secretaria nacional de proteção e defesa civil...•desenvolver uma maior compreensão e...
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Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil
Ações da SEDEC para fortalecimento da Campanha Construindo Cidades Resilientes
no âmbito do SINPDEC
Mushue Hampel Vieira
Belo Horizonte - 2017
Estratégia Internacional para Redução de Desastres.
1990
• Implementação do Marco de Ação da Década Internacional para Redução de Desastres Naturais.
2001
• Foi criada a Estratégia Internacional para Redução de Desastres.
2005
• O Marco de Ação de Hyogo, redução de risco por um futuro mais seguro.
2015
• O Marco de Ação de Sendai, redução de risco por um futuro mais seguro.
• Fazer com que a redução dos riscos de desastres seja uma prioridade.
• Conhecer o risco e tomar medidas.
• Desenvolver uma maior compreensão e conscientização.
• Reduzir o risco.
• Estar preparado e pronto para atuar.
PRINCIPAIS ACORDOS, PROTOCOLOS E CONVENÇÕES INTERNACIONAIS
QUADRO DE SENDAI
CAMPANHA CONSTRUINDO CIDADES RESILIENTES
ACORDO DE PARIS
NOVA AGENDA URBANA
OBJETIVOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
ASPECTOS MAIS RELEVANTES
QUADRO DE SENDAI
CAMPANHA CONSTRUINDO CIDADES RESILIENTES
OBJETIVOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Iniciativas internacionais correlatas com os desastres
• 2010: Construindo Cidades Resilientes
www.preventionweb.net
DESASTRES NATURAIS NO BRASIL
REGIÃO NORTE
Incêndios Florestais
Inundações
Erosão
REGIÃO CENTRO-OESTE
Incêndios Florestais
Inundações
Estiagem
Terras Caídas
REGIÃO NORDESTE
Incêndios Florestais
Deslizamentos
Inundações
Estiagem
*Seca
REGIÃO SUDESTE
Inundações
Vendavais e Granizos
Estiagem
Secas
REGIÃO SUL
Seca
Inundações
Deslizamentos
DESASTRES NO BRASIL
Região Norte - Inundações no Amazonas
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
DESASTRES NO BRASIL Região Nordeste – Bahia - Salvador – 21 óbitos
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
DESASTRES NO BRASIL
Seca no Nordeste 2016 - R$ 790 milhões para ações e despesas emergenciais de combate à seca
DESASTRES NO BRASIL Região Sul - Tornados em Santa Catarina – 4 óbitos
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
Ações do Brasil na Gestão de Riscos e de desastres no âmbito do
do SINPDEC
Organização para resiliência a desastres
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
Dec. 7.257/2010
Lei 12.340/2010
Lei 12.608/2012
Dec. 7.505/2011
Lei 12.983/2014
PNPDC
MARCO LEGAL
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
POLÍTICA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
Lei nº 12.608/12
Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil
SINPDEC
Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil
CONPDEC
Política Nacional de Proteção e Defesa
Civil
PNPDEC
Sob forma de sistema articulado; Conjunto de órgãos e entidades da administração pública e privada; Planeja e promove a prevenção permanente contra riscos e desastres; Atua em situações de emergência e em estado de calamidade pública.
Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC
CONPDEC
SEDEC
Estaduais
Municipais
Setoriais
Constituído por representantes dos Ministérios e
Secretarias da Pres. Rep.
Órgão Central
Órgãos de PDC Estaduais e do D.F. e suas
regionais
Órgãos de PDC Municipais e suas distritais
Órgãos da Adm. Pública Federal, Estadual e
Municipal
Organizações comunitárias e entidades que atuam localmente em PDC
A SEDEC e a Gestão de Risco no Brasil
De
sast
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Prevenção Resposta Recuperação Mitigação Preparação
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ATUAÇÃO DA PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
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Ciclo de Gestão em Proteção e Defesa Civil Lei 12.608/2012
SISTEMA DE INFORMAÇÕES DE DESASTRES INCLUSÃO DA CAMPANHA CIDADE RESILIENTES
Ações desenvolvidas pela SEDEC para fortalecimento da resiliência no âmbito do
SINPDEC • Programa de Capacitação para os 27 Estados e
Município priorizados
• 1 e 2 ª Conferência Nacional de Proteção e Defesa
Civil – com ampla participação dos municípios
• Acordos Internacionais para Gestão de Risco de
Desastre
Diagnóstico Nacional de Capacidades e Necessidades;
Estratégia de Desenvolvimento de Capacidades Municipais;
Desenvolvimento de Conteúdo e Metodologia para
Atualização em GRD – Gestão de Risco e Desastres e criação de 24 turmas deste curso com proposta de 30 alunos, de
aproximadamente 1.020 capacitados ao ano para atuação municipal em prevenção.
Secretaria Nacionall de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
Projeto de Cooperação Técnica BRA/12/17 – PNUD – 2012/2016
Capacitação e pesquisa na área de gestão de riscos
Sensibilização e mobilização social para o tema "gestão de riscos”
Produtos:
Objetivos: Apresentar a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil
de forma clara e objetiva;
Padronizar e unificar a doutrina de Proteção e Defesa Civil no Brasil.
Secretaria Nacionall de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/13/001 – Interáguas
Diagnóstico sobre a Gestão de Risco no Brasil e no Mundo
Elaboração de 5 manuais doutrinários em Gestão de Risco e de
Desastres para fortalecimento do SINPDEC
Atuação Federal em Gestão de Riscos - PPA
Plano Nacional de Gestão de Riscos e Desastres
PROGRAMA 2040 – GESTÃO DE RISCOS E DE DESASTRES
DOS 821 MUNICÍPIOS PRIORITÁRIOS EM ÁREAS DE RISCOS NO BRASIL INSTITUIDO PELO PLANO
NACIONAL DE GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES – PNGRD DO GOVERNO FEDERAL
121 MUNICÍPIOS ADERIRAM A CAMPANHA CIDADES RESILIENTES ATÉ 2015.
Programas e iniciativas do Governo Federal na Gestão de Risco no Plano Plurianual - PPA 2016-2019 Programa Nacional de Gestão de Riscos e Desastres - PNGRD
Programa 2040, PPA 2016-2019 Órgão responsável
Identificar riscos de desastres naturais por meio da elaboração de mapeamentos em municípios críticos.
Ministério de Minas e Energia
Apoiar a redução do risco de desastres naturais em municípios críticos a partir de planejamento e de execução de obras.
Ministério das Cidades
Aumentar a capacidade de emitir alertas de desastres naturais por meio do aprimoramento da rede de monitoramento, com atuação integrada entre os órgãos Federais, Estaduais e Municipais.
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
Aprimorar a coordenação e a gestão das ações de preparação, prevenção, mitigação, resposta e recuperação para a proteção e defesa civil por meio do fortalecimento do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil – SINPDEC, inclusive pela articulação federativa e internacional.
Ministério da Integração Nacional
Promover ações de resposta para atendimento à população afetada e recuperar cenários atingidos por desastres, especialmente por meio de recursos financeiros, materiais e logísticos, complementares à ação dos Estados e Municípios.
Ministério da Integração Nacional
A POLÍTICA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL – PNPDEC
NO CONTEXTO MUNICIPAL
• Instituída pela lei 12.608/12
• Marco doutrinário da Proteção e Defesa Civil
COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS – ARTIGO 8º/9º - LEI 12.608/12
X – mobilizar e capacitar os radioamadores para atuação na ocorrência de desastre XI – realizar regularmente exercícios simulados, conforme Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil XII – promover a coleta, a distribuição e o controle de suprimentos em situações de desastre XIII – proceder à avaliação de danos e prejuízos das áreas atingidas por desastres XIV – manter a União e o Estado informados sobre a ocorrência de desastres e as atividades de proteção civil no Município
COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS – ARTIGO 8º/9º - LEI 12.608/12 XV – estimular a participação de entidades privadas, associações de voluntários, clubes de serviços, organizações não governamentais e associações de classe e comunitárias nas ações do SINPDEC e promover o treinamento de associações de voluntários para atuação conjunta com as comunidades apoiadas ▶ Espaços comunitários ▶ Núcleos comunitários de proteção e defesa civil ▶ Organizações voluntárias ▶ Audiências e consultas públicas ▶ Acompanhamento do uso do Cartão de Pagamento de Proteção e Defesa Civil ▶ Acompanhamento de projetos de reconstrução pelo Sistema Eletrônico de Informações
XVI – prover solução de moradia temporária às famílias atingidas por desastres.
COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS – ARTIGO 8º/9º - LEI 12.608/12 Art. 9º Compete à União, aos Estados e aos Municípios: I – desenvolver cultura nacional de prevenção de desastres, destinada ao desenvolvimento da consciência nacional acerca dos riscos de desastre no País Lei 12.608/12 alterou a Lei 9.394/96
(Lei de Diretrizes e Base da Educação)
II – estimular comportamentos de prevenção capazes de evitar ou minimizar a ocorrência de desastres
COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS – ARTIGO 8º/9º - LEI 12.698/12
Art. 9º Compete à União, aos Estados e aos Municípios: III – estimular a reorganização do setor produtivo e a reestruturação econômica das áreas atingidas por desastres IV - estabelecer medidas preventivas de segurança contra desastres em escolas e hospitais situados em áreas de risco PASSO 5: Avalie a segurança de todas as
escolas e centros de saúde e atualize tais avaliações conforme necessário
COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS – ARTIGO 8º/9º - LEI 12.698/12
Art. 9º Compete à União, aos Estados e aos Municípios: V - oferecer capacitação de recursos humanos para as ações de proteção e defesa civil VI - fornecer dados e informações para o sistema nacional de informações e monitoramento de desastres
• Dimensões de proporções continentais
• diversidade ambiental, climática e geológica
• vulnerabilidades socioeconômicas combinadas a cenários distintos de riscos de desastres
• ameaças de desastres naturais diversos
• Predominância de eventos hidrometeorológicos e climatológicos
• Reduzida iniciativas municipais para a gestão integrada de risco e desastres
Condicionantes para adesão a Campanha
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
MESMO COM AS DIVERSIDADES APRESENTADAS O BRASIL É O PAÍS QUE MAIS ADERIU A CAMPANHA
CIDADES RESILIENTES
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
PAÍSES COM MAIOR NÚMERO DE MUNICÍPIOS PARTICIPANTES NA
CAMPANHA:
1. BRASIL
2. ÁUSTRIA
3. LÍBANO
4. ÍNDIA
5. ITÁLIA
Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil
Ministério da
Integração Nacional
