secretaria estadual do meio ambiente fundação florestal ... · Áreas de preservação permanente...

Secretaria Estadual do Meio Ambiente

Fundação Florestal



Reserva Particular do Patrimônio Natural

Proprietários de terras contribuindo para a conservação da natureza



PALESTRA

PROGRAMA RPPN PAULISTAS

AÇÕES DE APOIO E INCENTIVO PARA A CONSERVAÇÃO EM TERRASPRIVADAS

Espirito Santo do Pinhal, 11 de novembro de 2016.





Vinculada a Secretaria Estadual do Meio Ambiente

Criação e gestão de unidades de conservação

Sistema Nacional de Unidades de Conservação SNUC

(Lei Federal 9.985/2000)





Coordenação

Programa Estadual de Apoio às Reservas Particulares do

Patrimônio Natural

Programa RPPN Paulistas

(Decreto Estadual nº 51.150/2006)







Unidades de Conservação Estaduais (UC)

45 UC Uso Sustentável

(3,7 milhões hectares )

48 UC Proteção Integral ( 900 mil

hectares)



Sistema Nacional de Unidades de ConservaçãoSNUC – Lei Federal 9.985/2000

Unidade de Conservação ?






• Atributos ambientais

• Criada pelo Poder Público

• Objetivos de conservação e limites definidos

• Uso especial visando sua proteção

(art. 2º SNUC)






Unidade de Conservação

Grupo de Proteção Integral

(uso indireto)

Grupo de Uso Sustentável

(uso direto)






RPPN ?





RPPN

Unidade de Conservação

Domínio privado

Grupo

Uso Sustentável





RPPN

Objetivo:

Conservação da biodiversidade em

ambientes naturais





RPPN

• Instituída pelo Poder Público

Ato voluntário do proprietário

Caráter perpétuo





RPPN

Não há perda do direito de propriedade

• Não há tamanho mínimo

• Pode ser criada em áreas rurais e urbanas





RPPN

Ausência de zona de amortecimento

Sem conselho consultivo





RPPN x Reserva Legal ?

(Código Florestal)





RPPN x APP ?

(Código Florestal)





RPPN

Pode ser sobreposta à Reserva Legal e Áreas de Preservação Permanente

(Código Florestal)

Pode ser destinada para compensação e servidão de Reserva Legal (art. 44 Código Florestal)





Atributos Ambientais

Biodiversidade



Vegetação Natural

Cerrado

Mata Atlântica



Recursos hídricos e Mata ciliar

Paisagem



Paisagem



Legítimos proprietários!

Quem pode criar uma RPPN?

•Produtores rurais

•Empresas

•Condomínios

•Entidades Civis

•ONGs e OSCIPs

Outros...



Dúvidas ?



RPPN

Usos possíveis



Pesquisa



Educação Ambiental



Uso indireto do Recurso Natural

Pesquisa,

Ecoturismo e

Educação Ambiental



Proteção Integral

RPPN



Obrigações do proprietário



Decreto Estadual n.º 51.150/2006

o Manutenção dos atributos ambientais (Proteção)

o Elaborar e implantar o Plano de Manejo

o Sinalização (colocação de placas nas vias de

acesso e nos limites da área)

o Divulgação da RPPN na região

o Relatório de Situação (enviado anualmente ou

sempre que solicitado pela FF)

•Obrigações do proprietário



Benefícios e Oportunidades



Captação de recursos (fontes públicas e privadas) Fundo Nacional de Meio Ambiente – FNMA Fundo Estadual de Recursos Hídricos -FEHIDRO Fundação o Boticário Outros

•Benefícios / Oportunidades



FREPESP:

www.frepesp.org.br

WWF-Brasil:

www.wwf.org.br



Fontes de Recursos Públicas Nacionais para RPPNs

FONTE FINALIDADE MONTANTE ESPONTÂNEA MONTANTE INDUZIDA

BNDES Recuperação VARIÁVEL VARIÁVEL

CNPq Pesquisa R$ 1.808.000.000,00 R$120.000.000,00Embrapa Pesquisa - R$45.000.000,00

Finep Desenvolvimento de produtos - R$1.850.000.000,00

Fapesp Pesquisa R$600.000.000,00 -

FAT Capacitação R$30.000.000.000,00 -

FDD Recuperação - R$8.000.000,00

FID Recuperação - VARIÁVEL

FNC Turismo e Ed. Ambiental R$6.000.000,00 -

FNDE Ed. Ambiental R$9.000.000,00 R$9.000.000,00

FNMA Uso racional de recursos naturais R$7.000.000,00 R$16.300.000,00

Fehidro Recursos hídricos VARIÁVEL VARIÁVEL

Fonte: FREPESP, Caminho das Pedras...



Agregação de valor e diferenciação da produção

Reflorestadoras, usinas: certificação, mercado externo.

Café gourmet, produtos orgânicos, outros: diferencial do produto.

Empreendimentos imobiliários: qualidade de vida = conservação da natureza.




o Geração de renda complementar : ecoturismo e

educação ambiental (hospedagem, monitoria,

recreação).

o Incremento do conhecimento sobre biodiversidade:

pesquisas científicas.

o Isenção Imposto Territorial Rural e INCRA.

o Prioridade de análise em programas oficiais de crédito

rural (Banco do Brasil).





Decreto Estadual 51.150/2006

Coordenação


Objetivo

Apoiar a criação e gestão

RPPN -SP




•Fortalecimento da organização associativa dosproprietários.

•Isenções tributárias e outros incentivos fiscais.

•Priorização da concessão de crédito por instituiçõesoficiais.

•Capacitação dos proprietários e apoio à capacitação desuas equipes.

•Otimização da proteção junto aos órgãos públicosfiscalizadores.




•Apoio técnico, científico para monitoramento e estudos.

•Orientação técnica para recomposição ambiental.

•Estímulo para ecoturismo e educação ambiental.

•Divulgação dos objetivos e importância das RPPN.

•Outras ações que visem os objetivos do programa.



•Programa RPPN Paulistas•Conquistas



• Projeto CAP/RPPN (pagamento por serviços ambientais)

• SIM-RPPN- apoio Pol. Ambiental à proteção RPPN

• Operação Corta Fogo – RPPN

• Capacitação proprietários

• Prioridade CETESB (licenciamento ambiental)

•Conquistas



Projeto CAP / RPPNPagamento por Serviços Ambientais

Por meio de editais, são selecionadas RPPN

remunerando-se os proprietários pelos serviços

ambientais que executarem para sua

conservação.

Recursos: Fundo Estadual de Controle da Poluição - FECOP

1º Edital

• 11 RPPN contratadas (13,6%)

• Área total = 1884,34 hectares (8,9%)

• Valor total = R$ 1.900.606,01 (11 contratos)

• Valor médio PSA = R$ 201,73/hectare/ano

• Valor total pago (setembro 2015): R$ 472.116,91 (1ª e 2ª parcelas)

2 º Edital

• 8 RPPN selecionadas (aguardando assinatura dos contratos)

• Área total = 770,17 hectares

• Recursos disponíveis: 789.373,52

• Valor médio PSA = R$ 256,23/hectare/ano

• (aguardando assinatura dos contratos)

Resultados 1º Edital



100% 100%

63,6% 63,6% 63,6% 63,6

54,5%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Ações de Manejo e Proteção

Número de RPPN


• 233 Placas

• 24.145 metros de aceiros

• 19.948 metros de cercas

• 8,35 hectares de áreas restauradas

• 77,4 hectares com controle de populações

• 271 equipamentos de combate ao fogo (2 carretas tanque)

• 1.884,74 hectares vigiados



Resultados (esperados) 2º Edital

• 81 Placas

• 16.930 metros de aceiros

• 16.445 metros de cercas

• 74,15 hectares de áreas restauradas

• 259.82 hectares com controle de populações (255 hc fauna)

• 86 equipamentos de combate ao fogo

• 770,71 hectares vigiados





Plano de Apoio à Proteção das RPPN (SIM-RPPN)

Proprietário e Polícia Ambiental da região (Oficinas) elaboram o Plano

de Proteção da RPPN.

A RPPN é inserida na rotina de fiscalização da Polícia Ambiental que

dará orientação e apoio à proteção da área.

Resultados: 3 Oficinas Regionais em 2015

41 Planos de RPPN elaborados

Integração Proprietários = Pol. Ambiental

CFA/SMA, FREPESP, Fundação Florestal e Polícia Ambiental



Plano de Apoio à Proteção das RPPN (SIM-RPPN) Coord. Fiscalização Ambiental, FREPESP, Fundação

Florestal Polícia Ambiental

• Mapa – identificação espacial das ameaças à RPPN.

• Diagnóstico: Caracterização das ameaças. Definição das prioridades de ação da fiscalização ambiental.

• Canais de Comunicação: identifica os responsáveis pela RPPN e os responsáveis pelos comandos locais do policiamento ambiental, apresentando principais contatos para comunicação.

Secretaria Estadual do Meio AmbienteFundação Florestal



Operação Corta Fogo - RPPN

Objetivo: Integrar as RPPN nas ações de prevenção e combate à incêndios florestais da SMA e Unidades de

Conservação da Fundação Florestal.

Oficina “Boas Práticas de Prevenção e Combate a Incêndios: fortalecendo a articulação e a proteção das

RPPN Paulistas”11 de junho de 2016 RPPN Rio dos Pilões

Compartilhar experiências (Instituições e RPPNs)

FREPEPS, Fundação Florestal, CFA/SMA, Polícia Ambiental, Corpo de Bombeiros, RPPN Rio dos Pilões




• RPPN - DATAGEO - Banco de dados da SMA.• http://datageo.ambiente.sp.gov.br/app/#

• Informações secundárias (meio biótico, físico, legislação, entre outros) de todas as bases oficiais disponíveis.

• Coordenadoria de Planejamento Ambiental – CPLA/SMA, Fundação Florestal, ICMBio.




Prioridade de análise pela CETESB

• Licenciamento é priorizado em imóvel com RPPN.



Projeto Município Verde – Azul

Capacitação de proprietários e gestores

Parcerias: ICMBio, WWF-Brasil, FREPESPDivulgação, apoio, incentivo e capacitação

•Programa RPPN Paulistas•Conquistas



Projeto Município Verde - Azul:

Prefeituras receberão pontuação pelas ações pró RPPN que realizarem.

• Desde outubro de 2009, os municípios que incentivarem as RPPN, em seu território, receberão pontuação (Resolução SMA 55 de 11/08/2009), motivando as Prefeituras a implementarem ações de apoio às RPPN.




Capacitação de proprietários

Curso de trilhasRPPN Ecofuturo

Curso de proteçãoPESM - Núcleo Picinguaba

Curso prevenção e combate a incêndiosRPPN Rio dos Pilões

Oficina Plano de ManejoPq Est. Campos do Jordão



Capacitação de proprietários

Curso de trilhas em RPPN junho 2010, RPPN Ecofuturo - Parque da Neblina, Mogi das Cruzes, Bertioga.

Curso de proteção de RPPN dezembro 2010, Núcleo Picinguaba do PESM. = Roteiro para elaboração do Plano de Proteção para RPPN

Curso prevenção e combate a incêndios maio 2011,RPPN Rio dos Pilões.

Oficina Elaboração Plano de Manejo RPPN, dezembro de 2011. Parque Estadual Campos de Jordão



Envio de Publicações

Publicações sobre temas ambientais da SMA e outras instituições aos proprietários.

Divulgação

Palestras, cursos, participação em exposições, feiras, orientação de interessados.

Folhetos, cartazes, site da FF e SMA.

•Programa RPPN Paulistas



Parcerias

FREPESP

ICMBio

Prefeitura de Sorocaba

WWF-Brasil

Divulgação, apoio, incentivo e capacitação

•Programa RPPN Paulistas



•Programa RPPN Paulistas•Ações em construção

•Incentivos municípios (isenção/redução de tributos/taxas municipais, etc...)

•ICMS-Ecológico

•SEUC/Revisão Decreto Estadual 51.150/2006

•Licenciamento CETESB: redução de taxas e regulamentação plano de manejo.

•Projeto Município Verde e Azul: critérios pontução.

•Incentivos RPPN pessoa jurídica.

•Código Florestal e RPPN (CBRN/SMA)



Dúvidas ?



RPPN

Importância para a conservação



4,34 milhões haVegetação natural

17,5 %

Fonte: Inventário da Vegetação Natural do ESP. IF/SMA 2010



1,0 milhão ha

Unidades de Conservação

domínio público(municipal, estadual, união)



3,44 milhões hectares em áreas particulares

77 % vegetação naturalremanescente ESP



+ 300 mil fragmentos



Vegetação fragmentada

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

< 10 10 a 20 20 a 50 50 a 100 100 a 200 > 200

Área do fragmento (ha)

Núm

ero

de fr

agm

ento

s

Fonte: compilado de SMA/IF 2005 – Inventário Florestal

92% defragmentos

menores que 50 ha



596 RPPN

760 mil hectares

UC domínio público em SP = 1 milhão hectares

Brasil

Fonte : CNRPPN



Estado de São Paulo

Fonte : ICMBio e FUNDAÇÃO FLORESTAL agosto 2015

87 RPPN ( + 2 hoje)

21.656,89 hectares ( + 116 hectares )14 Est. Ecol. FF (19.541 hectares)

Em andamento FF

25 pedidos 2.685,65 hectares





Fonte : ICMBio e FUNDAÇÃO FLORESTAL FEV 2016

RPPN SP

INSTITUIÇÃO Nº RPPN % RPPN Área / ha % Área

ICMBIO 45 52% 4.509,03 20,82%

Fundação Florestal 41 47% 17.145,36 79,17%

Prefeitura São Paulo 1 1% 2,50 0,01%

TOTAL = 87 100% 21.656,89 100%



RPPN Foz do AguapeíCastilho -SP



RPPN Floresta das Águas PerenesBrotas-SP

797,23 ha



RPPN Serra do ItatinsIguape-SP

RPPN Encantos da JuréiaPedro de Toledo -SP

www.escoladaterra.org.br



RPPN MARINA TIJUCOPAVAGuaruja-SP

RPPN ECOFUTURO Pq. das Neblinas,

Mogi-Bertioga

www.ecofuturo.org.br

www.institutolitoralverde.com.br



RPPN Sítio Duas CachoeirasAmparo - SP



RPPN Pedra da MinaQueluz -SP



RPPN Parque Taquaral e RPPN Rio das Pedras, S. Miguel

Arcanjo-SP



RPPN Chácara Santa Inês Bananal - SP



Perguntas ?



Como criar uma RPPN?

www.fflorestal.sp.gov.br

[email protected]



Documentação inicial

• Requerimento

• Documentos do proprietário (física; empresa)

• Certidão Vintenária da Matrícula do Imóvel (ônus e

alienações) com 30 dias de emissão;

• INCRA/IPTU;

• Planta do imóvel com a demarcação da RPPN;



Importante:

Não é exigido estudo prévio de flora e fauna (Plano de Manejo apenas após criada a RPPN)

Prazo de 120 dias para análise e manifestação pela Fundação Florestal



Protocolo ( conferência documentação)

Análise jurídica e fundiária (comprovação dominial)

Vistoria (atributos ambientais)

Consulta pública (DO, site)

Documentação definitiva (quando necessária)

Resolução de reconhecimento SMA

Averbação (proprietário)

Titulo de Reconhecimento

Inclusão no Cadastro Nacional Unidades de Conservação.



- Análise da documentação, vistoria e consulta pública

= > Documentação definitiva (quando necessária)

- Publicação da resolução, averbação e CNUC

Não é exigido estudo prévio de flora e fauna

Prazo de 120 dias para análise e manifestação pela Fundação Florestal



Plano de Manejo RPPN

Prazo: 3 anos FF5 anos ICMBio

Roteiro do ICMBio 2011 e

Roteiro ICMBio 2015 (mais enxuto e que teve a colaboração da FF).

( FF: 3 anos após assinatura do termo de compromisso)

Análise e aprovação pela Fundação Florestal



Plano de Manejo RPPN

Entrega do plano (processo FF específico)

Análise inicial pelo Programa RPPN (estrutura e conteúdo frente ao roteiro)

Análise equipe multidisciplinar a partir da Diretoria Regional onde se localiza a RPPN

Parecer Técnico

Portaria DE FF (aprovação)



RPPNAto voluntário

Biodiversidade

Perpetuidade

Obrigações e benefícios




Reconhecimento do esforço de proprietários à conservação da natureza



Projeto CAP / RPPN

Por meio de editais, são selecionadas áreas para remuneração dos proprietários pelos serviços ambientais executados para a conservação da RPPN.

Recursos = >Fundo Estadual de Controle da Poluição -FECOP.



Serviços EcossistêmicosServiço Ambiental

Pagamento por Serviço

Ambiental

Conceito do PSA



Projeto CAP / RPPN

Serviços contratados:

• Proteção• Recuperação de áreas degradadas • Controle de espécies competidoras e invasoras• Vigilância



Importância ambiental

Bioma

Vegetação (Primária, secundária)

Unidades de Conservação

Grau de prioridade Projeto BIOTA (conectividade e

criação de UC)


Projeto CAP / RPPN



Ameaças

Fogo

Áreas degradadas

Acesso de terceiros

Acesso de animais domésticos

Espécies dominantes e invasoras


Projeto CAP / RPPN



Cálculo do PSA


PSA = VRA x AREAi x Cai

n

i 1



1º Edital: novembro 2013

11 RPPN contratadas

Área total: 1884,34 hectares

Valor total R$ 1.900.606,01

Prazo: 5 anos

Projeto CAP / RPPN



•1º EditalRPPN Área hc PSA 5 anos Valor/hc/ano

Sítio Manacá 25,08 R$ 45.702,44 R$ 364,45

Estância Jatobá 26,67 R$ 43.572,31 R$ 326,75

Meandros III 72,6 R$ 100.362,91 R$ 276,48

Serra do Itatins 75,08 R$ 130.918,59 R$ 348,74

Fazenda Renópolis 83,18 R$ 146.349,42 R$ 351,89

Bela Aurora 86,14 R$ 142.085,01 R$ 329,89

Amadeu Botelho 142,88 R$ 200.311,16 R$ 280,39

Meandros II 145,2 R$ 169.483,41 R$ 233,45

Toca da Paca 187,63 R$ 234.958,72 R$ 250,45

Rio dos Pilões 407,46 R$ 339.571,92 R$ 166,68

Pedra da Mina 632,82 R$ 347.290,12 R$ 109,76

Total = 1884,74 R$ 1.900.606,01 R$ 201,68



Projeto CAP / RPPN

1º Edital: R$ 201,73/hectare/ano

•Programa RPPN Paulistas•



Projeto CAP / RPPNSituação atual 1º Edital

• 11 RPPN monitoradas pela Fundação Florestal.• Todas já receberam o pagamento da 1ª parcela.• 4 RPPN já receberam o pagamento da 2ª parcela.

2º Edital: em fase final de construção

•Programa RPPN Paulistas•



Programa RPPN Paulistaswww.fflorestal.sp.gov.br

[email protected]

Obrigado!

Oswaldo José Bruno

(14) 3814-4083 e (11) 9 5652 [email protected]

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