1

SINDICALISMO NO BRASIL E O MUNDO DO TRABALHO

Andrezza Vaz dos Reis1

Letcia Pinheiro Nascimento Maria Ceclia Paulino Teixeira

RESUMO H necessidade de o assistente social compreender as lutas das classes antagnicas para que, assim, entenda o surgimento do sindicalismo, a sua influncia sobre a classe trabalhadora e os movimentos de classe. Atravs de lutas, a classe trabalhadora conquistou direitos trabalhistas e polticos que tiveram seu auge entre as dcadas de 1960 a 1980. Nesse perodo, houve um acelerado processo de industrializao no pas. Com a implantao do ajuste neoliberal, no final de 1980 e incio 1990, houve a precarizao do trabalho e, consequentemente, o enfraquecimento do sindicalismo. O sindicato passa a encontrar dificuldades impostas pelo ajuste neoliberal, pois os partidos que influenciavam os sindicatos (alguns de esquerda) passaram a ceder ao ajuste. Com isso, os sindicatos vo perdendo a capacidade de mobilizar e conscientizar os trabalhadores de suas respectivas categorias. Mesmo assim o sindicato continua sendo um mediador entre classes, apesar das mudanas ocorridas na contemporaneidade. Dessa forma, os sindicatos precisam encontrar alternativas para conquistar a confiana dos trabalhadores para que os mesmos possam tomar conscincia do seu papel dentro do sindicato e, assim, o sindicato se fortalea e busque melhorias de direitos para o trabalhador. Palavras-chave: Sindicalismo. Mundo do trabalho. Neoliberalismo.

1 As autoras do presente artigo so acadmicas do Curso de graduao em Servio Social na Faculdade Universo, Juiz de Fora/ MG.

2

INTRODUO

O tema a ser tratado de importante relevncia para a atualidade, pois, no

mundo atual, o capitalismo o que domina tanto a economia quanto as relaes

sociais. Assim, o tema vai abranger a fase da reestruturao produtiva do capital e seus

reflexos nas relaes trabalhistas e sociais. O que vamos tratar a seguir o movimento

sindical nas suas mais variadas mudanas ocorridas ao longo do tempo.

Os modelos atuais de sindicato e luta da classe trabalhadora so estimulados

cada vez mais pelo individualismo e pela competitividade. Nesta perspectiva, a ideia de

conjunto, de coletivo, dilui-se. Se partirmos da noo de como est o trabalhador na

contemporaneidade, percebemos discursos que passam por mutaes no mundo e,

neste sentido, interferem na construo desses novos discursos. E, com isso, os

sindicatos vo perdendo a capacidade de mobilizar e conscientizar os trabalhadores de

suas respectivas categorias.

Relataremos a histria do sindicalismo no Brasil, como os trabalhadores

vivenciaram as mudanas histricas e sua atual situao com o novo modelo

econmico. O estudo relevante para o Servio Social, pois buscamos mostrar que o

sindicalismo sofreu mudanas, principalmente com a entrada do ajuste neoliberal no

pas, e como esse fragmentou o sindicalismo, fazendo com que a classe trabalhadora

afastasse do sindicato, deixando de manter-se informada sobre seus direitos. Assim, o

sindicalismo acaba enfraquecendo e perdendo a influncia junto classe trabalhadora.

Com isso, a classe dominante acaba sobrepondo sua fora sobre a classe trabalhadora,

dessa forma a classe dominante segue risca os ideais do ajuste neoliberal.

necessrio que os Sindicatos encontrem alternativas para mobilizar a classe

trabalhadora, para que conquiste mais filiados, que, ao tomar conscincia de seu

papel, tornam-se mais fortes e possibilitam que o sindicato fortalea-se e busque

melhorias de direitos para o trabalhador.

HISTRIA DO SINDICALISMO

O sindicalismo surgiu no final do sculo XIX com a chegada dos imigrantes

europeus, que traziam consigo a influncia do sindicalismo de seu pas. Dessa forma,

3

as condies trabalhistas brasileiras comearam a ser questionadas. Assim, tem-se um

primeiro contato com os ideais sindicais no Brasil.

Em 1930 com a entrada de Getlio no poder, instaura-se uma poltica de

industrializao em que criada a lei de Sindicalizao n l9. 770 (imposto sindical),

na qual o controle e represso impediam a participao dos estrangeiros nas direes,

controlavam-se as finanas dos sindicatos, alm de proibir suas atividades polticas e

ideolgicas. Nessa poca, era imposto para a classe trabalhadora filiar-se ao sindicato

oficial, desestruturando os sindicatos autnomos existentes e tambm desarticulando

a luta de classes, tornando-se um rgo assistencialista. Mas isso no impediu que as

lutas operrias, sociais e sindicais se desenvolvessem amplamente durante os anos

1930-64. (ANTUNES, 2007: 290)

Em 1964, com o golpe de Estado e entrada da Ditadura Militar, houve uma

represso ao movimento Sindical. A economia do pas teve expanso para o exterior, o

que emergiu uma problemtica para a classe trabalhadora: o rebaixamento dos

salrios, super explorao do trabalho, alta jornada de trabalho. De modo sinttico,

pode-se dizer que o movimento operrio e sindical no pr-64 foi predominantemente

reformista sobre a hegemonia forte do PCB, que aceitava a poltica de aliana

policlassista entre o capital e o trabalho. Mas foi tambm um perodo de grandes lutas

sociais e grevistas. (ANTUNES, 2007: 291)

No perodo da Ditadura Militar, houve uma privatizao de empresas estatais e

uma expanso do capitalismo que ampliou significativamente a classe trabalhadora.

Aps vrios anos de represso e controle, em 1978, as greves voltaram com

intensidade e, em 1980, emerge um novo movimento sindical denominado ou

chamado novo sindicalismo. Esse movimento sindical tem fora junto classe

trabalhadora e atua fortemente na defesa dos interesses igualitrios e na luta de

classes por seus direitos. Vai tambm abranger os trabalhadores rurais que vm com

um forte movimento de luta pela reforma agrria. O sindicalismo rural veio fortemente

na presena da esquerda catlica que influenciou o Movimento Dos Sem-Terra em

1984. Nesse mesmo contexto, surgiu a Central nica dos Trabalhadores (CUT)

[...] fundada em 1983 e inspirada, na origem, num sindicalismo classista, autnomo e independente do Estado. Herdeira das lutas sociais e operrias das dcadas anteriores, especialmente dos anos

4

de 1970; a CUT resultou da confluncia entre o novo sindicalismo nascido no interior da estrutura sindical daquele perodo (do qual o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo era exemplo) e o movimento das oposies sindicais (de quem foram exemplos o Movimento de Oposio Metalrgica de So Paulo MOMSP - e oposio Metalrgica de Campinas) que atuavam fora da estrutura sindical oficial e combatiam seu sentido estatal, subordinado, atrelado e verticalizado (ANTUNES, 2007: 293).

De acordo com o autor Ricardo Antunes (2007), as tendncias citadas

anteriormente mostram um quadro favorvel ao novo sindicalismo no Brasil. Esse

novo sindicalismo caminhava para uma tendncia capitalista avanada, esse modelo j

era implantado nos pases de capitalismo central (1970), era um modelo de ajuste

neoliberal, em que seus fragmentos repercutiram na Amrica Latina na dcada de

1980. A onda regressiva que resultou na reestruturao produtiva do capital, em curso

da escala global do capital e na diviso internacional do trabalho, gerou consequncia

ao capital financeiro e improdutivo que afetou fortemente os pases capitalistas e os

subdesenvolvidos como o Brasil, gerando assim uma problemtica para o movimento

operrio sindical.

Nesse contexto, h um ajuste tardio na poltica neoliberal e uma reestruturao

produtiva (1980) que faz surgir os ideais neoliberais, mas no se institui o

neoliberalismo no governo de Sarney (1985/90). Afetada pela poltica internacional do

capital, a economia traz uma nova realidade para o capital nacional. O ajuste fica ntido

apenas no governo de Fernando Henrique Cardoso (FHC). No Governo de FHC, h uma

flexibilizao e desregulamentao e novas formas de gesto produtiva nas quais a

classe trabalhadora torna-se a mais afetada, pois o modelo antes usado era o baseado

no Fordismo e no Taylorismo dando lugar agora a um modelo de produo de larga

escala e ampliado: o Toyotismo, que traz junto a ele a alterao dos circuitos

produtivos, passando utilizar a acumulao flexvel.

O neoliberalismo uma poltica de mximo para o capital e mnimo para o

social, na qual as polticas sociais tornam-se cada vez mais precrias e fragmentadas,

atrelado a uma forte poltica de privatizao. Assim, gera-se uma agudizao da

questo social cujas consequncias so o desemprego, subemprego, contratos

precrios e a terceirizao do trabalho. O trabalhador, nessa sociedade

contempornea, passa a perder sua identidade, passa a ser individualista,

5

multifuncional, visto que o prprio sistema neoliberal passa a pregar que o mesmo

cada vez mais tenha que vestir a camisa da empresa e que ele passe a ser um

colaborador e no mais um empregado. Em sntese, trata-se de garantir a vigncia da

super explorao do trabalho combinando extrao da mais-valia relativa com a

expanso das formas de extrao da mais-valia absoluta, isso combinando o avano

tecnolgico junto com o prolongamento e intensificao do ritmo e da jornada de

trabalho. (ANTUNES, 2007: 296)

De acordo com Antunes (2007: 298):

Esta nova realidade arrefeceu e tornou mais defensivo o novo sindicalismo que se encontrava, de um lado, diante da emergncia de um sindicalismo neoliberal, expresso da nova direita sintonizada com a onda mundial conservadora, de que a Fora Sindical ( central sindical criada em 1991) o melhor exemplo. E, de outro, diante da inflexo que vem ocorrendo, desde os anos 1990, no interior da CUT, inspirada pela sua tendncia majoritria, a Articulao Sindical, que cada vez mais se aproxima dos modelos do sindicalismo social- democrata europeu.

O sindicalismo ligado CUT ( vinculada a um partido dito de esquerda) a tem

como aliada para o combate ao neoliberalismo, mas por ter tendncias a Articulao

Sindical e se parecer muito com o modelo Europeu. Suas aes e reprodues acabam no

repercutindo como deveriam, sendo assim, aproximando-se cada vez mais de uma

perspectiva de manuteno do ajuste. Embora se preocupe em apresentar alternativas

contra o neoliberalismo.

O Movimento dos Sem Terra (MST) influenciou as lutas sociais, no s do

trabalhador rural, mas tambm do trabalhador urbano, uma vez que seus movimentos

eram voltados para a melhor condio de trabalho.

O MST um movimento popular e sua posio era muito influente na

sociedade. O governo FHC mostrava-se contra o movimento dos sem terra. Essa

contradio foi decisiva para a entrada de Luiz Incio Lula da Silva. Lula foi vinculado ao

Sindicato dos Metalrgicos que teve uma forte influncia da CUT e, conseguindo a

confiana da classe trabalhadora e dos principais lderes sindicais e de vrios partidos

de esquerda, foi eleito presidncia pelo PT, Partido Trabalhista, que era considerado

um partido de esquerda que teve influncia do socialismo. Mas mesmo sendo um

partido de esquerda, a poltica que estava naquele momento (neoliberal) no foi bem

6

como a classe trabalhadora e o MST esperavam. O MST continuou com o movimento

de ocupaes de terra mostrando que o governo Lula continuou com a mesma poltica

de FHC (neoliberalismo). O neoliberalismo um modelo econmico que afeta no s

as relaes econmicas, mas tambm sociais e trabalhistas.

MUNDO DO TRABALHO

O trabalho antes de tudo uma relao entre o Homem e a natureza, ou seja, a

transformao da natureza atravs do Homem para satisfazer suas necessidades.

Entendendo essa relao do homem com a natureza, constatamos que o trabalho a

base da sociedade humana, pois atravs desse, que se iniciam as relaes sociais, h

uma cooperao de seres humanos entre si para fazer uso da natureza.

J compreendido o que o trabalho e qual seu significado para a sociedade,

faamos agora um breve histrico para entend-lo na contemporaneidade. Os trinta

anos gloriosos (1940-1970) marcaram uma plena expanso econmica capitalista, apoiada

nas bases Taylorista e Fordista, sob a liderana do capital industrial.

A estratgia taylorista e fordista de organizao do processo produtivo

implicava na produo em srie e em massa, para o consumo massivo, uma rgida

diviso de tarefas entre executores e planejadores, o trabalho parcelar, fragmentado e

a constituio da figura do operrio massa. O estado buscava canalizar o fundo

pblico, tanto para o financiamento do capital quanto para a reproduo da fora de

trabalho. Para atingir as metas desejadas era necessria uma plena expanso do

emprego, utilizando-se ento das idias Keynesianas, que propunham a interveno

estatal na vida econmica com o objetivo de conduzir a um regime de pleno emprego

(IAMAMOTO, 2010: 30).

O papel do Estado era o de viabilizar salrios indiretos por meio de polticas

sociais pblicas, passando ento a fortalecer e investir na rea de servios sociais.

Esse acordo entre Estado, empresariado e sindicatos envolveu uma ampliao das

funes do Estado no campo das polticas pblicas, que passaram a dispor de ampla

abrangncia, permitindo que fosse liberada parcela da renda familiar para o consumo

(IAMAMOTO, 2010: 30). Por esses motivos esse perodo ficou conhecido como o

7

estado de bem estar social ou Walfare State. A crise desse padro eclode em meados

da dcada de1970, quando a economia apresenta sinais de estagnao.

Estabelece-se ento a necessidade de um novo modelo econmico que

atendesse s novas realidades, implantando assim um novo modelo de produo, o

japons (Toyotismo) que alguns chamam de acumulao flexvel.

Toyotismo um modelo econmico japons que busca flexibilizar a produo.

Esse modelo faz parte do ajuste neoliberal. No final da dcada de 1970 e incio de

1980, os economistas e idelogos polticos deram uma nova caracterstica ao iderio

liberal, criando assim o neoliberalismo. Do liberalismo econmico, constitui-se num

movimento intitulado de retorno ortodoxia, que deu origem as teses monetaristas

neoliberais que passaram a nortear as polticas econmicas (SOARES, 2002 :12).

O ajuste neoliberal foi caracterizado como a Terceira Revoluo Industrial na

qual houve um grande incremento tecnolgico. O Neoliberalismo o estado que visa o

mximo para o capital e o mnimo para o social, que d origem a uma nova pobreza.

Denominado de neoliberal que inclui (por definio) a informalidade no trabalho, o

desemprego, o subemprego, a desproteo trabalhista e, consequentemente, uma

nova pobreza. (SOARES, 2002: 12).

Verifica-se ento que o ajuste neoliberal no apenas uma mudana

econmica e poltica, tambm uma mudana nas relaes sociais. Nesse sentido, o

ajuste neoliberal no apenas de natureza econmica: faz parte de uma redefinio

global do campo poltico institucional e das relaes sociais. (SOARES, 2002: 12)

Com a nova pobreza, com o mnimo para o social, as polticas sociais passam a

ser focalizadas, com grande seletividade. As repercursses da proposta neoliberal no

campo das polticas sociais so ntidas tornando-se cada vez mais focalizadas, mais

descentralizadas, mais privatizadas. Presenciam-se a desorganizao e destruio dos

servios sociais pblicos, em consequncia do enxugamento do Estado em suas

responsabilidades sociais. (IAMAMOTO, 2010: 36)

Com esse modelo econmico e a separao de pblico e privado fica claro para

a sociedade que o patrimnio pblico est sendo privatizado cada vez mais. Como

exemplo, no Brasil, podemos citar a companhia Vale do Rio Doce, uma empresa que

era pblica e foi privatizada. As empresas estatais foram organizadas com recursos do

povo provindos de impostos ou taxas criadas especificamente para a sua constituio.

8

Pertencem ao patrimnio pblico como parte de seu prprio solo. A privatizao e a

passagem de seu controle para o capital estrangeiro ficam, alm da perda de

patrimnio, a drenagem permanente de lucros para o exterior como transferncia de

lucro ou como pagamento para os acionistas estrangeiros. (GIROLETTI, 2007: 317)

Com o modelo neoliberal, afetou-se diretamente a vida dos trabalhadores, pois

esse modelo econmico trs consigo uma desregulamentao dos direitos sociais, a

informalidade, precariedade nos contratos de trabalho e a flexibilidade do trabalho.

Surge, nesse contexto um trabalhador polivalente, aquele que chamado a exercer

vrias funes, no mesmo tempo de trabalho e com o mesmo salrio, como uma

consequncia do enxugamento do quadro de pessoal das empresas. (IAMAMOTO,

2010: 32)

Na sociedade contempornea, faz-se muito presente o desemprego devido ao

incremento de novas tecnologias que vm substituindo o trabalho humano, isso causa

uma insegurana do trabalhador. No atual quadro recessivo da produo econmica

mundial, as lutas sindicais encontram-se fragilizadas e a defesa do trabalho

dificultada diante do crescimento das taxas de desemprego (IAMAMOTO, 2010: 33).

OS SINDICATOS NA ATUALIDADE

Como exposto anteriormente, o modelo econmico que prevalece at os dias

atuais o neoliberal, que influenciou na estrutura dos sindicatos, fazendo com que

esse no tivesse a mesma fora, pois o neoliberalismo trs como conseqncias uma

maior desregulamentao das leis trabalhistas, desemprego macio, precariedade nos

contratos de trabalho. Essas mudanas estruturais e superestruturais continuam em

curso provocando, entre outras conseqncias, um maior enfraquecimento do

sindicalismo em mbito nacional e internacional. (GIROLETTI, 2007: 310)

A organizao sindical na atualidade foi elaborada pela PEC (Proposta de

Emenda da Constituio). A estrutura atual tem como base o sindicato, que forma

federaes e estas criam confederaes; (QUEIROZ, 2007: 39). O sindicato pode se

filiar a federao e confederao ou qualquer entidade. E independente de sua filiao

o sindicato deve acima de tudo defender os interesses coletivos ou individuais,

9

inclusive em questes jurdicas e administrativas. Assim QUEIROZ (2007), mostra as

principais normas de funcionamento do sindicato na atualidade:

Autonomia e interferncia: a constituio diz que livre a associao

profissional ou sindical, mas a PEC, probe a interferncia e a interveno na

organizao sindical, o mesmo para o Governo/ Estado.

Representao enquadramento sindical: este enquadramento d-se atravs de

uma determinada categoria especfica, em que essa categoria vai se enquadrar

em um sindicato especfico, que vai abranger uma determinada rea, como por

exemplo, seu municpio.

Representatividade sindical: o ndice de filiao que tem por base as

publicaes, deveres e proteo de seus associados. E se o determinado

sindicato tiver uma rejeio de novos filiados considera-se uma pratica anti-

sindical.

Democracia e a participao: o sindicato deve deixar bem claro para a categoria

que o mesmo um espao democrtico com o conhecimento de seus direitos e

acesso s informaes do interior do sindicato de que fundamentam a

cidadania sindical.

Negociao coletiva: assegurada pela constituio que d o direito de

negociao ao sindicato. As federaes e confederaes, essas s podero

negociar na falta do sindicato.

Financiamento: as contribuies vm atravs de associao, doaes,

comercializao, prestao de servio (venda de planos de previdncia privada

e planos de sade), aplicao de multas, entre outros. Contribuio negociao,

limitada 12% de um salrio por ano, assim distribuda: I) centrais sindicais, com

10%; II) confederaes, com 5%; III) federao, com 10%; IV) sindicato, com

70%; e V) Fundo solidrio, com 5%.

Terceirizao: hoje um grande problema para o sindicato, j que o patro do

empregado terceirizado no o mesmo da empresa para qual o funcionrio

trabalha. Assim, os empregados terceirizados deveriam ser representados pelo

10

sindicato que representa os empregados de seu tomador de servios e as

clusulas do acordo deveriam ser estendidas aos terceirizados, tornando

desinteressante essa prtica.

CONSIDERAES FINAIS

Em uma sociedade em que se fazem muito presentes as desigualdades sociais

entre classes antagnicas, torna-se constante uma defasagem nas lutas trabalhistas,

causando assim um enfraquecimento nas conquistas por direitos trabalhistas,

deixando os trabalhadores a merc do capital.

No perodo de 1980, o sindicalismo encontrava-se no pice dos movimentos

sociais. Os trabalhadores faziam-se mais presentes nas lutas socias e na reivindicao

de seus direitos, sem medo de serem repreendidos pela fora policial e pelos seus

opressores, no ambiente de trabalho por parte de seus empregadores. Com a nova

estrutura Sindicalista no Brasil (Novo Sindicalismo), os movimentos sociais mostraram-

se mais fortes, dando nfase CUT, ao MST e a outros movimentos sindicais.

Nesse perodo em que o sindicalismo encontrava-se atenuante, comeavam

tambm a despontar tendncias econmicas, polticas e ideolgicas voltadas para a

reestruturao produtiva e para a emergncia do ajuste neoliberal.

Nos dias atuais, posto que o ajuste neoliberal tem influncia desde a dcada de

1990, faz presente a idia de um trabalhador polivalente, multifuncional, havendo uma

desregulamentao das leis dos direitos sociais, civis e polticos. Com a retrao do

Estado nas polticas sociais, surge uma precarizao tanto na vida do trabalhador

quanto na sociedade.

Percebemos que alm das mudanas econmicas, sociais e polticas, h

tambm uma mudana nas relaes sociais e principalmente na vida dos

trabalhadores, o qual passa por uma transformao ideolgica e em sua forma de

trabalhar. Mesmo com essas transformaes no sindicalismo, esse continua sendo um

mediador entre classes.

A partir das reflexes relatadas compreende-se necessidade para que o

sindicato reveja sua trajetria e a causa de seu enfraquecimento. E que esse encontre

alternativas para mobilizar a classe trabalhadora, conquistando mais filiados,

11

tornando-se mais fortes. O trabalhador deve tomar conscincia da importncia de seu

papel e de seus direitos, e com isso o sindicato revigora-se, buscando melhorias

trabalhistas.

12

REFERNCIAS ANTUNES, Ricardo. Uma breve radiografia das lutas sindicais no Brasil recente e alguns de seus principais desafios. In: INCIO, J.R. (Org.). Sindicalismo no Brasil: os primeiros 100 anos?. Belo Horizonte: Crislida, 2007. p. 288 306. SOARES, Laura Tavares. Os custos sociais do ajuste neoliberal na Amrica Latina. -2. Ed. - So Paulo: Cortez, 2002. IAMAMOTO, Marilda Villela. O servio social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 19 ed. - So Paulo: Cortez, 2010. GIROLETTI, Domingos. Os desafios do sindicalismo no sculo XXI. In: INCIO, J.R. (Org.). Sindicalismo no Brasil: os primeiros 100 anos?. Belo Horizonte: Crislida, 2007.p. 307 - 326.

QUEIROZ, Antonio augusto. Movimento Sindical: passado, presente e futuro. In:

INCIO, J.R. (Org.). Sindicalismo no Brasil: os primeiros 100 anos?. Belo Horizonte:

Crislida, 2007. p. 19 44.