selo de fiscalização corregedoria-geral da justiça cg-info selo de fiscalização

Selo de Fiscalização

Corregedoria-Geral da Justiça

CG-Info

Selo de Selo de

FiscalizaçãoFiscalização


Selo Digital de Fiscalização

Aspectos Destacados

Histórico; Tipos de selos; Procedimentos de aplicabilidade; Aquisição e controle; Ressarcimento dos atos gratuitos e ajuda de custo; Setor de Selo de Fiscalização; Selos nas Transmissão de acervo; Pontos fracos da sistemática atual; e Selo Digital de Fiscalização.


ORIGEM DO ATUAL SELO DE FISCALIZAÇÃOInstituído, pela Lei Complementar n. 175/98. Passou a ser aplicado somente no ano de 1999. Recentemente foi alterada pela Lei n. 429, de 23 de dezembro de 2008.

FINALIDADE

- Aperfeiçoar o sistema de fiscalização e oferecer maior segurança aos atos cartoriais; - Obter recursos financeiros para o ressarcimento aos notários e registradores pelos

serviços gratuitos que praticarem aos reconhecidamente pobres, nos termos da lei.

CRIAÇÃO DO MANUAL DO SELO Divulgar a correta utilização e aspectos práticos do selo de fiscalização.

EMPRESAS FORNECEDORAS

1 - HISTÓRICO


CARACTERÍSTICAS DO SELO ATUAL

Auto-adesividade;

Numeração seqüencial alfanumérica;

Fundo numismático e geométrico;

Imagem latente;

Tinta anti-scanner e caracteres reativos à luz ultravioleta;

Sistema de faqueamento tipo losango 0,5mm;

Talho-doce em duas cores;


2 – TIPOS DE SELO DE FISCALIZAÇÃO

Pago de 1 ato Pago de 4 atos

Pago de 2 atos DUT


TIPOS DE SELO DE FISCALIZAÇÃO

Isento de 1 ato Isento de 2 atos Escritura com valor

Selo isento: Nos atos cartoriais em que a lei conceda isenção de emolumentos ou gratuidade a pessoas cuja situação econômica e financeira não lhes permita pagar.

Selos pagos, comuns ou especiais: Nos demais atos, inclusive naqueles em que legalmente for conferida redução do valor dos emolumentos.


3 – PROCEDIMENTOS DE APLICABILIDADE

- É obrigatória a utilização do Selo de Fiscalização em todos os atos que são entregues aos usuários, sob pena de Processo Administrativo Disciplinar, e deverá observar:

uso seqüencial

carimbo e assinatura do responsável


Sobreposição

Autenticação de documento contendo várias páginas

Ato desdobrado por mais de uma folha

Certidões em forma de relação

Cada ato um selo (regra básica, com exceção dos documentos de identificação)

PROCEDIMENTOS DE APLICABILIDADE


4 – AQUISIÇÃO E CONTROLEATUALIZAÇÃO CADASTRAL – início de todo o procedimento


AQUISIÇÃO E CONTROLE

Todos os cartórios do Estado deverão manter o seu cadastro devidamente atualizado junto à Secretaria da Direção do Foro e ao Setor de Selos da Corregedoria-Geral da Justiça, podendo fazê-lo através de ofício ou via e-mail, com o preenchimento da ficha cadastral das serventias extrajudiciais, disponível na página da Corregedoria

Ficha de cadastro


AQUISIÇÃO E CONTROLEAquisição do selo, consulta ao banco de sinais públicos, bem como de solicitação de ressarcimento dos atos gratuitos através da página da CGJ



Kit de selo: mínimo de 176 (cento e setenta e seis) selos, não havendo limite máximo para o pedido.

Selo de Fiscalização para Atos Diversos (R$ 1,00)

Quantidade Normais (R$ 0,90) De 2 atos (R$ 1,80) De 4 atos (R$ 3,60)

Kit com 176 selos R$ 158,40 R$ 316,80 R$ 633,60

Kit com 528 selos R$ 475,20 R$ 950,40 R$ 1.900,80

Kit com 1.012 selos R$ 910,80 R$ 1.821,60 R$ 3.643,20

Kit com 2.464 selos R$ 2.217,60 R$ 4.435,20 R$ 8.870,40

Kit com 4.972 selos R$ 4.474,80 R$ 8.949,60 R$ 17.899,20



• Pedido normal: prazo de entrega será de 10 (dez) dias úteis

• Pedido emergencial: prazo de entrega será de 5 (cinco) dias úteis (cobrada uma taxa de serviço)

• Armazenamento do selo

• Controle diário da utilização



• Extravio, Subtração, Inutilização ou Danificação



• Selos com defeito

• Repasse de selos de uma serventia para outra


5 – RESSARCIMENTO DOS ATOS GRATUITOS E AJUDA DE CUSTO

• Ressarcimento: Os serviços gratuitos prestados pelos delegados notariais e de registro, assim entendidos todos os atos que sejam praticados sem a cobrança de emolumentos por imposição legal, ou por solicitação de entidade pública federal, estadual ou municipal, ou de órgão judicial, poderão ser ressarcidos.

Fonte de custeio: receita proveniente da aquisição dos selos de fiscalização pelas serventias extrajudiciais.


RESSARCIMENTO DOS ATOS GRATUITOS E AJUDA DE CUSTO

• Ajuda de custo: Foi instituída pela Lei Complementar n. 365, de 07 de dezembro de 2006, sendo que também advirá da receita obtida com os Selos de Fiscalização.

R$ 1.100,00 para as Escrivanias de Paz localizadas nos municípios considerados Comarcas Não-Instaladas ou em distritos de Comarcas de Entrância Inicial;

R$ 900,00 para o Registro Civil localizado na sede de Comarcas de Entrância Inicial

R$ 700,00 para as Escrivanias de Paz localizadas em distritos de municípios que sejam sede de Comarca de Entrância Final e Especial, e que adquiriram, no ano anterior, número de Selos de Fiscalização inferior a 50% (cinqüenta por cento) do adquirido pelo Registro Civil da respectiva sede.


6 – SETOR DE SELO DE FISCALIZAÇÃO Criação:31/03/2009Portaria n. 17/09-CGJ

Além das atribuições que lhe compete, está à disposição para prestar esclarecimentos, dirimir dúvidas e receber sugestões quanto ao uso correto e eficaz dos Selos de Fiscalização.


7 – SELOS NAS TRANSMISSÕES DE ACERVO

• Levantado o valor do estoque, o valor desse será pago pelo responsável atual ao antigo, ficando a forma de pagamento a critério dos contratantes.

• O número do último selo aplicado pelo afastado deverá constar na ata de transmissão, a fim de que se saiba o marco final da lavratura dos atos do antigo responsável pela serventia.


Poucos recursos para a gestão e controle dos selos.

8 – PONTOS FRACOS DA SISTEMÁTICA ATUAL

Possibilidades de extravio, furtos e falsificações;

Com a ausência da associação do selo ao ato, ele pode ser reaproveitado por diversas vezes;

Dificuldades de logística e distribuição;

CGJ não tem os dados dos atos;


SELO DIGITALDE

FISCALIZAÇÃO

SOLUÇÃO:


9 – SELO DIGITAL DE FISCALIZAÇÃO:

É a evolução do atual selo físico e seus procedimentos correlatos em um código alfanumérico e eletrônico, com novos controles decorrentes das inovações da tecnologia da informação (TI).

A geração desses códigos será feita por lotes a serem adquiridos e utilizados pelas serventias por meio da vinculação de cada selo digital ao seu respectivo ato notarial ou registral.

Periodicamente os serventuários deverão remeter essas informações ao Poder Judiciário por meio de arquivos eletrônicos. Essa remessa poderá ser feita com a adequação dos sistemas utilizados pelas serventias. Qualquer interessado, na posse de um documento contendo um Selo Digital de Fiscalização, poderá confirmar suas informações no portal do TJSC.

A solicitação e emissão dos selos digitais serão administradas pelo Poder Judiciário, não dependendo de terceiros.

A sistemática de aquisição e arrecadação dos selos não sofrerá alteração.


SELO DIGITAL DE FISCALIZAÇÃO Criação do Selo Digital com a seguinte composição:

1 - Brasão2 - “Poder Judiciário de Santa Catarina”3 - Identificação ‘Selo Digital de Fiscalização’4 - Tipo do Selo5 - Nome da Serventia

6 - Cidade da Serventia7 - Data do Ato

8 - Número do Selo: Mantido o padrão atual (alfanumérico com 3 letras e 5 números)

9 - Dígitos Verificadores (3 números)

10 - Mensagem indicativa da página de consulta


Proposta de modelo de Selo Digital: SELO DIGITAL DE FISCALIZAÇÃO


SELO DIGITAL DE FISCALIZAÇÃO

Isento (de 1 ato) Normal (de 1 ato) DUT Escritura com valor

Algumas alterações quanto aos tipos de selo:

Não haverá mais selo “emergencial” Criação de “intervalo de selos”



Compra de Selos Digitais:

Personalizada conforme o histórico de cada serventia

Estabelecimento de limite mínimo

Estabelecimento de limite máximo

Dispensado o uso de kits de selo (múltiplos de 44)


CartórioCartório InteressadoInteressado CGJCGJCGJCGJ

GERAÇÃOGERAÇÃO UTILIZAÇÃO OU UTILIZAÇÃO OU APLICAÇÃOAPLICAÇÃO

CONSULTA DE CONSULTA DE AUTENTICIDADEAUTENTICIDADE FISCALIZAÇÃOFISCALIZAÇÃO

Etapas do uso do Selo DigitalEtapas do uso do Selo Digital

Módulos do sistema

Compra de Selos Digitais

Envio de dados

dos atos

Envio de dados

dos atos

Portal de consulta pública

Portal parauso dos cartórios


Gestão e controle de selos e atos



Selo Digital - Compra de Selos Digitais






Módulos do sistema


Envio de dados

dos atos

Envio de dados

dos atos







Selo Digital - Envio de informações do ato






Módulos do sistema


Envio de dados

dos atos

Envio de dados

dos atos





Selo Digital


Selo Digital - Portal de consulta público






Módulos do sistema


Envio de dados

dos atos

Envio de dados

dos atos







Selo Digital – Portal para uso dos cartorários


Necessidade do censo das 574 serventias:

CENSO

Perspectiva de uso de nova sistemática e com uso de TI.

Implica em informatização dos procedimentos.

Qual a realidade das serventias?


Algumas respostas buscadas:

Qual a situação das serventias no tocante à informatização?

Qualificação dos recursos de informática?

Quais os sistemas usados nas serventias?

Estes sistemas podem ser atualizados?

Os sistemas utilizados já fazem associação do selo ao ato?

CENSO


Conclusões

96% das serventias possuem computador.

CENSO


Conclusões

94% das serventias possuem acesso à Internet.

CENSO

ATE300KBPS 76 ATE400KBPS 81 ATE500KBPS 33 MAIS500KBPS 209 TOTAL 399


Conclusões

69% das serventias já possuem sistema de automação de cartórios.

CENSO

SISTEMA_S 389SISTEMA_N 185


Conclusões

Dos cartórios sem sistema, 69% são Escrivanias de Paz.

CENSO


Conclusões

16% das serventias já registram no sistema, o ato e o selo associado.

CENSO


CENSO Conclusões

Dentre os sistemas utilizados, 96% das serventias do Estado já possuem a ferramenta de vinculação do Selo de Fiscalização ao ato praticado.


Necessidade de um Software de Automação

INFORMATIZAÇÃO

SAE - Sistema de Automação do Extrajudicial Porque não continuar com o projeto?

Falta de conhecimento técnico de todas as necessidades que um sistema de automação de cartórios exige;

Alto impacto negativo causado pela imposição de uso de um único sistema, por resistência à mudança;

Exclusão das demais empresas, obrigando-nos à adoção de uma tecnologia superior, bem como a atualização permanente do sistema, a fim de superar a qualidade dos serviços atualmente prestados aos cartórios;

Dificuldade na elaboração do processo licitatório.


PROVIMENTO nº ...../09

ESTADO DE SANTA CATARINAPODER JUDICIÁRIO

CORREGEDORIA-GERAL DA JUSTIÇA

INFORMATIZAÇÃO


Atividades já realizadas Estudo dos softwares de mercado. Estudo das soluções adotadas em

outros Estados. Censo de Informatização do

Extrajudicial.


Especificação funcional dos softwares a serem desenvolvidos.

Levantamento dos dados dos atos praticados nos Cartórios.

Análise e sistematização dos atos Extrajudiciais.


Elaboração do Provimento da informatização. Especificação do Selo Digital. Detalhamento dos atos dos Ofícios de Protesto. Apresentação pública.




O Conselho da Magistratura do Tribunal de Justiça, na sessão do dia 13/07, aprovou por unanimidade o Projeto do Selo Digital de Fiscalização


Pontos positivos


- Segurança, publicidade e transparência dos atos;- Padronização das informações;

- Intercâmbio de informações (cartórios, DETRAN, entes administrativos, etc.);

- Dificuldade na prática de fraudes;- Redução do número de selos extraviados, danificados ou furtados;- Aprimoramento da central de escrituras públicas de Separação, Divórcio, Inventário e Partilha;

- Entrega segura e imediata.

- Controle dos atos;

- Padronização dos atos e dos procedimentos;


Selo Digital – outros Estados

Sem sistema

Destino e validade do selo

Ato associado ao selo

Projeto de padronização nos RI

Em elaboração

Legenda:

Selo Digital - destino e validade


Fatores críticos de sucesso

• Sistemas comerciais em utilização há anos

• Ampla divulgação institucional

• Infra-estrutura tecnológica implantada

• Tecnologias similares em outros Estados

• Necessidade e desejo de muitas serventias

• Cultura de informática na maioria das serventias


Atual Selo de Fiscalização:

[email protected] Digital de Fiscalização:

[email protected]/selo

Dúvidas ou Sugestões:

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