sejam bem vindos - prefeitura valinhos · sejam bem vindos. 2 legislação e conceitos. audiÊncia...

L E I D E D I R E T R I Z E S O R Ç A M E N T Á R I A S

LDO. - 2 0 1 8

A U D I Ê N C I A P Ú B L I C A

1

SEJAM BEM VINDOS

2

Legislação e Conceitos

AUDIÊNCIA PÚBLICA

LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010

Transparência, controle e Fiscalização:

Obrigação Legal da Audiência Pública

Art. 48 - Lei Complementar Federal101/2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal,alterado pela Emenda Constitucional 131.

3

Audiência Pública – LDO 2018

AUDIÊNCIA PÚBLICA


4


BASE LEGAL - LDO

Constituição Federal;

Constituição do Estado de São Paulo;

Lei Orgânica do Município de Valinhos;

Lei Complementar Federal nº 101/2000 – Lei de

Responsabilidade Fiscal (LRF).

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•5


DEFINIÇÕES:

Orçamento Público

É utilizado para organizar o dinheiro que o governo arrecada e definircomo será gasto.

Origem dos Recursos

Os recursos vêm dos tributos que são os impostos, taxas econtribuições incluídos nos produtos e serviços que consumimos.

Elaboração

No município o orçamento é feito pelas Secretarias e Órgãos eorganizado pela SMF que reune todas as informações na propostaorçamentária. Existe um conjunto de leis e instruções que orientamesta elaboração.

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•6


Receita Pública

É o conjunto de recursos que entram nos cofres do governo.

Receita Corrente

É todo recurso que o Município arrecada regularmente para gastarcom suas atividades básicas. Geralmente vem da arrecadação deimpostos pagos pelos cidadãos.

Receita Corrente Líquida - LRF

É o somatório dos componentes da receita corrente deduzidosalguns itens previstos em dispositivos legais, como, por exemplo,contribuições previdenciárias e receitas intra-orçamentárias.

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•7


Receita de Capital

São recursos adquiridos por meio da venda de bens e direitos, de doações e convênios com outras entidades e de empréstimos recebidos.

Receita para Cálculo dos Recursos da Saúde/Educação

Base calculada a partir de receitas vindas dos impostos próprios etransferidos da União e do Estado.

Índice da Despesa com Pessoal

Montante dos recursos destinados ao pagamento das despesas compessoal e encargos dividido pelo valor da RCL apurada no período.Lembrando que os valores destinados à manutenção do regime deprevidência próprio são dedutíveis do montante ao apurar esteindicador.

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•8


Índice da Despesa com a Dívida

É o somatório das dívidas contraídas pelo Ente, neste caso oMunicípio, divido pelo valor da RCL apurada no período. Osmunicípios brasileiros podem se endividar até o limite de 120%(cento e vinte por cento) da sua Receita Corrente Líquida.

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•9


SISTEMA ORÇAMENTÁRIO BRASILEIRO

Tudo o que um Administrador Público deseja realizar deverá constar, antecipadamente, nas seguintes Leis:

• PPA - Plano Plurianual – planeja 4 anos de governo (prazo 31/08)

• LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias –– estabelece as principais metas para o orçamento do ano (prazo 31/05)

• LOA - Lei Orçamentária Anual –– é o orçamento aprovado pela Câmara de Vereadores transformado em Lei (prazo 30/09)

AUDIÊNCIA PÚBLICA


POLÍTICAS PÚBLICAS

•10


LOA

executar

LDO - orientar

PPA - planejar

DIRETRIZES ESTRATÉGICAS DO GOVERNO

AUDIÊNCIA PÚBLICA


INTEGRAÇÃO – RELACIONAMENTO ENTRE OS 3 INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO

•11


PPA

2018-2021

LDO 2018 LOA 2018

LDO 2019 LOA 2019

LDO 2020 LOA 2020

LDO 2021 LOA 2021

AUDIÊNCIA PÚBLICA

LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010PLANO PLURIANUAL

•12


PPA – quadrienal- Diagnóstico dos problemas epúblico alvo

- Definição de Objetivos

- Estrutura Orçamentária

- Programas, Ações, Produtos(indicadores) e Metas p/4 anos

- Custo Anual e Total

- Fontes de Financiamento

- Não há detalhamento dareceita e da despesa

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•13


LDO – anual- Prioridades para alocação de recursos no orçamento

- Programas, Ações , Produtos e Metas para o ano

- Custo Anual

- Não há detalhamento da receita e da despesa

- Deve ser compatível com o PPA

- Resultado nominal e primário, montante da dívida pública, para o exercício a que se referir e para os dois seguintes (Anexo de Metas Fiscais)

- Estimativa da renúncia de receitas

- Situação Financeira e Atuarial (Previdência)

- Estimativa de riscos fiscais e critérios para a limitação de empenho (Anexo de Riscos Fiscais)

- Demonstrativo de receitas e despesas com Alienação de Bens

AUDIÊNCIA PÚBLICA


•14


LOA – anual - Detalhamento da receita por fonte de recursos e código de aplicação

- Despesa por elemento, fonte e código de aplicação

- Custo Anual

- Fonte de Recursos

- Deve ser compatível com o PPA e com a LDO

AUDIÊNCIA PÚBLICA


A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá

De acordo com a LRF – Lei de ResponsabilidadeFiscal:

Equilíbrio das contas públicas

Condições para transferências de recursos aentidades públicas e privadas

Metas Fiscais anuais relativas a receitas,despesas e outros resultados das contaspúblicas

15


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Diretrizes para o Orçamento de 2018

• Os projetos constantes na Lei de Orçamento, deverão estarcompatíveis com o PPA e com a LDO.

• Os gastos deverão estar estritamente condicionados àsdisponibilidades financeiras.

• Priorizar os investimentos e ações em andamento antes deassumir novos compromissos.

• Os recursos vinculados devem ser aplicados única eexclusivamente para atender os objetivos de suas vinculações.

16


AUDIÊNCIA PÚBLICA


METAS E PRIORIDADES DA

L.D.O.

PARA 2018

17


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Receita Prevista PMV p/ 2018:

Receita Total R$ 410.000.000,00

18


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Receita Prevista DAEV p/ 2018:


19


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Receita Prevista VALIPREV p/ 2018:


20


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Receita Prevista PMV, DAEV e VALIPREV p/ 2018:


21


Despesa Prevista Total PMV, DAEV e VALIPREV p/ 2018:

Despesa Total R$ 526.900.000,00

Despesa PMV R$ 410.000.000,00

Despesa DAEV R$ 52.000.000,00

Despesa VALIPREV R$ 64.900.000,00

22


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Evolução da Receita Tributária Arrecadada (PMV) no

1ºQuadrimestre (Jan-Abril) 2015 – 2017:

Valores em R$ 1,00

Mês 2015 2016 2017

Acumulado no Período

52.723.257 59.745.579 65.093.844

Variação 5,20 % 13,32 % 8,95 %

23


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Evolução do FPM Arrecadado no 1ºQuadrimestre (Jan-Abril)

2015 – 2017:Valores em R$ 1,00

Mês 2015 2016 2017


13.626.248 13.021.088 14.415.743

Variação 5,53 % -4,44 % 10,71 %

24


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Evolução do ICMS Arrecadado no 1ºQuadrimestre (Jan-Abril)

2015 – 2017:Valores em R$ 1,00

Mês 2015 2016 2017


29.761.062 29.221.492 27.664.424

Variação 1,06 % -1,81 % -5,33 %

25


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Evolução da Receita Total Arrecadada - Prefeitura no

1ºQuadrimestre (Jan-Abril) 2015 – 2017:Valores em R$ 1,00

Mês 2015 2016 2017


140.115.983178.190.289-(28.990.452) LC 151=149.199.837

158.508.724

Variação 4,42 % 6,48 % 6,24 %

26


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Evolução da Receita Total Arrecadada – Prefeitura, DAEV e

VALIPREV no 1º Quadrimestre (Jan-Abril) 2015 – 2017:

Mês 2015 2016 2017


161.898.962203.417.174-(28.990.452) LC 151=174.426.722

192.210.460

Variação 0,96 % 7,74 % 10,20%

Valores em R$ 1,00

27


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Evolução da Receita Total Anual Arrecadada Prefeitura, DAEV

e VALIPREV 2015 - 2018:

Órgão 2015 20162017

(PREVISÃO INICIAL)

2018 (PREVISÃO)

PMV 357.752.428 420.136.550 380.000.000 410.000.000

DAEV 38.680.863 46.387.957 48.950.000 52.000.000

VALIPREV 23.357.314 32.675.814 57.580.000 64.900.000

Total Geral

419.790.605 499.200.321 486.530.000 526.900.000

Valores em R$ 1,00

28


AUDIÊNCIA PÚBLICA


Ano Receita Orçada Receita ArrecadadaDiferença

entre Orçada e Arrecadada

2015 370.000.000 357.752.428 -3,31%

2016 370.000.000420.136.550-29.021.480

=391.115.0705,71%

2017 380.000.000 ----------------- -------

2018 410.000.000 --------------- -------

Receita Orçada x Receita Arrecadada – PMV 2015 a 2018

29


Realização:

Prefeitura

Secretaria da Fazenda – Depto de Finanças

DAEV

Depto Financeiro

VALIPREV

Depto Financeiro e Administrativo

www.valinhos.sp.gov.br

30


sejam bem vindos - prefeitura valinhos · sejam bem vindos. 2 legislação e conceitos. audiÊncia...

Documents