NORMA REGULAMENTADORA NR-12 SEGURANÇA DO TRABALHO EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Adequação à NR 12: Custo ou Investimento?

Prof. Especialista Felipe Xavier AndradeEngenheiro Eletricista (Estácio de Sá)Engenheiro de Segurança do Trabalho (Universidade de Mogi das Cruzes - UMC)

São Paulo, 20 de Março de 2014

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» OBJETIVO

A Locação de Máquinas e Equipamentos vem sendomotivos de fiscalizações constantes pelo Ministério doTrabalho e Emprego nos canteiros de obras e nos pátiosde Locadores e da Indústria de Máquinas eEquipamentos.

E a formulação e execução de programas voltados àprevenção de acidentes de trabalho e ao fortalecimentoda Política Nacional de Segurança e Saúde noTrabalho, no sentido de reverter o cenário decrescimento do número de acidentes é defundamentação importância.

» Não é demais relembrar o recente acidente ocorrido porocasião da construção de um estádio de futebol no estadode São Paulo. Isso demonstra que a atenção deve serredobrada, tanto com as máquinas pesadas, quanto comos equipamentos individuais de segurança (EPI).

» ACIDENTES

O próprio nome acidente já resume um pouco do seusignificado. Entretanto, a ocorrência de um acidente nãosignifica apenas que se trata de caso fortuito ou de forçamaior. A investigação se faz necessária para descobrir a suareal causa, e poder atacá-la em seu nascedouro.

» Os indicadores de acidentes de trabalho em obras daconstrução civil são preocupantes e estão relacionadosao descumprimento das normas de segurança dotrabalho.

» O Art.19, da Lei 8.213/91 ocorrem pelo exercício dotrabalho a serviço da empresa ou de segurados especiais,provocando lesão corporal ou perturbação funcionalpermanente ou temporária, que cause a morte, a perdaou a redução da capacidade para o trabalho.

» Vejamos as notícias sobre o estudo e os números dosacidentes de trabalho.

» De acordo com dados da Organização Internacional doTrabalho (OIT), ocorrem anualmente 270 milhões deacidentes de trabalho em todo o mundo.Aproximadamente 2,2 milhões deles resultam em mortes.

» No Brasil, segundo o relatório da OIT, sãoaproximadamente 1 milhão de casos, que têm comoprincipais causas o descumprimento de normasregulamentadoras de proteção aos trabalhadores e máscondições nos ambientes e processos de trabalho.

» Segundo o estudo da OIT realizado em 2012, o Brasil ocupahoje o 4º lugar no mundo em relação ao número demortes, com 2.503 óbitos. O país perde apenas para China(14.924), Estados Unidos (5.764) e Rússia (3.090).

» De acordo com o Ministério do Trabalho e Emprego osnúmeros de Acidentes são:

• 2005 – 499.680 • 2006 – 512.232• 2007 – 659.523• 2008 – 755.980• 2009 – 723.452• 2010 – 701.496

Em 2009, 43 trabalhadores por dia não retornaram ao trabalho - morte ou invalidez.

» Cerca de 700 mil casos de acidentes de trabalho sãoregistrados em média no Brasil todos os anos, sem contaros casos não notificados oficialmente, de acordo com oMinistério da Previdência.

» O País gasta cerca de R$ 70 bilhões nesse tipo deacidente anualmente. Entre as causas desses acidentesestão maquinário com vida útil atingido e desprotegido,tecnologia ultrapassada, mobiliário inadequado, ritmoacelerado, assédio moral, cobrança exagerada edesrespeito a diversos direitos.

» Os acidentes mais frequentes são os que causamfraturas, luxações, amputações e outros ferimentos.Muitos causam a morte do trabalhador. A atualizaçãotecnológica constante nas fábricas e a adoção demedidas eficazes de segurança do trabalho resolveriamgrande parte deles.

» Além do impacto social e jurídico dos acidentes notrabalho, as empresas estão sujeitas ao maior custofinanceiro devido ao número de ocorrências. A aplicaçãodo Fator Acidentário de Prevenção (FAP), a partir de2010, obrigou as empresas a pagarem mais impostossobre a folha de pagamentos conforme o índice deacidentes de trabalho.

» Esses recursos servem para financiar o Seguro Acidentede Trabalho (SAT), para custear benefícios ouaposentadorias decorrentes de acidentes de trabalho. Apartir de 2011, uma nova Política Nacional de Segurançae Saúde no Trabalho foi criada invertendo a lógicaanterior, da reabilitação e tratamento, para o enfoque daprevenção, que integra ações combinadas entre trêsministérios: Previdência, Trabalho e Saúde.

» GASTOS PREVIDENCIÁRIOS

» 2009 – Arrecadação R$ 8 bilhões – SATGastos R$ 14 bilhões

» Dispêndio anual aproximadamente 40% da arrecadação

» O Brasil gasta mais de 4% de seu PIB com acidentes de trabalho

» 10º lugar no ranking mundial

» Seguro de Acidente de Trabalho – SAT e Fator Acidentário de Prevenção - FAP

» É de conhecimento daqueles que atuam e acompanhamdiretamente as construções, especialmente osengenheiros, que o aumento da produção nos canteirostem contribuído para elevar o número de acidentes noscanteiros por todo país, principalmente porsoterramento, queda ou choque elétrico. Os referidosdados ainda estão fora das estatísticas.

» As empresas estão sendo impactadas por cobranças,como multas, ações regressivas da Advocacia Geral daUnião, do Ministério Público, ou do Ministério doTrabalho e Emprego, além do custo previdenciário.

» As empresas com maior número de acidentes outrabalhadores adoecidos pagam taxas maiores emcima de sua folha de pagamento; as empresas quedescumprem termos de conduta acabam sofrendoações civis públicas.