Ruralidade, diversidade e políticas diferenciadas

VIII Fórum Internacional de Desenvolvimento Territorial

Ruralidade,

VIII Fórum Internacional de D

O Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura – IICA, por meio do Fórum Permanente de Desenvolvimento Rural Sustentável – Fórum DRS, o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), O Banco do Nordeste do Brasil (BNB), o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), a Fundação Banco do Brasil (FBB) e os Governos dos Estados de Pernambuco, Paraíba e Ceará, em continuidade a seus eventos internacionais, realizará o VIII Fórum Internacional de Desenvolvimento Territorial, cuja temática focalizará os resultados do projeto “Repensando o conceito de ruralidade no Brasil: implicações para as políticas públicas”, em especial abordando as tipologias dos espaços rurais brasileiros.

Esse Projeto fundamenta-se no fato que a definição adotada pelo Estado brasileiro sobre a delimitação dos espaços rurais e urbanos remonta às décadas de 1940-50. De acordo com essa definição, as áreas rurais são delimitadas por oposição e exclusão às áreas consideradas urbanas. Ou seja, todo o espaço de um município que não corresponder às áreas urbanas ou distritais é definido como rural. Tal definição é eminentemente físico-geográfica e arbitrária, na medida

CONTEXTO E PERSPECTIVA

em que não avalia as relações econômicas e sociais que constituem a base desses espaços sociais.

Preocupações dessa natureza, levantadas por numerosos pensadores brasileiros, que, inclusive, advertem para a distorção que essa compreensão causa no planejamento e gestão das políticas públicas de desenvolvimento rural orientaram a execução de uma iniciativa, cujos resultados constituem a temática objeto do VIII Fórum, como seja: uma tipologia atualizada dos espaços rurais do Brasil, que toma por base os avanços conceituais da temática da ruralidade e territorialidade desenvolvidos no âmbito da academia, de entidades governamentais e dos movimentos sociais, avaliando as implicações dessa abordagem nas políticas públicas.

É oportuno enfatizar que os conceitos, as metodologias e os resultados desse projeto oferecem importante subsídios, tanto teóricos como empíricos, para sua replicabilidade em outros países, que enfrentam desafios da mesma natureza, quando se trata de delimitar seus espaços urbanos e rurais contemporâneos.

CIDADE DE CRUZEIRO DO SUL - T. VALE DO JURUÁ - AC

PEDRA AGUDA - ARACOIABA - CE

Promover um debate estruturado sobre os resultados

do Projeto “Repensando o conceito de ruralidade no

Brasil: implicações para as políticas públicas”, em

especial a proposta de tipologias dos espaços rurais

brasileiros considerados nos diversos biomas com

vistas à construção de políticas públicas diferenciadas.

OBJETIVO

Foto: Augusto Pessoa

PEDRA DA BOCA - PB

CHAPADA DOS VEADEIROS - GO

Atores sociais e representantes das organizações

territoriais, gestores públicos, movimentos sociais,

acadêmicos e entidades de fomento do Brasil e de

outros países latinoamericanos e europeus.

PERFIL DOS PARTICIPANTES

25 a 27 de novembro de 2013

Garden Hotel Campina GrandeEnd: Rua Eng. José Bezerra, 400 - Mirante

Campina Grande – Paraíba – Brasil

Tel: (83) 3065-4100

DATA E LOCAL

www.iicaforumdrs.org.brINSCRIÇÕES

PANTANAL - MT

DIA 25 DE NOVEMBRO DE 2013

(segunda-feira)

PROGRAMAÇÃO

RIO SÃO FRANCISCO -TERRITÓRIO VELHO CHICO - BA

17h00 – 18h00 Credenciamento

18h00 – 19h00

Abertura: Composição da Mesa diretora pelas autoridades presentes

Representantes do: IICA, MPOG, MDA, BNDES, BNB, SEBRAE e Governadores

dos Estados da Paraíba, Pernambuco e Ceará.

19h00 – 20h00

Palestra Magna: A concepção contemporânea de ruralidade e os desafi os para as políticas públicasConferencista: Beatriz Paredes Rangel, Embaixadora do México no Brasil

20h00 – 22h00Lançamento da publicação: Concepções da Ruralidade Contemporânea:as

singularidades brasileiras , Volume 21 da Série DRS

20h00 – 22h00 Coquetel

DIA 26 DE NOVEMBRO DE 2013

( terça-feira - manhã)

09h00 – 09h30Contextualização e apresentação do VIII Fórum a cargo da Coordenação do evento

Expositor: Carlos Miranda, Coordenador Executivo do Fórum DRS

PAINEL 1 - INTRODUÇÃO AO TEMA - Por que promover um debate estruturado sobre espaços urbanos e rurais, suas tipologias e políticas?

Coordenador do painel: Marenilson Batista, Secretário de Desenvolvimento Agropecuário e Pesca da Paraíba

Debatedores: José Aldo dos Santos, Secretário de Agricultura e Reforma Agrária de Pernambuco e Wilson Brandão,

Secretário Executivo da Secretaria do Desenvolvimento Rural do Ceará

09h30 – 13h00

TEMA 1: As concepções de ruralidade em países selecionados da América Latina e da Europa

Painelistas: José Emílio Guerreiro, Universidade de Córdoba – Espanha e Byron Miranda, IICA Costa Rica

TEMA 2: As concepções de ruralidade na perspectiva dos organismos multilaterais de cooperação e estudos

de casos de ruralidade na América Latina e Europa

Painelista: Cláudia Job Schmitt e Nelson Delgado, CPDA/OPPA

Tema 3: A singularidade do rural brasileiro: implicações para tipologias territoriais e a elaboração de

políticas públicas

Painelistas: Maria Nazareth Wanderley, UFPE e Arilson Favareto, UFABC

PLENÁRIA

LENÇÓIS MARANHENSES - BARREIRINHAS MA

DIA 26 DE NOVEMBRO DE 2013

(terça-feira - tarde)

PAINEL 2 - APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DO PROJETO “Repensando o conceito de ruralidade no Brasil: implicações para as políticas públicas”

Coordenador do painel: Roberto Nascimento, NEAD/MDA

Debatedora: Andréa Butto , SDT/MDA

14h30 – 18h30

TEMA 1: Apresentação dos resultados do Projeto

Painelista: Tânia Bacelar, UFPE

TEMA 2: As implicações da nova concepção da ruralidade no marco legal brasileiro

Painelistas: Leonilde Medeiros e Mariana Trotta , CPDA/OPPA

TEMA 3: A proposta de tipologia dos espaços rurais no Brasil

Painelistas: Jan Bitoun, UFPE e Lívia Miranda, UFCG

PLENÁRIA

TAMBABA, LITORAL SUL DA PARAÍBA

Foto

: Ant

ônio

Dav

id

DIA 27 DE NOVEMBRO DE 2013

(quarta-feira - manhã e tarde)

TERRITÓRIO SERTÃO -BA

CICLO DE DEBATES - Uma nova concepção de ruralidade e política públicas (09h00 às 18h00)

Abertura e orientação do Ciclo de Debates: Professores Tânia Bacelar e Sérgio Pereira Leite

QUESTÃO COMUM A TODAS TEMÁTICAS:Que desdobramentos o grupo sugere para dar continuidade ao Projeto “Repensando o Conceito de Ruralidade”?

SESSÃO TEMÁTICA 1

Animador: Walsey Guimarães

Na perspectiva de consolidação da abordagem territorial nas políticas de desenvolvimento rural, que contribuições os resultados do Projeto “Repensando o conceito de ruralidade” poderão oferecer ao aperfeiçoamento dessas e de outras políticas públicas e seus instrumentos?

SESSÃO TEMÁTICA 2

Animador: Márcio Caniello

A partir dos resultados do Projeto “Repensando o conceito de ruralidade”, que eixos estratégicos devem ser aprofundados? Nesse sentido, qual o papel das iniciativas de fortalecimento das capacidades dos territórios?

SESSÃO TEMÁTICA 3

Animador: Valter Bianchini

O estoque de políticas diferenciadas para a agricultura familiar, combate a pobreza rural, segurança alimentar e nutricional, dentre outras, consegue dar conta dos desafi os e potencialidades do rural atual? Se não, para onde avançar?

SESSÃO TEMÁTICA 4

Animador: Jaci Afonso

A visão prevalecente no estudo de que o rural é mais amplo que o agrícola, remete à ampliação de atores, instituições e intervenções novas.Quais os novos agentes a mobilizar e iniciativas estratégicas a patrocinar?

SESSÃO TEMÁTICA 5

Animador: Lívia Miranda

A tipologia apresentada reafi rma a magnífi ca diversidade do rural brasileiro?Que políticas públicas atuais dialogam melhor com tal realidade e que outras políticas deveriam fazê-lo? E como?

PLENÁRIA

Síntese dos resultados do ciclo de debates - Professores Tânia Bacelar e Sérgio Pereira Leite

Mestre em Antropologia pela Universidade Federal de Pernambuco - UFPE (1996); Graduada em Ciências Sociais pela Universidade Federal de Pernambuco - UFPE (1992); Atuou como Diretora de Políticas para Mulheres Rurais da Secretaria-Executiva do Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA. Tem experiência na área de Antropologia, com ênfase em Antropologia e Gênero. Atualmente Secretária de Desenvolvimento Territorial – Ministério do Desenvolvimento Agrário.

SOBRE OS PAINELISTAS DEBATEDORES E COORDENADORES

Sociólogo, Doutor em Ciência Ambiental pela USP. É professor da UFABC, onde coordena o Bacharelado em Ciências e Humanidades, e pesquisador do Cebrap, onde é co-coordenador da área confl itos ambientais. Trabalha há vários anos com temas ligados ao desenvolvimento territorial, instituições e políticas públicas.

ARILSON FAVARETO

UFABC

ANDREA LORENA BUTTO ZARZAR

SDT/MDA

BYRON MIRANDA

Doctor en Filosofía, Especialista en Desarrollo Organizacional y Humano (EUA); Maestro en Ciencias, Especialista en Desarrollo Rural (México); es graduado en Agronomía y Administración Agropecuaria en Nicaragua. Coordinador del Proyecto Regional IICA-Holanda/LADERAS, Especialista Regional en Desarrollo Rural, Representante del IICA en Costa Rica y en Honduras, Coordinador Técnico de la Región Central y actualmente Gerente del Programa Agricultura, Territorios y Bienestar Rural.

Socióloga mexicana dedicada, principalmente, à Sociologia Rural. Foi Vice-ministra de Reforma Agrária e Dirigente da Confederação Nacional Campesina. É atualmente Embaixadora do México no Brasil.

CLÁUDIA JOB SCHMITT

IICA, Costa Rica

Embaixadora do México no Brasil

BEATRIZ PAREDES

Doutor (1981) em Geografi a Humana (Universidade de Paris I) é professor de Geografi a da UFPE com experiências de trabalho na Secretaria de Planejamento do Recife. No primeiro Conselho Nacional das Cidades representou a Associação dos Geógrafos Brasileiros. Trabalhos acadêmicos e técnicos tratam da relação entre políticas públicas e dinâmicas dos espaços urbano e regional. Integra o Observatório Pernambuco de Políticas Públicas.

Agrônomo e mestre em Administração Rural pela UFRPE, coordenou o Centro de Desenvolvimento Agroecologico Sabiá e foi membro da coordenação estadual da ASA-PE/ ASA-Brasil e da ANA. Ingressou na atual gestão em janeiro de 2011, assumiu a Secretaria Executiva de Agricultura Familiar. É presidente do Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentável de Pernambuco (CDS). Atualmente é gerente-geral do Prorural e coordenador do Comitê Integrado de Enfrentamento à Estiagem e Secretário de Agricultura e Reforma Agrária do Estado de Pernambuco.

UFPE

CLÁUDIA JOB SCHMITT

Doutora e Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul; Doutorado Sanduíche na Universidade da Califórnia/EUA; Professora Adjunta do Programa de Pós-Graduação de Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (CPDA/DDAS/UFRRJ); Integrante do corpo docente do Programa de Pós-Graduação em Práticas de Desenvolvimento Sustentável (PPGPDS/UFRRJ), Integrante da equipe de pesquisadores do Observatório de Políticas Públicas para a Agricultura (OPPA); Sub-Coordenadora do CPDA/DDAS/UFRRJ.

CPDA/OPPA

JAN BITOUN

Governo Pernambuco

Universidade de Cordoba, Espanha

JOSÉ ALDO DOS SANTOS

JOSÉ EMILIO GUERRERO

Doutor em Engenharia Agronômica. Professor e pesquisador da Universidade de Cordoba, Espanha e da Universidade de Ciências Agrárias, Veterinária e Florestal, do Chile

MARIANA TROTTA D. QUINTANS

ROBERTO NASCIMENTO

NELSON DELGADO

LÍVIA IZABEL B. DE MIRANDA

MARIA NAZARETH WANDERLEY

MARENILSON BATISTA DA SILVA

Doutora em Desenvolvimento Urbano, Professora na Pós-Graduação em Engenharia Civil e Ambiental (PPGECA) e no Cursos de Arquitetura e Urbanismo do Centro de Tecnologias e Recursos Naturais (CTRN), na Universidade Federal de Campina Grande (UFCG). Coordenadora do Grupo de Pesquisa Habitação e Cidades e pesquisadora no Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia - INCT Observatório das Metrópoles.

Engenheiro Agrônomo, Pesquisador da EMBRAPA Algodão – Campina Grande/PB, formado pela UFPB – CCA/Areia/PB, mestrado em Agronomia, atualmente Secretário de Estado do Desenvolvimento da Agropecuária e da Pesca.

Doutora em Sociologia pela Universidade de Paris X – Nanterre, França. Trabalhou na ANCAR - Pernambuco e na EMBRATER. Foi professora da Unicamp entre 1978 e 1997. É professora colaboradora do Programa de Pós-Graduação em Sociologia da UFPE, onde é coordenadora do Laboratório de Estudos Rurais do Nordeste – LAE-Rural. É sócia fundadora da Rede de Estudos Rurais, da qual foi presidente. Em 2011, recebeu o prêmio Florestan Fernandes, concedido pela Sociedade Brasileira de Sociologia.

UFCG

UFPE

Governo da Paraíba

LEONILDES MEDEIROS

Doutora em Ciências Sociais, Professora do Programa de Pós-grduação de Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (CPDA/UFRRJ), Coordenadora do Núcleo de Pesquisa, Documentação e Referência sobre Movimentos Sociais e Políticas Públicas no Campo do CPDA/UFRRJ. Pesquisadora do CNPq e Bolsista da Faperj, Programa Cientistas.

CPDA/OPPA

SOBRE OS PAINELISTAS DEBATEDORES E COORDENADORES

Pós-doutor em Ciências Sociais pela École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS), Paris, França e doutor em Economia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). É Professor Associado do Programa de Pós-Graduação de Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (CPDA), da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ), do qual foi coordenador e onde atualmente dirige o Observatório de Políticas Públicas para a Agricultura (OPPA).

CPDA/OPPA

UFPE

SERGIO PEREIRA LEITE

TÂNIA BACELAR

Gaduação em Ciências Sociais pela Faculdade Frassinetti do Recife (1966), graduação em Ciências Econômicas pela Universidade Católica de Pernambuco (1967), Diploma de Estudos Aprofundados - D.E.A. pela Universidade de Paris I, Panthéon-Sorbonne (1977) e doutorado em Economia Pública, Planejamento e Organização do Espaço pela Universidade de Paris I, Panthéon-Sorbonne (1979). Atualmente é professora do Departamento de Geografi a da Universidade Federal de Pernambuco, sendo também sócia da CEPLAN Consultoria Econômica e Planejamento.

MARIANA TROTTA D. QUINTANS

ROBERTO NASCIMENTO

NELSON DELGADO

Advogada e Professora Adjunta de Sociologia Jurídica da Faculdade Nacional de Direito da Universidade Federal do Rio de Janeiro e da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Doutora em Desenolvimento, Agricultura e Sociedade pelo Programa de Pós-Graduação de Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Mestre em Teoria do Estado e Direito Constitucional pela PUC-RJ.

Economista, mestre em economia e doutor em ciências sociais. Pesquisador de temas rurais, com ênfase atualmente em políticas públicas e desenvolvimento territorial. Professor Associado 4 do Programa de Pós-Graduação de Ciências Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (CPDA) e Pesquisador do Observatório de Políticas Públicas para a Agricultura (OPPA) da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ).

Graduado pela Universidade de Caxias do Sul, e é mestre e doutorando em História pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUC-RS). No Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), já atuou como assessor especial e atualmente é diretor do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural (NEAD) e secretário-executivo do Conselho Nacional do Desenvolvimento Rural Sustentável (Condraf).

CPDA/OPPA

NEAD/MDA

CPDA/OPPA

UFPE