outros, por meio de Jar‐Test, Taxa de

Filtração e Taxa de Expansão de Filtros, como mostra a Figura 68 a seguir. Mensalmente

são realizadas aproximadamente 1.440 (um mil e quatrocentos e quarenta) análises

físico‐químicas por ETA.



Figura 68 ‐ Laboratório de Controle de Qualidade

O Quadro 6 a seguir, apresenta o significado de alguns parâmetros que são analisados

para atendimento a Portaria nº 2914/2011 do Ministério da Saúde – Norma de Qualidade

da água para o consumo humano.



Quadro 6 ‐ Norma de Qualidade de Água para Consumo Humano

Parâmetros Significados

Turbidez

Característica que indica o grau de transparência da água. A Portaria

2914/2011 recomenda o valor máximo permitido de 5,0 NT para água

distribuída.

Cor aparente

Característica que mede o grau de coloração da água. A Portaria

2914/2011 recomenda o valor máximo permitido de 15,0 mg Pt ‐ Col/L

para água distribuída

Cloro Residual Livre A Portaria 2914/2011 recomenda o valor mínimo de 0,2 mg Cl/L e o

máximo permitido é de 0,5 mg Cl/L para água distribuída.

pH

Indica o quanto a água é ácida (pH baixo) ou alcalina (pH alto). É um

importante parâmetro para o tratamento de água e a manutenção de

boas condições de canalização. A Portaria 2914/2011 recomenda o valor

mínimo de 6,6 e o máximo permitido é de 9,5 para água distribuída

Coliformes totais

São bactérias que indica a possível presença de micro‐organismos

patogênicos na água e, não necessariamente, representa problemas para

saúde. A legislação permite a presença de Coliforme totais em função

da população abastecida. A Portaria 2914/2011 permite que em sistemas

que coletem mais que 40 amostras por mês apresente resultados

positivos para até 5% das amostras coletadas.

Escherichia coli

Indicador microbiológico utilizado para medir eventual contaminação

de água por material fecal que pode ou não vir a veicular micro‐

organismos que afetam a saúde do homem.

De acordo com o Art. 40º da Portaria nº 2914/2011 “os responsáveis pelo controle da

qualidade da água de sistemas ou soluções alternativas coletivas de abastecimento de

água para consumo humano, supridos por manancial superficial e subterrâneo, devem

coletar amostras semestrais da água bruta, no ponto de captação, para análise de acordo

com os parâmetros exigidos nas legislações específicas, com a finalidade de avaliação de

risco à saúde humana”.

A quantidade total e média dos resultados das análises da água tratada na rede de

distribuição para atender a Portaria nº 2914/2011, bem como relatórios anuais por

município são sistematicamente disponibilizados no site da CESAN www.cesan.com.br.

A CESAN atende aos quesitos do Decreto 5440/05, sobre as informações dos serviços

prestados aos consumidores.

A Tabela 10 a seguir mostra o total de análises bacteriológicas e média das análises de

cloro residual da água tratada na rede de distribuição do município de vila velha para

atender a portaria 2914/2011, no ano de 2013.



Tabela 10 ‐ Análises Bacteriológicas e Média das Análises de Cloro Residual da Água

Mês

(2013)

Total de Análises Exigidas Total de Análises Executadas *Total

Amostras

Positivas para

Colif. Totais

Detectadas

Nº máximo

permitido de

amostras com

presença de

Colif. Totais

Quantidade

Amostras c/

Contaminação

Consecutiva

*Média

de

Cloro Micro

Biológico

Cloro

Residual

Micro

Biológico Cloro Residual

Jan 284 284 314 315 2 14 0 1,3

Fev 284 284 307 297 2 14 0 1,2

Mar 284 284 300 297 3 14 0 1,2

Abr 284 284 310 310 3 14 0 1,4

Mai 284 284 318 324 2 14 0 1,5

Jun 284 284 325 307 5 14 0 1,4

Jul 284 284 315 315 5 14 0 1,4

Ago 284 284 311 311 4 14 0 1,4

Set 284 284 305 305 2 14 0 1,4

Out

Nov 284 284 311 311 13 14 4 1,3

Dez 284 284 301 303 15 14 4 1,3

Os Parâmetros acima possuem determinação diária, de acordo com a Portaria 2914/2011.

A Tabela 11 a seguir mostra a quantidade total e média dos resultados das análises

físico‐químicas da água tratada na rede de distribuição do município de Vila Velha para

atender a portaria 2914/2011, no ano de 2013:

Tabela 11 ‐ Média dos Resultados das Análises Físico‐Químicas da Água

Mês

(2013)

Total de análises Média dos Resultados

Exigidas Executadas

Cor Turbidez pH Cor Turbidez pH Cor Turbidez pH

Jan 75 284 0 146 312 141 6 1,63 6,71

Fev 75 284 0 120 307 117 6 1,74 6,6

Mar 75 284 0 126 296 121 9 3,7 6,55

Abr 75 284 0 120 304 116 8 2,14 6,44

Mai 75 284 0 118 322 117 4 1,04 6,48

Jun 75 284 0 116 319 116 6 1,77 6,42

Jul 75 284 0 117 311 116 5 1,31 6,44

Ago 75 284 0 114 306 114 2 0,74 6,59

Set 75 284 0 116 299 114 4 1,2 6,56

Out

Nov 75 284 0 113 306 107 4 1,65 6,29

Dez 75 284 0 123 296 123 6 1,98 6,27

Os Parâmetros acima possuem determinação diária, de acordo com a Portaria 2914/2011.

A frequência de coleta e análise em cada município é proporcional ao número de



habitantes abastecidos conforme determinação da Portaria 2914/2011 do Ministério da

Saúde.

Índice de Qualidade da Água – IQA

Para garantir a qualidade da água distribuída a Concessionária mantém um laboratório

central, no qual é realizado um serviço de monitoramento diário da água por ela

distribuída em toda a Região da Grande Vitória. Este monitoramento compreende desde

a coleta de aproximadamente 1800 amostras em cerca de 280 pontos de coleta na Região

da Grande Vitória, até a realização de análises Físico‐Químicas, Microbiológicas e Hidro

biológicas perfazendo um total de 20.000 análises mensais.

Com o objetivo de se determinar o percentual de conformidade dos resultados analíticos

para os parâmetros cor, turbidez, cloro residual, fluoreto e coliformes totais são

realizados o cálculo do Índice de Qualidade da Água Distribuída, onde o número total

das análises referenciadas anteriormente é dividido pelo total de amostras que

atenderam aos padrões estabelecidos na Portaria Nº 2914/2011. O percentual obtido é

comparado com as faixas apresentadas no quadro 08, permitindo a classificação do IQA.

Nos últimos doze meses o IQA para o município de Vila Velha foi de 97,38.

O Quadro 7 abaixo, mostra as faixas de classificação para o IQA:

Quadro 7 ‐ Classificação para o IQA Adotado pela CESAN

Índice de Qualidade ‐ IQA

Classificação Faixa (%)

Excelente Acima de 96% de todas as análises aceitáveis

Bom Entre 90% e 95,99% de todas as análises aceitáveis

Aceitável Entre 85% e 89,99% de todas as análises aceitáveis

Ruim Entre 70% e 84,99% de todas as análises aceitáveis

Muito Ruim Menor que 70% de todas as análises aceitáveis

FONTE: Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD)/CESAN

6.1.9. Licenciamento e Outorga

Praticamente toda a água que abastece o município de Vila Velha vem do Rio Jucu.

No Quadro 8 a seguir, é apresentada a situação da outorga do Rio Jucu em conformidade

com as exigências da Legislação Federal e Estadual de Recursos Hídricos.



Quadro 8 ‐ Certificação de Outorga

MUNICÍPIO MANANCIAL OUTORGA

Cariacica, Vila

Velha, Viana e

Vitória

Rio Jucu

Situação Número Data

Certificado 036/2008 01/02/2008

A avaliação dos pedidos de outorga do direito de uso de recursos hídricos requereu a

análise quanto à disponibilidade hídrica, que por sua vez precisou conter a avaliação dos

limites outorgáveis estabelecidos pela legislação de recursos hídricos vigente no Espírito

Santo e da demanda de água existente na bacia. Para outorga do uso da água o IEMA

adota como vazão de referência a vazão com permanência de 90% (Q90).

Para estimar a quantidade de água superficial das bacias e respeitar os critérios de

outorga, foi realizado estudo denominado Regionalização de Vazões no ES. Assim, foi

possível estimar as vazões de referência. Nos cálculos foram consideradas as áreas de

drenagem em cada seção de captação de água nos mananciais de interesse.

A Tabela 12 a seguir apresenta as vazões outorgadas para a captação no Rio Jucu,

válidas por um período de 12 anos. De acordo com os critérios de outorga, a

disponibilidade hídrica outorgada é de 3.800 L/s.

Tabela 12 ‐ Vazões Outorgadas

Captação de Água Vazão de Referência Q90 (l/s)Disponibilidade Hidríca

50%

Vazão

Outorgada

(l/s)

Rio Jucu 12.658 Q90 (l/s)

3.800 6.329

A situação do Licenciamento Ambiental dos Sistemas e Subsistemas de abastecimento de

água (SAA) de Vila Velha – ES é apresentada no Quadro 9 a seguir:

Quadro 9 ‐ Licenciamento Ambiental

Sedes Urbanas ETA Situação do Licenciamento Ambiental

Cariacica, Vila

Velha e Vitória Vale Esperança

Processo nº 46584293 – Requerimento de Licença Ambiental de

Regularização

Vila Velha e

Vitória Cobi


Regularização

Vila Velha Caçaroca Processo Nº33438188 – Licença de Operação Nº15/2012

Cariacica, Vila

Velha e Vitória

Ponta da Fruta

(desativada)


Regularização



Com base nos estudos de demandas pode‐se concluir que a outorga de captação do Rio

Jucu é mais que suficiente para atendimento do município de Vila Velha mesmo se

levarmos em consideração que essa captação atende não só Vila Velha mais também

Cariacica, Viana, Vitória e parte de Guarapari.

6.2. SISTEMA DE ESGOTOS SANITÁRIOS EXISTENTES

Os principais agentes poluidores de águas nas áreas urbanas são os esgotos, que na

maioria das vezes são lançados diretamente nos corpos de água. A falta de tratamento

dos esgotos sanitários e condições adequadas de saneamento podem contribuir para a

proliferação de inúmeras doenças parasitárias e infecciosas além da degradação do corpo

da água.

Considerando a necessidade de despoluir os recursos hídricos e proteger a saúde da

população, as companhias de saneamento vêm investindo, com recursos próprios ou

com apoio de instituições de financiamento, no sentido de aumentar a cobertura de

coleta e tratamento de esgoto.

O esgoto que sai das residências é coletado nas redes e encaminhado para as Estações

Tratamento de Esgoto (ETE) para promover o seu tratamento reduzindo os riscos de

poluição do meio ambiente. No processo de tratamento é gerado um resíduo, rico em

matéria orgânica, denominado “Lodo de Esgoto”.

As estações de tratamento de esgoto (ETE) foram concebidas com diferentes tecnologias.

No município de Vila Velha as tecnologias utilizadas para tratamento do esgoto são:

Lodo Ativado, Reator Anaeróbio + Lagoa Facultativa, Lodo Ativado / Aeração

prolongada, Reator Anaeróbio+Biofiltro Aerado e Fossa / Filtro. Cada método de

tratamento apresenta características próprias e o volume de lodo produzido é variável.

O esgoto que sai das residências é conduzido através de redes coletoras, por gravidade

ou por recalque, até a ETE onde passa inicialmente por tratamento preliminar para

remoção dos resíduos sólidos grosseiros. A partir daí o esgoto passa por um processo de

biodegradação, isto é, decomposição da matéria orgânica pela ação dos micro‐

organismos. Após esse processo o esgoto é separado em duas fases: líquida, denominado

de efluente líquido, e sólido, denominado lodo de esgoto. Todos os resíduos (lodo e

sólidos grosseiros) após deságue são enviados para Aterro Sanitário.

O Sistema de Esgotamento Sanitário existente no Município de Vila Velha é constituído

por um rede coletora com cerca de 381,4 km de extensão, 31 elevatórias de esgoto bruto

(EEEB) e 5 estações de tratamento ETEs. Essa estrutura comporta os seguintes sistemas

de esgotamento sanitário – SES: Araçás, Jabaeté, Jacarenema, Ulysses Guimarães, Vale

Encantado e Ewerton Montenegro.



Cabe ressaltar que todas as estações elevatórias de esgoto operam com vazão superior a

sua capacidade máxima.

Em Vila Velha muitas ruas já estão com a rede implantada e em condições de uso. No

entanto, por falta de conscientização alguns moradores resistem em efetuar sua ligação,

especialmente aqueles que dispõem de um sistema individual de tratamento. Na maioria

dos casos o esgoto está ligado à rede de drenagem, e segue diretamente para um canal de

escoamento, por isso, em época de fortes chuvas há uma mistura da água pluvial com o

esgoto, o que não é adequado do ponto de vista ambiental e sanitário. A prefeitura de

Vila Velha por meio da Secretaria de Meio Ambiente tem fiscalizado os moradores, com

base na lei municipal Nº4.785/2009 e em parceria com o Ministério Público Estadual, que

prevê ação contra os mais munícipes reincidentes. Com o objetivo de ampliar o índice de

atendimento vem se desenvolvendo várias ações através do Programa “Se Liga na

Rede”, que visa mobilizar a população beneficiada pelos sistemas de esgotamento

sanitário a efetivar as ligações dos imóveis à rede pública coletora de esgoto implantada

na Grande Vitória.

O programa é atividade prioritária da CESAN e tem como meta efetuar 80 mil ligações,

que serão disponibilizadas com o fim do Programa Águas Limpas, até 2014 na Grande

Vitória.

Segundo as informações obtidas cerca de 51% da população já tem a rede de coleta à

disposição à porta de seus lotes. Porém, apenas 37% da população está conectada. São

215.041 habitantes em 18.184 ligações e 52.820 economias que dispõem de rede para

efetuar a ligação, mas somente 141.815 habitantes já fizeram a ligação.

O Quadros 10 e a Tabela 13 a seguir apresentam informações referentes às estações de

tratamento de esgoto e estações elevatórias de esgoto bruto e extensão e rede em

operação no município de Vila Velha. Além disso, o Quadro 11, apresenta também a

situação em termos de licenciamento ambiental e outorga de lançamento.



Quadro 10 ‐ Dados Técnicos das ETE´S de Vila Velha

ETE Tipo de Tratamento Vazão

Nominal (l/s)

Eficiência

Média (%)

Araças Lodos Ativados, oxidação

biológica e clarificação

400 95

Jabaeté Lodos Ativados com aeração

prolongada

15 71

Ulisses

Guimarães

Reator Anaeróbio de Fluxo

Ascendente e Biofiltro Aerado

30 93

Vale

Encantado

Reator Anaeróbio de Fluxo

Ascendente e Lagoa

Facultativa

9,57 83,56

Jacarenema Sistema Fossa Filtro 1,80 (n/d)

A Tabela 13 a seguir, mostra informações relativas às estações elevatórias de esgoto

bruto em operação.

Tabela 13 ‐ Informações Relativas às Estações Elevatórias de Esgoto (EEEB)

Sistema EEEB

(quantidade)

Araçás e Ulisses Guimarães 23

Jabaeté 2

Jacarenema 0

Ulysses Guimarães 4

Vale Encantado 2

Riviera Park 5

O Quadro 11 a seguir mostra as informações relativas ao licenciamento ambiental e

outorga de lançamento.



Quadro 11 ‐ Informações Relativas ao Licenciamento Ambiental no IEMA.

ETE Situação do Licenciamento Ambiental da

Estação

Situação da Outorga de

Lançamento

Araçás Processo Nº22216022 – LO Nº 122/2014

Renovação válida até 28/05/2018

Processo nº 39783812

Certificado Portaria 225 de

04/06/2008

Vale Encantado Sistema não licenciado Não Iniciado

Jabaeté Sistema não licenciado Processo nº 51628171

Ulysses

Guimarães

Processo Nº304812 ‐ Requerimento de

Renovação LO em 14 de Maio de 2008

Processo Nº60411473 – Requerimento de

LARS nos termos do decreto 3212‐R/2013

Processo nº 41121031

Certificado Portaria 380 de

10/05/2010

Jacarenema Sistema não licenciado Não Iniciado

O sistema de esgotamento Vila Velha possui ainda 1 estação de tratamento (ETE Riviera

Park ) e 5 estações elevatórias que estão concluídas, mas não estão em operação.

Dessa forma são 6 estações de tratamento e 36 estações elevatórias no total.

A Tabela 14 a seguir mostra o quantitativo de Redes Coletoras Existentes por Sistemas

Existentes:

Tabela 14 ‐ Quantitativo de Redes Coletoras Existentes

Sistema Quantidade

Araçás 324.085,00

Rio Marinho/Vale Encantando 8.365,00

Ulysses Guimarães 25.704,00

Bandeirante/Baixo Marinho (Nova América) 4.251,00

Jabaeté 9.664,00

Jacarenema 3.062,00

Riviera Park 6.307,00

Total 381.438,00



6.2.1. SES Araçás

O sistema de esgotos sanitários Araçás, implantado pelo PRODESPOL e PRODESAN,

atende a 36 bairros e é composto por rede coletora e estações elevatórias e a estação de

tratamento de esgotos Araçás. É o maior sistema em operação atualmente em Vila Velha.

A Tabela 15 a seguir mostra os bairros atendidos pelo sistema e as ligações existentes:

Tabela 15 ‐ Bairros Atendidos pelo Sistema de Ligações

Bairros

Número de

Ligações de

Esgoto

Bairros

Número de

Ligações

de Esgoto

Araçás 982 João Goulart 503

Aribiri 155 Jockey de Itaparica 317

Ataíde 124 Normília da Cunha 1

Barramares 62 Nossa Senhora da Penha 1

Boa Vista I 43 Nova América 179

Boa Vista II 31 Nova Itaparica 207

Brisamar 60 Novo México 673

Centro Vila Velha 1166 Olaria 143

Cocal 789 Praia da Costa 983

Coqueiral Itaparica 24 Praia das Gaivotas 720

Cristóvão Colombo 803 Praia da Itaparica 678

Divino Espírito 478 Primeiro de Maio 1

Dom João Batista 801 Residencial 193

Garoto 25 Rio Marinho 263

Glória 630 Santa Inês 786

Guaranhuns 286 Santa Mônica 397

Ibes 669 Santa Mônica Popular 1.017

Ilha dos Ayres 195 Santa Paula II 284

Ilha dos Bentos 375 Santos Dumont 10

Itapuã 1656 São Conrado 17

Jabaeté 927 Soteco 1.153

Jaburuna 122 Ulisses Guimarães 589

Jardim Asteca 420 Vale Encantado 16

Jardim Colorado 534 Vila Guaranhuns 160

Jardim Guadalajara 258 Vila Nova 874

Jardim Guaranhuns 289 TOTAL 22.117

Fonte: Sincop/CESAN,2014.

Observa‐se que em grande parte dos bairros, em especial Coqueiral de Itaparica, já

existem redes coletoras de esgoto porém com baixa adesão. Estima‐se que a cobertura

total de rede no município seja de 51%, mas a taxa de imóveis conectados à rede é de



apenas 37%, ou seja, o serviço de coleta já existe e é disponibilizado mas a população não

aderiu ao sistema. Enfatizando a necessidade de políticas públicas de incentivo à ligação,

educação ambiental e fiscalização.

Na Figura 69 é apresentado parte do cadastro das redes existentes e as respectivas

ligações no Bairro Coqueiral de Itaparica. Os “pontos pretos com linha verde” significam

ligações de esgoto executadas. Observa‐se que na Rodovia do Sol já existe rede coletora

porém poucas moradias fizeram suas respectivas ligações.

Figura 69 ‐ Situação das ligações de esgoto no Bairro Coqueiral de Itaparica

O Programa Águas Limpas concluiu as obras de interligação de redes coletoras da Praia

da Costa e Adjacências (Bacia B13) e finalizou a implantação do Sistema de Esgotamento

Sanitário do bairro Araçás e adjacências e Complementação da Bacia B13.

A bacia de esgotamento sanitário do SES ‐ Vila Velha, B13, é composta por 18 (dezoito)

sub‐bacias ‐ (SBA, SBB, SBC, SBD,SBE, SBF, SBG, SB H, SBI, SBJ, SBL, SBM, SBN, SBO,

SBP, SBQ, SBR, SB S).

6.2.1.1. Rede coletora de esgoto

A rede coletora de esgotos do SES Araçás possui 324.085 metros de extensão, incluindo

grande parte das redes já concluídas pelo Programa Águas Limpas.



6.2.1.2. Estação elevatória de esgoto bruto (EEEB)

O Sistema Araçás possui 22 estações elevatórias em operação conforme descrito Quadro

12 abaixo:

Quadro 12 ‐ Estações Elevatórias em Operação



Todas as 22 estações elevatórias encontram‐se subdimensionadas (sobrevazão).

As estações elevatórias EEE VVL, EEE VVQ, EEE VVS, EEE GAIVOTA, EEE VVR, EEEE

B1, EEE B4, EEE B5 e EEE ITAPARICA apresentaram problemas de inundação quando

das últimas chuvas (janeiro/fevereiro de 2014).

Apresentaram problemas de operação as elevatórias EEE B3, EEE B4, EEE B5 e EEE

ITAPARICA.

6.2.1.3. Estação de tratamento de esgotos (ETE Araçás)

A ETE Araçás opera pelo processo UNITANK de lodos ativados, através de reator

biológico aerado, com remoção de nitrogênio e tem capacidade nominal de 400 L/s.

A Figura 70 a seguir mostra a localização da ETE Araçás:

Figura 70 ‐ Localização da ETE Araçás

As unidades componentes da ETE são: grades grossas e mecanizadas, caixa de areia,

rosca transportadora, reator biológico aerado com remoção de nitrogênio, digestor e

adensador de lodos, sistema de dosagem de polímero, centrífuga, sopradores,

ultravioleta e sistema de controle de odores.

A Figura 71 a seguir mostra o fluxograma do processo de tratamento da ETE.



Figura 71 ‐ Fluxograma do Processo de Tratamento da ETE Araçás



No período entre outubro/2012 a setembro/2013 a ETE apresentou uma eficiência média

de 94% em termos de remoção de DBO, lançando no corpo receptor um efluente com

uma DBO média de 9,28 mg/L.

Apesar de estar apresentando boa eficiência de tratamento, informações recentes dão

conta que a ETE Araçás vem experimentando dificuldades operacionais relacionadas

com sua hidráulica quando a vazão se aproxima da nominal ‐ 400L/s. A seguir, as

Figuras 72, 73 e 74 mostram mais detalhes da ETE Araçás:

Figura 72 ‐ Detalhes ETE Araçás





6.2.1.4. Emissário de esgoto tratado

Após o processo de tratamento, o efluente da ETE – Araçás é conduzido por gravidade,

através de tubulação de esgoto tratado e disposição final até o Rio Jucu.

Um difusor imerso na calha do rio Jucu promove a dispersão dos esgotos tratados. O

emissário está dividido em dois trechos: terrestre e submerso, como mostra o Quadro 13

a seguir:

Quadro 13 ‐ Divisão do Emissário

TRECHO EXTENSÃO DIÂMETRO/MATERIAL

Terrestre 2.725,31 DN 900/FºFº TK7

Submerso 14,69 DE 680/PEAD

Difusor 35 DE 700/PEAD

TOTAL 2775

Ao longo do emissário no trecho terrestre há quatro dispositivos de proteção da linha

(ventosa) e quatro dispositivos para limpeza e manutenção (descarga).

6.2.1.5. Corpo receptor

O corpo receptor é o Rio Jucu e o ponto de lançamento está localizado nas coordenadas

geográficas: 361.637 m E / 7.743.880 m N (Z 24K, Datum WGS 84).



6.2.2. SES Jabaeté

O sistema de esgotos sanitários Jabaeté atende o bairro Residencial Lagoa de Jabaeté com

667 ligações de esgoto. A ETE Jabaeté está em fase de ampliação para aumento da

capacidade nominal para 30 L/s.

O Plano Diretor de Esgotamento Sanitário (PDES) prevê a desativação desta ETE sendo o

esgoto recalcado para a ETE Ulisses Guimarães.


A rede coletora de esgotos que atende o Bairro Residencial Lagoa de Jabaeté tem

extensão total de 14.590 metros.


O sistema conta com 2 estações elevatórias em operação conforme o Quadro 14 abaixo:

Quadro 14 – EEEB

EEEB

Bombas Q

(l/s)

Hman

(mca)

RECALQUE FUNÇÃO LOCALIZAÇÃO

Nº POT. (CV)

MARCA/ MODELO

Ø (mm)

MAT EXT. (M)

Origem/Destino

JABAETÉ I

1+1R

10

KSB KRT E 80-

20BR/34XG

20

100

100

FºFº

120

Reunir

esgotos/ ETE Jabaeté

Próximo a Lagoa

Jabaeté

JABAETÉ II

1+1R

1,5

2

100

100

FºFº

360

Reverter parte esgotos/ PV

Residencial Lagoa

de Jabaeté

As duas estações elevatórias encontram‐se subdimensionadas (sobrevazão).

6.2.2.3. Estação de tratamento de esgoto (ETE)

A ETE Jabaeté opera pelo processo de lodo ativado por aeração prolongada com

capacidade nominal de 30 L/s. A ETE Jabaeté, cuja localização é mostrada na Figura 75 a

seguir e está em fase de ampliação e terá a capacidade nominal incrementada em 20

litros/segundo. As unidades componentes da ETE são: caixa de chegada, gradeamento,

caixa de areia, tanque de aeração, decantador secundário e leitos de secagem.



Figura 75 ‐ ETE Jabaeté

No período entre outubro/2012 a setembro/2013 a ETE apresentou uma eficiência média

de 68% em termos de remoção de DBO, lançando no corpo receptor um efluente com

uma DBO média de 131,67 mg/L.

O Plano Diretor de Esgotamento Sanitário (PDES) previu a desativação da ETE Jabaeté.

O esgoto atualmente a ela afluente será recalcado para ser tratado na ETE Ulysses

Guimarães.

A Figura 76 a seguir, mostra o fluxograma do processo de tratamento da ETE



Figura 76 ‐ Fluxograma ETE Jabaeté




O corpo receptor é o Córrego Jabaeté (afluente do Rio Jucu) e o ponto de lançamento está

localizado nas coordenadas geográficas: 359.752 m E / 7.738.889 m N (Z 24K, Datum

WGS 84).

6.2.3. SES Jacarenema

O Sistema de Esgotamento Sanitário de Jacarenema foi projetado para atender o

Conjunto Residencial Agesandro da Costa Pereira, atualmente conhecido por

Jacarenema e foi implantado com recursos do FAT ‐ Fundo de Amparo ao Trabalhador.

O condomínio é constituído em três áreas, sendo Jacarenema I com 108 residências,

Jacarenema II com 84 residências e Jacarenema III com 96 residências, num total de 288

casas residenciais.

Atualmente o conjunto é atendido por 282 ligações de esgoto.


A rede coletora possui extensão total de 3.062 metros.


Não há elevatórias neste sistema


A ETE Jacarenema opera pelo processo de tanque séptico ‐ filtro biológico com

capacidade nominal de 1,8 L/s.

A Figura 77 a seguir. mostra a localização da ETE Jacarenema.



Figura 77 ‐ ETE Jacarenema

As unidades componentes da ETE são: caixa de areia, gradeamento, tanque séptico e

filtro anaeróbio.

Neste sistema não é feito monitoração de DBO.

A Figura 78 a seguir mostra o processo de tratamento utilizado na ETE:



Figura 78 ‐ Processo de Tratamento da ETE Jacarenema




O efluente final é lançado em um córrego sem nome (lança na drenagem) e o ponto de

lançamento está localizado nas coordenadas geográficas: 360.669 m E / 7.741.781 m N (Z

24K, Datum WGS 84).

6.2.4. SES Ulysses Guimarães

O sistema de esgotos sanitários Ulysses Guimarães atende os bairros Ulysses Guimarães

(540 ligações) e João Goulart (ainda em fase de adesão ao sistema). Possui rede coletora

com extensão de 5,9 km, 4 estações elevatórias e uma estação de tratamento de esgotos.


A rede coletora de esgotos atende os bairros Ulysses Guimarães e João Goulart, tem

extensão total de 5.867 metros.


O sistema possui 4 estações elevatórias conforme mostra o Quadro 15 a seguir:

Quadro 15 ‐ EEEB

EEEB

Bombas Q

(l/s)

Hman

(mca)

RECALQUE

FUNÇÃO

LOCALIZAÇÃO

Nº POT. (CV)

MARCA/ MODELO

Ø (mm)

EXT. (m)

Origem/ Destino

Lograd. Bairro

ULYSSES GUIMARÃES I

1+1R

10

Flygt CP

3127

20

11,3

200

840

Reverter/

U. Guimarães/

ETE

R. Luiz

Gonzaga

Ulisses Guimarães I

ULYSSES GUIMARÃES II

1+1R

12,5

ABS

15

250

1170

Reverter parte da coleta / própria

R.

Marcelino

Ulysses Guimarães II

JOÃO GOULART I

1+1R

2

ABS EJ80

Reverter/ J. Goulart/

ETE

Av.

Vasco Alves

João Goulart I

JOÃO GOULART II

1+1R

3

SPV

Reverter/ J.

Goulart/ ETE

Av.

Getúlio Vargas

João Goulart II

Todas as 4 estações elevatórias encontram‐se subdimensionadas (sobrevazão).




A ETE operava pelo processo de lagoas de estabilização no tipo sistema australiano

constituída por uma lagoa anaeróbia seguida de uma lagoa facultativa com capacidade

nominal de 14,40 L/s. Recentemente, este processo foi substituído por reator anaeróbio

de fluxo ascendente (UASB) seguido de biofiltro submerso aerado. A fase sólida, segue

para aterro sanitário após processo de desaguamento em leitos de secagem, como mostra

a Figura 79 a seguir:

Figura 79 ‐ ETE Ulysses Guimarães

Figura 80 ‐ Localização da ETE



Atualmente, a ETE é constituída das seguintes unidades: dois reatores anaeróbios de

fluxo ascendente (UASB), dois biofiltros aerados submersos, dois decantadores

secundários, quatro reatores ultravioleta, leitos de secagem e queimador de gás

capacidade nominal de 30 L/s.

Como pré tratamento estão instalados gradeamento, caixas de areia, separador de

água/óleo.

O lodo extraído do processo é disposto em leitos de secagem, de onde, após o deságue,

segue para a destinação final adequada ema aterro sanitário, como mostra a Figura 81 a

seguir:

Figura 81 ‐ Leito de Secagem da ETE

A Figura 82 a seguir mostra o fluxograma do processo de tratamento da ETE.



Figura 82 ‐ Fluxograma ETE Ulysses Guimarães



No período entre julho/2011 a junho/2012 a ETE apresentou uma eficiência média de 94%

em termos de remoção de DBO, lançando no corpo receptor um efluente com uma DBO

média de 9,92 mg/L.

Com a implantação do novo sistema de tratamento, a unidade do tipo sistema

australiano deverá ser usada como área de deposição de material proveniente de

limpeza de rede de esgoto, para promover seu aterramento, conforme documento Plano

de Desativação da ETE Ulysses Guimarães apresentado a órgão ambiental (IEMA) ainda

em fase de avaliação, conforme mostram as Figuras 83 e 84 a seguir:

Figura 83 ‐ Vista da ETE Ulysses Guimarães

Figura 84 ‐ Vista da ETE Ulysses Guimarães




O efluente final é lançado no Canal do Congo (afluente do Rio Jucu) e o ponto de


24K, Datum WGS 84).

6.2.5. SES Vale Encantado

O sistema de esgotos sanitários Vale Encantado foi implantado pelo PROSEGE –

Programa de Ação Social em Saneamento e atende parte do bairro Vale Encantado, com

7 ligações de esgoto, e parte do bairro Rio Marinho com 119 ligações de esgoto,

perfazendo um total de 126 ligações. O sistema é composto por rede de coleta, duas

estações elevatórias e estação de tratamento de esgotos tipo reator anaeróbio, seguida de

lagoa facultativa.


A rede coletora de esgotos atende parcialmente os bairros Vale Encantado e Rio Marinho

e possui extensão total de 8.588 metros.


O Quadro 16 a seguir, mostra as características das estações elevatórias:

Quadro 16 ‐ Características das EE

EEEB

BOMBAS Q (l/s)

Hman

(mca)


Nº POT. (CV)

Ø (mm)

MAT EXT (M)

Origem/ Destino

Lograd. Bairro

RIO MARINHO

1+1R

20

7,57

150

FºFº

225

Reverter

esgotos Rio Marinho/

EEEB Vale Encantado

R. Itapina

Rio

Marinho

VALE ENCANTADO

1+1R

40

54,89

20,5

250

FºFº

133

Reverter

esgotos Vale Encantado junto os da EEEB Rio

Marinho/ ETE

R. Águia

Branca/ R. Barra Nova

Vale

Encantado

As 2 estações elevatórias encontram‐se subdimensionadas (sobrevazão).




A ETE opera pelo processo de reator anaeróbio seguido de uma lagoa facultativa com

capacidade nominal de 9,57 L/s, como mostra a Figura 85 a seguir:

Figura 85 ‐ Vale Encantado

Figura 86 ‐ Localização da ETE Vale Encantado

O Plano Diretor de Esgotamento Sanitário (PDES) previu a desativação desta ETE, sendo

o esgoto recalcado para o SES Araçás.

As unidades componentes da ETE são: caixa de areia, gradeamento médio, um reator

anaeróbio de fluxo ascendente (UASB), seguidos por uma lagoa facultativa e leitos de

secagem, ilustrados na Figura 87 a seguir:



Figura 87 ‐ Componentes ETE Vale Encantado



No período entre julho/2011 a junho/2012 a ETE apresentou uma eficiência média de 85%

em termos de remoção de DBO, lançando no corpo receptor um efluente com uma DBO

média de 26,25 mg/L.


O efluente final é lançado no Córrego do Carrefour (afluente do Rio Aribiri) e o ponto de


24K, Datum WGS 84).

6.2.6. SES Ewerton Montenegro

O sistema de esgotos sanitários Ewerton Montenegro atende o Loteamento Ewerton

Montenegro. O SES Ewerton Montenegro é composto somente por rede coletora e uma

elevatória, conforme descrito nos itens posteriores. Funciona, desta forma, como se fosse

uma sub‐bacia cuja vazão é revertida pela EEE para a ETE Araçás.


A rede coletora de esgotos do SES Ewerton Montenegro tem uma extensão de 775m.


O SES Ewerton Montenegro possui 01 estação elevatória localiza‐se na Rua Principal do

loteamento. As características principais da EEEB podemos observar no Quadro 17 a

seguir:

Quadro 17 ‐ Características das Principais da EEEB

EEEB

BOMBAS

Q

(l/s)

Hman

(mca)


Nº

Ø (mm)

MAT EXT (M)

Origem/ Destino

Lograd. Bairro

EWERTON MONTENEGRO

1+1R

1

10

100

FºFº

280

Reverter esgotos

Loteamento/ ETE Araças

Principal do loteamento

Loteamento

Ewerton Montenegro

6.2.7. SES Riviera Park

O sistema de esgotamento sanitários Riviera Park atende o loteamento Riviera Park

Residence. Possui rede coletora, uma estação de tratamento e 5 estações elevatórias. A



capacidade nominal da ETE é 4,0 l/s atendendo uma população de projeto de 1.248

habitantes.

Ainda não existem contribuições de esgotos no sistema Riviera Park.

6.2.8. Tratamento dos impactos sociais e ambientais

Buscando aprimorar a forma de tratar os impactos sociais e ambientais que surgem no

processo de execução de sua atividade de coleta, tratamento e disposição final do esgoto

o Quadro 18 a seguir, mostra como estão sendo gerenciados os principais impactos

Sociais e Ambientais.



Quadro 18 ‐ Principais Impactos Sócios Ambientais

IMPACTOS GERENCIAMENTO

Execução de obras

Tendo como premissa a legislação vigente e procedimentos do Instituto Estadual de Meio Ambiente,

desde a fase de projeto, orientações são fornecidas aos responsáveis pela execução das obras quanto à

correta destinação dos resíduos gerados no processo da construção civil. Quando ocorre a disposição dos

resíduos de forma inadequada é solicitada sua remoção e correta destinação.

Foi desenvolvido Plano de Comunicação Social que permite o relacionamento contínuo entre as

comunidades e as empresas envolvidas nas obras de intervenção. A ação prioritária é esclarecer à

população sobre as atividades a serem implantadas pelo empreendimento e contribuir para eliminar

e/ou amenizaras possíveis insatisfações geradas.

Através de parcerias com instituições públicas, escolas, organizações comunitárias e ambientais são

estabelecidos canais diretos com população para divulgação das melhorias decorrentes da implantação

de SAA ou SES. São realizadas palestras, exposições, feiras educativas, semanas culturais, eventos

culturais nas comunidades, seminários, encontro de lideranças comunitárias, reuniões informativas com

moradores, capacitação de agentes comunitários de saúde e de meio ambiente, capacitação de

professores, cinema na comunidade, visitas técnicas às obras, visitas monitoradas às Estações de

Tratamento de Água e de Esgoto, abordagens domiciliares e divulgação do Call Center para registro de

reclamações.

Não conformidade

de efluentes de

ETE

O monitoramento da qualidade dos efluentes das ETEs é uma prática operacional rotineira cuja

frequência de coleta de amostras e parâmetros a serem analisados estão estabelecidos em Plano de

Monitoramento. Nesse plano também está previsto o monitoramento de alguns corpos d’água, conforme

exigência do Órgão Ambiental e legislação vigente.

No caso dos efluentes das ETEs, se detectada não conformidade legal, é realizado diagnóstico. Uma vez

detectada a origem da não conformidade, providencias são tomadas pela área operacional.

Resíduos do SES

Os resíduos grosseiros e areias originados na operação e manutenção dos Sistemas de Esgotamento

Sanitário – SES (redes coletoras, elevatórias, unidades preliminares de ETEs) bem como os lodos gerados

nas ETEs, que são de responsabilidade direta ou indireta da CESAN, são dispostos em aterros sanitários

licenciados ambientalmente. Um desses aterros participa do Programa de Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo (MDL)

Lodo de ETE

Na busca por uma alternativa ambientalmente correta para disposição do lodo gerado nas ETEs está

sendo implantada uma unidade piloto de produção de biossólidos (lodo de ETE higienizado com cal)

para uso na agricultura.

Sonoro e visual de

elevatórias

Na fase de projeto, em função de situações específicas, algumas Estações Elevatórias são concebidas de

forma que a emissão de ruídos atenda no mínimo às exigências contidas na legislação. Além disso,

visando minimizar o impacto visual, algumas são concebidas de tal forma que sua estrutura

arquitetônica se integre à paisagem local.

Acidentes‐sinistros As ocorrências são acompanhadas por uma equipe de assistentes sociais que, assessoradas pela área

técnica, definem os procedimentos a serem adotados para o atendimento ao reclamante, podendo

envolver remanejamento dos moradores, ressarcimento dos bens avariados e assistência médica.

Odor

Quando detectado, pela força de trabalho ou pela comunidade, odores desagradáveis nas Estações de

Tratamento de Esgoto (ETE) e Estações Elevatórias de Esgoto Bruto (EEEB) é elaborado um diagnóstico.

Uma vez detectada a origem do odor, ajustes são realizados e em alguns casos são instaladas redes de

percepção de odor, de forma interativa com a comunidade. Em algumas situações específicas, já na fase

de projeto, são previstas unidades de tratamento de odor.

Lançamento de

esgoto “in natura”

devido a não

conexão à rede

coletora

Equipes da CESAN percorrem os bairros buscando identificar a disponibilidade de rede e não conexão

por parte da população. Após a elaboração de relatório é realizada reunião com as comunidades para

mostrar onde existe disponibilidade de rede, os benefícios da conexão do esgoto à rede coletora, bem

como as providências que serão adotadas pela empresa de saneamento. Baseando‐se na legislação, a

CESAN oficializa o pedido de conexão ao dono do imóvel por meio de notificação, com prazo de

sessenta dias. Nova abordagem é feita para verificar o atendimento, positivo ou negativo, a notificação.

Quando positivo, imediatamente é implantada a tarifa. Quando negativo, é solicitado apoio junto ao

Órgão Ambiental Municipal ou Ministério Público.

Elaboração e execução de Plano de Ligação de Esgoto visando mostrar para a população os benefícios em

termos de qualidade de vida e de saúde, bem como a valoração do imóvel. A metodologia baseia em

ações informativas e educativas, além da formalização de parcerias com prefeituras municipais e

Ministério Público.

Lançamento

indevido de água

de chuva na rede

de esgoto

Campanhas de esclarecimento para a população sobre a diferença entre redes de esgoto e redes de

drenagem e as consequências quanto ao uso indevido das redes.



6.2.9. Regras para recebimento de esgoto na rede pública

A Norma 5490/2013 estabelece regras para o despejo de esgoto não doméstico na rede

instalada com o objetivo de evitar impactos como obstrução na rede, corrosão das

tubulações, ou aparecimento de bactérias multirresistentes nas estações de tratamento,

ou mesmo produtos químicos que possam afetar o tratamento.

Esta Norma 5490/2013 foi elaborada tendo como base a Resolução 008/10 da Agência

Reguladora de Saneamento Básico e Infraestrutura Viária do Espírito Santo – ARSI. A

Resolução estabelece que “os despejos que, por sua natureza, não puderem ser lançados

diretamente na rede pública coletora de esgoto, deverão, obrigatoriamente, ser tratados

previamente pelo usuário titular, às suas expensas e de acordo com as normas vigentes”.

6.3. SANEAMENTO BÁSICO NAS COMUNIDADES RURAIS DE VILA VELHA

Vila Velha possui 53% de área rural ou 111 km² de área. Cerca de 0,50 % do total da

população do município, ou seja, 2.018 habitantes conforme dados do último censo do

IBGE, se localizam na área rural o que representa uma densidade demográfica de 18

hab/km² bastante baixa.

A baixa densidade ocupacional dificulta de sobremaneira o acesso aos sistema oficiais de

abastecimento de água e esgotamento sanitário levando a soluções individualizadas e/ou

de pequeno porte quer seja para o abastecimento de água e esgotamento sanitário.

Deverão ser implementados planos de ação para as comunidades rurais de maneira a

garantir o acesso à água de qualidade e a coleta e tratamento dos esgotos. Existem

diversos tipos de soluções individualizadas e/ou coletivas que podem e devem ser

adotadas, mas que deverão ser implementadas após estudo prévio.

Para a elaboração dos projetos hidráulico‐sanitários de estações de tratamento de esgoto

deverão seguir as normas técnicas brasileiras, em especial a NBR 12.209 – ABNT.

Também deverão ser implementados programas de controle e monitoramento da

qualidade das águas disponibilizadas à população, além de programas de educação

ambiental evitando‐se dessa forma possíveis problemas de contaminação.

6.4. INFORMAÇÕES COMERCIAIS E DE ATENDIMENTO AOS CLIENTES

6.4.1. Atendimento a clientes

O atendimento ao público é feito presencialmente na agência localizada à Rua Henrique

Moscoso, nº 1.375, Loja 2, próximo à Pracinha de Vila Velha, como mostra a Figura 88 a

seguir:



Figura 88 ‐ Fachada CESAN de Vila Velha

Os principais canais de contado do cliente com a operadora são o telefone 115 e a agência

virtual, no site www.cesan.com.br, de onde se disponibilizam consultas de débitos

anteriores, emissão de segunda via de contas, solicitação ligação de água e esgoto, além

de outros serviços.

A Central de Atendimento ao Cliente funciona 24 horas, todos os dias da semana, para

solicitar serviços, informações, fazer reclamações ou denúncias.

Entre as facilidades que a Central de Atendimento disponibiliza estão:

Informações sobre aferição de hidrômetro;

Remanejamento de endereço;

Informações sobre débitos em conta corrente;

Informações sobre ligação de água e esgoto;

Informações sobre suspensão de abastecimento de água a pedido do Cliente;

Informações sobre separação de ligação de água;

Informações sobre segunda via da conta de água;

Denúncia de by pass (gato e/ou irregularidade na rede);

Reclamação de falta de água e vazamento de esgoto na rua;

Solicitação de carro‐pipa;

Informação sobre consumo.



Unidade móvel de atendimento

A Concessionária dispõe de uma unidade móvel de atendimento nos bairros com o

objetivo de diminuir o deslocamento dos clientes que buscam o atendimento. São

oferecidos todos os serviços prestados pelos escritórios de atendimento, como

solicitações de ligação de água e esgoto, 2ª via de conta, parcelamentos de dívida, revisão

de conta, alteração de conta, alteração de nome, avisos de vazamentos de água ou esgoto,

entre outros.

6.4.2. Tabela tarifária

A ARSI é responsável por analisar o pleito da concessionária referente ao reajuste de

tarifas dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário. O estudo baseia‐

se na apuração dos custos incorridos no período de análise a fim de se chegar a um

índice de reajuste que repasse para a tarifa os efeitos inflacionários que impactam na

sustentabilidade econômica e financeira da Concessionária.

A fórmula utilizada para a apuração do índice de reajuste tarifário busca preservar o

poder aquisitivo da receita da empresa que tende a ser impactado por pressões

inflacionárias apuradas via índice de preços, além da evolução e repasse dos custos não

administráveis. Trata‐se de um modelo já praticado por outras Agências Reguladoras do

setor de saneamento básico. A metodologia utilizada pela ARSI nos reajustes de tarifas

de abastecimento de água e esgotamento sanitário, prestado pela CESAN ‐ foi aprovada

através de consulta pública 001/2011.

A Tabela 16 a seguir, mostra a tabela tarifária em vigor com validade até 31 de Julho de

2014.

Tabela 16 ‐ Tabela Tarifária em Vigor



Tarifa Social

A Tarifa Social é um desconto que vai incidir sobre as tarifas de água e esgoto dos

imóveis classificados na categoria RESIDENCIAL cujos moradores sejam beneficiários

do Programa Bolsa Família do Governo Federal ou que recebam o Benefício de Prestação

Continuada da Assistência Social – BPC (art. 20 da Lei Nº 8.742, de 07/12/1993):

I. Desconto de 60% para a parcela de consumo de água até 15 m³.

II. Desconto de 20% para a parcela do consumo compreendida entre 16 m³ e 20 (vinte) m³

Pagamento de faturas

As faturas de água e serviços da podem ser pagas em Bancos, Casas Lotéricas, Agências

dos CORREIOS, Caixas Eletrônicos, nos sites dos bancos conveniados e na Rede de

agentes arrecadadores.



7. ANÁLISE CRÍTICA DO SISTEMA EXISTENTE

7.1. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Os sistemas de captação e tratamento de água estão em boas condições de operação e

manutenção, salvo algumas ações pontuais em adutora de água bruta, estrutura de

reservatórios e algumas estruturas civis nas ETA.

Nas ETA uma maior automação das dosagens e de medidores on line de qualidade,

poderia ser considerada. Destaque‐se também a necessidade de maior segurança com os

sistemas de cloração e a ausência em algumas unidades de sistema de recuperação de

água de lavagem e desidratação de lodo. Há também a necessidade de se concluir os

procedimentos administrativos necessários junto ao IEMA para obtenção das licenças

ambientais das ETA Vale Esperança e Cobi.

Algum reforço de rede e adução de água tratada se faz necessário. A instalação de

Válvulas Redutoras de Pressão (VRP) juntamente com automação e telemetria, também

deve ser considerada.

Segundo dados extraídos do SNIS o número estimado de ligações e economias de água

em Vila Velha em 2011, encontra‐se registrado na Tabela 17 a seguir. Há informações de

ainda existir mais de 3.700 ligações inativas.

Tabela 17 ‐ Número Estimado de Ligações e Economias de Água

CATEGORIASÁGUA

LIGAÇÕES ECONOMIAS

Residencial 86.221 154.698

Comercial 5.133 7.934

Industrial 330 359

Pública 1.061 1.179

TOTAL 92.744 164.170

Os números declarados no SNIS permitem concluir que a cobertura de abastecimento de

água total no município é de aproximadamente 96%, sendo que na área urbana é de

100%. Entende‐se como cobertura o atendimento à população que contribui para o

faturamento da companhia.

Neste trabalho, para efeito de cálculo das demandas e das estruturas necessárias para a

prestação dos serviços, será somente considerada cobertura sobre a população urbana do

município, ou seja em 100% até o final de plano.

Vale desde já destacar que ocorre em algumas áreas isoladas na área urbana do

município e em algumas épocas do ano, intermitência no abastecimento de água, ou seja

o fator “regularidade de abastecimento” comprometido.



De acordo com a Portaria Nº 2914/2011 intermitência é a interrupção do serviço de

abastecimento de água, sistemática ou não, que se repete ao longo de determinado

período, com duração igual ou superior a seis horas em cada ocorrência.

Atualmente, segundo a concessionária os bairros que apresentam alguma intermitência

são: Praia da Costa, Boa Vista, Ataíde e Aribiri. Sendo que nos dois últimos a

intermitência ocorre nas regiões de cota elevada.

As perdas, cuja redução sempre é o maior desafio na maioria das companhias de

abastecimento, parecem estar controladas. Conforme apresentado no capitulo 9, item 9.2

– Perdas Totais, do presente documento.

7.2. SISTEMA DE COLETA, AFASTAMENTO E TRATAMENTO DE ESGOTO.

De maneira geral, o sistema está bem operado e mantido.

Como ponto crítico, a enorme quantidade de ligações factíveis, com os clientes

resistentes à adesão ao sistema coletor. Expondo ao risco de contaminações e de poluição

ao meio ambiente.

Outro ponto crítico é a necessidade de providenciar as licenças ambientais de algumas

estações de tratamento de esgoto. Cita‐se aqui que as Estações de Vale Encantado,

Jabaeté e o Sistema de Jacarenema, que ainda não possuem Licença Ambiental.

Não há informações sobre as estatísticas de manutenção/obstrução de rede e ramais, de

forma que não há como concluir sobre o estado atual da rede de coleta. Sabe‐se que o

cadastro técnico necessita ser atualizado.

O principal problema observado no sistema de esgotamento sanitário está relacionado

com situação das estações elevatórias, pois algumas delas estão localizadas em áreas

sujeitas a alagamentos quando ó índice pluviômetro for maior. Por exemplo, 9 estações

elevatórias apresentaram problemas de inundação quando das últimas chuvas ocorridas

no início do ano de 2014, e 4 apresentaram algum tipo de problemas relacionados a

paralisação. Dessa forma, é necessário adequar as estações à esse tipo de situação,

principalmente protegendo a parte elétrica a fim de evitar acidentes e paralisações por

períodos longos.

No curto prazo deverão ser realizados estudos específicos para redimensionar as

estações elevatórias levando em conta a situação atual e futura. Estima‐se que, dentro de

um horizonte de projeto de 30 anos, a população fixa de Vila Velha passe dos atuais

436.000 para 550.000 aproximadamente, ou seja, uma crescimento de 114.000 pessoas.

Esse crescimento populacional acarretará em aumento dos esgotos gerados e

consequentemente no agravamento da situação atual das estações elevatórias.



Outro ponto relevante está relacionado a questão das contribuições indevidas de águas

de chuva nos esgotos. Como é comum em sistemas de esgotamento sanitário, e em Vila

Velha não é diferente, existem problemas relacionados à contribuição clandestina de

água de chuva no esgoto.

O sistema brasileiro de esgotamento sanitário opera com o chamado separador absoluto,

ou seja, água de chuva e esgoto não se misturam. Porém observa‐se que em dias de

chuva mais intensa ocorre o extravasamento de esgoto em alguns pontos das redes

coletoras do município. Isso se deve aos lançamentos clandestinos de água de chuva na

rede coletora. Como a rede coletora não está dimensionada para esse acrescimento de

vazão ocorre o extravasamento dos esgotos muitas vezes pelo tampão dos poços de

visita outras vezes dentro de residências localizadas em cotas mais baixas.

Esses extravasamentos causam graves problemas operacionais ao sistema, e ambientais

para a população e para o meio ambiente.

Outro ponto importante é que contribuições clandestinas acarretam em elevação dos

custos operacionais, uma vez que o sistema estará transportando e tratando também

água de chuva ao invés de somente esgoto sanitário.

O combate aos lançamentos clandestinos deverá ser feito de maneira conjunta com o

poder público (prefeitura), concessionária (operador do sistema) e população.

É fundamental que o poder público coloque em execução política pública de educação

ambiental orientando os usuários/população das práticas que podem e não podem ser

executadas, esclarecendo a população dos riscos envolvidos.

Importante destacar que o inverso também ocorre, ou seja, lançamento de esgoto em

galerias de águas pluviais. Em muitos casos, onde as galerias de águas pluviais foram

implantadas antes das redes coletoras de esgoto as ligações de esgoto foram executadas

diretamente nas tubulações de águas pluviais porem, quando da implantação das redes

coletoras de esgotos, essas ligações não foram desfeitas e o esgoto continua sendo

lançado nas galerias acarretando na contaminação do meio ambiente.

Caberá a concessionária dos serviços elaborar e executar plano de caça‐lançamentos

clandestinos onde, por meio de testes específicos (fumaça, corante, televisionamento,

etc.), identifique os possíveis lançamentos clandestinos e elabore estudos para elimina‐

los.



8. EVOLUÇÃO POPULACIONAL

No Plano Diretor de Esgoto, concluído em 2009, havia sido projetada a evolução

populacional que norteou as demandas daquele trabalho. Nele o período do horizonte

do estudo compreendeu um intervalo de 35 anos, iniciando então em 2000 e finalizando

em 2035.

As projeções populacionais foram realizadas através do método de componentes, o qual

incorpora as informações sobre as tendências da mortalidade, da fecundidade e da

migração extraídas dos censos de 1991 e 2000.

Este método baseia‐se na interação das variáveis demográficas e pressupõe o

acompanhamento das coortes de pessoas através da construção de tábuas de vida.

Uma das principais vantagens desse método em comparação com os métodos globais de

projeção é que ele permite a estimativa da população por faixa etária; além disso,

possibilita um maior controle das variáveis que afetam o crescimento populacional o que

é fundamental para o planejamento na medida em que permite estimar demandas

sociais.

Para o município de Vila Velha esta metodologia resultou na estimativa de crescimento

exposta na Tabela 18 a seguir:

Tabela 18 – Evolução Populacional

ANO POPULAÇÃO ANO POPULAÇÃO

2000 345.351 2018 486.454

2001 353.446 2019 492.840

2002 361.730 2020 499.309

2003 370.209 2021 504.271

2004 378.886 2022 509.282

2005 387.767 2023 514.343

2006 395.917 2024 519.454

2007 404.238 2025 524.616

2008 412.734 2026 527.945

2009 421.409 2027 531.295

2010 430.266 2028 534.666

2011 437.521 2029 538.059

2012 444.899 2030 541.473

2013 452.402 2031 543.454

2014 460.031 2032 545.441

2015 467.788 2033 547.436

2016 473.929 2034 549.438

2017 480.151 2035 551.447



Em 2010, o IBGE realizou novo censo que acusou para o município de Vila Velha a

população de 414.586 habitantes. Comparando‐se com o número obtido na estimativa

populacional do Plano Diretor de Esgoto para o mesmo ano de 2010, encontra‐se 430.266,

ou seja, menos de 16.000 habitantes, o que corresponde a 3,6%.

Neste trabalho, para o horizonte de estudo de 30 anos e iniciando em 2014, será

necessária a projeção até o ano de 2043.

Procurou‐se então corrigir a pequena diferença apontada no censo de 2010, e refazer a

estimativa de crescimento, utilizando a mesma inclinação da curva do Plano Diretor de

Esgoto (PDE), de modo que se obtivessem curvas semelhantes.

A Figura 89 a seguir mostra o resultado deste procedimento.

Figura 89 ‐ Gráfico Evolução Populacional

Desta forma, estaremos adotando neste trabalho os números de habitantes para cada ano

resultantes desta equação, expressos então na Tabela 19 a seguir:



Tabela 19 ‐ Habitantes para cada Ano

ANO POPULAÇÃO ANO POPULAÇÃO

2010 414.586 2027 510.348

2011 421.898 2028 514.355

2012 429.833 2029 518.164

2013 436.523 2030 521.768

2014 442.704 2031 525.164

2015 448.771 2032 528.347

2016 454.719 2033 531.313

2017 460.540 2034 534.057

2018 466.227 2035 536.577

2019 471.774 2036 538.870

2020 477.175 2037 540.931

2021 482.422 2038 542.758

2022 487.510 2039 544.349

2023 492.432 2040 545.702

2024 497.183 2041 546.814

2025 501.756 2042 547.687

2026 506.146 2043 548.321

Segundo os dados do IBGE 2010, a urbanização da cidade é alta, perto de 99,5%. Para a

estimativa da população urbana, foi considerada que esta taxa de urbanização

permanecerá inalterada até o final do plano.

A Tabela 20 a seguir, explicita a população urbana em cada ano:



Tabela 20 ‐ Projeções das Populações

Ano População

Total

Taxa

Crescimento

Taxa

Urbanização

População

Urbana

Fixa

2.015 448.771 1,325% 99,500% 446.572

2.016 454.719 1,280% 99,500% 452.491

2.017 460.540 1,235% 99,500% 458.283

2.018 466.227 1,190% 99,500% 463.942

2.019 471.775 1,145% 99,500% 469.462

2.020 477.175 1,100% 99,500% 474.837

2.021 482.422 1,055% 99,500% 480.058

2.022 487.510 1,010% 99,500% 485.121

2.023 492.432 0,965% 99,500% 490.019

2.024 497.183 0,920% 99,500% 494.747

2.025 501.756 0,875% 99,500% 499.297

2.026 506.146 0,830% 99,500% 503.666

2.027 510.348 0,785% 99,500% 507.847

2.028 514.355 0,741% 99,500% 511.835

2.029 518.164 0,696% 99,500% 515.625

2.030 521.768 0,651% 99,500% 519.211

2.031 525.164 0,606% 99,500% 522.591

2.032 528.347 0,561% 99,500% 525.758

2.033 531.313 0,516% 99,500% 528.710

2.034 534.057 0,472% 99,500% 531.440

2.035 536.577 0,427% 99,500% 533.948

2.036 538.870 0,382% 99,500% 536.230

2.037 540.931 0,338% 99,500% 538.280

2.038 542.758 0,293% 99,500% 540.098

2.039 544.349 0,249% 99,500% 541.682

2.040 545.702 0,204% 99,500% 543.028

2.041 546.814 0,160% 99,500% 544.135

2.042 547.687 0,112% 99,500% 545.003

2.043 548.300 0,100% 99,500% 545.613



O Plano Diretor de Esgoto citado também fez projeções para a população flutuante no

município.

A análise da população flutuante é importante em um plano diretor de esgotos na

medida em que há necessidade de se avaliar o impacto decorrente da presença dessa

população sobre a geração de efluentes.

A estimativa e a projeção da população flutuante tiveram como base duas análises: os

dados de domicílios de uso ocasional provenientes do censo demográfico e pesquisa

sobre características da população que visita a região.

Vila Velha foi destacada neste plano por não possuir caráter turístico tão marcante.

Para estimar a população flutuante de uma região é importante conhecer as

características do turismo local, tendo em vista a existência de diferenças na taxa média

de ocupação, considerando‐se a sazonalidade se ela é semanal ou anual. Nos casos em

que a sazonalidade é semanal a ocupação média dos domicílios de uso ocasional se

aproxima da ocupação média dos residentes. Já na sazonalidade anual, como a ocupação

concentra‐se nos meses de férias ou nas festas de fim de ano, a ocupação é sensivelmente

maior. Do ponto de vista do abastecimento a sazonalidade semanal implica em pico de

consumo no fim de semana e a sazonalidade anual transfere o pico de consumo para os

meses de férias.

O resumo deste estudo está representado na Tabela 21 a seguir:

Tabela 21 ‐ Ano versus População Flutuante

Ano 2010 2015 2020 2025 2030 2035

População flutuante 42.068 45.340 50.081 53.419 55.423 57.426

Apesar de que o acréscimo da população flutuante seja significativo (cerca de 10% da

população total,), neste trabalho ele não será considerado pelos seguintes motivos:

As grandes estruturas de ETE, linhas de recalque, EEE, etc., foram dimensionadas

tomando em consideração a população fixa e flutuante.

As novas extensões de rede e as novas ligações têm pouca influência com a

população flutuante.

Outro fator que sofre a influência da população flutuante é o faturamento dos

diferentes meses do ano. Porém não conhecemos os histogramas mensais de

volumes e valores faturados. Os números que conhecemos são os extraídos do

SNIS, que informa valores anuais totais, ou seja, que já incorporam os consumos e

faturamento da população flutuante.



9. METAS E OBJETIVOS

A proposição para a modernização do sistema de água e esgoto no município será

estruturada em obediência à Lei Federal nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, em especial

no que preconiza os princípios fundamentais da prestação de serviço: a universalização

do acesso, a integralidade, a eficiência e sustentabilidade econômica, a utilização de

tecnologias apropriadas, a transparência das ações, o controle social e a qualidade e

regularidade.

O foco será a reordenação dos sistemas de abastecimento de água e de esgotos sanitários

de modo a adequar seus componentes na forma proposta, para atender às demandas

atuais e futuras e complementando‐os se necessário. Também serão revistos os processos

administrativos e de gestão, pensando no atendimento da população nos próximos 30

anos previstos para este projeto.

As principais metas a serem alcançadas são:

Manter a universalização de atendimento em abastecimento de água;

Universalizar o atendimento em coleta e tratamento de esgoto;

Diminuir o índice de perdas totais;

Garantir a segurança, qualidade e regularidade nos serviços prestados;

Minimizar riscos de contaminação ambiental por efluentes da ETAs e da ETEs;

Preservação dos recursos hídricos locais.

Neste trabalho, para efeito de cálculo das demandas e das estruturas necessárias para a

prestação dos serviços, será somente considerada cobertura sobre a população urbana do

município, ou seja em 100% até o final de plano.

Atualmente os principais corpos d’água que abastecem a Grande Vitória, o Jucu e o

Santa Maria, estão sendo objeto de estudos para receberem nova classe de

enquadramento, o que precisa ser entendido não somente como classificação, mas como

um instrumento de planejamento.

9.1. COBERTURA DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Os números declarados no SNIS permitem concluir que a cobertura de abastecimento de

água total no município é de aproximadamente 96%, sendo que na área urbana é de

100%. Entende‐se como cobertura o atendimento à população que contribui para o

faturamento da concessionária. Esse índice deve manter‐se em 100% para a área

urbana.ou seja os investimentos devem acompanhar a evolução populacional. A

qualidade da água fornecida deve atendar aos padrões da ANVISA e CONAMA.



A intermitência, que atualmente ocorre em Praia da Costa, Boa Vista, e nas regiões

elevadas de Ataíde e Aribiri, deverá ser combatida. Considerando que ela ocorre em

algumas áreas isoladas na área urbana do município e em algumas épocas do ano, tem‐

se como meta a eliminação dos pontos de intermitência. Para isso será necessária a

construção de reservatórios e setorização dos mesmos.

Nos locais em que frequentemente ocorre o rompimento de rede, deverá ser avaliada a

necessidade de substituição da tubulação.

9.2. PERDAS TOTAIS

Em sistemas públicos de abastecimento, do ponto de vista operacional, as perdas de

água são consideradas correspondentes aos volumes não contabilizados. Estes englobam

tanto as perdas físicas, que representam a parcela não consumida, como as perdas não

físicas, que correspondem à água consumida e não registrada.

As perdas físicas originam‐se de vazamentos no sistema, envolvendo a captação, a

adução de água, o tratamento, a reservação, a adução de água tratada e a distribuição,

além de procedimentos operacionais como lavagem de filtros e descargas na rede

quando estes provocam consumos superiores ao estritamente necessário para operação.

As perdas não físicas originam‐se de ligações clandestinas ou não cadastradas,

hidrômetros parados ou que submedem, fraudes em hidrômetros e outras. São também

conhecidas como perdas de faturamento, uma vez que seu principal indicador é a

relação entre o volume disponibilizado e o volume faturado.

A redução das perdas físicas permite diminuir os custos de produção ‐ mediante redução

do consumo de energia, de produtos químicos e outros ‐ e utilizar as instalações

existentes para aumentar a oferta sem expansão do sistema produtor.

A redução das perdas não físicas permite aumentar a receita tarifária, melhorando a

eficiência dos serviços prestados e o desempenho financeiro do prestador de serviços.

No caso de Vila Velha, os dados disponíveis são insuficientes para uma definição

detalhada do índice de perdas, visto que o índice de hidrometração é pouco menor que

100% e não se sabe exatamente o grau de submedição destes equipamentos graças à sua

idade média elevada. Além disso, os consumos são desconhecidos para as ligações não

hidrometradas, o que denota a impossibilidade de se fazer uma apuração da situação

real do sistema de abastecimento de água quanto às perdas efetivas. Acrescente‐se a

estes fatores, o desconhecimento do funcionamento dos macromedidores instalados.

Atualmente a concessionária vem fazendo investimentos significativos em ações e

diretrizes previstas no Plano Diretor de Controle e Redução de Perdas, conforme

apresentado no Quadro 19 a seguir.



Quadro 19 ‐ Controle e Redução de Perdas da CESAN

ATIVIDADES

Ações Básicas

Setorização

Cadastro Técnico

Macromedição

Sistemas de Gestão

Desenvolvimento de Recursos Humanos

Ações de Suporte

Telemetria e Telecomando do Sistema e de Grandes Clientes

Gestão da Qualidade dos Materiais

Novos Critérios de Projetos de Engenharia e Obras

Ações de Combate a

Perda Real

Gerenciamento da Infraestrutura

Controle Ativo de Vazamentos

Controle de Pressão e de Nível de Reservatório

Agilidade e Qualidade na Eliminação do Vazamento

Ações de Combate a

Perda Aparente

Reduzir o Erro de Medição

Melhoria do Sistema Comercial

Universalização da Micromedição

Regularizar as Ligações Clandestinas

Pesquisa Sistemática e Regularização de Fraudes

Vistoria em Ligações Inativas

Segundo o SNIS os volumes anuais de abastecimento de água, conforme a Tabela 22

abaixo, são:

Tabela 22 ‐ Volumes Anuais

VOLUMES (1000 m3/ano)

MACROMEDIDO CONSUMIDO

41.474 29.369

Dos dados da Tabela 22, pode‐se concluir que as perdas totais do sistema são de 29,2%.

É um índice reconhecidamente baixo, pois a média brasileira em 2010 e 2011 foi de

38,8%, segundo a Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental.

Como o balanço hídrico do sistema é desconhecido, adotou‐se para efeito deste trabalho

que o índice de perdas totais esteja quase que igualmente distribuído entre perdas reais e

aparentes, porém com uma tendência a que as perdas reais sejam levemente superiores.

Assim, a Figura 91 a seguir demonstra os valores adotados para cada componente das

perdas.



Figura 90 ‐ Valores Adotados para cada Componente

Com os dados explicitados na figura anterior, se observa que para se obter tais índices, o

volume efetivamente consumido, ou seja, o volume que realmente chega nas economias,

é 34.881 mil m³/ano.

Este volume, divididos pela população atendida em 2013 (100% da população urbana),

ou seja 434.383 habitantes, produzem como per capita 220 l/hab.dia como volume

consumido, número que julgamos compatível com o atual estado do sistema. Este é o per

capita que será utilizado nas projeções.

A Figura 92 a seguir demonstra a evolução de redução de perdas totais proposta para

este plano. Destaca‐se que os índices estão calculados entre os volumes disponibilizados

e volumes micromedidos.

Figura 91 ‐ Evolução de Redução de Perdas



O gráfico de perdas representa a meta de redução de perdas totais, de 29,2% para 25%, e

redução das perdas aparentes, de 15% para 12% nos primeiros anos, ambas estabilizadas

a partir do ano 2019.

DEFINIÇÕES DO SNIS:

Volume de água consumido ‐ Volume anual de água consumido por todos os usuários,

compreendendo o volume micromedido (AG008), o volume de consumo estimado para as

ligações desprovidas de hidrômetro ou com hidrômetro parado, acrescido do volume de água

tratada exportado para outro prestador de serviços. Não deve ser confundido com o volume de

água faturado, pois para o cálculo deste último, os prestadores de serviços adotam parâmetros

de consumo mínimo ou médio, que podem ser superiores aos volumes efetivamente

consumidos. Unidade: 1.000 m³/ano.

Volume de água macromedido ‐ Valor da soma dos volumes anuais de água medidos

por meio de macromedidores permanentes: na(s) saída(s) da(s) ETA(s), da(s) UTS(s) e do(s)

poço(s), bem como no(s) ponto(s) de entrada de água tratada importada, se existirem. Unidade:

1.000 m³/ano.

9.3. COBERTURA DO SERVIÇO DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTO

O Sistema de Esgotamento Sanitário existente no Município de Vila Velha no Município

de Vila Velha é constituído por redes coletoras, elevatórias de esgoto bruto (EEEB) e

estações de tratamento ‐ ETE. Esta estrutura comporta os seguintes sistemas de

esgotamento sanitário – SES: Araçás, Jabaeté, Jacarenema, Ulysses Guimarães e Vale

Encantado.

Segundo dados da concessionária, estão sendo realizadas ações para ampliar o índice de

atendimento, que visa mobilizar a população beneficiada pelos sistemas de esgotamento

sanitário a efetivar as ligações dos imóveis à rede pública coletora de esgoto implantada

na Grande Vitória.

O programa é atividade prioritária da concessionária e tem como meta efetuar 80 mil

ligações, que serão disponibilizadas com o fim do Programa Águas Limpas, até 2014 na

Grande Vitória (não foram disponibilizados dados específicos do município de Vila

Velha). Estão ainda previstas a possibilidade das obras de ligações serem gratuitas para

pessoas que recebem pelo Programa Bolsa Família, pelo Benefício de Prestação

Continuada ou moram em áreas de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS).

De acordo com a concessionária cerca de 51% da população já tem a rede de coleta à

disposição à porta de seus lotes. Porém, apenas 37% da população estão conectadas.

Na Figura 93 a seguir é mostrada a evolução do índice de cobertura de esgotamento

sanitário proposto neste plano:



Figura 92 ‐ Evolução do Índice de Cobertura de Esgotamento

As metas ilustradas no gráfico acima preveem os serviços de coleta e tratamento de

esgoto passando por dois saltos relevantes no atendimento à população, o primeiro no

ano 2018 com o atingimento de 80% no atendimento e o segundo no ano 2030 com a

universalização.

9.4. QUALIDADE, ATUALIDADE E REGULARIDADE DOS SERVIÇOS PRESTADOS

Além dos itens quantitativos listados, há que se considerar como metas os índices de

qualidade e regularidade dos serviços prestados.

Impedir a falta da de água parcial ou generalizada, a intermitência e as descontinuidades

constantes deve ser uma das principais metas para o operador. Devem‐se estabelecer

planos de compromissos para regularização do abastecimento, resolvendo problemas

estruturais (falta de infraestrutura adequada) e criando planos de contingência até a sua

regularização.

A condição de regularidade pressupõe a garantia do fornecimento de água ininterrupto

na quantidade necessária, bem como coleta e afastamento de esgoto sem extravasamento

ou refluxo.

A condição de atualidade pressupõe na garantia de que a capacidade dos sistemas de

abastecimento de água e esgotamento sanitário seja adequada para o atendimento à

demanda por serviços, bem como para a modernidade das técnicas, equipamentos e

instalações.

A modernidade das técnicas implica em utilização de tecnologia adequada à realidade

do sistema, devendo o prestador manter‐se atualizado com relação a novas tecnologias



de processos, analisando a sua adequabilidade e viabilidade de implantação no sistema

público de água e esgoto.

Para os clientes, é importante que o prestador de serviço tenha infraestrutura para

atender aos usuários de forma presencial, telefônica e eletrônica; cabe à agência

reguladora estabelecer normas e procedimentos, definir os tempos de atendimento

máximos para cada tipo de demanda e elaborar pesquisas qualitativas e quantitativas de

satisfação dos clientes no mínimo a cada dois anos, visando melhorias no atendimento e

na prestação dos serviços.

Estas metas estarão definidas no capítulo que trata de “indicadores”, embora as ações

para tal cumprimento já tenham sido contempladas no plano de ações.



10. AÇÕES DE CONTINGÊNCIA E EMERGÊNCIAS

As ações de contingência contemplam todas as hipóteses acidentais identificadas, suas

conseqüências e medidas efetivas para o desencadeamento das ações de controle. Sua

estrutura contempla os procedimentos e recursos, humanos e materiais, de modo a

propiciar as condições para adoção de ações, rápidas e eficazes, para fazer frente aos

possíveis acidentes causados durante a operação dos serviços de água e esgotamento

sanitário, anomalias operacionais e imprevisíveis que surgirem.

As ações buscam descrever as estruturas disponíveis e estabelecer as formas de atuação

da Operadora em exercício tanto de caráter preventivo como corretivo procurando

elevar o grau de segurança e a continuidade operacional das instalações afetas aos

serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Na operação e manutenção

dos sistemas de abastecimento de água e de esgotos sanitários do município efetuado

pela operadora em exercício serão utilizados mecanismos locais e corporativos de gestão

no sentido de prevenir ocorrências indesejadas por meio de controles e monitoramentos

das condições físicas das instalações e dos equipamentos visando minimizar ocorrências

de sinistros e interrupções na prestação dos serviços.

Em caso de ocorrências atípicas, que extrapolem a capacidade de atendimento local, a

Operadora em exercício deverá dispor de todas as estruturas de apoio com mão de obra,

materiais, equipamentos, de suas áreas de manutenção estratégica, das áreas de Gestão,

Projetos e de toda área que se fizerem necessárias, inclusive áreas de suporte como

comunicação, marketing, suprimentos e tecnologia da informação dentre outras, visando

a correção dessas ocorrências atípicas, para que os sistemas de abastecimento de água e

de esgotamento sanitário do município tenham a segurança e a continuidade

operacional.

As ações de caráter preventivo, em sua maioria, buscam conferir grau adequado de

segurança aos processos e instalações operacionais evitando descontinuidade. Como em

qualquer atividade, no entanto, sempre existe a possibilidade de ocorrência de situações

imprevistas. As obras e os serviços de engenharia em geral, e os de saneamento em

particular, são planejados respeitando‐se determinados níveis de segurança resultados

de experiências anteriores e expressos na legislação ou em normas técnicas.

A Operadora em exercício disponibilizará os instrumentos necessários para atendimento

as situações de contigências e a estrutura de responsabilidade para tomada de decisão

durante uma situação de emergência. Além disso, deve estabelecer procedimentos que

permitam agilizar as ações com eficácia nos locais onde ocorrer os imprevistos,

reduzindo ao mínimo o perigo potencial de lesões, mortes, danos à propriedade, ao meio

ambiente e a toda coletividade. Deverá ainda, informar e estabelecer os procedimentos

corretos a serem tomados em caso de emergências diversas.



No caso dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário do município

de Vila Velha foram identificados os principais tipos de ocorrências, as possíveis origens

e as ações a serem desencadeadas, mostrados nos quadros que seguem.

O Quadro 20 a seguir mostra as principais ocorrências, origem e ações de contingência

para os Sistemas de Abastecimento de Água.

Quadro 20 ‐ Principais Ocorrências para SAA

OCORRÊNCIA ORIGEM AÇÕES DE CONTINGÊNCIA

FALTA D’ÁGUA

GENERALIZADA

Inundação das captações de água com

danificação de equipamentos

eletromecânicos / estruturas.

Deslizamento de encosta /

movimentação do solo / solapamento de

apoios de estruturas com

arrebentamento da adução de água

bruta.

Interrupção prolongada no

fornecimento de energia elétrica nas

instalações de produção de água.

Vazamento de cloro nas instalações de

tratamento de água.

Qualidade inadequada da água dos

mananciais.

Ações de vandalismo.

Verificação e adequação de

plano de ação às

características da

ocorrência.

Comunicação à população /

instituições / autoridades /

Defesa Civil.

Comunicação à polícia.

Comunicação à operadora

de energia elétrica.

Deslocamento de frota de

caminhões tanque.

Controle de água disponível

em reservatórios.

Reparo das instalações

danificadas.

Implementação de rodízio

de abastecimento.

Implementação do PAE

cloro.

FALTA D’ÁGUA

PARCIAL OU

LOCALIZADA

Deficiências de água nos mananciais.

Interrupção temporária no fornecimento

de energia elétrica nas instalações de

produção de água.

Interrupção no fornecimento de energia

elétrica em setores de distribuição.

Danificação de equipamentos de

estações elevatórias de água tratada.

Danificação de estruturas de

reservatórios e elevatórias de água

tratada.

Rompimento de redes e linhas adutoras

de água tratada.


Verificação e adequação de

plano de ação às

características da

ocorrência.

Comunicação à população /

instituições / autoridades.




Deslocamento de frota de

caminhões tanque.


danificadas.

Transferência de água entre

setores de abastecimento.

O Quadro 21 a seguir mostra as principais ocorrências, origem e ações de contingência

para os Sistemas de Esgotamento Sanitário.



Quadro 21 ‐ Principais Ocorrências para SES

OCORRÊNCIA ORIGEM AÇÕES DE CONTINGÊNCIA

PARALISAÇÃO DA

ESTAÇÃO DE

TRATAMENTO DE

ESGOTO

Interrupção no fornecimento de energia

elétrica nas instalações de tratamento.

Danificação de equipamentos





Comunicação aos órgãos de

controle ambiental.


Instalação de equipamentos

reserva.


danificadas.

EXTRAVASAMENTOS

DE ESGOTOS EM

ESTAÇÕES

ELEVATÓRIAS

Interrupções no fornecimento de energia

elétrica nas instalações de

bombeamento.

Danificação de equipamentos




controle ambiental.


Instalação de equipamentos

reserva.


danificadas.

ROMPIMENTO DE

LINHAS DE

RECALQUE,

COLETORES TRONCOS

Desmoronamentos de taludes e/ou

paredes de canais.

Erosões de fundo de vales.

Rompimento de travessias.


controle ambiental.


danificadas.

OCORRÊNCIA DE

RETORNO DE

ESGOTOS EM IMÓVEIS

Lançamento indevido de águas pluviais

em redes coletoras de esgoto.

Obstruções em coletores de esgoto.

Comunicação à vigilância

sanitária.

Execução dos trabalhos de

limpeza.


danificadas,

Grande parte da mitigação destes riscos está contemplada no Plano de Ações.



11. CRITÉRIOS DE DIMENSIONAMENTO ADOTADOS

Os dados que balizaram o presente estudo foram obtidos junto à Prefeitura Municipal de

Vila Velha e CESAN, e através de pesquisas junto a consultores e técnicos especializados.

Quaisquer esclarecimentos ou complementos que se façam necessários, especialmente os

eventuais ajustes neste relatório decorrentes de informações que venham a ser prestadas

ou complementadas pela CESAN, serão incorporadas após análise em revisões

posteriores.

Adotou‐se a população como o parâmetro de referência para as projeções. Sobre os

valores de população, ano a ano, foram aplicados os demais parâmetros de cálculo

(índices, coeficientes, taxas, etc.) obtendo‐se, então, os consumos e as demandas futuras

de água bem como as vazões de esgoto coletadas e veiculadas (acrescidas da vazão de

infiltração).

Alguns parâmetros atuais foram adotados como constantes para todo o período do

prognóstico, enquanto outros foram impostos como variáveis de acordo com os critérios

e motivos expostos.

11.1. COEFICIENTES DIA E HORA DE MAIOR CONSUMO

Os consumos de água, como se sabe, variam ao longo do tempo em função de demandas

concentradas e de variações climáticas. Os coeficientes de dia e hora de maior consumo

refletem, respectivamente, os consumos máximo diário e máximo horário ocorridos em

um ano, período este ao qual se associa o denominado consumo médio.

Para a apuração destes coeficientes é necessário que existam dados de vazões produzidas

ao longo de pelo menos um ano, com registros de suas variações diárias e horárias.

Como não há estes registros, não é possível se fazer uma apuração da real situação local.

Com a falta de elementos para apuração destes coeficientes, usualmente adotam‐se os

coeficientes bibliográficos e recomendados pelas normas técnicas da ABNT, que são:

Coeficiente de Dia de Maior Consumo: K1 = 1,20

Coeficiente de Hora de Maior Consumo: K2 = 1,50

Estes são, portanto, os coeficientes adotados neste trabalho.

Obtido o consumo médio anual, obtém‐se o consumo máximo diário pela multiplicação

do consumo médio por K1, e o consumo máximo horário pela multiplicação do consumo

máximo diário por K2.



11.2. CONSUMO PER CAPITA

Quando tratamos do índice de perdas, demonstramos que o atual consumo per capita

provável é 220 l/hab.dia.

O valor de consumo per capita pode sofrer alterações em função de diversos fatores ‐

dentre os quais o preço da água, a mudança do perfil sócio‐econômico da população, a

mudança de hábitos da população, etc. Entretanto, quando a intermitência do sistema

estiver sanada, certamente haverá mudança de hábitos de consumo.

Desta forma, foi definida a conservação do volume efetivamente consumido per capita

com os atuais 220 litros por habitante por dia durante todos os anos do plano.

11.3. COEFICIENTE DE RETORNO ESGOTO/ÁGUA

A relação usualmente adotada no setor é de 80%, valor este recomendado pelas normas

técnicas da ABNT. Para este estudo, admitiremos o mesmo valor: Cr = 80%

11.4. TAXA INFILTRAÇÃO

Esta taxa é determinante para uma melhor estimativa das vazões de esgotos veiculadas

pelo sistema. Conceitualmente, representa a vazão de água do subsolo ou de chuva

infiltrada nas redes coletoras, coletores‐tronco, interceptores e emissários por suas juntas

e PVs.

Os valores usuais praticados atendem à recomendação da norma da ABNT e dependem

das características locais do lençol freático e do tipo de solo, bem como do material

utilizado na rede coletora. Normalmente, situam‐se na faixa de 0,05 a 0,5 L/s/km de rede.

Valores mais baixos são praticados em áreas com lençol freático profundo e tubulações

de PVC.

Para efeito de cálculos estaremos utilizando 0,15 L/s.km

A extensão per capita da rede de esgoto adotada, que gerou os valores dos quadros

seguintes, serão explanadas oportunamente na sequência deste trabalho.

11.5. EXTENSÃO DE REDE DE ÁGUA

Os dados atuais de rede de água e de ligações totais resultam em perto de 14 metros de

rede por ligação de água.

Porém, consideramos que a cidade está adensada e, portanto, para novas ligações será

necessária extensão mais reduzida de rede.



Para as novas redes, estabeleceu‐se por critério que as extensões para as novas ligações

seguiriam sempre o mesmo índice de 10 metros/por ligação até o ano 30. A quantidade

resultante, bem como o referencial metros/ligação, encontra‐se projetada na tabela de

quantidades.

11.6. EXTENSÃO DE REDE DE ESGOTO

Para o dimensionamento de rede utilizou‐se o indicador de 21 metros para cada nova

ligação, que é a relação atual. Devido a existência de redes instaladas e de ligações

factíveis, foi considerado que esta relação irá decair até a relação 10m/ligação (ano 7), ou

seja a mesma utilizada à media obtida para rede de água.

11.7. PROJEÇÃO DAS DEMANDAS DE ÁGUA

Tabela 23 ‐ Projeção das Demandas de Água

Ano

POPULAÇÃO

PROJETO

(hab)

ATENDIMENTO

ÁGUA

POPULAÇÃO

ABASTECIDA

(hab)

VAZÃO MÉDIA

MICROMEDIDA

(L/S)

VAZÃO

MÉDIA

CONSUMIDA

(L/s)

ÍNDICE DE

PERDAS

TOTAIS

VAZÃO

MÉDIA

PRODUZIDA

(L/s)

VAZÃO DIA

> CONSUMO

(L/s)

2014 440.535 100,00% 440.535 ‐ ‐ 29,2% ‐ ‐

2015 446.572 100,00% 446.572 943 1.065,00 28,50% 1.319,00 1.503,89

2016 452.491 100,00% 452.491 958 1.079,00 27,80% 1.327,00 1.523,66

2017 458.283 100,00% 458.283 973 1.093,00 27,10% 1.334,00 1.543,43

2018 463.942 100,00% 463.942 987 1.106,00 26,40% 1.342,00 1.561,78

2019 469.462 100,00% 469.462 1.002 1.119,00 25,70% 1.348,00 1.580,14

2020 474.837 100,00% 474.837 1.015 1.131,00 25,00% 1.353,00 1.597,09

2021 480.058 100,00% 480.058 1.028 1.145,00 25,00% 1.371,00 1.616,86

2022 485.121 100,00% 485.121 1.041 1.159,00 25,00% 1.388,00 1.636,63

2023 490.019 100,00% 490.019 1.053 1.173,00 25,00% 1.404,00 1.656,40

2024 494.747 100,00% 494.747 1.065 1.187,00 25,00% 1.421,00 1.676,16

2025 499.297 100,00% 499.297 1.077 1.200,00 25,00% 1.436,00 1.694,52

2026 503.666 100,00% 503.666 1.089 1.213,00 25,00% 1.451,00 1.712,88

2027 507.847 100,00% 507.847 1.100 1.225,00 25,00% 1.466,00 1.729,82

2028 511.835 100,00% 511.835 1.110 1.237,00 25,00% 1.480,00 1.746,77

2029 515.625 100,00% 515.625 1.121 1.248,00 25,00% 1.494,00 1.762,30

2030 519.211 100,00% 519.211 1.130 1.259,00 25,00% 1.507,00 1.777,84

2031 522.591 100,00% 522.591 1.140 1270,00 25,00% 1.520,00 1.793,37

2032 525.758 100,00% 525.758 1.149 1.280,00 25,00% 1.532,00 1.807,49

2033 528.710 100,00% 528.710 1.158 1.289,00 25,00% 1.543,00 1820,20

2034 531.440 100,00% 531.440 1.166 1.298,00 25,00% 1.554,00 1.832,91

2035 533.948 100,00% 533.948 1.173 1.307,00 25,00% 1.564,00 1.845,62

2036 536.230 100,00% 536.230 1.181 1.315,00 25,00% 1.574,00 1.856,91

2037 538.280 100,00% 538.280 1.187 1.322,00 25,00% 1.583,00 1.866,80

2038 540.098 100,00% 540.098 1.193 1.329,00 25,00% 1.591,00 1.876,68

2039 541.682 100,00% 541.682 1.199 1.336,00 25,00% 1.599,00 1.886,57

2040 543.028 100,00% 543.028 1.204 1.342,00 25,00% 1.606,00 1.895,04

2041 544.135 100,00% 544.135 1.2091 1.347,00 25,00% 1612,00 1.902,10

2042 545.003 100,00% 545.003 1.213 1.351,00 25,00% 1.618,00 1.907,75

2043 545.613 100,00% 545.613 1.217 1.356,00 25,00% 1.623,00 1.914,81

2044 546.224 100,00% 546.224 1.220 1.359,00 25,00% 1.627,00 1.919,05



11.8. PROJEÇÃO DAS VAZÕES DE COLETA DE ESGOTO

Tabela 24 ‐ Projeção das Vazões de Coleta de Esgoto

Ano

POPULAÇÃO

PROJETO

(hab)

ATENDIM

ESGOTO

POPULAÇÃO

ESGOTADA

(hab)

VAZÃO MÉDIA

MICROMEDIDA

(L/S)

VAZÃO MÉDIA

COLETADA

S/INFILTRAÇÃO

(L/s)

EXTENSÃO

DA REDE

(m)

VAZÃO DE

INFILT.

(L/s)

VAZÃO

MÉDIA DE

ESGOTO

(L/s)

VAZÃO

MÁXIMA

DIÁRIA

(L/s)

VAZÃO

MÉDIA

ESGOTO

TRATADO

(L/s)

2014 440.535. 40,00% 176.214 ‐ ‐ 381.438 ‐ ‐ ‐ ‐

2015 446.572 50,00% 223.286 302 273 451.220 68 341 396 341

2016 452.491 60,00% 180.996 373 336 519.407 78 414 481 414

2017 458.283 68,00% 229.142 475 427 618.404 93 520 605 520

2018 463.942 80,00% 278.365 581 520 725.609 109 629 733 629

2019 469.462 80,00% 319.234 670 598 823.076 123 722 841 722

2020 474.837 80,00% 379.870 806 713 960.998 144 858 1.000 858

2021 480.058 81,00% 384.046 813 725 990.162 149 873 1.019 873

2022 485.121 81,00% 388.097 825 736 1.020.403 153 889 1.036 889

2023 490.019 81,00% 396.915 848 756 1.063.257 159 915 1.066 915

2024 494.747 81,00% 400.745 860 767 1.096.983 165 931 1.085 931

2025 499.297 81,00% 404.431 873 778 1.132.537 170 948 1.104 948

2026 503.666 81,00% 407.969 882 786 1.167.216 175 961 1.118 961

2027 507.847 85,00% 411.356 891 794 1.203.875 181 975 1.134 975

2028 511.835 90,00% 414.586 900 802 1.242.722 186 988 1.148 988

2029 515.625 93,00% 438.281 953 849 1.337.380 201 1.050 1.220 1.050

2030 519.211 98,00% 467.290 1.018 907 1.411.272 212 1.119 1.300 1.119

2031 522.591 98,00% 486.010 1.061 945 1.459.530 219 1.164 1.353 1.164

2032 525.758 98,00% 515.243 1.126 1.004 1.533.540 230 1.234 1.435 1.234

2033 528.710 98,00% 518.136 1.135 1.011 1.542.794 231 1.243 1.444 1.243

2034 531.440 98,00% 521.105 1.143 1.018 1.551.559 233 1.251 1.455 1.251

2035 533.948 98,00% 523.269 1.150 1.025 1.559.783 234 1.259 1.464 1.259

2036 536.230 98,00% 525.505 1.157 1.031 1.567.494 235 1.266 1.472 1.266

2037 538.280 98,00% 527.514 1.164 1.037 1.574.665 236 1.273 1.480 1.273

2038 540.098 98,00% 529.296 1.170 1.043 1.581.319 237 1.280 1.489 1.280

2039 541.682 98,00% 530.848 1.176 1.048 1.587.437 239 1.286 1.496 1.286

2040 543.028 98,00% 532.167 1.181 1.052 1.593.014 239 1.291 1.501 1.291

2041 544.135 98,00% 533.252 1.185 1.056 1.598.053 240 1.296 1.507 1.296

2042 545.003 98,00% 534.103 1.189 1.060 1.602.566 240 1.300 1.5012 1.300

2043 545.613 98,00% 534.701 1.193 1.063 1.606.529 241 1.304 1.517 1.304

2044 546.224 98,00% 535.300 1.196 1.066 1.609.979 242 1.307 1.521 1.307



11.9. PROJEÇÃO DAS VAZÕES DE TRATAMENTO DE ESGOTO

Tabela 25 ‐ Projeção das Vazões de Tratamento de Esgoto

Ano

POPULAÇÃO

PROJETO

(hab)

ATENDIMENTO

ESGOTO

POPULAÇÃO

ESGOTADA

COM

TRATAMENTO

(hab)

VAZÃO

MÉDIA DE

ESGOTO

(L/s)

VAZÃO

MÁXIMA

DIÁRIA

(L/s)

VAZÃO

MÉDIA

ESGOTO

TRATADO

(L/s)

2014 440.535 40% 176.214 ‐ ‐ ‐

2015 446.572 50% 223.286 341 396 341

2016 452.491 60% 180.996 414 481 414

2017 458.283 68% 229.142 520 605 520

2018 463.942 80% 278.365 629 733 629

2019 469.462 80% 319.234 722 841 722

2020 474.837 80% 379.870 858 1.000 858

2021 480.058 81% 384.046 873 1.019 873

2022 485.121 81% 388.097 889 1.036 889

2023 490.019 81% 396.915 915 1.066 915

2024 494.747 81% 400.745 931 1.085 931

2025 499.297 81% 404.431 948 1.104 948

2026 503.666 81% 407.969 961 1.118 961

2027 507.847 85% 411.356 975 1.134 975

2028 511.835 90% 414.586 988 1.148 988

2029 515.625 93% 438.281 1.050 1.220 1.050

2030 519.211 98% 467.290 1.119 1.300 1.119

2031 522.591 98% 486.010 1.164 1.353 1.164

2032 525.758 98% 515.243 1.234 1.435 1.234

2033 528.710 98% 518.136 1.243 1.444 1.243

2034 531.740 98% 521.105 1.251 1.455 1.251

2035 533.948 98% 523.269 1.259 1.464 1.259

2036 536.230 98% 525.505 1.266 1.472 1.266

2037 538.280 98% 527.514 1.273 1.480 1.273

2038 540.098 98% 529.296 1.280 1.489 1.280

2039 541.682 98% 530.848 1.286 1.496 1.286

2040 543.028 98% 532.167 1.291 1.501 1.291

2041 544.135 98% 533.252 1.296 1.507 1.296

2042 545.003 98% 534.103 1.300 1.512 1.300

2043 545.613 98% 534.701 1.304 1.517 1.304

2044 546.224 98% 535.300 1.307 1.521 1.307

11.10. EVOLUÇÃO DAS ECONOMIAS E LIGAÇÕES

A Tabela 26 a seguir mostra os dados atuais das economias:



Tabela 26 ‐ Dados Atuais de Economias

ÁGUA

CATEGORIAS LIGAÇÕES % ECONOMIAS %

Residencial 86.221 92,97 154.698 94,23

Comercial 5.133 5,53 7.934 4,83

Industrial 330 0,36 359 0,22

Pública 1.061 1,14 1.179 0,72

TOTAL 92.745 100,00 164.170 100,00

As Tabelas 27 e 28 sintetizam a evolução do número de economias e ligações de

abastecimento de água e esgotamento sanitário.

Tomou‐se como base a população a ser atendida a cada ano e adotou‐se para a redução

da densidade (habitantes por domicílio) do atual índice 2,81 para 2,70 no ano 30, ou seja

as famílias estão constituídas cada vez com menos membros, fenômeno mostrado pelos

Censos do IBGE.

Os dados do quadro acima também demonstram que as economias chamadas de não

residenciais (comerciais, industriais e públicas) são 5,77% das totais. Para se calcular a

evolução de economias não residenciais atendidas, adotou‐se que este percentual até o

final de plano.

Por fim, para chegar ao número de ligações, partiu‐se do índice economias/ligações

atuais 1,8 e o mantivemos até o final de plano. Para as economias e ligações de esgoto

partiu‐se dos índices atuais, mas que com a evolução do atendimento de igualam aos

índices apresentados para o abastecimento de água.

Levando‐se em conta que a atual cobertura de esgoto encontra‐se concentrada na região

central da cidade, onde normalmente se dá uma maior incidência de casas comerciais, é

lógico pensar que com a universalização, a cobertura de esgoto, se estenderá para os

bairros onde se também já concentram as ligações residenciais.

Desta forma, foi prevista uma involução do índice de outras economias, até que se iguale

aos índices adotados para abastecimento de água e seguindo desta forma até o final de

plano.

As tabelas seguintes mostram a evolução das economias e ligações adotadas neste plano.



EVOLUÇÃO DE ECONOMIAS– ÁGUA

Tabela 27 ‐ Evolução de Economias e Ligações de Água

Ano

População

Total

(hab)

Atendimento

ÁGUA (%)

População

Atendida

ÁGUA

(hab.)

Hab/Econ

ÁGUA

(hab/econ)

EconRes/Econ

Total ÁGUA

(%)

No

Economias

ÁGUA

No ECON

ÁGUA Cat.

Residencial

No ECON

ÁGUA Cat.

Residencial

Soc

No ECON

ÁGUA

Cat.

Comercial

No ECON

ÁGUA

Cat.

Industrial

No ECON

ÁGUA

Cat.

Público

2014 440.535 100% 440.535 2.810 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2015 446.572 100% 446.572 2,803 91,2 164.265 149.862 4.927 7.938 359 1.179

2016 452.491 100% 452.491 2,796 90,7 166.808 151.347 5.838 8.061 365 1.197

2017 458.283 100% 458.283 2,790 90,2 169.315 152.776 6.772 8.182 370 1.215

2018 463.942 100% 463.942 2,780 89,7 171.784 154.143 7.730 8.302 376 1.233

2019 469.462 100% 469.462 2,780 89,2 174.213 155.453 8.710 8.419 381 1.250

2020 474.837 100% 474.837 2,770 89,2 176.595 157.579 8.829 8.534 386 1.267

2021 480.058 100% 480.058 2,760 89,2 178.932 159.664 8.946 8.647 391 1.284

2022 485.121 100% 485.121 2,750 89,2 181.219 161.704 9.060 8.758 396 1.301

2023 490.019 100% 490.019 2,750 89,2 183.454 163.698 9.172 8.866 401 1.317

2024 494.747 100% 494.747 2,740 89,2 185.634 165.644 9.281 8.971 406 1.332

2025 499.297 100% 499.297 2,730 89,2 187.756 167.536 9.387 9.074 411 1.348

2026 503.666 100% 503.666 2,730 89,2 189.819 169.379 9.490 9.173 415 1.362

2027 507.847 100% 507.847 2,720 89,2 191.818 171.161 9.590 9.270 420 1.377

2028 511.835 100% 511.835 2,710 89,2 193.754 172.888 9.687 9.364 424 1.391

2029 515.625 100% 515.625 2,710 89,2 195.623 174.556 9.781 9.454 428 1.404

2030 519.211 100% 519.211 2,700 89,2 197.422 176.161 9.871 9.541 432 1.417

2031 522.591 100% 522.591 2,690 89,2 199.149 177.703 9.957 9.624 436 1.429

2032 525.758 100% 525.758 2,680 89,2 200.802 179.178 10.040 9.704 439 1.441

2033 528.710 100% 528.710 2,680 89,2 202.380 180.584 10.119 9.781 443 1.453

2034 531.440 100% 531.440 2,670 89,2 203.879 181.924 10.193 9.853 446 1.463

2035 533.948 100% 533.948 2,660 89,2 205.299 183.190 10.264 9.922 449 1.474

2036 536.230 100% 536.230 2,660 89,2 206.636 184.384 10.331 9.986 452 1.483

2037 538.280 100% 538.280 2,650 89,2 207.891 185.503 10.394 10.047 455 1.492

2038 540.098 100% 540.098 2,640 89,2 209.060 186.546 10.453 10.103 457 1.501

2039 541.682 100% 541.682 2,640 89,2 210.143 187.512 10.507 10.156 460 1.508

2040 543.028 100% 543.028 2,630 89,2 211.137 188.400 10.556 10.204 462 1.515

2041 544.135 100% 544.135 2,620 89,2 212.042 189.207 10.602 10.247 464 1.522

2042 545.003 100% 545.003 2,610 89,2 212.857 189.934 10.642 10.287 466 1.528

2043 545.613 100% 545.613 2,610 89,2 213.581 190.580 10.679 10.322 467 1.533

2044 546.224 100% 546.224 2,600 89,3 214.212 191.228 10.716 10.357 468 1.538



EVOLUÇÃO DE ECONOMIAS– ESGOTO

Tabela 28 ‐ Evolução de Economias e Ligações de Esgoto

Ano

População

Total

(hab.)

Atendimento

ESGOTO (%)

População

Atendida

ESGOTO

(hab.)

Hab/Econ

ESGOTO

(hab./econ.)

Econ.Res./Econ.

Total ESGOTO

(%)

No

Economias

ESGOTO

No ECON

ESGOTO

Cat.

Residencial

No ECON

ESGOTO

Cat.

Residencial

Soc

No ECON

ESGOTO

Cat.

Comercial

No ECON

ESGOTO

Cat.

Industrial

No ECON

ESGOTO

Cat.

Público

2014 440.535 40% 176.214 2,810 93,00 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2015 446.572 50% 223.286 2,803 93,20 53.096 49.487 1.592 1.690 76 251

2016 452.491 60% 180.996 2,796 92,50 65.492 60.581 2.292 2.194 99 326

2017 458.283 68% 229.142 2,790 91,80 83.270 76.444 3.330 2.929 132 435

2018 463.942 80% 278.365 2,780 91,10 101.594 92.554 4.571 3.744 169 556

2019 469.462 80% 319.234 2,780 90,40 117.011 105.780 5.850 4.508 203 670

2020 474.837 80% 379.870 2,770 90,20 139.837 126.136 6.991 5.622 254 834

2021 480.058 81% 384.046 2,760 90,00 141.985 127.788 7.099 5.946 269 883

2022 485.121 81% 388.097 2,750 89,83 144.103 129.442 7.205 6.277 283 896

2023 490.019 81% 396.915 2,750 89,63 148.015 132.661 7.400 6.694 303 957

2024 494.747 81% 400.745 2,740 89,43 150.092 134.222 7.504 7.040 318 1.008

2025 499.297 81% 404.431 2,730 89,20 152.130 135.702 7.606 7.390 334 1.098

2026 503.666 81% 407.969 2,730 89,20 153.802 137.193 7.690 7.471 338 1.110

2027 507.847 85% 411.356 2,720 89,20 155.422 138.638 7.771 7.550 341 1.122

2028 511.835 90% 414.586 2,710 89,20 156.991 140.038 7.849 7.626 345 1.133

2029 515.625 93% 438.281 2,710 89,20 166.332 148.371 8

316 8.080 365 1.200

2030 519.211 98% 467.290 2,700 89,20 177.736 158.542 8.886 8.634 391 1.283

2031 522.591 98% 486.010 2,690 89,20 185.267 165.260 9.263 9.000 407 1.337

2032 525.758 98% 515.243 2,680 89,20 196.849 175.591 9.842 9.562 433 1.421

2033 528.710 98% 518.136 2,680 89,20 198.395 176.970 9.919 9.638 436 1.432

2034 531.440 98% 521.105 2,670 89,20 199.865 178.281 9.993 9.709 439 1.443

2035 533.948 98% 523.269 2,660 89,20 201.256 179.522 10.062 9.777 442 1.453

2036 536.230 98% 525.505 2,660 89,20 202.567 180.692 10.128 9.840 445 1.462

2037 538.280 98% 527.514 2,650 89,20 203.798 181.790 10.189 9.900 448 1.471

2038 540.098 98% 529.296 2,640 89,20 204.944 182.812 10.247 9.956 450 1.479

2039 541.682 98% 530.848 2,640 89,20 206.005 183.758 10.300 10.007 453 1.487

2040 543.028 98% 532.167 2,630 89,20 206.980 184.627 10.349 10.055 455 1.494

2041 544.135 98% 533.252 2,620 89,20 207.868 185.420 10.393 10.098 457 1.500

2042 545.003 98% 534.103 2,610 89,20 208.667 186.132 10.433 10.137 459 1.506

2043 545.613 98% 534.701 2,610 89,20 209.375 186.765 10.468 10.171 460 1.511

2044 546.224 98% 535.300 2,600 89,20 210.085 187.400 10.503 10.205 461 1.516



12. APURAÇÃO DAS NECESSIDADES FUTURAS

As necessidades futuras, estimadas de acordo com os critérios antes expostos, estão

condensadas nos quadros apresentados a seguir. Destaca‐se que as “ampliações”

correspondem ao atendimento de novas demandas e as “substituições” correspondem às

necessidades para conservação dos sistemas existentes em condições ótimas de uso e

operação.

12.1. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Preliminarmente à apresentação da evolução das necessidades de produção e das

unidades que a compõem, é muito importante observar que o PDA data do ano 2000, e

que ao longo dos anos, as demandas então consideradas, podem ter sofrido modificações

devido a diversos fatores, como por exemplo, hábitos de consumo, índices de perdas,

população flutuante, etc.

A Tabela 29 a seguir mostra a capacidade das Estações de Tratamento que abastecem à

RMGV.

Tabela 29 ‐ Capacidade das Estações que Abastecem a RMGV

SUBSISTEMA ETA CAPACIDADE

NOMINAL (L/s)

CAPACIDADE

MÁXIMA (L/s)

JUCU Vale Esperança 3300 4000

Cobi 900 900

Subtotal 4200 4900

CAÇAROCA Caçaroca 395 396

Subtotal 395 396

TOTAL 4595 5296

Os sistemas produtores atendem não somente ao Município de Vila Velha, mas também

a outros que compõem a RMGV.

A ETA Cobi, que segundo o Plano Diretor seria desativada, foi reformada em 2005,

tendo sua capacidade de produção mantida em 900 L/s, o que provavelmente deverá

modificar as ações propostas, especificamente para o item produção de água. O PDA

previa em 2020, entre outras ações, melhorias de ampliação da ETA Vale Esperança em

mais 1000 L/s, ampliação da 3ª adutora do Baixo Recalque DN 1.300 m e instalação de

mais um conjunto moto‐bomba no Alto Recalque P = 1.100cv.



O Plano Diretor também preconizou a integração dos subsistemas Caçaroca e Ponta da

Fruta, com água produzida pelo Subsistema Caçaroca. O Subsistema Caçaroca foi

recentemente ampliado e melhorado através do Projeto Águas Limpas. As obras

seguiram o escopo preconizado no Plano Diretor e forneceram respaldo no sentido de

solucionar os problemas de abastecimento da região, inclusive possibilitando a absorção

do subsistema Ponta da Fruta. O funcionamento deste subsistema com capacidade para

suprir adequadamente a demanda requerida, elimina qualquer sobrecarga eventual do

subsistema Jucu, permitindo a concessionária redirecionar o atendimento e consolidar as

setorizações na distribuição.

Desta forma, para uma avaliação mais concreta das necessidades futuras do sistema

produtor, seria necessária a atualização de consumo das demais cidades que dele se

beneficiam além de considerar o incremento de produção proporcionado pela ETA Cobi.

A Figura 94 a seguir mostra o esquema geral dos sistemas propostos no PDA e suas

principais unidades planejadas para o Município de Vila Velha.



Figura 93 ‐ Esquema Geral do Sistema Proposto no PDA



Reservação

Para o Subsistema Jucu o Plano Diretor de Água previa a subdivisão em 6 setores

caracterizados por seus respectivos centros de reservação, conforme relacionado a

seguir:

Centro de reservação Garoto, totalizando 15.000 m³;

Centro de reservação Araçás, totalizando 8.000 m³;

Centro de reservação Garrido, totalizando 12.000 m³;

Centro de reservação Morro Marinho, totalizando 6.500 m³;

Centro de reservação Alan Kardec, totalizando 7.500 m³;

Centro de reservação Boa Vista, totalizando 5.300 m³.

Destes ainda não foram implantados os reservatórios Garrido, Morro Marinho e Allan

Kardec.

Para o Subsistema Caçaroca/Ponta da Fruta o Plano Diretor prevê ampliação em 4.100 m³

do Centro de Reservação Barra do Jucu totalizando 6.700 m³ e para o Centro de

Reservação Ponta da Fruta a construção de 3.000 m³ de reservação, totalizando 3.150 m³.

O Quadro 22 a seguir mostra a reservação prevista e necessidade de ampliação:

Quadro 22 ‐ Reservação Prevista e Necessidade de Ampliação

SISTEMA RESERVATÓRIO TIPO ATUAL

(m³)

PREVISTO

(m³)

IMPLANTA

R (m³)

JUCU

Boa Vista Apoiado 2.300 5.300 3.000

ETA Vale

Esperança

Apoiado 20.000

Garoto Apoiado 10.000 15.000 5.000

Araçás Elevado 6.500 8.000 1.500

Allan Kardec 7.500 7.500

Morro Marinho 6.500 6.500

Garrido 12.000 12.000

CAÇAROC

A

Barra do Jucu Apoiado 2.600 6.700 4.100

PONTA DA

FRUTA

Ponta da Fruta Apoiado 150 3.150 3.000

41.550 64.150 42.600

Independentemente desta previsão, dimensionados para cumprir a setorização proposta,

e ainda considerando que o plano diretor de água não tinha o alcance de 2043, tal qual

este trabalho, para o dimensionamento da reservação futura foi utilizado o cálculo

normalmente usado por projetistas, ou seja, 1/3 da demanda máxima horária.

Considerando ainda que a reservação deverá absorver os picos devido à população



flutuante, a capacidade necessária foi acrescida em 10 %, que é o percentual resultante do

Plano Diretor de Esgoto.

A capacidade suplementar está explícita na tabela de necessidades futuras, adiante.

Distribuição

Para a melhoria do sistema de distribuição do Município de Vila Velha estão previstos

reforços em linhas tronco, setorização da distribuição a partir dos centros de reservação e

ampliação/melhoria na micro distribuição.

Nessa premissa, estão previstos planos de setorização, plano de substituição de redes,

ramais e cavaletes, eliminação de manchas de abastecimento além do crescimento

vegetativo, com objetivo de melhoria contínua no sistema de distribuição de água com a

minimização das perdas nos setores.

Com a implantação do Sistema de Reservatório Morro Marinho será necessária uma

linha adutora ‐ AAT DN 500/400 mm.

Com a implantação do sistema de Reservação Vila Garrido será necessária uma linha

adutora AAT DN600 MM (1.290 m).

Com a implantação do Sistema de Reservação Allan Kardec (Ibes) será necessária uma

linha adutora AAT DN 400 mm.

Também será necessária a implantação do Booster Ibes (2+ 1 de 60 CV).

12.2. SISTEMA DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTO

A solução ótima de projeto definida para o sistema de esgotamento sanitário do

Município de Vila Velha resultou das avaliações técnica, econômica e ambiental

efetuadas no Plano Diretor de Esgotamento Sanitário da Região Metropolitana da

Grande Vitória, considerando‐se o aproveitamento com melhorias e/ou ampliações de

unidades existentes, descarte de outras unidades existentes julgadas obsoletas,

ineficientes e/ou muito deficitárias, além da complementação de novas unidades.

No contexto geral do Plano Diretor, o sistema de esgotamento sanitário do Município de

Vila Velha será constituído de 03 (três) sistemas, identificados pelas respectivas estações

de tratamento de esgotos: SES Araçás, SES Ponta da Fruta e SES Ulysses Guimarães.

A proposição do Plano Diretor inclui soluções de tratamento de esgotos localizadas e/ou

integradas, nestes casos quando envolvem a reversão dos esgotos para tratamento em

sistemas de outros Municípios integrantes da RMGV, conforme síntese do Quadro 23 a

seguir:



Quadro 23 ‐ Soluções de Tratamentos de Esgotos Localizadas e/ou Integrados

SISTEMA

PROPOSTO

SISTEMA/

SUBSISTEMA

AFLUENTE

TRATAMENTO POPULAÇÃO

ATENDIDA PROCESSO VAZÃO (L/s) CAPACIDADE (L/s)

ATUAL PROPOSTO TRATADA

ATUAL

PLANEJADA

2040

ATUAL PROPOSTA

2040

2040

ARAÇÁS

Araçás

Lodo

Ativado

UNITANK

Lodo Ativado

UNITANK +

Precipitação

Química de

Fósforo +

Ultrafiltração

212,95

825,00

400,00

920,00

425.487

Vale Encantado

Reator

Anaeróbico

+ Lagoa

Facultativa

Reversão para

ETE Araçás

3,00

92,00

9,57

47.782

TOTAL ‐ 917,00 ‐ 473.269

PONTA DA

FRUTA

Ponta da Fruta Lodos

Ativados com

Nitrificação e

Desnitrificação

e Decantadores

Secundários

‐

82,00

‐

130,00

42.002

Área Norte de

Guarapari

Reversão para

Ponta da Fruta

‐ 48,00 ‐ 24.307

TOTAL ‐ 130,00 ‐ 66.309

ULYSSES

GUIMARÃES

Ulysses

Guimarães

Reator

UASB +

Biofiltro

Lodos

Ativados com

Nitrificação e

Desnitrificação

e Decantadores

Secundários

9,64

57,00

20,00

170,00

29.122

Jabaeté Lodos

Ativados

com

Aeração

Prolongada

Reversão para

ETE Ulysses

Guimarães

‐

82,00

10,00

42.145

Jacarenema Fossa Filtro

Biológico

‐ 29,00 1,80 14.722

TOTAL ‐ 168,00 ‐ 85.989

OBS: O sistema Bacia Argolas será revertido para o Sistema Bandeirantes no município de Cariacica.

FONTE: Adaptado de Plano Diretor de Esgotamento Sanitário da Região Metropolitana da

Grande Vitória ‐ CESAN/Consórcio Figueiredo Ferraz – JNS.

As tabelas a seguir explicitam as necessidades globais e as ampliações necessárias para o

futuro.

monica.guimaraes

Realce

monica.guimaraes

Realce

monica.guimaraes

Realce



12.3. QUANTIFICAÇÃO BÁSICA DAS NECESSIDADES FUTURAS

12.3.1. Sistema de Abastecimento de Água

Tabela 30 ‐ Sistema de Abastecimento de Água



12.3.2. Sistema de Esgotos Sanitários

Tabela 31 ‐ Sistema de Esgotamento Sanitário



Note‐se que nas duas tabelas anteriores, ao final, as colunas se referem à quantidade de

rede e ligações que ficarão ao custo da operadora.

Para rede e ligações de água, por já estar o atendimento universalizado, considerou‐se

como custo da operadora 100% das extensões de rede e 50% das ligações. Os outros 50%

serão cobrados dos usuários no momento que pedem a ligação.

Para a rede do sistema de esgotamento sanitário se considerou 100% como custo da

operadora até se atingir o ano 2025. Deste ponto e até o final deste plano a operadora

absorve 50% dos custos. Os 50% restantes ficarão a cargo de loteamentos que devem

construir e entregar a rede à operadora, e ligações pedidas que superem os 15 metros

previstos no regulamento.

Para ligações a operadora deverá assumir 50% dos custos, referentes à ligações sociais, e

planos de expansão.



13. PROGRAMAS, OBRAS E AÇÕES NECESSÁRIOS PARA CUMPRIR METAS

A fase de elaboração de um plano de ação consiste em objetivo natural depois de

concluído o diagnóstico do saneamento básico.

Assim, a metodologia aplicada para o prognóstico utiliza‐se de subsídios técnicos que

permitam projetar as necessidades de infraestrutura para os segmentos componentes do

saneamento básico. Seu desenvolvimento tem como base duas fontes de informações

distintas:

• Informações resultantes do Diagnóstico de Saneamento Básico;

• Projeções populacionais para o horizonte de planejamento.

As combinações das demandas oriundas do diagnóstico dos sistemas e das projeções

populacionais são tratadas como medidas de mitigação, melhoria, ampliação e

adequação da infraestrutura de saneamento, tendo como objetivo a universalização dos

serviços. Basicamente, as demandas para a universalização dos serviços de saneamento,

bem como para a garantia de sua funcionalidade dentro dos padrões adequados de

qualidade, segurança à população em termos de saúde pública e proteção ao meio

ambiente, são resultantes de fontes de informações do diagnóstico e demandas oriundas

das projeções populacionais. No primeiro caso, o uso do diagnóstico se dá especialmente

ao atendimento das demandas qualitativas.

Por outro lado, as demandas quantitativas são resultantes das planilhas de projeções,

onde o incremento populacional, e consequentemente as demandas decorrentes

requerem progressão aos índices de atendimento para a universalização dos serviços,

que se apresentam como base para os resultados. Assim, os resultados do diagnóstico

agora passam a fornecer os subsídios para as intervenções nos segmentos do saneamento

básico.

As demandas quantitativas provêm da planilha de projeções e demandas que serão

detalhadas adiante.

A resultante dos trabalhos até esta etapa compreende a formatação de um cenário

classificado como “Desejável”, pois tem em seu contexto a condição de universalização

dos serviços atendendo as demandas no horizonte de 30 anos.

13.1. PROGRAMAS PRIORITÁRIOS PARA OPERAÇÃO DOS SERVIÇOS

13.1.1. Sistema de abastecimento de água

Neste estágio de planejamento estão visualizadas as seguintes proposituras:



Reformas, modernização e ampliação da captação, tratamento e adução, buscando o

atendimento permanente às demandas de consumo;

Estabelecimento de plano de redução de perdas no abastecimento;

Sistematização de substituição de hidrômetros, considerando vida útil de cinco anos

para estes dispositivos. Inadmissão de ligações novas desprovidas de hidrômetros;

Reativação do plano de macromedição;

Substituição sistemática de redes antigas e ligações prediais e suas ampliações com

redimensionamento;

Planejamento e monitoramento do crescimento vegetativo da distribuição;

Substituição/ renovação de máquinas e equipamento em fim de vida útil;

Garantir que a água tratada e distribuída atenda a legislação vigente; Programas de caça‐fraudes e ligações clandestinas, entre outros.

13.1.2. Sistema comercial e de gestão empresarial

Recadastramento de clientes;

Implantação de sistema de georreferenciamento;

Planos de comunicação/educação ambiental.

13.1.3. Sistema operacional e de manutenção

Ampliação e readequação do laboratório já visando análises para o esgoto;

Modernização de máquinas e equipamentos para agilidade na prestação de serviço;

Implantação de sistema de automação e controle operacional das unidades;

13.1.4. Sistema de esgotamento sanitário

Neste estágio de planejamento estão visualizadas as seguintes proposituras:

Implantação de um sistema de tratamento de esgotos capaz de atender a 100% da

população do município até o final de plano;

Ampliação do sistema de coleta, tratamento e destino final buscando o atendimento

permanente às demandas;

Implantação de programas de combate aos lançamentos clandestinos de água de

chuva no esgoto e vice‐versa;

Substituição sistemática de redes antigas e ligações durante o horizonte deste plano.

Garantir a qualidade do efluente gerado nas ETEs em conformidade com a legislação

vigente.



13.1.5. Plano de comunicação/ Educação ambiental

Planejamento que contemple uma gama de recursos necessários para a divulgação do

plano de hidrometração e de novas tarifas, educação ambiental, estudos do meio

ambiente, programas de estimulo a adesão (ligação à rede existente), entre outras.

13.2. AÇÕES PLANEJADAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE

SANEAMENTO BÁSICO

As ações foram divididas por prazo de implantação, a saber:

Ações de Curto Prazo

Compreenderão as ações imediatas necessárias para sanar as deficiências de

funcionamento dos sistemas de água, bem como adequar as características técnicas dos

sistemas à demanda atual proporcionando condições técnico/financeiras para pôr em

prática o plano de investimentos previsto. Estão concentradas entre os anos 2014 a 2017.

Ações de Médio Prazo

São as necessárias para manter em perfeito funcionamento os sistemas de água e esgotos

já adaptados, além de implantar novos investimentos de maneira a atender às demandas

de médio prazo. Estão concentradas entre os anos 2018 a 2028.

Ações de Longo Prazo

Consistem nas ações necessárias para reparar/adequar/manter os sistemas de água e

esgotos ao longo de trinta anos, sendo que algumas ações devem ser iniciadas nos

primeiros anos de implantação do Plano. Os investimentos que devem ser constantes

durante todo o plano também estão contemplados aqui. Estão concentradas entre os

anos 2028 a 2043.

13.2.1. Cronogramas financeiros das necessidades planejadas

Os quadros seguintes resumem os valores de investimentos e os divide segundo a

prioridade em curto, médio e longo prazo:



13.2.1.1. Investimentos em curto prazo

Tabela 32 ‐ Investimentos em Curto Prazo

ANO1 ANO2 ANO3 ANO4

CURTO PRAZO

Total Curto Prazo 410.738,3

INVESTIMENTOS EM ÁGUA 68.265,0 13.906,4 25.310,4 17.091,9 11.956,3

INVESTIMENTOS EM ESGOTO 330.309,9 51.010,6 112.909,4 107.735,8 58.654,1

INVESTIMENTOS OUTROS 12.163,4 4.017,4 3.248,6 2.882,4 2.015,0

TOTAL INVESTIMENTOS ‐ ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4

MELHORIAS DOS SISTEMAS ATUAIS 14.290,8 7.022,1 4.773,6 2.095,1 400,0

MELHORIAS SISTEMA ÁGUA 8.837,4 4.653,0 3.023,4 761,0 400,0

MELHORIAS SISTEMA ESGOTO 1.100,0 ‐ 550,0 550,0 ‐

MELHORIAS DESENVOLV. OPERAC. E MANUT. 2.502,4 1.117,4 601,0 784,1 ‐

MELHORIAS SISTEMA ATENDIMENTO /COMERCIAL 1.851,0 1.251,7 599,3 ‐ ‐

EXPANSÃO DOS SERVIÇOS 351.248,7 55.240,3 122.442,3 111.123,6 62.442,4

EXPANSÃO ÁGUA 25.446,1

4.984,2 10.905,4 4.822,9 4.733,6

EXPANSÃO ESGOTO 325.802,6 50.256,1 111.536,9 106.300,8 57.708,9

RENOVAÇÃO PERIÓDICA DAS INSTALAÇÕES 37.448,8 5.038,6 12.219,2 12.408,0 7.783,0

RENOVAÇÃO ÁGUA 33.981,5 4.269,1 11.381,7 11.508,0 6.822,7

RENOVAÇÃO ESGOTO 3.407,3 754,5 822,5 885,1 945,3

RENOVAÇÃO OUTROS 60,0 15,0 15,0 15,0 15,0

ESTUDOS E PROJETOS 7.750,0 1.633,3 2.033,3 2.083,3 2.000,0



13.2.1.2. Investimentos em médio prazo

Tabela 33 ‐ Investimentos em Médio Prazo

ANO5 ANO6 ANO7 ANO8 ANO9 ANO10 ANO11 ANO12 ANO13 ANO14 ANO15

MÉDIO PRAZO

Total Médio

Prazo 422.527,10

INVESTIMENTOS EM ÁGUA 100.877,6 14.533,6 10.920,7 10.782,8 8.232,5 8.153,3 8.066,7 9.319,7 7.877,7 7.774,2 7.665,9 7.550,4

INVESTIMENTOS EM ESGOTO 316.034,4 67.727,3 16.639,3 16.187,4 21.288,9 18.262,2 19.341,6 20.528,4 20.925,0 12.834,8 71.368,4 30.931,3

INVESTIMENTOS OUTROS 5.615,0 1.615,0 1.015,0 115,0 115,0 115,0 1.965,0 115,0 115,0 115,0 115,0 215,0

TOTAL INVESTIMENTOS ANO 5 ANO 6 ANO 7 ANO 8 ANO 9 ANO 10 ANO 11 ANO 12 ANO 13 ANO 14 ANO 15

MELHORIAS DOS SISTEMAS ATUAIS 1.437,5 93,8 1.343,8

MELHORIAS SISTEMA ÁGUA 1.437,5 93,8 1.343,8

MELHORIAS SISTEMA ESGOTO ‐

MELHORIAS DESENVOLV. OPERAC. E MANUT. ‐

MELHORIAS SISTEMA ATENDIMENTO

/COMERCIAL ‐

EXPANSÃO DOS SERVIÇOS 342.145,3 74.351,0 19.351,4 18.756,3 23.696,1 20.512,1 21.423,9 22.438,0 22.654,1 14.376,5 72.655,0 31.930,8

EXPANSÃO ÁGUA 47.715,9 7.639,0 4.539,8 4.435,1 4.324,8 4.209,9 4.089,2 3.964,8 3.834,5 3.700,0 3.561,6 3.417,3

EXPANSÃO ESGOTO 294.429,4 66.712,1 14.811,7 14.321,3 19.371,4 16.302,2 17.334,7 18.473,3 18.819,6 10.676,5 69.093,4 28.513,6

RENOVAÇÃO PERIÓDICA DAS INSTALAÇÕES 75.544,2 8.024,9 8.129,7 8.228,8 5.840,3 5.918,5 7.849,5 6.081,3 6.163,7 6.247,4 6.394,3 6.665,8

RENOVAÇÃO ÁGUA 51.724,3 6.894,7 6.287,1 6.347,7 3.907,8 3.943,4 3.977,6 4.011,2 4.043,2 4.074,1 4.104,3 4.133,1

RENOVAÇÃO ESGOTO 21.605,0 1.015,3 1.827,6 1.866,2 1.917,5 1.960,1 2.006,9 2.055,1 2.105,5 2.158,3 2.275,0 2.417,7

RENOVAÇÃO OUTROS 2.215,0 115,0 15,0 15,0 15,0 15,0 1.865,0 15,0 15,0 15,0 15,0 115,0

ESTUDOS E PROJETOS 3.400,0 1.500,0 1.000,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0



13.2.1.3. Investimentos em longo prazo

Tabela 34 ‐ Investimentos em Longo Prazo

ANO16 ANO17 ANO18 ANO19 ANO20 ANO21 ANO22 ANO23 ANO24 ANO25 ANO26 ANO27 ANO28 ANO29 ANO30

LONGO PRAZO

Total Longo

Prazo 220.960,32

INVESTIMENTOS EM ÁGUA 98.053,5 7.524,3 7.304,1 8.973,2 7.037,5 6.896,5 6.843,4 6.600,0 6.445,3 6.285,5 6.121,9 5.954,3 5.784,0 5.609,2 5.434,4 5.240,0

INVESTIMENTOS EM ESGOTO 120.131,8 16.193,8 22.751,6 6.934,6 6.832,7 6.728,0 6.618,0 6.505,0 6.389,5 6.269,4 6.145,6 6.019,3 5.889,8 5.756,7 5.623,3 5.474,9

INVESTIMENTOS OUTROS 2.775,0 65,0 65,0 65,0 65,0 1.915,0 65,0 65,0 65,0 65,0 140,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0

TOTAL INVESTIMENTOS

MELHORIAS DOS SISTEMAS

ATUAIS 187,5 93,8 ‐ ‐ ‐ ‐ 93,8 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

MELHORIAS SISTEMA ÁGUA 187,5 93,8 ‐ ‐ ‐ ‐ 93,8 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

MELHORIAS SISTEMA ESGOTO

MELHORIAS DESENVOLV. OPERAC.

E MANUT.

MELHORIAS SISTEMA

ATENDIMENTO /COMERCIAL

EXPANSÃO DOS SERVIÇOS 82.538,0 15.011,2 21.234,2 7.038,9 4.956,7 4.668,4 4.371,6 4.072,2 3.767,8 3.455,5 3.140,4 2.820,2 2.497,6 2.170,2 1.844,5 1.488,6

EXPANSÃO ÁGUA 33.337,8 3.270,0 3.117,2 4.761,4 2.802,0 2.639,0 2.471,2 2.302,3 2.129,8 1.953,1 1.775,1 1.594,1 1.411,8 1.226,6 1.042,7 841,4

EXPANSÃO ESGOTO 49.200,2 11.741,2 18.117,1 2.277,5 2.154,7 2.029,4 1.900,4 1.770,0 1.638,0 1.502,4 1.365,3 1.226,1 1.085,8 943,6 801,8 647,3

RENOVAÇÃO PERIÓDICA DAS

INSTALAÇÕES 137.634,9 8.628,0 8.836,4 8.883,9 8.928,5 10.821,1 9.011,0 9.047,8 9.082,0 9.114,3 9.242,1 9.168,3 9.191,2 9.210,7 9.228,2 9.241,2

RENOVAÇÃO ÁGUA 64.528,3 4.160,5 4.186,9 4.211,8 4.235,4 4.257,4 4.278,4 4.297,7 4.315,5 4.332,4 4.346,8 4.360,1 4.372,2 4.382,6 4.391,8 4.398,6

RENOVAÇÃO ESGOTO 70.931,6 4.452,6 4.634,5 4.657,1 4.678,1 4.698,7 4.717,6 4.735,1 4.751,5 4.767,0 4.780,3 4.793,2 4.804,0 4.813,2 4.821,5 4.827,6

RENOVAÇÃO OUTROS 2.175,0 15,0 15,0 15,0 15,0 1.865,0 15,0 15,0 15,0 15,0 115,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0

ESTUDOS E PROJETOS 600,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0



13.2.1.4. Tabela detalhada de investimentos

Tabela 35 – Detalhamento de Investimentos ANO1 ANO2 ANO3 ANO4 ANO5 ANO6 ANO7 ANO8 ANO9 ANO10 ANO11 ANO12 ANO13 ANO14 ANO15 ANO16 ANO17 ANO18 ANO19 ANO20 ANO21 ANO22 ANO23 ANO24 ANO25 ANO26 ANO27 ANO28 ANO29 ANO30

PREÇO TOTAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043MELHORIAS DOS SISTEMAS ATUAIS 15.915,8 7.022,1 4.773,6 2.095,1 400,0 - 93,8 - - - - 1.343,8 - - - - 93,8 - - - - 93,8 - - - - - - - - - MELHORIAS SISTEMA ÁGUA 10.462,4 4.653,0 3.023,4 761,0 400,0 - 93,8 - - - - 1.343,8 - - - - 93,8 - - - - 93,8 - - - - - - - - -

750,0 225,0 300,0 225,0 453,4 136,0 181,3 136,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 500,0 500,0

2.000,0 600,0 600,0 400,0 400,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2.500,0 1.250,0 1.250,0 3.509,1 1.754,5 1.754,5

750,0 187,5 187,5 93,8 93,8 93,8 93,8

MELHORIAS SISTEMA ESGOTO 1.100,0 - 550,0 550,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 500,0 250,0 250,0 350,0 175,0 175,0 250,0 125,0 125,0

MELHORIAS DESENVOLV. OPERAC. E MANUT. 2.502,4 1.117,4 601,0 784,1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1.502,4 450,7 601,0 450,7 1.000,0 666,7 333,3

MELHORIAS SISTEMA ATENDIMENTO /COMERCIAL 1.851,0 1.251,7 599,3 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 40,0 20,0 20,0

120,0 48,0 72,0 1.691,0 1.183,7 507,3

EXPANSÃO DOS SERVIÇOS 775.931,9 55.240,3 99.062,3 88.233,6 62.442,4 74.351,0 19.351,4 18.756,3 23.696,1 20.512,1 21.423,9 22.438,0 22.654,1 14.376,5 51.025,0 31.930,8 15.011,2 21.234,2 7.038,9 4.956,7 4.668,4 4.371,6 4.072,2 3.767,8 3.455,5 3.140,4 2.820,2 2.497,6 2.170,2 1.844,5 1.488,6 EXPANSÃO ÁGUA 106.499,7 4.984,2 10.905,4 4.822,9 4.733,6 7.639,0 4.539,8 4.435,1 4.324,8 4.209,9 4.089,2 3.964,8 3.834,5 3.700,0 3.561,6 3.417,3 3.270,0 3.117,2 4.761,4 2.802,0 2.639,0 2.471,2 2.302,3 2.129,8 1.953,1 1.775,1 1.594,1 1.411,8 1.226,6 1.042,7 841,4

10.800,0 - 6.000,0 - - 3.000,0 - - - - - - - - - - - - 1.800,0 - - - - - - - - - - - - 87.723,9 4.569,0 4.496,8 4.420,9 4.339,4 4.252,6 4.161,2 4.065,5 3.964,2 3.858,9 3.748,4 3.634,2 3.514,7 3.391,6 3.264,6 3.132,3 2.997,6 2.857,4 2.714,8 2.568,6 2.418,8 2.265,4 2.110,3 1.952,2 1.790,5 1.626,9 1.461,5 1.294,2 1.124,6 955,7 771,2

7.975,8 415,2 408,6 402,0 394,2 386,4 378,6 369,6 360,6 351,0 340,8 330,6 319,8 308,4 297,0 285,0 272,4 259,8 246,6 233,4 220,2 205,8 192,0 177,6 162,6 148,2 132,6 117,6 102,0 87,0 70,2

EXPANSÃO ESGOTO 669.432,2 50.256,1 88.156,9 83.410,8 57.708,9 66.712,1 14.811,7 14.321,3 19.371,4 16.302,2 17.334,7 18.473,3 18.819,6 10.676,5 47.463,4 28.513,6 11.741,2 18.117,1 2.277,5 2.154,7 2.029,4 1.900,4 1.770,0 1.638,0 1.502,4 1.365,3 1.226,1 1.085,8 943,6 801,8 647,3 137.340,0 - 45.780,0 45.780,0 - - - - - - - - - - 45.780,0 - - - - - - - - - - - - - - - - 500.055,0 48.674,0 63.465,0 58.158,0 55.148,5 63.535,5 13.985,5 13.447,0 18.189,0 15.307,0 16.276,5 17.345,5 17.671,0 9.448,0 20.631,5 25.233,0 10.390,5 16.032,5 2.015,5 1.907,0 1.796,0 1.682,0 1.566,5 1.449,5 1.329,5 1.208,0 1.085,0 961,0 835,0 709,5 572,5 32.037,2 1.582,1 2.291,9 2.362,8 2.560,4 3.176,6 826,2 874,3 1.182,4 995,2 1.058,2 1.127,8 1.148,6 1.228,5 2.681,9 3.280,6 1.350,7 2.084,6 262,0 247,7 233,4 218,4 203,5 188,5 172,9 157,3 141,1 124,8 108,6 92,3 74,8

RENOVAÇÃO PERIÓDICA DAS INSTALAÇÕES 250.627,8 5.038,6 12.219,2 12.408,0 7.783,0 8.024,9 8.129,7 8.228,8 5.840,3 5.918,5 7.849,5 6.081,3 6.163,7 6.247,4 6.394,3 6.665,8 8.628,0 8.836,4 8.883,9 8.928,5 10.821,1 9.011,0 9.047,8 9.082,0 9.114,3 9.242,1 9.168,3 9.191,2 9.210,7 9.228,2 9.241,2 RENOVAÇÃO ÁGUA 150.234,0 4.269,1 11.381,7 11.508,0 6.822,7 6.894,7 6.287,1 6.347,7 3.907,8 3.943,4 3.977,6 4.011,2 4.043,2 4.074,1 4.104,3 4.133,1 4.160,5 4.186,9 4.211,8 4.235,4 4.257,4 4.278,4 4.297,7 4.315,5 4.332,4 4.346,8 4.360,1 4.372,2 4.382,6 4.391,8 4.398,6

7.500,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 91.736,6 2.088,5 8.444,1 8.532,6 4.309,7 4.352,2 4.393,8 4.434,4 2.237,0 2.256,5 2.275,3 2.293,4 2.310,9 2.327,7 2.344,2 2.359,8 2.374,9 2.389,1 2.402,7 2.415,5 2.427,7 2.439,0 2.449,5 2.459,1 2.468,3 2.476,2 2.483,5 2.490,1 2.495,7 2.500,7 2.504,3 40.149,3 1.690,9 1.715,5 1.739,6 1.763,3 1.786,5 1.130,8 1.144,6 1.158,1 1.171,3 1.184,0 1.196,5 1.208,4 1.220,0 1.231,1 1.241,8 1.252,0 1.261,7 1.271,0 1.279,7 1.288,0 1.295,7 1.302,9 1.309,6 1.315,7 1.321,2 1.326,2 1.330,7 1.334,4 1.337,7 1.340,4 10.848,2 239,7 972,1 985,8 499,8 505,9 512,6 518,7 262,7 265,7 268,3 271,3 273,9 276,4 279,0 281,5 283,6 286,1 288,2 290,2 291,7 293,8 295,3 296,8 298,4 299,4 300,4 301,4 302,4 303,5 304,0

RENOVAÇÃO ESGOTO 95.943,8 754,5 822,5 885,1 945,3 1.015,3 1.827,6 1.866,2 1.917,5 1.960,1 2.006,9 2.055,1 2.105,5 2.158,3 2.275,0 2.417,7 4.452,6 4.634,5 4.657,1 4.678,1 4.698,7 4.717,6 4.735,1 4.751,5 4.767,0 4.780,3 4.793,2 4.804,0 4.813,2 4.821,5 4.827,6 15.000,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0

6.845,8 15,0 19,5 24,1 29,3 35,8 93,6 98,2 104,0 108,6 114,4 119,6 125,5 131,3 145,0 161,2 336,1 357,5 360,1 362,1 364,7 366,6 368,6 370,5 372,5 373,8 375,7 377,0 377,7 379,0 379,6 74.098,0 239,5 303,0 361,0 416,0 479,5 1.234,0 1.268,0 1.313,5 1.351,5 1.392,5 1.435,5 1.480,0 1.527,0 1.630,0 1.756,5 3.616,5 3.777,0 3.797,0 3.816,0 3.834,0 3.851,0 3.866,5 3.881,0 3.894,5 3.906,5 3.917,5 3.927,0 3.935,5 3.942,5 3.948,0

RENOVAÇÃO OUTROS 4.450,0 15,0 15,0 15,0 15,0 115,0 15,0 15,0 15,0 15,0 1.865,0 15,0 15,0 15,0 15,0 115,0 15,0 15,0 15,0 15,0 1.865,0 15,0 15,0 15,0 15,0 115,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 150,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 350,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 450,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0

3.500,0 1.750,0 1.750,0

11.750,0 1.633,3 2.033,3 2.083,3 2.000,0 1.500,0 1.000,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 10.000,0 500,0 1.500,0 2.000,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0

1.500,0 1.050,0 450,0 250,0 83,3 83,3 83,3

1.054.225,5 68.934,3 118.088,4 104.820,1 72.625,4 83.875,9 28.574,9 27.085,2 29.636,4 26.530,5 29.373,3 29.963,1 28.917,7 20.724,0 57.519,3 38.696,6 23.783,0 30.120,7 15.972,8 13.935,2 15.539,5 13.526,4 13.170,0 12.899,8 12.619,9 12.407,4 12.013,5 11.713,8 11.405,9 11.097,7 10.754,9

PROJETOS TÉCNICOSPLANO DE COMUNICAÇÃO

Total Geral (R$ Mil)

EQPTOS LABORATÓRIOMÓVEIS E UTENSÍLIOSMÁQUINAS E FERRAMENTAS

ESTUDOS E PROJETOSPROGRAMA DE CONTROLE E REDUÇÃO PERDAS

RAMAIS PREDIAIS DE ESGOTOREDE COLETORAS

SOFTWARES

REDE DE DISTRIBUIÇÃO E ADUTORASHIDROMETROS LIGAÇÕES

RENOVAÇÃO ELETROMECÂNICA

RAMAIS PREDIAIS

RENOVAÇÃO ELETROMECÂNICA

LIGAÇÃO COMPLETA (com HDs)

ETESREDE COLETORAS/ EEE/LR

RESERVAÇÃOREDE E ADUTORAS DE DISTRIBUIÇAO

CRONOGRAMA FINANCEIRO (x 1.000 R$)

BOOSTERS E ELEVATÓRIA A.T. HIDROMETROS ( PARALIZADOS E ONDE NÃO HÁ) RESERVAÇÃOSETORIZAÇÃO E VRPMACROMEDIÇÃOADEQUAÇÕES DE ANÉIS DE DISTRIBUIÇÃOAUTOMAÇÃO E TELEMETRIA

ETEsELEVATÓRIASLINHAS DE RECALQUE

CADASTRO TÉCNICO REDES ÁGUAAQUISIÇÃO MAQUINAS E FERRAMENTAS

IMPLANTAÇÃO/ RECUPERAÇÃO DE AGÊNCIAS SOFTWARE DE GESTÃO COMERCIALRECADASTRAMENTO COMERCIAL



14. INSTRUMENTO DE AVALIAÇÃO E MONITORAMENTO

Os serviços públicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário serão prestados

com base nos seguintes princípios fundamentais:

a) A prestação adequada dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário,

satisfazendo as condições de Continuidade, Regularidade, Generalidade, Atualidade,

Eficiência e Cortesia. Visando assegurar a adequada prestação dos serviços, estes

deverão ser prestados de forma a atingir níveis e metas de cobertura e qualidade no que

se refere ao abastecimento de água e de esgotamento sanitário, buscando sempre

alcançar e manter a universalização do acesso.

b) Os níveis de serviço aqui apresentados têm a finalidade de assegurar que as

necessidades em água e esgotos dos habitantes sejam satisfeitas adequadamente, e

também que o meio ambiente da região seja preservado e protegido.

c) As exigências de cumprimento das metas de qualidade de serviço ao longo do período

de projeto resultarão em significativas melhorias nos níveis de serviços. Para atingir

essas metas de melhorias, o plano de ação para a adequação nos sistemas de

abastecimento de água e esgotamento sanitário, que será detalhado adiante, deverá ser

aplicado.

De forma a potencializar os objetivos destacados anteriormente recomenda‐se que o

acompanhamento das atividades contidas no plano de ação, serviços e obras, se utilize

indicadores que permitam uma avaliação simples e objetiva do desempenho dos serviços

de abastecimento de água e esgotamento sanitário.

A seguir destacamos os indicadores e as metas que devem ser atendidos pelo prestador

dos serviços de água e esgotos que sugerimos para a avaliação da efetividade do plano

de ação. Porém, vale ressaltar que além deles deverão ser efetuados outros registros de

dados operacionais e de desempenho financeiro dos serviços a fim de permitir a geração

dos indicadores definidos pelo art. 53 da Lei no 11.445/07.

Os indicadores definidos estão divididos em Quantitativos, Qualitativos e Gerenciais.

14.1. INDICADORES QUANTITATIVOS

Os indicadores quantitativos dizem respeito à cobertura pretendida e se traduzem em

números precisos que devem ser conseguidos, como se vê a seguir.

Cobertura do sistema de abastecimento de água

A cobertura do sistema de abastecimento de água será apurada pela expressão seguinte:

CBA = (NIL x 100) / NTE



Onde:

CBA ‐ cobertura pela rede distribuidora de água, em porcentagem;

NIL ‐ número de imóveis ligados à rede distribuidora de água, constante no

cadastro comercial da prestadora de serviço;

NTE ‐ número total de imóveis edificados na área de prestação, constante no

cadastro da Prefeitura Municipal.

Na determinação do número total de imóveis edificados na área de prestação ‐ NTE não

serão considerados os imóveis não ligados à rede distribuidora, localizados em

loteamentos cujos empreendedores estiverem inadimplentes com suas obrigações frente

à legislação vigente, à Prefeitura Municipal e demais poderes constituídos e ao

prestador, e ainda, não serão considerados os imóveis abastecidos exclusivamente por

fontes próprias de produção de água.

Cobertura do sistema de coleta de esgoto sanitário

A cobertura pela rede coletora de esgotos será calculada pela seguinte expressão:

CBCE = (NIL x 100) / NTE

Onde:

CBCE ‐ cobertura pela rede coletora de esgoto, em porcentagem;

NIL ‐ número de imóveis ligados à rede coletora de esgoto, constante do cadastro

comercial da prestadora de serviço;


cadastro da Prefeitura Municipal.


serão considerados os imóveis não ligados à rede coletora localizados em loteamentos

cujos empreendedores estiverem inadimplentes com suas obrigações frente à legislação

vigente, à Prefeitura Municipal e demais poderes constituídos e ao prestador. Não serão

considerados ainda na NTE os imóveis cujos proprietários recusem a ligação à rede

coletora.

Cobertura do sistema de tratamento de esgoto sanitário

A cobertura pelo tratamento de esgotos será calculada pela seguinte expressão:

CBTE = (NILT x 100) / NTE

Onde:



CBTE ‐ cobertura pelo tratamento de esgoto, em porcentagem;

NILT ‐ número de imóveis ligados à rede coletora de esgoto com tratamento,

constante do cadastro comercial da prestadora de serviço;


cadastro da Prefeitura Municipal;

Na determinação do número total de imóveis ligados à rede coletora de esgotos ‐ NILT

não serão considerados os imóveis ligados a redes que não estejam conectadas a

coletores tronco, interceptores ou outros condutos que liguem os esgotos a uma

instalação adequada de tratamento.


serão considerados os imóveis não ligados à rede coletora localizados em loteamentos

cujos empreendedores estiverem inadimplentes com suas obrigações frente à legislação

vigente, à Prefeitura Municipal e demais poderes constituídos e ao prestador. Não serão

considerados ainda na NTE os imóveis cujos proprietários recusem a ligação à rede

coletora.

Condições limitantes para metas de atendimento

Dentro das áreas objeto deste Plano, o atendimento das metas de cobertura estará

condicionado a fatores limitantes como o de Densidade Mínima, que se define como o

número de usuários mínimos por extensão de rede (distribuidora ou coletora) a ser

atendida, nos seguintes termos:

Para rede de água, a densidade mínima será de 1 (uma) ligação para cada 15m

(quinze metros);

Para rede de esgoto, a densidade mínima será de 1(uma) ligação para cada 12m

(doze metros).

14.2. INDICADORES QUALITATIVOS

Os indicadores qualitativos definem‐se por parâmetros a ser respeitados, e que terão

uma margem percentual de conformidade e atendimento, como se vê a seguir.

Qualidade dos produtos

A qualidade dos produtos se define pelos parâmetros legais de potabilidade da água a

ser distribuída e pelo grau necessário dos parâmetros do efluente tratado dos esgotos

conforme as exigências legais do corpo receptor.



Qualidade da água distribuída

IQAD – Índice de Qualidade da Água Distribuída

O sistema de abastecimento de água, em condições normais de funcionamento, deverá

assegurar o fornecimento da água demandada pelos usuários do sistema, garantindo o

padrão de potabilidade estabelecido na Portaria nº 2914/11 do Ministério da Saúde, ou

outras que venham substituí‐la.

A qualidade da água da será medida pelo Índice de Qualidade da Água Distribuída ‐

IQAD.

Este índice procura identificar, de maneira objetiva, a qualidade da água distribuída à

população. Em sua determinação são levados em conta os parâmetros mais importantes

de avaliação da qualidade da água, que dependem, não apenas da qualidade intrínseca

das águas dos mananciais, mas, fundamentalmente, de uma operação correta, tanto do

sistema produtor quanto do sistema de distribuição. O índice é calculado a partir de

princípios que privilegiam a regularidade da qualidade da água distribuída, sendo o

valor final do índice pouco afetado por resultados que apresentem pequenos desvios em

relação aos limites fixados.

O IQAD será calculado com base no resultado das análises laboratoriais das amostras de

água coletadas na rede de distribuição de água, segundo um programa de coleta que

atenda à legislação vigente e seja representativa para o cálculo adiante definido.

Para garantir essa representatividade, o número de amostras analisadas para cada

parâmetro, bem como suas frequências, devem ser no mínimo as definidas pelos anexos

XII e XIII da portaria MS 2914/11.

Para apuração do IQAD, o sistema de controle da qualidade da água a ser implantado

pelo operador deverá incluir um sistema de coleta de amostras e de execução de análises

laboratoriais que permita o levantamento dos dados necessários, em laboratório próprio

ou terceirizado, mas que, porém atendam aos artigos 21 e 22 da secção V da mesma

portaria.

O período de apuração do IQAD será mensal, utilizando os resultados das análises

efetuadas no mês anterior.

O IQAD é calculado como a média ponderada dos percentuais de conformidade de cada

um dos parâmetros constantes no quadro que se segue, considerados os respectivos

pesos.

O Quadro 24 seguinte mostra os parâmetros e suas contribuições no cálculo do IQAD.



Quadro 24 ‐ Parâmetros e Contribuições no Cálculo do IQAD

PARÂMETRO SÍMBOLO CONDIÇÃO EXIGIDA PESO

Bacteriologia CT Ausência de Coliformes Totais em amostras

de 100 ml

0,30

Cloro Residual Livre CRL Maior que 0,2 mg/L e menor que 2 mg/L 0,20

Turbidez NTU Menor que 1 NTU (Unidade Nefelométrica

de Turbidez)

0,10

Fluoreto Fl Maior que 0,7 mg/L e menor que 0,9 mg/L 0,10

Alumínio Al Menor que 0,2 mg/L 0,10

Ferro Fe Menor que 0,3 mg/L 0,10

Cor UC Menor que 5 unidades platina/cobalto de cor 0,05

pH pH Maior que 6,0 e menor que 9,5 0,05

O percentual de atendimento de cada um dos parâmetros do quadro será obtido,

utilizando o número de amostras “conformes” e o número de amostras analisadas.

Determinada o percentual de atendimento para cada parâmetro, o IQAD será obtido

através da seguinte expressão:

IQAD = 0,30%(CT) + 0,20%(CRL) + 0,10%(NTU) + 0,10%(FL) + 0,10%(AL) + 0,10%(FE) +

0,05%(UC) + 0,05%(pH)

Onde:

%(CT) = percentual de conformidades para as coliformes totais.

%(CRL) = percentual de conformidades para o cloro residual livre;

%(NTU) = percentual de conformidades para a turbidez;

%(FLR) = percentual de conformidades para os fluoretos;

%(AL) = percentual de conformidades para o alumínio;

%(FE) = percentual de conformidades para o ferro;

%(COR) = percentual de conformidades para a cor;

%(pH) = percentual de conformidades para o pH;

A apuração mensal do IQAD não isenta o operador de suas responsabilidades em

relação a outros órgãos fiscalizadores e ao atendimento a outros parâmetros e

frequências presentes á legislação vigente.

Outros parâmetros poderão ser incluídos se seus valores obtidos em análises anteriores

indicarem a necessidade de um monitoramento mais efetivo.

A qualidade da água distribuída será classificada de acordo a média dos valores do

IQAD dos últimos 30 (trinta) dias, em consonância com o quadro a seguir:

O Quadro 25 seguinte mostra a avaliação do IQAD:



Quadro 25 ‐ Avaliação do IQAD

VALORES DO IQAD CLASSIFICAÇÃO

IQAD < 80% Ruim

80% ≤ IQAD < 90% Regular

90% ≤ IQAD < 95% Bom

IQAD ≥ 95% Ótimo

A água distribuída será considerada adequada se a média dos IQADs apurados nos

últimos 3 meses for igual ou superior a 90% (conceito “bom”), não devendo ocorrer

nenhum valor mensal inferior a 80% (conceito “ruim”), sendo ainda desejável nenhuma

ocorrência do conceito “Ruim”, e ao menos duas no conceito “Ótimo”.

IQE ‐ Eficiência do tratamento de esgoto

A qualidade dos efluentes lançados nos cursos de água naturais será medida pelo índice

de qualidade do efluente ‐ IQE.

Esse índice procura identificar, de maneira objetiva, os principais parâmetros de

qualidade dos efluentes lançados.

O IQE será calculado com base no resultado das análises laboratoriais das amostras de

efluentes coletadas no conduto de descarga final das estações de tratamento de esgotos,

segundo um programa de coleta que atenda à legislação vigente e seja representativa

para o cálculo adiante definido.

A frequência de apuração do IQE será mensal, utilizando os resultados das análises

efetuadas nos últimos 3 (três) meses.

Para apuração do IQE, o sistema de controle de qualidade dos efluentes a ser implantado

pelo prestador deverá incluir um sistema de coleta de amostras e de execução de análises

laboratoriais que permitam o levantamento dos dados necessários, além de atender à

legislação vigente.

O IQE é calculado como o percentual de análises em conformidade com a legislação

CONAMA 357/05 e 430/11 e, bem como as exigências técnicas das Licenças Ambientais,

regidas pela Resolução CONAMA 237/97.

O Quadro 26 a seguir mostra os parâmetros e suas contribuições no cálculo do IQE:



Quadro 26 ‐ Parâmetros no Cálculo do IQE

PARÂMETRO SÍMBOLO CONDIÇÃO EXIGIDA PESO

Demanda bioquímica de oxigênio DBO Menor que 120 mgO2/L 0,500

Óleos e graxas O&G Menor que 100 mg/L 0,250

Materiais sedimentáveis SS Menor que 1 mL/L 0,250

O IQE é a somatória dos produtos dos pesos pelo percentual de análises conformes para

cada parâmetro, conforme a expressão abaixo:

IQE = 0,25 x %(SS) + 0,25 x %(OG) + 0,50 x %(DBO)

onde:

%(SS) – percentual de análises “conforme” para materiais sedimentáveis;

%(OG) ‐ percentual de análises “conforme” para substâncias solúveis em hexana;

%(DBO) ‐ percentual de análises “conforme” para demanda bioquímica de

oxigênio.

A apuração mensal do IQE não isenta o prestador da obrigação de cumprir

integralmente o disposto na legislação vigente, nem de suas responsabilidades perante

outros órgãos fiscalizadores.

O Quadro 27 a seguir mostra a avaliação do IQE:

Quadro 27 ‐ Avaliação do IQE

VALORES DO IQE CLASSIFICAÇÃO

IQE < 70% Inadequado

70% ≤ IQE ≤ 80% Adequado Regular

IQE > 80% Adequado Satisfatório

Continuidade e regularidade no abastecimento de água

A continuidade é definida como a não interrupção do fornecimento de água. A

regularidade refere‐se ao fornecimento de água nas condições adequadas de pressão e

quantidade. Nos termos do marco de regulamentação dos serviços, permite‐se a

interrupção no fornecimento nos casos previstos na Lei Federal 11.445/07 (artigo 40), que

disciplina as situações de emergência, de manutenções e interrupções programadas e da

inadimplência do usuário.

A continuidade no fornecimento de água será avaliada pelo número de reclamações de

falta de água imprevistas por mil ligações e excetuadas as paradas programadas.



A regularidade, no item relativo às condições adequadas de pressão, também será

avaliada pelo número registrado de reclamações de insuficiência de água, excetuadas as

intervenções programadas. A regularidade, no tocante à quantidade ofertada, será

avaliada pelo volume disponibilizado (macro medido) a partir da unidade de

tratamento, comparado pelo volume micro‐medido nos hidrômetros e mais as perdas

admissíveis.

O ICA será calculado através da seguinte expressão:

ICA = (NRFA / NLA) x 1000

onde:

ICA ‐ índice de continuidade do abastecimento de água imprevista;

NRFA ‐ n° de reclamações de falta de água justificadas (exclui, por exemplo,

reclamações de clientes cortados por falta de água);

NLA ‐ n° de ligações de água.

O Quadro 28 seguinte mostra os valores de ICA e sua classificação:

Quadro 28 ‐ Valores de ICA e sua Classificação

VALORES DO ICA CLASSIFICAÇÃO

ICA ≥ 2,5/1000 LigA Inadequado

2,5/1000 LigA < ICA ≤ 2,0/1000 LigA Adequado Regular

ICA < 2,0/1000 LigA Adequado Satisfatório

O ICA deverá ser inferior a 2,0 reclamações por 1.000 (mil) ligações de água.

Continuidade do sistema de afastamento de esgoto sanitário

A continuidade do sistema de coleta de esgotos sanitários será medida pelo número de

desobstruções de redes coletoras e ramais prediais que efetivamente forem realizadas

por solicitação dos usuários.

O prestador deverá manter registros adequados tanto das solicitações como dos serviços

realizados.

Qualquer que seja a causa das obstruções, a responsabilidade pela redução dos índices

será do prestador, seja pela melhoria dos serviços de operação e manutenção da rede

coletora, seja através de mecanismos de correção e campanhas educativas por ela

promovidos, de modo a conscientizar os usuários do correto uso das instalações

sanitárias de seus imóveis.

Dois indicadores medirão a eficiência da operadora para neste quesito:



IORD Índice de Obstrução de Ramais Domiciliares deverá ser apurado mensalmente e

consistirá na relação entre a quantidade de desobstruções de ramais realizadas no

período por solicitação dos usuários e o número de imóveis ligados à rede, no primeiro

dia do mês, multiplicada por 10 mil;

O Quadro 29 seguinte mostra os valores de IORD e sua classificação:

Quadro 29 ‐ Valores de IORD e sua Classificação

VALORES DO IORD CLASSIFICAÇÃO

IORD ≥ 500 Inadequado

300 < IORD ≤ 500 Adequado Regular

IORD < 300 Adequado Satisfatório

IORC Índice de obstrução de redes coletoras, será apurado mensalmente e consistirá

na relação entre a quantidade de desobstruções de redes coletoras realizadas por

solicitação dos usuários e a extensão desta em quilômetros, no primeiro dia do mês,

multiplicada por mil.

O Quadro 30 seguinte mostra os valores de IORC e sua classificação:

Quadro 30 ‐ Valores de IORC e sua Classificação

VALORES DO IORC CLASSIFICAÇÃO

IORC ≥ 50 Inadequado

30 < IORC ≤ 50 Adequado Regular

IORC < 30 Adequado Satisfatório

Enquanto existirem imóveis lançando águas pluviais na rede coletora de esgotos

sanitários e o prestador não tiver efetivo poder de controle sobre tais casos, não serão

considerados, para efeito de cálculo dos índices IORD e IORC, os casos de obstrução e

extravasamento ocorridos durante e após seis horas da ocorrência de chuvas.

14.3. INDICADORES GERENCIAIS

Os indicadores gerenciais medirão a eficiência e cortesia na prestação de serviços, no

atendimento ao público e no controle de perdas no sistema.

Eficiência na prestação do serviço e no atendimento ao público.

IESAP Índice de Eficiência na Prestação do Serviço e no Atendimento ao Público.



O IESAP será calculado anualmente com base na média mensal da avaliação de cada um

dos fatores indicativos do desempenho do prestador quanto à adequação de seu

atendimento às solicitações e necessidades dos usuários, conforme a fórmula:

IESAP = NOSAT/NOSEM

Onde:

NOSEM – Número de OS (ordem de serviços) emitidas

NOSAT – Número de OS atendidas dentro do prazo

A Tabela 36 com tabela padrão dos prazos de atendimento dos serviços é apresentada a

seguir:

Tabela 36 ‐ Tabela Padrão dos Prazos de Atendimento

SERVIÇO PRAZO PARA ATENDIMENTO

DA SOLICITAÇÃO

Nova ligação de água 15 dias úteis

Reparo de vazamentos na rede ou ramais de água 24 horas

Regularização de falta d’água local ou geral 24 horas

Restabelecimento do fornecimento de água após

regularização de débitos – Por corte no cavalete

48 horas

Restabelecimento do fornecimento de água após

regularização de débitos – Por supressão

72 horas

Ocorrências relativas à ausência ou má qualidade

da água

8 horas

Nova ligação de esgoto 15 dias úteis

Desobstrução de redes e ramais de esgotos 48 horas

Recomposição da pavimentação após serviços 10 dias úteis

Ocorrências relativas ao atendimento comercial 12 horas

O Quadro 31 a seguir mostra os valores de IESAP e sua classificação:

Quadro 31 ‐ Valores de IESAP

VALORES DO IESAP CLASSIFICAÇÃO

IESAP ≤ 70% Inadequado

70% < IESAP ≤ 80% Adequado Regular

IESAP > 80% Adequado Satisfatório



Controle de perdas no sistema

As perdas no sistema de abastecimento de água devem ser medidas e controladas para

verificar a eficiência do sistema de controle operacional implantado e garantir que o

desperdício dos recursos naturais seja o menor possível, ajudando a garantir o

cumprimento do requisito da modicidade das tarifas.

IPD Índice de perdas de água no sistema de distribuição.

IPD (%) = (VTD ‐ VMM) x 100 / VTD

onde:

VTD É o volume total de água potável disponibilizado para abastecimento, em

metros cúbicos, efluente das unidades de produção em operação no sistema de

abastecimento de água, medidos através de macro medidores.

VMM somatória dos volumes de água micro medido pelos hidrômetros das

unidades consumidoras, em metros cúbicos.



15. MOBILIZAÇÃO E CONTROLE SOCIAL

A educação ambiental e mobilização social devem ser compreendidas como estratégia de

ação permanente, para o fortalecimento da participação e controle social, respeitados as

peculiaridades locais e, assegurando‐se os recursos e condições necessárias para sua

viabilização.

A educação ambiental deve focar no desenvolvimento de ações de sensibilização e

orientação junto à população beneficiada pelos serviços, e deve ocorrer em todas as

etapas da implantação e operação dos sistemas, de forma processual e permanente,

sendo necessário o desenvolvimento de práticas educativas no ambiente formal e não‐

formal.

Nesse contexto, fica evidente a importância da Educação Ambiental, a qual exerce o

papel fundamental de esclarecer o que é saneamento e de despertar para a

responsabilidade de todos com as questões socioambientais.

Para tanto, torna‐se necessário atuar junto às escolas da área de abrangência dos

empreendimentos, visando o apoio à adesão, uso e conservação dos sistemas. As ações

educativas objetivam sensibilizar a comunidade escolar quanto às perspectivas da região

em que vivem enfocando o saneamento ambiental e recursos hídricos.

Da mesma forma, as comunidades beneficiadas pelos investimentos, deverão ser

envolvidas, através de ações educativas em saneamento ambiental com o objetivo de

minimizar os impactos das obras, como também, estimular a adesão do imóvel ao

sistema.

Nos serviços de esgotamento sanitário a resistência da população em conviver com os

impactos da implantação dos sistemas, como sua operação e tarifação, tem sido um

problema constante, principalmente por falta de envolvimento da população em sua

gestão, não compreendendo a importância dos serviços e sua necessidade visando

minimizar os impactos ambientais.

Para tanto, a metodologia qualitativa se apresenta‐se como uma alternativa para elucidar

as interações dinâmicas entre as características individuais e comunitárias.

Encontros com professores, palestras em escolas, orientação individual ao estudante,

abordagem domiciliar, eventos em datas alusivas ao meio ambiente, além de visitas às

ETA e ETE abrangendo a todos os níveis de ensino e a todos os imóveis beneficiados são

estratégias adotadas. Nesse sentido, é essencial a exploração de temas como: saneamento

ambiental e qualidade de vida, importância da água, poluição e contaminação dos

recursos hídricos, utilização inadequada dos poços freáticos ou artesianos, sistema de

tratamento de água, uso correto da água tratada, limpeza da caixa dʹágua, tratamento e

destino adequado dos esgotos domésticos, lançamento indevido de óleo usado nas redes,

adesão aos sistemas e os benefícios advindos dos mesmos.



Os projetos deverão envolver além de escolares e comunidades, outras instituições e/ou

organizações não governamentais, engajando a sociedade para garantir a continuidade e

permanência no processo educativo estimulando o fortalecimento de parcerias na

formação de equipes que atuem como agentes multiplicadores iniciando e/ou ampliando

a abordagem de questões relativas ao tema.

Busca‐se, através das ações desenvolvidas, aperfeiçoar o uso dos sistemas operados,

além de possibilitar uma abordagem ambiental, visando à promoção da saúde humana e

a conservação do meio físico e biótico, além de envolver os diversos elementos que

participam do processo, contribuindo para maior eficácia dos trabalhos desenvolvidos.

Compreender as questões ambientais para além de suas dimensões biológicas, químicas

e físicas, enquanto questões sociopolíticas exige a formação de uma “consciência

ambiental” e a preparação para o exercício da cidadania, como processo constituinte de

novas relações dos seres humanos entre si e deles com a natureza.

A efetiva implementação do Plano Municipal de Saneamento, com suas metas e

orientações, deve ser acompanhada pela sociedade junto ao executivo municipal, para

isso são necessárias ações de mobilização social sempre que um novo investimento for

iniciado. Quanto à efetiva participação popular na avaliação dos serviços prestados,

existe um número significativo de entidades de níveis federal, estadual e municipal com

atribuição de regular e fiscalizar serviços públicos, algumas das quais apresentam certa

interface com a regulação da prestação de serviços de saneamento, tais como:

‐ Regulação de outorga de água: Agência Nacional das Águas (ANA) e Instituto

Estadual de Meio Ambiente (IEMA);

‐ Regulação de Meio Ambiente: Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA),

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SEAMA); Conselho

Municipal de Meio Ambiente (COMMAM);

‐ Qualidade da água: Ministério da Saúde (MS) e Centros de Vigilância Sanitária;

‐ Aspectos técnicos: Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT);

‐ Defesa do consumidor: Ministério Público e PROCON.

No caso do Estado do Espírito Santo, que possui uma Agência Reguladora, a ARSI, a

ouvidoria dela é o setor mais indicado para atendimento aos usuários do serviço público

de saneamento básico, abrangendo abastecimento de água e esgotamento sanitário. É um

canal direto com o cidadão que tem como função receber, apurar e solucionar as

opiniões, reclamações e sugestões dos usuários, buscando o aprimoramento da

qualidade da prestação dos serviços regulados.



A articulação entre os diversos órgãos e entidades envolvidas com a regulação da

prestação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário impõe‐se como

fundamental para que os resultados sejam conseguidos, buscando o aperfeiçoamento e a

melhoria qualidade da prestação do serviço.

sistema de abastecimento de Água e esgotamento … regulados/… · página 3 plano municipal de...

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