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SINOPSE - DIREITO CONSTITUCIONAL V16 TOMO I 5ED.job Montagem - Pag 7

Sermograf - Prova digital

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SUMÁRIO

Sumário

COLEÇÃO SINOPSES PARA CONCURSOS.................................................................... 23GUIA DE LEITURA DA COLEÇÃO................................................................................ 25APRESENTAÇÃO....................................................................................................... 27LISTA DE ABREVIATURAS.......................................................................................... 29

PARTE I – TEORIA DA CONSTITUIÇÃO

Capítulo ICONCEITOS BÁSICOS DE TEORIA GERAL DO ESTADO ................................................. 351. Conceito de Estado...................................................................................... 352. Estado vs. Nação.......................................................................................... 353. Elementos do Estado................................................................................... 36

3.1. Território............................................................................................ 373.2. Povo ................................................................................................... 373.3. Governo ............................................................................................. 37

3.3.1. Soberania vs. autonomia.................................................... 384. Forma de Estado.......................................................................................... 39

4.1. Plano do direito público internacional ........................................... 394.2. No plano do direito constitucional.................................................. 40

5. Divisão de poderes ..................................................................................... 446. Forma de governo....................................................................................... 46

.............................................................. 46

.............................................................. 477. Sistema de governo..................................................................................... 508. Regimes políticos ........................................................................................ 52

8.1. Regime político democrático ........................................................... 53

Capítulo IICONSTITUCIONALISMO E DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................. 551. Constitucionalismo....................................................................................... 55

1.1. Constitucionalismo antigo ................................................................ 551.2. Constitucionalismo moderno ........................................................... 57

1.2.1. Principais movimentos ....................................................... 58

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JULIANO TAVEIRA BERNARDES • OLAVO AUGUSTO VIANNA ALVES FERREIRA

1.3. Constitucionalismos “contemporâneos” ....................................... 601.3.1. Constitucionalismo global ou globalizado......................... 601.3.2. Neoconstitucionalismo ........................................................ 61

2. Direito constitucional .................................................................................. 642.1. Conceito............................................................................................. 642.2. Origem................................................................................................ 652.3. Objeto................................................................................................. 652.4. Natureza ............................................................................................ 662.5. Espécies ou divisão do direito constitucional................................ 68

2.5.1. Direito constitucional e teoria da constituição................. 692.6. Relações do direito constitucional com

os demais ramos do direito............................................................ 69

Capítulo IIICONSTITUIÇÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES E EVOLUÇÃO CONSTI-TUCIONAL BRASILEIRA ............................................................................................. 711. Constituição.................................................................................................. 71

1.1. Conceitos ........................................................................................... 711.1.1. Conceitos histórico e moderno.......................................... 721.1.2. Perspectivas conceituais .................................................... 72

....... 76................................................................... 76

2.1. Quanto ao conteúdo......................................................................... 76...................................................................... 78

................................................................................. 79............................................................................... 80

2.5. Quanto ao modo de elaboração..................................................... 81............................................................................ 82............................................................................. 83

2.8. Outras denominações....................................................................... 83............................................. 85

3. Evolução constitucional do Estado brasileiro............................................ 863.1. Constituição de 1824......................................................................... 873.2. Constituição de 1891......................................................................... 873.3. Constituição de 1934......................................................................... 883.4. Constituição de 1937......................................................................... 893.5. Constituição de 1946......................................................................... 903.6. Constituição de 1967......................................................................... 903.7. Emenda Constitucional ou Constituição de 1969? .......................... 913.8. Constituição de 1988......................................................................... 91

Capítulo IV

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SUMÁRIO

PODER CONSTITUINTE E SUAS MANIFESTAÇÕES....................................................... 951. Teorias do poder constituinte .................................................................... 95

1.1. Origens ............................................................................................... 951.2. Conceito de poder constituinte....................................................... 961.3. Natureza: poder de fato ou de direito? ......................................... 96

.................................................................... 971.4.1. Usurpação do poder constituinte...................................... 98

1.5. Espécies ............................................................................................. 981.5.1. Poder constituinte originário.............................................. 991.5.2. Poder constituinte derivado............................................... 1031.5.3. Poder constituinte difuso.................................................... 114

...................................................................... 1152.1. Mutação constitucional..................................................................... 1152.2. Reformas constitucionais e poder de reforma constitucional...... 118

2.2.1. Espécies do poder de reforma constitucional ................. 1182.2.2. Limitações ao poder de reforma....................................... 1212.2.3. Teoria da “dupla reforma” ou

da reforma em “dois tempos” .......................................... 1292.3. Controle de constitucionalidade de preceitos

constitucionais: normas “constitucionais” inconstitucionais?........ 131

Capítulo VEFEITOS DE NOVA CONSTITUIÇÃO E DE REFORMAS CONSTITUCIONAIS...................... 1331. Vacatio constitutionis .................................................................................... 1342. Normas constitucionais e antinomias: critérios de resolução ................ 134

2.1. Nova constituição vs. constituição anterior .................................... 1352.2. Nova constituição vs. legislação infraconstitucional anterior........ 135

3. Recepção...................................................................................................... 1384. Filtragem constitucional ............................................................................. 1405. Repristinação ............................................................................................... 1416. Constitucionalidade superveniente ........................................................... 143

6.1. Emenda constitucional e normas corretivas .................................. 1447. Desconstitucionalização .............................................................................. 1468. Efeitos retroativos das normas .................................................................. 147

8.1. Teorias subjetivista e objetivista ..................................................... 1478.2. Status constitucional do princípio da não retroatividade............. 1488.3. Tipos de retroatividade.................................................................... 149

................................................... 1498.4. Normas constitucionais originais e efeitos retroativos ................. 1528.5. Emendas constitucionais e efeitos retroativos .............................. 153

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8.6. Constituições estaduais e efeitos retroativos................................ 1568.7. Normas infraconstitucionais e efeitos retroativos......................... 156

Capítulo VISISTEMAS NORMATIVOS JURÍDICOS E CONSTITUIÇÃO ............................................... 1651. Sistemas normativos jurídicos e ordenamento jurídico .......................... 1662. Ordenamento jurídico e constituição......................................................... 1673. Elementos das constituições....................................................................... 1674. Fontes de direito constitucional ................................................................. 170

4.1. Tipos de fontes de direito constitucional ....................................... 1724.1.1. Fontes diretas vs. indiretas ................................................ 1724.1.2. Fontes formais vs. fontes informais................................... 173

4.2. Fontes do direito constitucional brasileiro..................................... 1744.2.1. Preâmbulo da Constituição............................................ 1754.2.2. Convenções e costumes constitucionais ........................... 1774.2.3. Fontes em espécie .............................................................. 179

5. Constituição como sistema normativo aberto .......................................... 180.............. 181

7. Constituição como sistema normativo composto de regras e princípios...................................................................................................... 1837.1. Diferenciação entre regras e princípios ......................................... 1837.2. Normatividade dos princípios ......................................................... 184

7.2.1. Teoria restritiva: só as regras são normas ....................... 184

são espécies de normas..................................................... 1857.2.3. Constituição de 1988 e normatividade dos princípios..... 188

7.3. Postulados normativos?.................................................................... 1908. Constituição de 1988 e princípios fundamentais ..................................... 191

.................................................. 1918.1.1. Forma de Estado ................................................................. 1938.1.2. Divisão de poderes............................................................. 1938.1.3. Sistema de governo ........................................................... 1968.1.4. Forma de governo............................................................... 1968.1.5. Regime político ................................................................... 1968.1.6. Estado Democrático de Direito .......................................... 1978.1.7. Fundamentos do Estado brasileiro.................................... 1988.1.8. Objetivos do Estado brasileiro........................................... 2058.1.9. Princípios reguladores da atuação do Estado

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SUMÁRIO

brasileiro nas relações internacionais .............................. 2058.2. Princípios implícitos fundamentais.................................................. 206

8.2.1. Princípio da supremacia constitucional............................. 2078.2.2. Princípio da segurança jurídica.......................................... 2098.2.3. Princípio da presunção da constitucionalidade

dos atos do Poder Público ................................................. 2098.2.4. Princípio da proporcionalidade......................................... 211

9. Lacunas constitucionais............................................................................... 2229.1. Lacunas jurídicas............................................................................... 222

9.1.1. Tipologia das lacunas jurídicas mais impor-tantes para o direito constitucional .................................. 222

9.2. Integração de lacunas constitucionais ............................................ 225........................................... 227

Capítulo VIIHERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL ........................................................................... 229

................................................................... 2291.1. ............................................................. 229

2. Teorias da interpretação............................................................................. 2302.1. Teorias da interpretação constitucional ......................................... 231

.......................................................... 2334. Disposição normativa vs. norma ............................................................... 233

...................................................... 2366. Interpretação e antinomias jurídicas......................................................... 2377. Variedade subjetiva dos intérpretes......................................................... 238

...................................... 2398. Ampliação dos intérpretes constitucionais: a “sociedade

aberta dos intérpretes da constituição”................................................... 2419. Interpretação vs. aplicação......................................................................... 24210. Aplicação vs. concretização ........................................................................ 24311. Subsunção vs. ponderação......................................................................... 246

11.1. Subsunção.......................................................................................... 24611.1.1.Subsunção e antinomias jurídicas ................................................... 24611.2. Ponderação ....................................................................................... 248

11.2.1. Ponderação abstrata ..................................................... 25011.2.2. Ponderação concreta (ou ad hoc) ..................................... 250

11.3. Ponderação e princípio da proporcionalidade ............................. 25112. Fenômeno da “derrotabilidade” das normas .......................................... 254

................................................. 25713.1. Métodos interpretativos tipicamente constitucionais ................... 258

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13.1.1. Espécies de métodos interpretativos................................ 25913.2. Princípios interpretativos tipicamente constitucionais.................. 26213.3. Interpretação vs. construção constitucionais ................................. 26513.4. Princípio da interpretação conforme a constituição ..................... 266

13.4.1. Princípio da interpretação conforme e o controle de constitucionalidade ................................ 269

13.4.2. Natureza jurídica do princípio da interpretação conforme a constituição: princípio interpreta-tivo ou técnica de controle de constitucionalidade? ....... 271

Capítulo VIIIEXISTÊNCIA, VALIDADE, VIGÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS...................................................... 277

.................................................................................... 277............................................ 279

2. Validade normativa ..................................................................................... 2792.1. Validade das normas constitucionais? ............................................ 281

...................................................................................... 282............................................. 286

........................................................................................ 2885. Efetividade normativa................................................................................. 291

5.1. Efetividade das normas constitucionais ......................................... 2916. Aplicabilidade normativa ............................................................................ 292

........ 2937.1. Cláusula de aplicabilidade imediata............................................... 294

............................................................ 297................... 297................. 298

8. ................. 300..................... 302

............... 303........................................................ 306

......................... 307

PARTE II – CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Capítulo ICONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: TEORIA GERAL ............................................. 3111. Constituição e direito processual............................................................... 312

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SUMÁRIO

2. Jurisdição constitucional.............................................................................. 3132.1. Jurisdição constitucional e direitos fundamentais ......................... 314

2.1.1. Jurisdição constitucional das liberdades........................... 3142.1.2. Writs ou remédios constitucionais..................................... 314

3. Supremacia constitucional e controle de constitucionalidade................ 3154. Inconstitucionalidade ...................................................................................... 316

4.1. Tipos de inconstitucionalidade........................................................ 3164.1.1. Inconstitucionalidade formal.............................................. 3164.1.2. Inconstitucionalidade orgânica .......................................... 3184.1.3. Inconstitucionalidade material........................................... 3194.1.4. Inconstitucionalidade por ação ........................................ 3204.1.5. Inconstitucionalidade por omissão.................................... 3204.1.6. Inconstitucionalidade originária......................................... 3254.1.7. Inconstitucionalidade superveniente ................................ 3254.1.8. Inconstitucionalidade total ................................................. 3264.1.9. Inconstitucionalidade parcial ............................................. 327

“por arrastamento” ou por “atração”.............................. 3284.1.11. Inconstitucionalidade progressiva ..................................... 330

4.2. Inconstitucionalidade vs. ilegalidade: inconstitucionali-dade direta e indireta...................................................................... 331

4.3. Inconstitucionalidade e institutos correlacionados ....................... 3334.3.1. Inconstitucionalidade como antinomia jurídica................ 3334.3.2. Inconstitucionalidade em sentido estrito.......................... 3344.3.3. Contrariedade constitucional ............................................. 3354.3.4. Descumprimento de preceito fundamental...................... 336

5. Regime de depreciação da inconstitucionalidade ................................... 3375.1. Disciplina da invalidação dos atos inconstitucionais..................... 337

5.1.1. Tese da nulidade................................................................. 3375.1.2. Tese da anulabilidade......................................................... 3385.1.3. Tese da declaração de simples incompatibili-

dade (inconstitucionalidade sem pronúncia de nulidade).............................................................................. 339

6. Controle de constitucionalidade ................................................................ 3416.1. Conceito............................................................................................. 3416.2. Parâmetro de controle de constitucionalidade ............................. 342

6.2.1. Aspecto material: o bloco de constitucionalidade........... 3426.2.2. Aspecto temporal do parâmetro de controle.................. 344

7. Espécies de controle de constitucionalidade ........................................... 3467.1. Em relação ao órgão ........................................................................ 346

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7.1.1. Controle político (não jurisdicional) .................................. 3467.1.2. Controle jurisdicional (judicial) .......................................... 3477.1.3. Controle misto ..................................................................... 348

7.2. Em relação ao momento da realização.......................................... 3497.2.1. Controle preventivo ............................................................ 3497.2.2. Controle repressivo............................................................. 352

8. Controle judicial da constitucionalidade ................................................... 3558.1. Espécies ............................................................................................ 355

............. 355..................... 356

........................................ 357.................................................... 358

8.2. Origem................................................................................................ 3598.2.1. O controle judicial difuso/concreto.................................... 3608.2.2. O controle judicial concentrado/abstrato ......................... 360

8.3. Controle de constitucionalidade no direito comparado: ................................................................................ 361

8.3.1. Modelo do Reino Unido...................................................... 361.................................................................... 362

8.3.3. Modelo norte-americano.................................................... 3638.3.4. Modelo austríaco ................................................................ 3648.3.5. Modelo suíço ....................................................................... 364

............................................................... 364

Capítulo IICONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO DIREITO BRASILEIRO: LINHAS GERAIS ....................................................................... 3651. Origens e desenvolvimento ........................................................................ 365

1.1. Controle concreto ............................................................................. 3651.2. Controle abstrato.............................................................................. 3661.3. Evolução constitucional .................................................................... 366

2. Modelo atual de controle de constitucionalidade ................................... 3722.1. Titularidade do controle de constitucionalidade........................... 372

2.1.1. Poder de rejeição de leis inconstitucionais...................... 3722.1.2. Tribunais de contas ............................................................ 3742.1.3. Tribunais administrativos.................................................... 3752.1.4. Cortes arbitrais.................................................................... 3762.1.5. Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e Conselho

Nacional do Ministério Público (CNMP).............................. 377

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SUMÁRIO

Capítulo IIICONTROLE JUDICIAL DA CONSTITUCIONALIDADE CONCRETA NO DIREITO BRASILEIRO ......................................................................... 3791. Do controle judicial da constitucionalidade concreta/difusa................... 3802. Incidente de inconstitucionalidade nos tribunais..................................... 3813. Cláusula de reserva de plenário .............................................................. 3854. Declaração de ofício da inconstitucionalidade incidental ....................... 391

4.1. Declaração da inconstitucionalidade de ofício nas instâncias recursais ......................................................... 393

............ 3945. Controle concreto/difuso contra ato normativo “em tese”..................... 395

.............................................................................. 3966.1. Efeito retrospectivo (ex tunc) ........................................................... 396

(ex tunc): prospectividade decisória e modulação temporal dos efeitos da declaração incidental de inconstitucionalidade .................................................... 397

6.1.2. Requisitos formais à manipulação/modula-ção temporal dos efeitos da declaração de inconstitucionalidade no caso concreto........................ 402

6.2. Efeito intra partes.............................................................................. 4087. Papel do Senado Federal no controle

concreto de constitucionalidade ............................................................... 4088. Efeitos transcendentes das decisões do STF no

controle concreto de constitucionalidade................................................. 4118.1. Tese da mutação constitucional....................................................... 411

plenário ou da corte especial do respectivo tribunal .................. 413................... 414

geral regulamentada pela Lei 11.418/2006 ..................................... 415............................ 418

9. Relativização da coisa julgada “inconstitucional”..................................... 41910. Controle concreto/difuso e tipos de ações............................................... 424

10.1. Limites e possibilidades da utilização da ação civil pública e da ação popular no controle de constitucionalidade difuso/concreto ......................................... 426

10.2. Representações interventivas federais .......................................... 428

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Capítulo IVCONTROLE JUDICIAL DA CONSTITUCIONALIDADE ABSTRATA NO DIREITO BRASILEIRO: ASPECTOS GERAIS............................................. 4371. Questões terminológicas ............................................................................. 4372. Características do controle abstrato............................................................. 4393. Co ........................ 4404. Processo objetivo ........................................................................................ 440

4.1. Princípios gerais do processo objetivo........................................... 441

do processo objetivo ...................................................................... 4505. Órgãos controladores.................................................................................. 4526. Participação do Senado Federal?............................................................... 4537. Espécies de ações do controle abstrato................................................... 454

7.1. Contra atos comissivos..................................................................... 4547.2. Contra atos omissivos ...................................................................... 454

Capítulo VCONTROLE ABSTRATO DA CONSTITUCIONALIDADE DE ATOS COMISSIVOS: AS AÇÕES DIRETAS ............................................................... 4551. Ações diretas e controle da constitucionalidade em face de

atos comissivos............................................................................................ 4562. Teoria geral das ações diretas movidas contra atos comissivos............ 457

2.1. Objeto das ações diretas ................................................................ 4572.1.1. Disposição e norma ............................................................ 4572.1.2. Atos impugnáveis ................................................................ 457

2.2. Legitimidade ativa................................................................................ 4712 .............................................................. 4732.2.2. Capacidade postulatória .................................................... 477

2.3. Legitimidade passiva........................................................................ 4782.4. Intervenção do Ministério Público................................................... 4792.5. Intervenção do Advogado-Geral da União .................................... 4792.6. Intervenção do amicus curiae .......................................................... 4812.7. Quórum de julgamento..................................................................... 4862.8. Medida cautelar nas ações diretas................................................. 488

......................... 4913.1. Termo inicial ...................................................................................... 4913.2. Efeitos ordinários.............................................................................. 491

3.2.1. Coisa julgada........................................................................ 4913.2. ....................................................................... 493

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3.2.3. Efeito erga omnes ............................................................... 4943.2.4. Efeito vinculante .................................................................. 4963.2.5. Efeito revigorador (ou “repristinatório”)

da legislação anterior......................................................... 5103.2.6. Efeito ambivalente .............................................................. 517

..................................................................... 5183.3.1. Manipulação (ou modulação) dos efeitos da

............. 5183.3.2. Manipulação (modulação) temporal “invertida”?............ 522

do controle abstrato de constitucionalidade ................................ 5243.4.1. Fórmulas de preclusão ....................................................... 524

4. Técnicas decisórias ...................................................................................... 5274.1. Tentativa europeia de uniformização terminológica .................... 5274.2. Técnicas decisórias empregadas pelo STF...................................... 529

4.2.1. Declaração de constitucionalidade simples...................... 5294.2.2. Declaração de inconstitucionalidade simples................... 5294.2.3. Declaração de inconstitucionalidade

............................................ 5304.2.4. Declaração de inconstitucionalidade

........................................................ 5314.2.5. Declaração de (in)constitucionalidade da norma

mediante interpretação conforme a constituição............ 5334.2.6. Declaração de inconstitucionalidade sem

pronúncia da nulidade ....................................................... 537

decisórias “manipulativas”.............................................................. 5414.3.1. Decisões manipulativas “aditivas”..................................... 5424.3.2. Decisões manipulativas “substitutivas”............................. 5494.3.3. Decisões manipulativas e “legislação positiva” ............... 551

5. Ações diretas em espécie................................................................ 5535.1. Ação direta de inconstitucionalidade (ADIn) .................................. 5535.2. Ação declaratória de constitucionalidade (ADC)............................ 5585.3. Ação direta de inconstitucionalidade

perante os Tribunais de Justiça ....................................................... 5635.3.1. Parâmetro de controle ...................................................... 563

5.4. Legitimidade ativa............................................................................. 5665.5. Procedimento e efeitos decisórios ................................................. 567

5.5.1. Peculiaridades da ADIn estadual ....................................... 567

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Capítulo VICONTROLE ABSTRATO DA CONSTITUCIONALIDADE DE ATOS OMISSIVOS .................... 5711. Controle da constitucionalidade abstrata

em face de atos omissivos......................................................................... 5711.1. Considerações iniciais ...................................................................... 571

2. Das possíveis soluções judiciais para o problema das omissões inconstitucionais no âmbito do controle abstrato................... 572

3. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADInO) .................... 5743.1. Finalidades ........................................................................................ 5743.2. Objeto................................................................................................. 5743.3. Legitimação ....................................................................................... 5753.4. Procedimento.................................................................................... 5763.5. Medida cautelar................................................................................ 577

.................................................... 5783.7. Efeitos das decisões da ADInO......................................................... 580

3.7.1. Efeitos diretos...................................................................... 580.................................................................... 582

3.8. Diferenças da ADInO em face do mandado de injunção (MI)....... 5854. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADInO) nos

Tribunais de Justiça...................................................................................... 587

Capítulo VIICONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE POR MEIO DA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL.................................................... 589

.......................................................................................... 5892. Histórico........................................................................................................ 5903. Conceito........................................................................................................ 5914. Natureza jurídica.......................................................................................... 5915. Parâmetro de controle................................................................................ 591

..................... 5915.2. Aspectos temporais .......................................................................... 592

6. Legitimidade ................................................................................................ 5937. Duplicidade das hipóteses de cabimento da ADPF ................................. 594

7.1. Constitucionalidade .......................................................................... 5948. Tipos de ADPF............................................................................................... 596

8.1. ADPF autônoma ................................................................................. 5968.2. ADPF incidental.................................................................................. 5968.3. ADPF preventiva ................................................................................ 5988.4. ADPF repressiva................................................................................. 599

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SUMÁRIO

................................................................... 5999.1. Princípio da subsidiariedade........................................................... 599

9.1.1. Teorias negativas................................................................. 5999.1.2. Dimensões do princípio da subsidiariedade.................... 600

9.2. Relevância objetiva........................................................................... 60410. Fungibilidade entre ADPF e as ações diretas............................................ 60511. Objeto da ADPF............................................................................................. 605

11.1. Disposição e norma.......................................................................... 60511.2. Atos impugnáveis.............................................................................. 605

11.2.1. Atos impugnáveis por meio de ADPF autônoma .............. 60611.2.2. Atos impugnáveis por meio de ADPF incidental ............... 611

12. Procedimento............................................................................................... 61213. Intervenção do Ministério Público ............................................................. 61314. Intervenção do Advogado-Geral da União ............................................... 61315. Intervenção do amicus curiae ..................................................................... 61416. Intervenção especial .................................................................................. 61417. Quórum de julgamento ............................................................................... 61518. Medida liminar............................................................................................. 615

............................................................................... 61619.1. Efeitos ordinários.............................................................................. 616

..................................................................... 61619.3. Peculiaridades da ADPF incidental .................................................. 617

20. Inconstitucionalidade do art. 10 da Lei 9.882/99....................................... 617

PARTE III – TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

CAPÍTULO ITEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ......................................................... 6211. D ....................................................................................... 622

1.1. Direitos fundamentais ..................................................................... 6221.2. Direitos humanos.............................................................................. 6231.3. Direitos humanos vs. direitos fundamentais.................................. 6231.4. Direitos vs. deveres fundamentais.................................................. 6251.5. Direitos vs. garantias fundamentais............................................... 6261.6. Direitos fundamentais em sentido formal e em sentido

material.............................................................................................. 6272. Origem e evolução dos direitos fundamentais......................................... 628

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3. Dimensões (ou gerações) dos direitos fundamentais ............................. 6303.1. Direitos fundamentais de primeira dimensão............................... 6303.2. Direitos fundamentais de segunda dimensão .............................. 6313.3. Direitos fundamentais de terceira dimensão ............................... 631

................................ 6324. Características normativas dos direitos fundamentais............................ 634

4.1. Natureza constitucional dos direitos fundamentais ...................... 6344.2. Regras e/ou princípios? ................................................................... 634

.................................................................. 637

normas de direitos fundamentais.............................................................. 6385.1. Cláusula da aplicabilidade imediata............................................... 6385.2. Cláusula da complementaridade ................................................... 6395.3. Cláusula da primazia do tratamento mais favorável.................... 6415.4. Cláusula da proibição do retrocesso.............................................. 645

6. Sujeitos dos direitos fundamentais .......................................................... 6536.1. Sujeitos ativos ................................................................................... 6536.2. Sujeitos passivos .............................................................................. 6586.3. Relações especiais de sujeição ....................................................... 658

.............................. 660................. 666

7. Perspectivas subjetiva e objetiva dos direitos fundamentais................. 6688. Predicados dos direitos fundamentais...................................................... 669

8.1. Historicidade ..................................................................................... 6698.2. Universalidade .................................................................................. 6708.3. Indisponibilidade .............................................................................. 6708.4. Imprescritibilidade............................................................................ 6728.5. Relatividade ..................................................................................... 673

........ 674............................................................ 675

......................................... 6769.2. Colisão de direitos fundamentais ................................................... 679

10. Restrições a direitos fundamentais ........................................................... 68210.1. Teoria interna vs. .................................................... 68210.2. Natureza jurídica das restrições...................................................... 68410.3. Instâncias de restrições normativas ............................................... 68610.4. Reservas de restrições legislativas ................................................ 689

10.5.Garantia do conteúdo ou núcleo essencialdos direitos fundamentais.......................................................................... 694

11. Suspensão dos direitos fundamentais ...................................................... 698

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SUMÁRIO

12. Teoria da “reserva do possível” ................................................................ 699.................................................................. 702

................................................... 707............................... 707

......... 70714.3. Direitos de defesa ............................................................................ 70814.4. Direitos de participação.................................................................. 70914.5. Direitos a prestações ...................................................................... 709

15. Direitos a prestações: problemática atual ............................................... 710.................................... 710

15.1.1. Direitos de prestações jurídicas ........................................ 71115.1.2. Direitos a prestações materiais......................................... 71215.1.3. Direitos a prestação originários e derivados................... 712

15.2. Tutela da efetividade dos direitos prestacionais .......................... 71415.2.1. Poder de conformação autônoma do Poder Público ...... 714

............................... 715...... 717

15.2.4. Metodologia fuzzy aplicada aos direitos a prestação .... 71915.2.5. Estratégias utilizadas na judicialização

dos direitos prestacionais.................................................. 72216. Tratamento dado aos direitos fundamentais

pela Constituição de 1988........................................................................... 725

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................. 727

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