SECRETARIA DE ESTADO SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA DE ALAGOASDA FAZENDA DE ALAGOASSECRETARIA DE ESTADO SECRETARIA DE ESTADO

DA FAZENDA DE ALAGOASDA FAZENDA DE ALAGOAS

NOTIFICAÇÃO DE NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO DÉBITO

XX IMPUGNAÇÃO DO IMPUGNAÇÃO DO

LANÇAMENTOLANÇAMENTO

NOTIFICAÇÃO X NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃOIMPUGNAÇÃO

Tributação:

Extração de recursos de terceiros

Atividade plenamente vinculada (CTN, arts.

3 e 142)

Etapas da constituição e cobrança do

crédito tributário:

Edição de lei: hipótese de incidência

concreção da hipótese: nasce o direito

lançamento: direito exigível

título extrajudicial: execução fiscal

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO

Lançamento (CTN, art. 142):

“... procedimento administrativo

tendente a verificar a ocorrência do

fato gerador da obrigação tributária,

determinar a matéria tributável,

calcular o montante do tributo

devido, identificar o sujeito passivo e,

sendo caso, propor a aplicação da

penalidade prevista"

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO

Modalidades de lançamento:

Por declaração ou misto (CTN, art. Por declaração ou misto (CTN, art.

149)149)

Direto ou de ofício (CTN, art. 149): Direto ou de ofício (CTN, art. 149):

AIAI

Por homologação: autolançamento Por homologação: autolançamento

(CTN, art. 150)(CTN, art. 150)

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO

Lançamento por homologaçãoLançamento por homologação

Art. 150. “...que ocorre quanto aos tributos cuja legislação atribua ao sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem prévio exame da autoridade administrativa, opera-se pelo ato em que a referida autoridade, tomando conhecimento da atividade exercida pelo obrigado, expressamente a homologa.”

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO

Lançamento por homologação:

atividade do contribuinte

(autolançamento):

apura, declara e recolhe o ICMS;

apura, declara e não recolhe o ICMS;

apura, declara e recolhe em parte o

ICMS

não apura nem recolhe o ICMS (AI)

atividade do fisco (ato administrativo):

homologa expressamente a atividade

do contribuinte (emite ou não Not. De

Débito);

homologa tacitamente a atividade:

ficção jur;

não homologa e lança o crédito: (AI)

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO“Os lançamentos serão complementados com

sua declaração à Repartição Fazendária competente que, por sua vez, os homologará ou não”(Lei 5900/96, art. 31, § 1º).

“O lançamento do imposto é de exclusiva responsabilidade do contribuinte, ficando sujeito a homologação pela autoridade administrativa”(RICMS, art. 75, § 2º)

“Os débitos declarados pelo contribuinte em documentos de informação econômico-fiscal constituem confissão de dívida, sendo os documentos formalizadores dessa confissão instrumentos hábeis e suficientes para a exigência dos respectivos créditos tributários”(RICMS, art. 252, P.U)

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO

NOTIFICAÇÃO DE DÉBITONOTIFICAÇÃO DE DÉBITO

Lei 4.418/82, art. 126, IV; RICMS, art. 252, Lei 4.418/82, art. 126, IV; RICMS, art. 252, parágrafo único; IN 06/99parágrafo único; IN 06/99

Base: declaração constante de doc. de Base: declaração constante de doc. de informação econômico-fiscal ou de livro fiscalinformação econômico-fiscal ou de livro fiscal

Intimação: pagamento x inscrição Dívida AtivaIntimação: pagamento x inscrição Dívida AtivaRetificação da ND: de ofício ou a pedido (erro Retificação da ND: de ofício ou a pedido (erro

de fato)de fato)Inexistência de contenciosoInexistência de contencioso

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO Questões controversas:Questões controversas:

natureza da declaração:natureza da declaração: Fisco: obrigação acessória; Confissão de dívida (CPC, art. Fisco: obrigação acessória; Confissão de dívida (CPC, art.

585, IV - “título executivo extrajudicial ... documento 585, IV - “título executivo extrajudicial ... documento público assinado pelo devedor”); princípio da praticidade público assinado pelo devedor”); princípio da praticidade da tributação (economia, eficiência e celeridade)da tributação (economia, eficiência e celeridade)

Doutrina: confissão é declaração de vontade; a Doutrina: confissão é declaração de vontade; a obrigação tributária decorre de lei; a ND é lançamento obrigação tributária decorre de lei; a ND é lançamento sujeito à impugnação (CTN, art. 145)sujeito à impugnação (CTN, art. 145)

A ND é lançamento ou homologação do lançamento A ND é lançamento ou homologação do lançamento com ciência ao contribuinte?com ciência ao contribuinte?

O ato de lançamento não é privativo da autoridade O ato de lançamento não é privativo da autoridade administrativa?administrativa?

Cabe impugnação da ND?Cabe impugnação da ND?

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO Questões controversas:Questões controversas: ““Aos litigantes, em processo judicial ou Aos litigantes, em processo judicial ou

administrativo, e aos acusados em geral são administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes” (CF, com os meios e recursos a ela inerentes” (CF, art. 5, LV)art. 5, LV)

““Ninguém será privado da liberdade ou de Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal”(CF, seus bens sem o devido processo legal”(CF, art. 5, LV)art. 5, LV)

instaurar contencioso: contestar sua própria instaurar contencioso: contestar sua própria declaração? Legalidade tributáriadeclaração? Legalidade tributária

A retificação da ND decorre de impugnação?A retificação da ND decorre de impugnação?erro de fato e erro de direito (art. 146, CTN)erro de fato e erro de direito (art. 146, CTN)

NOTIFICAÇÃO X IMPUGNAÇÃO

““Com efeito, a cobrança do ICM não se rege pelo art. 147 Com efeito, a cobrança do ICM não se rege pelo art. 147 mas pelo art. 150 do CTN, que não exige o procedimento mas pelo art. 150 do CTN, que não exige o procedimento administrativo de lançamento e notificação ao sujeito administrativo de lançamento e notificação ao sujeito passivo. (...) É evidente a desnecessidade de notificação, passivo. (...) É evidente a desnecessidade de notificação, nas circunstâncias do caso, quando os contribuintes nas circunstâncias do caso, quando os contribuintes sabiam do montante do débito e do momento de seu sabiam do montante do débito e do momento de seu pagamento. O crédito tornou-se definitivo, pagamento. O crédito tornou-se definitivo, independentemente do procedimento administrativo independentemente do procedimento administrativo (STF. 2 turma. RE 93.039-SP. Rel. min. Djaci Falcão. RTJ (STF. 2 turma. RE 93.039-SP. Rel. min. Djaci Falcão. RTJ 103/671”103/671”

DECISÕES JUDICIAISDECISÕES JUDICIAIS

DECISÕES JUDICIAISDECISÕES JUDICIAIS

““Em se tratando de autolançamento de débito fiscal Em se tratando de autolançamento de débito fiscal declarado e não pago, desnecessária a instauração declarado e não pago, desnecessária a instauração de procedimento administrativo para a inscrição da de procedimento administrativo para a inscrição da dívida e posterior cobrança.”(STF. 2 Turma. AgRg n. dívida e posterior cobrança.”(STF. 2 Turma. AgRg n. 144.609-9. Rel. min. Maurício Correa. Dj de 144.609-9. Rel. min. Maurício Correa. Dj de 01.09.95)01.09.95)

““Autolançamento - Dispensa de Auto de Infração - Autolançamento - Dispensa de Auto de Infração - Cerceio de defesa inexistente” (Despacho do Cerceio de defesa inexistente” (Despacho do Ministro Marco Aurélio, do STF - DJU. 1 de 14.8.98, p. Ministro Marco Aurélio, do STF - DJU. 1 de 14.8.98, p. 29)29)

““O importante não é quem O importante não é quem está certo, mas o que está está certo, mas o que está certo.”certo.”(Thomas Huxley)(Thomas Huxley)