Sumário

DIREITO CIVILDiego Senna

1. Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro ............................................................. 45

1.1. Vigência, aplicação, obrigatoriedade, interpretação e integração das leis . 45

1.2. Conflito das leis no tempo ............................................................................................ 50

1.3. Eficácia das leis no espaço ............................................................................................ 51

2. Pessoas Naturais ............................................................................................................................. 53

2.1. Conceito ............................................................................................................................... 53

2.2. Início da pessoa natural ................................................................................................. 53

2.3. Personalidade .................................................................................................................... 55

2.4. Capacidade ......................................................................................................................... 55

2.5. Direitos da personalidade ............................................................................................. 59

2.6. Nome civil ........................................................................................................................... 61

2.7. Estado civil .......................................................................................................................... 62

2.8. Domicílio ............................................................................................................................. 63

2.9. Ausência .............................................................................................................................. 65

3. Pessoas Jurídicas ............................................................................................................................ 70

3.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 70

3.2. Conceito e elementos caracterizadores ................................................................... 70

3.3. Constituição ....................................................................................................................... 73

3.4. Extinção ............................................................................................................................... 75

3.5. Capacidade e direitos da personalidade.................................................................. 75

3.6. Domicílio (item 2.8) ......................................................................................................... 75

3.7. Sociedade de fato (item 3.3) ......................................................................................... 75

3.8. Associações ........................................................................................................................ 75

3.9. Sociedades (item 3.3) ...................................................................................................... 77

3.10. Fundação ............................................................................................................................. 77

3.11. Grupos despersonalizados ............................................................................................ 80

3.12. Desconsideração da personalidade jurídica ........................................................... 80

3.13. Responsabilidade da pessoa jurídica e dos sócios ............................................... 83

Revisão Final – TJ-CE14

4. Bens ..................................................................................................................................................... 844.1. Diferentes classes ............................................................................................................. 844.2. Bens corpóreos e incorpóreos ..................................................................................... 954.3. Bens no comércio e fora do comércio ...................................................................... 95

5. Fatos jurídicos .................................................................................................................................. 966. Negócio Jurídico ............................................................................................................................. 97

6.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 976.2. Classificação e interpretação ........................................................................................ 976.3. Elementos ........................................................................................................................... 996.4. Validade, invalidade e nulidade do negócio jurídico .......................................... 1006.5. Condição, termo e encargo .......................................................................................... 1036.6. Defeitos do negócio jurídico ........................................................................................ 1066.7. Existência, eficácia, validade, invalidade e nulidade do negócio jurídico ... 1116.8. Simulação (item 6.6) ........................................................................................................ 112

7. Atos Jurídicos Lícitos e Ilícitos ................................................................................................... 1128. Prescrição e Decadência .............................................................................................................. 1129. Prova do Fato Jurídico .................................................................................................................. 11610. Obrigações ....................................................................................................................................... 116

10.1. Características .................................................................................................................... 11610.2. Elementos ........................................................................................................................... 11710.3. Princípios ............................................................................................................................. 11710.4. Boa-fé .................................................................................................................................... 11810.5. Obrigação complexa (a obrigação como um processo) .................................... 11810.6. Obrigação de dar .............................................................................................................. 11910.7. Obrigação de fazer e de não fazer .............................................................................. 11910.8. Obrigação alternativa e facultativa ............................................................................ 11910.9. Obrigação divisível e indivisível .................................................................................. 12010.10. Obrigação solidária .......................................................................................................... 12010.11. Obrigação civil, natural, de meio, de resultado, de garantia ............................ 12110.12. Obrigações de execução instantânea, diferida ou continuada ....................... 12210.13. Obrigações puras e simples, condicionais, a termo e modais.......................... 12210.14. Obrigações líquidas e ilíquidas .................................................................................... 12210.15. Obrigações principais e acessórias ............................................................................ 12310.16. Transmissão das obrigações ......................................................................................... 12310.17. Adimplemento e extinção das obrigações ............................................................. 12310.18. Inadimplemento das obrigações ................................................................................ 126

11. Contratos ........................................................................................................................................... 12711.1. Princípios ............................................................................................................................. 12711.2. Classificação ....................................................................................................................... 128

Sumário 15

11.3 Contratos em geral .......................................................................................................... 12911.4. Disposições gerais ............................................................................................................ 12911.5. Interpretação ..................................................................................................................... 12911.6. Extinção ............................................................................................................................... 13011.7. Espécies de contratos regulados no CC/02 ............................................................. 130

12. Atos Unilaterais ............................................................................................................................... 13213. Títulos de Crédito ........................................................................................................................... 133

13.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 13313.2. Títulos ao portador, à ordem e nominativos .......................................................... 133

14. Responsabilidade Civil ................................................................................................................. 13315. Preferências e Privilégios Creditórios ...................................................................................... 13816. Direito de Empresa ........................................................................................................................ 138

16.1. Empresário .......................................................................................................................... 13816.2. Empresa individual .......................................................................................................... 13816.3. Sociedade ............................................................................................................................ 13916.4. Estabelecimento ............................................................................................................... 13916.5. Institutos complementares ........................................................................................... 140

17. Posse ................................................................................................................................................... 14118. Direitos Reais ................................................................................................................................... 141

18.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 14118.2. Propriedade ........................................................................................................................ 14218.3. Superfície ............................................................................................................................ 14218.4. Servidões ............................................................................................................................. 14218.5. Usufruto ............................................................................................................................... 14218.6. Uso ......................................................................................................................................... 14318.7. Habitação ............................................................................................................................ 14318.8. Direito do promitente comprador ............................................................................. 143

19. Direitos Reais de Garantia ........................................................................................................... 14319.1. Características .................................................................................................................... 14319.2. Princípios ............................................................................................................................. 14319.3. Penhor, hipoteca e anticrese ........................................................................................ 143

20. Direito de Família ........................................................................................................................... 14420.1. Casamento .......................................................................................................................... 14420.2. Relações de parentesco ................................................................................................. 14620.3. Regime de bens entre os cônjuges ............................................................................ 14720.4. Usufruto e administração dos bens de filhos menores ...................................... 14720.5. Alimentos ............................................................................................................................ 14720.6. Bem de família ................................................................................................................... 14820.7. União estável ...................................................................................................................... 150

Revisão Final – TJ-CE16

20.8. Concubinato ....................................................................................................................... 15020.9. Tutela .................................................................................................................................... 15120.10. Curatela ................................................................................................................................ 151

21. . Direito das Sucessões ................................................................................................................... 15221.1. Sucessão em geral ............................................................................................................ 15221.2. Sucessão legítima ............................................................................................................. 15221.3. Sucessão testamentária ................................................................................................. 15421.4. Inventário e partilha ........................................................................................................ 154

22 Lei nº 8.078/1990 e suas alterações (direito das relações de consumo) .................... 15522.1. Consumidor ........................................................................................................................ 15522.2. Direitos do consumidor ................................................................................................. 15522.3. Fornecedor, produto e serviço..................................................................................... 15622.4. Qualidade de produtos e serviços, prevenção e reparação dos danos ........ 15622.5. Práticas comerciais ........................................................................................................... 15622.6. Proteção contratual ......................................................................................................... 157

23. Lei nº 6.766/1979 e suas alterações (Parcelamento do Solo Urbano) ......................... 15724 Lei nº 6.015/1973 e suas alterações (Registro de Imóveis) .............................................. 15725. Lei nº 10.741/2003 e suas alterações (Estatuto do Idoso) ............................................... 16026 Lei nº 8.245/1991 ............................................................................................................................ 161

26.1. Disposições gerais, locação em geral, sublocações, aluguel, deveres do locador e do locatário, direito de preferência, benfeitorias, garantias lo-catícias, penalidades civis, nulidades, locação residencial, locação para temporada, locação não residencial.......................................................................... 161

27 Direitos Autorais ............................................................................................................................. 16528 Lei nº 8.069/1990 ............................................................................................................................ 165

28.1 Disposições preliminares, direitos fundamentais, prevenção, medidas de proteção, perda e suspensão do poder familiar, destituição de tutela, co-locação em família substituta ...................................................................................... 165

DIREITO PROCESSUAL CIVILLuciano Alves Rossato

1. Lei nº 13.105 – O Novo Código de Processo Civil ............................................................... 1712. Normas Processuais Civis ............................................................................................................ 171

2.1. Amplitude das Normas Fundamentais ..................................................................... 1712.2. O Princípio do devido processo legal como princípio nuclear ........................ 1722.3 Regra jurídica da iniciativa da parte e do impulso oficial .................................. 1722.4. Princípio do acesso à justiça ou inafastabilidade do controle jurisdicional 1732.5. Princípio da primazia do julgamento de mérito ................................................... 1742.6. Princípio da duração razoável do processo ............................................................ 1752.7. Princípio da boa-fé processual .................................................................................... 175

Sumário 17

2.8. Princípio da cooperação processual .......................................................................... 1762.9. Princípio da isonomia ..................................................................................................... 1762.10. Princípio da publicidade dos atos processuais ...................................................... 1772.11. Princípio do contraditório dinâmico ......................................................................... 1772.12. Princípio da fundamentação analítica ...................................................................... 1782.13. Atendimento preferencial da ordem cronológica ................................................ 1782.14. Princípio da autonomia de vontade das partes e do dispositivo em senti-

do processual ..................................................................................................................... 1792.15. Princípios regentes da aplicação do ordenamento jurídico ............................. 1802.16. Garantias constitucionais do processo ..................................................................... 1802.17. A norma processual: interpretação e aplicação .................................................... 180

2.17.1. Definição de Lei Processual Civil ................................................................ 1802.17.2. Interpretação da norma processual .......................................................... 1812.17.3. Norma processual: aplicação ....................................................................... 1812.17.4. Direito processual intertemporal. Critérios ............................................ 181

3. Jurisdição .......................................................................................................................................... 1823.1. Conceito ............................................................................................................................... 1823.2. Características .................................................................................................................... 1823.3. Natureza jurídica ............................................................................................................... 1823.4. Princípios ............................................................................................................................. 1833.5. Organização judiciária .................................................................................................... 1833.6. Distinção em relação às demais funções do Estado ............................................ 1833.7. Limites da jurisdição nacional e cooperação internacional .............................. 1833.9. Critérios determinativos da competência ............................................................... 1843.10. Competência absoluta e relativa ................................................................................ 1863.11. Modificação da competência ....................................................................................... 1873.12. Incompetência .................................................................................................................. 1883.13. Conflito de competência ............................................................................................... 1883.14. Cooperação nacional ...................................................................................................... 189

4. Ação .................................................................................................................................................... 1904.1. Conceito, natureza, elementos e características ................................................... 1904.2. Condições da ação ........................................................................................................... 1904.3. Classificação ....................................................................................................................... 191

5. Pressupostos processuais ............................................................................................................ 1926. Preclusão ........................................................................................................................................... 1937. Sujeitos do processo ..................................................................................................................... 193

7.1. Capacidade processual e postulatória ...................................................................... 1937.2. Deveres das partes e dos procuradores ................................................................... 1947.3. Procuradores ...................................................................................................................... 1957.4. Sucessão das Partes e dos Procuradores ................................................................. 196

Revisão Final – TJ-CE18

8. Litisconsórcio ................................................................................................................................... 1969. Da intervenção de terceiros ....................................................................................................... 199

9.1. Assistência........................................................................................................................... 1999.1.1. Definição ............................................................................................................. 1999.1.2. Modalidades de assistência.......................................................................... 1999.1.3. Procedimento de ingresso do assistente ................................................ 2009.1.4. Requerimento de assistência formulado pela União .......................... 200

9.2. Denunciação da lide ........................................................................................................ 2009.2.1. Definição ............................................................................................................. 2009.2.2. A provocação da denunciação da lide ..................................................... 2019.2.3. Cabimento da Denunciação da Lide ......................................................... 2019.2.4. Cumprimento da obrigação de pagar exigido diretamente pelo

autor em face do denunciado ..................................................................... 2029.2.5. Vedação da Denunciação da Lide no Código de Defesa do Consu-

midor ligada à indenização por fato do produto ................................. 2039.3. Chamamento ao processo ............................................................................................ 203

9.3.1. Definição ............................................................................................................. 2039.3.2. Da admissibilidade do Chamamento ao Processo .............................. 2049.3.3. Da sentença de procedência ....................................................................... 2049.3.4. Chamamento ao processo e o Código de Defesa do Consumidor 204

9.4. Incidente de desconsideração da personalidade jurídica ................................. 2059.4.1. Definição ............................................................................................................. 2059.4.2. Desconsideração requerida na própria inicial ....................................... 2059.4.3. Legitimidade para requerer a instauração do incidente ................... 2059.4.4. Admissibilidade do incidente ...................................................................... 2059.4.5. Procedimento .................................................................................................... 205

9.5. Amicus Curiae ..................................................................................................................... 2069.5.1. Definição ............................................................................................................. 2069.5.2. Limitação à legitimação recursal do Amicus Curiae ............................ 206

9.6. Outras intervenções ........................................................................................................ 20610. Juiz. Poderes, deveres e responsabilidades do juiz ........................................................... 206

10.1. Poderes do juiz .................................................................................................................. 20610.2. Responsabilidade civil do juiz ...................................................................................... 20710.3. Impedimento e suspeição ............................................................................................. 20710.4. Pronunciamentos do juiz ............................................................................................... 207

10.4.1. Das Sentenças ................................................................................................... 20710.4.2. Decisões interlocutórias ................................................................................ 20810.4.3. Os despachos .................................................................................................... 20810.4.4. Decisões Monocráticas e Acórdãos ........................................................... 208

Sumário 19

11. Ministério Público .......................................................................................................................... 20911.1. Perfil Constitucional ........................................................................................................ 20911.2. Intervenção como parte ................................................................................................ 20911.3. Intervenção como fiscal da ordem jurídica ............................................................. 21011.4. Poderes investigatórios .................................................................................................. 21011.5. Responsabilidades ........................................................................................................... 21011.6 Impedimentos e suspeição ............................................................................................... 210

12. Advocacia pública .......................................................................................................................... 21112.1. Advocacia Pública ............................................................................................................ 21112.2. Regime processual ........................................................................................................... 211

13. Defensoria pública. Regime processual ................................................................................. 21113.1. Papel da Defensoria Pública ......................................................................................... 21113.2. Regime processual ........................................................................................................... 211

14. Atos processuais ............................................................................................................................. 21214.1. Forma dos atos .................................................................................................................. 21214.2. Tempo e lugar .................................................................................................................... 21214.3. Prazos .................................................................................................................................... 21314.4. Comunicação dos atos processuais ........................................................................... 21414.5. Nulidades ............................................................................................................................ 21514.6. Distribuição e Registro ................................................................................................... 21614.7. Valor da causa .................................................................................................................... 216

15. Tutela Provisória ............................................................................................................................. 21615.1. Considerações gerais ...................................................................................................... 21615.2. Da Tutela de Urgência ..................................................................................................... 21715.3. A Tutela Antecipada requerida de forma antecedente ...................................... 21915.4. Tutela Cautelar antecedente ........................................................................................ 22015.5. Tutela da Evidência .......................................................................................................... 22115.6. Estabilização da tutela antecipada ............................................................................ 222

16. Formação, suspensão e extinção do processo .................................................................... 22216.1. Princípio da Ação ou da Inércia da Jurisdição ........................................................ 22216.2. A Propositura da Ação .................................................................................................... 22316.3. Efeitos da Propositura para o Réu: somente a partir da citação válida ......... 22316.4. Protocolo da Inicial x Registro e Distribuição (diferenças para a fixação do

juízo prevento) .................................................................................................................. 22316.5. Da Suspensão do Processo ........................................................................................... 22416.6. Extinção do Processo ...................................................................................................... 229

17. Procedimento comum ................................................................................................................. 22917.1. Considerações iniciais ..................................................................................................... 22917.2. Disposições Gerais. .......................................................................................................... 22917.3. Petição inicial ..................................................................................................................... 230

Revisão Final – TJ-CE20

17.4. Da Improcedência Liminar do Pedido ...................................................................... 23217.5. Audiência de conciliação e mediação ....................................................................... 23317.6. Contestação, Reconvenção e Revelia ........................................................................ 233

17.6.1. Contestação ....................................................................................................... 23317.6.2. Reconvenção ..................................................................................................... 23617.6.3. Revelia .................................................................................................................. 238

17.7. Audiência de instrução e julgamento ....................................................................... 23917.8. Providências preliminares e de saneamento.......................................................... 24017.9. Julgamento conforme o estado do processo ........................................................ 24117.10. Provas ................................................................................................................................... 242

17.10.1. Objeto, fonte e meios ..................................................................................... 24217.10.2. Prova atípica e prova ilícita ........................................................................... 24217.10.3. Ônus da prova ................................................................................................... 24217.10.4. Antecipação da prova .................................................................................... 24317.10.5. Provas em espécie e sua produção ........................................................... 243

17.11. Sentença e Coisa julgada ............................................................................................... 24617.11.1. Sentença .............................................................................................................. 24617.11.2. Coisa julgada ..................................................................................................... 250

17.12. Cumprimento de sentença ........................................................................................... 25318. Procedimentos especiais ............................................................................................................. 256

18.1. Processo e procedimento .............................................................................................. 25618.2. Procedimento comum .................................................................................................... 25618.3. Procedimentos especiais de jurisdição contenciosa ........................................... 257

18.3.1. Ações Possessórias .......................................................................................... 25718.3.2. Inventário e partilha ........................................................................................ 26018.3.3. Embargos de terceiro ..................................................................................... 26118.3.4. Habilitação.......................................................................................................... 26318.3.5. Ações de família ............................................................................................... 264

18.3.5.1. A abrangência das ações de família ....................................... 26418.3.5.2. Preferencial solução por meio da mediação e concilia-

ção ...................................................................................................... 26418.3.5.3. Particularidades da citação do requerido ............................ 26518.3.5.4. Intervenção do Ministério Público ......................................... 26518.3.5.5. Acompanhamento de especialista no caso de abuso ou

alienação parental ........................................................................ 26518.3.5.6. Processos contenciosos de divórcio, separação, reco-

nhecimento e extinção de união estável, guarda, visita-ção, filiação e alimentos ............................................................. 265

18.3.6. Ação monitória ................................................................................................. 26518.3.6.1. Finalidade da ação ........................................................................ 26518.3.6.3. Ação monitória para cobrança de dinheiro ........................ 266

Sumário 21

18.3.6.4. Admissibilidade da ação monitória em face da Fazenda Pública .............................................................................................. 266

18.3.6.5. Citação do réu ................................................................................ 26618.3.6.6. Embargos à ação monitória ...................................................... 267

19. Procedimentos de Jurisdição Voluntária ............................................................................... 26719.1. Natureza Jurídica .............................................................................................................. 26719.2. Ações processadas de acordo com as regras do Procedimento de Jurisdi-

ção Voluntária .................................................................................................................... 26719.3. Notificação, Interpelação e do Protesto ................................................................... 26819.4. Alienação Judicial ............................................................................................................. 26819.5. Separação, divórcio e alteração de regime de bens ............................................ 26919.6. Testamentos e dos codicilos ......................................................................................... 26919.7. Herança jacente ................................................................................................................ 27019.8. Bens dos ausentes ............................................................................................................ 27019.9. Das coisas vagas ............................................................................................................... 27119.10. Da interdição ...................................................................................................................... 27119.11. Disposições comuns à Tutela e à Curatela ............................................................... 27219.12. Organização e da fiscalização das fundações ........................................................ 273

20. Processo de execução .................................................................................................................. 27320.1. Execução em geral ........................................................................................................... 27320.2 Partes .................................................................................................................................... 27320.3. Competência ...................................................................................................................... 27420.4. Requisitos ............................................................................................................................ 27420.5. Formação, Suspensão e Extinção da Execução ..................................................... 27420.6. Responsabilidade patrimonial ..................................................................................... 27520.7. Fraudes ................................................................................................................................. 27620.8. Execução para entrega de coisa, de fazer ou de não fazer ................................ 27720.9. Execução por quantia certa .......................................................................................... 27720.11. Execução de alimentos ................................................................................................... 28320.12. Execução contra a Fazenda Pública ........................................................................... 284

21. Processos nos tribunais e meios de impugnação das decisões judiciais ................... 28421.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 28421.2. Dever de estabilidade, integridade e coerência da jurisprudência pelos

Tribunais .............................................................................................................................. 28521.3. Conceito de precedente ................................................................................................ 28621.4. Efeito vinculante. Limites do efeito vinculante...................................................... 28621.5. Os precedentes no CPC de 2015 ................................................................................. 28721.6 Recursos ............................................................................................................................... 292

21.6.1. Disposições gerais ........................................................................................... 29221.6.2. Apelação ............................................................................................................. 296

Revisão Final – TJ-CE22

21.6.3. Agravo de instrumento .................................................................................. 29721.6.4. Embargos de declaração ............................................................................... 29721.6.5. Agravo interno .................................................................................................. 29821.6.6. Recursos extraordinário e especial ............................................................ 29821.6.7. Embargos de divergência ............................................................................. 29921.6.8. Recurso Ordinário Constitucional .............................................................. 300

22. Livro Complementar ..................................................................................................................... 30023. Disposições finais e transitórias ................................................................................................ 30024. Mandado de segurança individual e coletivo ...................................................................... 300

24.1. Prazo Decadencial ............................................................................................................ 30024.2. Legitimidade Ativa ........................................................................................................... 30124.3. O direito líquido e certo como requisito específico de admissibilidade ...... 30124.4. Vedação da utilização do mandado de segurança .............................................. 30124.5. Mandado de Segurança Coletivo ............................................................................... 302

25. Ação Popular .................................................................................................................................... 30225.1. Definição.............................................................................................................................. 30225.2. Legitimação para a propositura da ação popular ................................................. 30225.3. Polo passivo ........................................................................................................................ 303

26. Ação Civil Pública ........................................................................................................................... 30326.1. Do Direito Processual Coletivo .................................................................................... 30326.2. Direitos e interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos ............... 30426.3. Direitos essencialmente e acidentalmente coletivos .......................................... 30426.4. Ação Civil Pública ............................................................................................................. 305

27. Ação de improbidade administrativa ..................................................................................... 30527.1. Legitimidade ...................................................................................................................... 30527.2 Procedimento de Improbidade Administrativa ......................................................... 30627.3. Sequestro e Arresto de Bens ........................................................................................ 30627.4. Afastamento Provisório .................................................................................................. 30727.5. Indisponibilidade de Bens ............................................................................................. 308

28. Reclamação constitucional ......................................................................................................... 30829. Lei nº 8.245/1991 e suas alterações. Procedimentos ......................................................... 308

29.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 30829.2. Ações de Despejo ............................................................................................................. 30929.3. Consignação de Aluguel e Acessórios da Locação............................................... 31029.4. Da Ação Revisional de Aluguel .................................................................................... 31029.5. Ação Renovatória ............................................................................................................. 311

DIREITO DO CONSUMIDORBruno Del Preti

1. Direito do consumidor ................................................................................................................. 3151.1. Natureza e fonte de suas regras .................................................................................. 316

Sumário 23

1.2. Características e princípios do Código de Defesa do Consumidor ................ 3161.3. Integrantes e objeto da relação de consumo ........................................................ 3171.4. Política Nacional de Relações de Consumo ............................................................ 320

1.4.1. Objetivos e princípios ..................................................................................... 3201.5. Direitos básicos do consumidor .................................................................................. 3211.6. Qualidade de produtos e serviços, prevenção e reparação de danos .......... 325

1.6.1. Proteção à saúde e segurança ..................................................................... 3261.6.2. Responsabilidade pelo fato do produto e do serviço......................... 3261.6.3. Responsabilidade por vício do produto e do serviço ......................... 3281.6.4. Decadência e prescrição ............................................................................... 3301.6.5. Desconsideração da personalidade jurídica .......................................... 331

1.7. Práticas comerciais ........................................................................................................... 3311.7.1. Oferta e efeito vinculante da oferta publicitária .................................. 3321.7.2. Publicidade......................................................................................................... 3321.6.3. Práticas abusivas .............................................................................................. 3331.6.4. Cobrança de dívidas........................................................................................ 3371.6.5. Bancos de dados e cadastros de consumidores ................................... 337

1.7. Proteção contratual ......................................................................................................... 3401.7.1. Princípios dos contratos de consumo ...................................................... 3421.7.2. Cláusulas abusivas ........................................................................................... 3421.7.3. Contratos de adesão ....................................................................................... 348

1.8. Sanções administrativas ................................................................................................ 3492. Infrações penais .............................................................................................................................. 349

2.1. As relações de consumo como bem jurídico penal ............................................. 3492.2. Sujeitos ativo e passivo dos crimes contra as relações de consumo ............. 3492.3. Código penal e proteção ao consumidor ................................................................ 3502.4. Resultado nas infrações penais de consumo e crimes de perigo ................... 3502.5. Responsabilidade penal da pessoa jurídica ............................................................ 3502.6. Tipos penais ........................................................................................................................ 350

2.6.1. Omissão de informação a consumidores ................................................ 3512.6.2. Omissão de comunicação da nocividade de produtos ...................... 3512.6.3. Execução de serviço de alto grau de periculosidade .......................... 3512.6.4. Oferta não publicitária enganosa .............................................................. 3512.6.5. Publicidade enganosa ou abusiva ............................................................. 3512.6.6. Indução a comportamento prejudicial ou perigoso ........................... 3522.6.7. Publicidade sem base fática, técnica ou científica ............................... 3522.6.8. Troca de peças usadas sem autorização .................................................. 3522.6.9. Cobrança abusiva de dívidas ....................................................................... 3522.6.10. Impedimento de acesso a cadastros e banco de dados .................... 352

Revisão Final – TJ-CE24

2.6.11. Omissão de correção de informações em bancos de dados e ca-dastros.................................................................................................................. 352

2.6.12. Omissão de entrega do termo de garantia............................................. 3522.7. Individualização e fixação judicial da pena ............................................................ 3522.8. Valor da fiança ................................................................................................................... 3532.9. Assistência........................................................................................................................... 3532.10. Ação penal subsidiária .................................................................................................... 354

3. Defesa do consumidor em juízo ............................................................................................... 3543.1. Interesses ou direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos ............. 3563.2. Legitimidade ativa para a propositura de ações coletivas ................................ 3573.3. Ações coletivas para a defesa de interesses individuais homogêneos ......... 3573.4. Ações de responsabilidade do fornecedor de produtos e serviços ............... 3583.5. Coisa julgada ...................................................................................................................... 358

4. Sistema nacional de defesa do consumidor ........................................................................ 3614.1. Ministério Público e Defensoria Pública ................................................................... 3614.2. Delegacia do consumidor ............................................................................................. 3634.3. PROCON ............................................................................................................................... 3634.4. Associações civis de defesa do consumidor ........................................................... 3644.5. Instituto Brasileiro de Política e Direito do Consumidor .................................... 3644.6. Instituto brasileiro de defesa do consumidor ........................................................ 3644.7. Departamento de proteção e defesa do consumidor ........................................ 3644.8. Sistema nacional de informações de defesa do consumidor ........................... 3644.9. Conflito de atribuições entre PROCON e outros órgãos de defesa do con-

sumidor ................................................................................................................................ 3655. Convenção coletiva de consumo ............................................................................................. 3666. Jurisprudência aplicada dos Tribunais Superiores ............................................................. 366

6.1. Anexo 1: Súmulas do Superior Tribunal de Justiça .............................................. 3666.2. Anexo 2: Jurisprudência selecionada do STJ, em forma de teses ................... 369

DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTELuciano Alves Rossato e Paulo Lépore

1. Direitos da Criança e do Adolescente ..................................................................................... 3761.1. Antecedentes históricos ................................................................................................ 3761.2. Inserção Constitucional .................................................................................................. 3801.3. Princípio da prevenção especial ................................................................................. 383

2. Direitos fundamentais da criança e do adolescente ......................................................... 3842.1. Direito fundamental à vida e à saúde ....................................................................... 3842.2. Direito à liberdade, ao respeito e à dignidade ....................................................... 3852.3. Direito fundamental à educação ................................................................................ 386

Sumário 25

3. Direito fundamental à convivência familiar e comunitária ............................................. 3863.1. Convivência familiar e comunitária ........................................................................... 3863.2. Família substituta, guarda, tutela, adoção .............................................................. 3863.3. Da entrega voluntária da criança para adoção ...................................................... 3893.4. Apadrinhamento: programa de atendimento ....................................................... 3903.5. Alienação Parental ........................................................................................................... 390

4. Do Direito à Profissionalização e a Proteção do Trabalho Urbano e Rural do Ado-lescente .............................................................................................................................................. 3904.1. Conceito ............................................................................................................................... 3904.2. Proibições ao trabalho do menor ............................................................................... 391

5. Política e organização do atendimento ................................................................................. 3925.1. Linhas de ação e da política de atendimento ........................................................ 3925.2. Linhas de ação e diretrizes ............................................................................................ 3925.3. Municipalização e descentralização .......................................................................... 3935.4. Participação da cidadania e conselhos dos direitos ............................................ 3935.5. Entidades e programas de atendimento ................................................................. 3955.6. Autorização de viagem .................................................................................................. 396

6. Conselho tutelar ............................................................................................................................. 3966.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 3966.2. Atribuições .......................................................................................................................... 3976.3. Competência ...................................................................................................................... 3986.4. Escolha dos conselheiros e impedimentos ............................................................. 398

7. Das medidas de proteção ........................................................................................................... 3997.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 3997.2. Medidas específicas de proteção ............................................................................... 3997.3. Colocação em família substituta ................................................................................. 399

8. Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsável .................................................................... 3999. Da prática de ato infracional ...................................................................................................... 400

9.1. A questão socioeducativa ............................................................................................. 4009.2. Conceito e tempo do ato infracional ......................................................................... 4009.3. Inimputabilidade .............................................................................................................. 4009.4. Direitos individuais .......................................................................................................... 4019.5. Garantias Processuais...................................................................................................... 4019.6. Medidas socioeducativas .............................................................................................. 4029.7. Sinase .................................................................................................................................... 4049.8. Remissão .............................................................................................................................. 407

10. Do acesso à justiça ......................................................................................................................... 40810.1. A justiça da infância e da juventude .......................................................................... 40810.2. Princípios gerais ................................................................................................................ 40810.3. Competência ...................................................................................................................... 40810.4. Serviços auxiliares ............................................................................................................ 409

Revisão Final – TJ-CE26

11. Dos procedimentos ....................................................................................................................... 40911.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 40911.2. Da perda e da suspensão do poder familiar ........................................................... 40911.4. Apuração do ato infracional ......................................................................................... 41011.6. Apuração de irregularidades em entidade de atendimento ............................ 41211.7. Apuração de infração administrativa às normas de proteção à criança e

ao adolescente .................................................................................................................. 41212. Dos Recursos .................................................................................................................................... 41313. Ministério Público .......................................................................................................................... 41414. O advogado ...................................................................................................................................... 41415. Proteção judicial dos interesses individuais, difusos e coletivos das crianças e

dos adolescentes ............................................................................................................................ 41516. Crimes e Infrações Administrativas ......................................................................................... 41516. Infrações Administrativas ............................................................................................................ 41617. Responsabilidade civil. Danos causados por crianças e adolescentes ....................... 418

DIREITO PENAL (ITENS 1 A 33 E 49 A 50)Ricardo Silvares

1. Direito Penal e Poder Punitivo ................................................................................................... 4211.1. Teoria do Direito Penal ................................................................................................... 4211.2. Política Criminal e Criminologia. Noções básicas ................................................. 4221.3. Criminalização Primária e Secundária ....................................................................... 4221.4. Seletividade do sistema penal ..................................................................................... 422

2. Direito Penal de Autor e Direito Penal do Ato ..................................................................... 4232.1. Garantismo Penal ............................................................................................................. 4232.2. Direito Penal do Inimigo ................................................................................................ 4242.3. Dinâmica Histórica da Legislação Penal. História da Programação Crimi-

nalizante no Brasil ............................................................................................................ 4252.4. Genealogia do Pensamento Penal ............................................................................. 4262.5. Direito Penal e Filosofia .................................................................................................. 433

3. Funções da Pena. Teorias ............................................................................................................. 4334. Características e Fontes do Direito Penal .............................................................................. 4375. Princípios aplicáveis ao Direito Penal ..................................................................................... 4386. Bem jurídico-penal. Teorias ........................................................................................................ 4407. Aplicação da Lei penal.................................................................................................................. 444

7.1. A Lei penal no tempo e no espaço ............................................................................. 4447.2. Tempo e lugar do crime ................................................................................................. 4467.3. Lei penal excepcional, especial e temporária ........................................................ 4467.4. Territorialidade e extraterritorialidade da Lei penal ............................................ 4467.5. Pena cumprida no estrangeiro .................................................................................... 448

Sumário 27

7.6. Eficácia da sentença estrangeira ................................................................................. 4487.7. Contagem de prazo ......................................................................................................... 4487.8. Frações não computáveis da pena ............................................................................. 4497.9. Interpretação da Lei penal ............................................................................................ 4497.10. Analogia ............................................................................................................................... 4517.11. Irretroatividade da Lei penal ........................................................................................ 4517.12. Conflito aparente de normas penais ......................................................................... 451

8. Teoria do Delito ............................................................................................................................... 4528.1. Classificação dos crimes ................................................................................................. 4538.2. Teoria da Ação ................................................................................................................... 4598.3. Teoria do Tipo. O fato típico e seus elementos ...................................................... 4608.4. Relação de causalidade. Teorias. Imputação objetiva ......................................... 4638.5. Tipos dolosos de ação..................................................................................................... 4658.6. Tipos dos Crimes de Imprudência .............................................................................. 4668.7. Tipos dos Crimes de Omissão ...................................................................................... 4678.8. Consumação e tentativa ................................................................................................ 467

9. Desistência voluntária e arrependimento eficaz ................................................................ 46910. Arrependimento posterior.......................................................................................................... 47011. Crime impossível ............................................................................................................................ 47112. Agravação pelo resultado ........................................................................................................... 47113. Erro ...................................................................................................................................................... 471

13.1. Descriminantes putativas .............................................................................................. 47213.2. Erro determinado por terceiro ..................................................................................... 47213.3. Erro sobre a pessoa .......................................................................................................... 47313.4. Erro sobre a ilicitude do fato (erro de proibição) .................................................. 473

14. Concurso de crimes ....................................................................................................................... 47315. Ilicitude .............................................................................................................................................. 47716. Culpabilidade .................................................................................................................................. 48117. Concurso de Pessoas .................................................................................................................... 48518. Penas................................................................................................................................................... 489

18.1. Espécies de penas ............................................................................................................ 49018.2. Cominação das penas ..................................................................................................... 49318.3. Aplicação da pena ............................................................................................................ 49318.4. Suspensão condicional da pena ................................................................................. 49618.5. Livramento condicional ................................................................................................. 49918.6. Efeitos da condenação ................................................................................................... 50018.7. Reabilitação ........................................................................................................................ 50118.8. Execução das penas em espécie e incidentes de execução ............................. 50218.9. Limites das penas ............................................................................................................. 502

Revisão Final – TJ-CE28

19. Medidas de segurança ................................................................................................................. 50219.1. Execução das medidas de segurança ....................................................................... 504

20. Ação penal ........................................................................................................................................ 50421. Punibilidade e causas de extinção ........................................................................................... 50422. Prescrição .......................................................................................................................................... 50623. Crimes contra a pessoa ................................................................................................................ 51024. Crimes contra o patrimônio ....................................................................................................... 51325. Crimes contra a propriedade imaterial .................................................................................. 51426. Crimes contra a organização do trabalho ............................................................................. 51527. Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos....................... 51628. Crimes contra a dignidade sexual ............................................................................................ 51729. Crimes contra a família ................................................................................................................. 51930. Crimes contra a incolumidade pública .................................................................................. 51931. Crimes contra a paz pública ....................................................................................................... 52032. Crimes contra a fé pública .......................................................................................................... 52033. Crimes contra a administração pública .................................................................................. 52249. Disposições constitucionais aplicáveis ao direito penal .................................................. 52450. Entendimento dos tribunais superiores acerca dos institutos de direito penal ..... 525

LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL (ITENS 34 A 48 DO CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DE DIREITO PENAL)Ricardo Ferracini Neto

34. Lei nº 8.072/1990 e suas alterações (delitos hediondos) ................................................. 53335. Lei nº 7.716/1989 e suas alterações (crimes resultantes de preconceitos de raça

ou de cor) .......................................................................................................................................... 53536. Lei nº 9.455/1997 (crimes de tortura) ..................................................................................... 53637. Lei nº 12.694/2012 e Lei nº 12.850/2013 e suas alterações (crime organizado) ...... 53738. Lei nº 9.605/1998 e suas alterações (crimes contra o meio ambiente) ....................... 54039. Lei nº 9.503/1997 e suas alterações (crimes de trânsito) ................................................. 55040. Lei nº 11.343/2006 (Lei Antidrogas) ........................................................................................ 55241. Lei nº 4.898/1965 e suas alterações (Abuso de Autoridade) .......................................... 55442. Lei nº 10.826/2003 e suas alterações (Estatuto do Desarmamento) ........................... 55843. Lei nº 8.078/1990 e suas alterações (Código de Proteção e Defesa do Consumi-

dor) ...................................................................................................................................................... 56844. Lei nº 9.613/1998 e suas alterações (Lavagem de Dinheiro) .......................................... 57345. Convenção americana sobre direitos humanos (Pacto de São José e Decreto nº

678/1992) .......................................................................................................................................... 57546. Lei nº 11.340/2006 e suas alterações (Lei Maria da Penha) ............................................. 57647. Lei nº 8.069/1990 e suas alterações (Estatuto da Criança e do Adolescente) .......... 57848. Direito Penal Econômico ............................................................................................................. 581

Sumário 29

49. Lei nº 8.176/90 (Crimes contra a Ordem Econômica) ....................................................... 58150. Lei nº 8.137/90 (crimes contra a ordem tributária e a relação de consumo) ............ 58251. Lei nº 7.492/1986 (crimes contra o sistema financeiro nacional) ................................. 58452. Lei nº 11.101/05 (crimes falimentares) ................................................................................... 586

DIREITO PROCESSUAL PENALRicardo Silvares

1. Processo Penal Brasileiro. Processo Penal Constitucional ............................................... 5912. Sistemas e Princípios Fundamentais ....................................................................................... 5943. Aplicação da lei processual no tempo, no espaço e em relação às pessoas............. 604

3.1. Disposições preliminares do Código de Processo Penal .................................... 6044. Fase Pré-Processual: Inquérito policial ................................................................................... 6065. Processo, procedimento e relação jurídica processual ..................................................... 615

5.1. Elementos identificadores da relação processual ................................................ 6155.2. Formas do procedimento .............................................................................................. 6165.3. Princípios gerais e informadores do processo ....................................................... 6165.4. Pretensão punitiva ........................................................................................................... 6165.5. Tipos de processo penal ................................................................................................ 616

6. Ação penal ........................................................................................................................................ 6167. Ação civil Ex Delicto ....................................................................................................................... 6238. Jurisdição e Competência ........................................................................................................... 6249. Questões e processos incidentes ............................................................................................. 63510. Prova ................................................................................................................................................... 640

10.1. Lei nº 9.296/1996 (interceptação telefônica) .......................................................... 65311. Sujeitos do Processo ..................................................................................................................... 65312. Prisão, medidas cautelares e liberdade provisória ............................................................. 657

12.1. Lei nº 7.960/1989 (prisão temporária) ...................................................................... 66813. Citações e intimações ................................................................................................................... 66914. Atos Processuais e Atos Judiciais .............................................................................................. 67115. Procedimentos ................................................................................................................................ 675

15.1. Processo comum .............................................................................................................. 67515.2. Processos especiais .......................................................................................................... 67815.3. Lei nº 8.038/1990 – normas procedimentais para os processos perante o

Superior Tribunal de Justiça (STJ) e o Supremo Tribunal Federal (STF) ........ 69816. Lei nº 9.099/1995 e suas alterações e Lei nº 10.259/2001 e suas alterações (juiza-

dos especiais cíveis e criminais) ................................................................................................ 70017. Prazos ................................................................................................................................................. 704

17.1. Características, princípios e contagem ..................................................................... 70418. Nulidades .......................................................................................................................................... 70519. Recursos em geral .......................................................................................................................... 707

Revisão Final – TJ-CE30

20. Habeas corpus e seu processo .................................................................................................. 71321. Normas processuais da Lei nº 7.210/1984 e suas alterações (execução penal) ....... 71422. Relações jurisdicionais com autoridade estrangeira ......................................................... 73023. Disposições gerais do Código de Processo Penal .............................................................. 73424. Entendimento dos tribunais superiores acerca dos institutos de Direito Proces-

sual Penal .......................................................................................................................................... 734

DIREITO CONSTITUCIONALPaulo Lépore

1. Constituição: conceito e classificação; conteúdo da Constituição; normas consti-tucionais materiais e formais; supremacia da Constituição............................................ 745

2. Estado Democrático de Direito: conceito; fundamentos constitucionais; princí-pio da República ............................................................................................................................. 752

3. Interpretação da Constituição: hermenêutica constitucional; critério da interpre-tação conforme ............................................................................................................................... 754

4. Aplicabilidade das normas constitucionais: classificação quanto à eficácia; nor-mas programáticas ........................................................................................................................ 756

5. Controle de constitucionalidade: sistemas de controle; o sistema brasileiro; exer-cício do controle; efeitos da declaração de inconstitucionalidade; efeitos da de-claração de constitucionalidade; a inconstitucionalidade por omissão .................... 760

6. Poder Constituinte: conceito; legitimidade e limites; poder originário e poder derivado; poder constituinte estadual ................................................................................... 776

7. Poder Legislativo: organização, funcionamento e competências; Congresso Na-cional; processo legislativo; Comissões Parlamentares de Inquérito e controle ju-risdicional; imunidades parlamentares; orçamento e fiscalização orçamentária; Tribunais de Contas ....................................................................................................................... 779

8. Poder Judiciário: a função jurisdicional; organização do Poder Judiciário; Supre-mo Tribunal Federal; Súmula Vinculante; Conselho Nacional de Justiça; Justiça dos Estados....................................................................................................................................... 785

9. Funções essenciais à Justiça: Ministério Público (natureza, princípios e garantias, estrutura e funções constitucionais); Advocacia (o advogado e a administração da Justiça, direitos, deveres e inviolabilidade); Advocacia pública (procuradorias e defensorias) .................................................................................................................................. 792

10. Poder Executivo: princípios constitucionais da Administração Pública; presiden-cialismo e parlamentarismo; organização e estrutura do Poder Executivo; elei-ção e mandato do Chefe do Executivo; perda do mandato: hipóteses e conse-quências; responsabilidade do Chefe do Executivo; Estado de sítio e Estado de defesa; Medida Provisória: natureza, efeitos, conteúdo e limites; competência política, executiva e regulamentar .......................................................................................... 799

11. Estrutura federativa brasileira: conceito e características da federação; reparti-ção e classificação das competências na Constituição de 1988; União (natureza da unidade federativa; competências; organização), Estados (competências, or-

Sumário 31

ganização e autonomia), Municípios (competências, organização e autonomia) e Distrito Federal (natureza, competências, organização e autonomia); os “con-sórcios públicos” (Lei nº 11.107/2005); intervenção nos Estados e Municípios (autonomia e intervenção, competência interventiva, pressupostos formais e substanciais, limites e controle) ................................................................................................ 803

12. Direitos e garantias fundamentais: declaração dos direitos e sua formação his-tórica; natureza e eficácia das normas sobre direitos fundamentais; conceito de direitos e de garantias; classificação dos direitos fundamentais .................................. 815

13. Direitos individuais: destinatários; classificação; direito à vida; direito à privaci-dade; dignidade da pessoa humana; igualdade; liberdade (pessoa física, pen-samento, ação profissional); propriedade (conceito e natureza constitucional, propriedades especiais, limitações ao direito de propriedade, função social da propriedade) .................................................................................................................................... 821

14. Direitos sociais: conceito e classificação; direitos dos trabalhadores (individuais e coletivos); direito à educação e à cultura; direito ambiental; direitos das crian-ças e dos idosos; direito à saúde e seguridade social (previdência e assistência social); disciplina da comunicação social .............................................................................. 830

15. Direitos políticos: nacionalidade (conceito e natureza, direitos dos estrangeiros); cidadania (direito a voto e elegibilidade); plebiscito e referendo (conceitos e dis-tinções); direitos políticos negativos (conceito e significado; perda, suspensão e reaquisição dos direitos políticos; 2 inelegibilidades); Partidos políticos e organi-zação partidária; Lei Orgânica dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/95) ...................... 840

16. Ações Constitucionais: tutela de interesses individuais, difusos e coletivos; ações constitucionais em espécie (habeas corpus, habeas data, mandado de seguran-ça individual e coletivo; mandado de injunção, ação civil pública, ação popular, ação direta de constitucionalidade, ação direta de inconstitucionalidade, argui-ção de descumprimento de preceito fundamental) ......................................................... 847

17. Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência ................ 85518. Constituição do Estado do Ceará ............................................................................................. 856

DIREITO ELEITORALJaime Barreiros Neto

1. Princípios do direito eleitoral. Princípio democrático. Princípio republicano. Prin-cípio federativo. Princípio da igualdade. Princípio do voto direto e secreto. De-mocracia partidária. Participação popular ou acesso democrático. Princípio da anualidade ou da anterioridade ............................................................................................... 877

2. Justiça e Ministério Público Eleitorais. Organização. Competência. Funções nor-mativas, consultivas, administrativas e jurisdicionais. Juízes eleitorais. Juntas eleitorais. Tribunais Regionais Eleitorais. Tribunal Superior Eleitoral. Divisão geo-gráfica ................................................................................................................................................. 879

3. Partidos políticos. Tratamento normativo. Liberdade de organização. Autono-mia. Fidelidade partidária. Prestação de contas. Fundo partidário. Perda de cargo eletivo. Lei nº 9.096/1995 e suas alterações ......................................................................... 885

Revisão Final – TJ-CE32

4. Sistemas eleitorais. Considerações gerais. Tipologia. Sistema majoritário. Siste-ma proporcional. Sistema misto ............................................................................................... 891

5. Eleições. Lei nº 9.504/1997 e suas alterações. Alistamento. Filiação partidária. Domicílio eleitoral. Convenções partidárias. Registro de candidatos. Arrecada-ção e aplicação de recursos nas campanhas eleitorais. Prestação de contas. Pro-paganda eleitoral. Captação ilícita de sufrágio (art. 41-A, da Lei das Eleições). Di-reito de resposta. Votação. Apuração. Proclamação dos resultados. Diplomação. Condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais ........................... 894

6. Condições de elegibilidade e inelegibilidades. Condições de elegibilidade. Na-cionalidade. Direitos Políticos. Alistamento Eleitoral. Domicílio eleitoral. Limites etários. Inelegibilidades. Espécies. Inelegibilidades constitucionais. Inalistabili-dade. Analfabetismo. Reelegibilidade. Parentesco. Inelegibilidades infraconsti-tucionais. Lei Complementar nº 64/1990 e suas alterações. Perda do mandato. Abuso do poder político. Abuso do poder econômico. Condenação criminal. Indignidade para o oficialato. Rejeição de contas. Dirigentes de instituições em processo de liquidação. Condenações em matéria eleitoral. Renúncia. Im-probidade administrativa. Exclusão do exercício de profissão regulamentada. Simulação de desfazimento de vínculo conjugal. Demissão do serviço público. Condenações por doações ilícitas. Aposentadoria compulsória magistrados e membros do Ministério Público. Incompatibilidades. Suspensão da inelegibili-dade .................................................................................................................................................... 906

7. Captação ilícita de sufrágio e condutas vedadas a agentes públicos. Conceito. Tipologia. Caracterização. Aspectos processuais. Consequências ............................... 911

8. Ações e representações eleitorais. Ação de impugnação de mandato eletivo (AIME). Ação de impugnação de registro de candidatura (AIRC). Ação de inves-tigação judicial eleitoral (AIJE). Recurso contra a expedição de diploma (RCED). Medidas cautelares ........................................................................................................................ 915

9. Recursos eleitorais e ação rescisória em matéria eleitoral. Tipologia. Caracterís-ticas. Efeitos. Recursos das decisões dos juízes eleitorais. Recursos das decisões das juntas eleitorais. Recursos das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais. Recursos das decisões do Tribunal Superior Eleitoral. Habeas corpus e mandado de segurança em matéria eleitoral .......................................................................................... 920

10. Crimes eleitorais. Classificação. Código Eleitoral. Leis penais eleitorais extra-vagantes Crimes contra a organização administrativa da Justiça Eleitoral. Cri-mes contra os serviços da Justiça Eleitoral. Crimes contra a fé pública eleitoral. Crimes contra a propaganda eleitoral. Crimes contra o sigilo ou o exercício do voto. Crimes contra os partidos políticos. Crimes do Código Eleitoral. Crimes das leis penais eleitorais extravagantes. Leis nº 6.091/1974 e suas alterações, nº 7.021/1982 e nº 9.504/1997 e suas alterações. Lei Complementar nº 64/1990 e suas alterações ................................................................................................................................ 923

11. Súmulas e Jurisprudência do STF e do TSE ........................................................................... 93211.1. Súmulas do Supremo Tribunal Federal ..................................................................... 93211.2. Súmulas do Superior Tribunal de Justiça ................................................................. 932

Sumário 33

DIREITO EMPRESARIALDaniel Messias Trindade

1. Ordem econômica na constituição de 1988 ........................................................................ 9552. Empresário ........................................................................................................................................ 9603. Teoria geral das sociedades ........................................................................................................ 9694. Teoria do estabelecimento comercial..................................................................................... 9885. Teoria geral da concorrência empresarial ............................................................................. 9996. Teoria geral do contrato e contratos mercantis .................................................................. 10027. Compra e venda mercantil ......................................................................................................... 10048. Teoria jurídica da atividade bancária ...................................................................................... 10099. Teoria geral dos títulos de crédito ............................................................................................ 101410. Teoria geral das execuções coletivas ...................................................................................... 1024

DIREITO TRIBUTÁRIOAlan Martins e Dimas Yamada Scardoelli

1. Sistema Tributário Nacional: Constituição Federal e Código Tributário Nacional .. 10452. Princípios do Direito Tributário ................................................................................................. 10453. Normas constitucionais de Direito Tributário ...................................................................... 10484. Tributo: conceito, natureza jurídica, espécies: imposto, taxa, contribuição de me-

lhoria, empréstimo compulsório, contribuições ................................................................. 10495. Competência tributária: classificação, exercício da competência tributária ............ 10556. Capacidade tributária, distinção entre competência tributária e capacidade tri-

butária ................................................................................................................................................ 10577. Limitações do poder de tributar: imunidade tributária, imunidades em espécie,

distinção entre imunidade, isenção e não incidência....................................................... 10578. Repartição das receitas tributárias .......................................................................................... 10659. Fontes do direito tributário: Constituição Federal, leis complementares, leis

ordinárias, tratados internacionais, convenções internacionais, atos do poder executivo federal com força de lei material, atos exclusivos do poder legislativo, convênios, decretos regulamentares, normas complementares.................................. 1066

10. Vigência, aplicação, interpretação e integração da legislação tributária .................. 107111. Obrigação tributária: definição e natureza jurídica, obrigação principal e acessó-

ria, fato gerador, sujeito ativo, sujeito passivo, solidariedade, capacidade tributá-ria, domicílio tributário ................................................................................................................ 1072

12. Responsabilidade tributária: responsabilidade dos sucessores; responsabilidade de terceiros, responsabilidade por infrações ....................................................................... 1075

13. Crédito tributário: constituição de crédito tributário, lançamento, modalidades de lançamento, suspensão do crédito tributário, extinção do crédito tributário, exclusão de crédito tributário, garantias e privilégios do crédito tributário ............ 1079

14. Prescrição e decadência .............................................................................................................. 1086

Revisão Final – TJ-CE34

15. Administração tributária: fiscalização, dívida ativa, certidões negativas ................... 108816. Impostos da União, impostos dos Estados e impostos dos Municípios ..................... 109117. Processo administrativo tributário: princípios básicos, determinação e exigência

do crédito tributário, representação fiscal para fins penais ............................................ 111518. Processo judicial tributário: Lei nº 6.830/1980 (ação de execução fiscal), Lei nº

8.397/1992 (ação cautelar fiscal), ação declaratória da inexistência de relação ju-rídico-tributária, ação anulatória de débito fiscal, Lei nº 12.016/2009 (mandado de segurança), ação de repetição de indébito, ação de consignação em paga-mento, ações de controle de constitucionalidade, ação civil pública ........................ 1117

19. Lei Complementar nº 123/2006 e suas alterações (Estatuto Nacional da Mi-croempresa e da Empresa de Pequeno Porte) .................................................................... 1132

20. Ilícito tributário: ilícito administrativo tributário, ilícito penal tributário, Lei nº 8.137/1990 e suas alterações (crimes contra a ordem tributária) ................................. 1138

21. Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF) .................... 1141

DIREITO AMBIENTALTatiana Scaranello Carreira

1. Direito ambiental: conceito e objeto ...................................................................................... 11452. Princípios fundamentais .............................................................................................................. 11453. Direito ambiental como direito econômico ......................................................................... 11544. A natureza econômica as normas de direito ambiental .................................................. 11555. repartição de competências em matéria ambiental ......................................................... 11556. Normas constitucionais relativas à proteção ambiental .................................................. 11577. O direito ambiental na constituição federal ......................................................................... 11588. Zoneamento ambiental ............................................................................................................... 11589. Sistema nacional de unidade de conservação da natureza ........................................... 115910. Poder de polícia e direito ambiental ....................................................................................... 116211. Infrações ambientais ..................................................................................................................... 116212. Sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao

meio ambiente ................................................................................................................................ 116313. Licenciamento ambiental ........................................................................................................... 117114. Biossegurança ................................................................................................................................. 118015. Responsabilidade ambiental: conceito de dano e sua reparação do dano am-

biental ................................................................................................................................................ 118316. Sistema nacional do meio ambiente ...................................................................................... 118517. Lei n. 6.938/1981 e suas alterações (política nacional do meio ambiente) ............... 118518.18. .....Estudo de impacto ambiental: conceitos, competências, natureza jurídica e

requisitos ........................................................................................................................................... 118719. Biodiversidade ................................................................................................................................. 118720. Principais instrumentos de proteção internacional .......................................................... 1189

Sumário 35

21. Proteção às florestas ..................................................................................................................... 118922. Áreas de preservação permanente e unidade de conservação .................................... 118923. Modificação dos genes pelo homem e meio ambiente .................................................. 118924. Proteção química das culturas e meio ambiente ............................................................... 118925. Produtos tóxicos: controle e transporte ................................................................................ 118926. Recursos hídricos ........................................................................................................................... 119127. Mineração ......................................................................................................................................... 119828. Efetivação normativa ao meio ambiente: poder judiciário, ministério público e

administração pública .................................................................................................................. 120029. Política energética e meio ambiente ...................................................................................... 120930. Os indígenas e suas terras ........................................................................................................... 120931. Lei n. 12.651/2012 e suas alterações (código florestal) .................................................... 1209

DIREITO ADMINISTRATIVOLeandro Bortoleto

1. Princípios do Direito Administrativo. Noção. Relevância. Tipologia. Princípios constitucionais e infraconstitucionais regedores da atividade administrativa. Legalidade. Impessoalidade. Moralidade. Publicidade. Eficiência. Preponderân-cia e indisponibilidade do interesse público. Proporcionalidade. Razoabilidade. Motivação. Continuidade. Presunção de veracidade e de legalidade. Autoexecu-toriedade. Autotutela. Segurança jurídica. Proteção à confiança. Boa-fé ................. 1219

2. Administração Pública. Noção. Relação com legislação e jurisdição. Governo. Constituição. Federação. Personalidade jurídica. Estrutura fundamental no Bra-sil. Desconcentração. Descentralização. Órgãos públicos. Hierarquia. Delegação. Avocação ........................................................................................................................................... 1221

3. Administração direta e indireta. Noções. Características. Autarquias. Fundações públicas. Empresas públicas. Sociedades de economia mista. Entes com situação peculiar (ordens e conselhos profissionais, fundações de apoio, empresas con-troladas pelo poder público, serviços sociais autônomos, organizações sociais, organizações da sociedade civil de interesse público)..................................................... 1225

4. Atividades da Administração Pública. Tipologia. Poder e função. Poder norma-tivo. Poder disciplinar. Poder decorrente de hierarquia. Poder vinculado. Poder discricionário (evolução conceitual, mérito, justificativa, campos de exercício, parâmetros, conceitos jurídicos indeterminados). Poder regulamentar. Poder normativo. Poder hierárquico. Poder disciplinar................................................................. 1232

5. Poder de polícia. Noções gerais. Síntese evolutiva. Fundamentos e finalidades. Polícia administrativa. Regime jurídico geral. Campo de atuação. Meios de atua-ção. Limites. Possibilidade de delegação. Características (discricionariedade/vinculação, autoexecutoriedade e coercibilidade). Requisitos de validade. Pro-porcionalidade. Sanções. Prescrição. ...................................................................................... 1232

6. Ato administrativo. Estado de Direito. Noção. Elementos (agente competente, objeto, forma, motivo, finalidade). Atributos (presunção de legitimidade/vera-

Revisão Final – TJ-CE36

cidade, imperatividade, autoexecutoriedade e tipicidade). Perfeição, vigência e eficácia. Retroatividade e irretroatividade. Tipologia. Legalidade. Mérito. Ato de governo. “Não ato”. Vícios e defeitos. Desfazimento. Nulidades. Anulação e revo-gação. Cassação. Preservação (convalidação, ratificação e conversão) ...................... 1236

7. Processo Administrativo. Tratamento constitucional e infraconstitucional. Fina-lidades. Devido processo legal no âmbito administrativo. Princípios específicos (contraditório, ampla defesa, duração razoável, formalismo moderado, verdade material, oficialidade, gratuidade, pluralidade de instâncias, participação popu-lar). Tipologia. Fases. Lei nº 9.784/1999. Reformatio in pejus. Processo adminis-trativo disciplinar. Processo sumário. Sindicância. Verdade sabida ............................. 1242

8. Licitação. Noções gerais. Tratamento normativo. Legislação básica. Princípios. Modalidades (concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão e pre-gão). Registro cadastral. Registro de preços. Comissão de licitação. Fases do processo licitatório. Instauração. Habilitação. Classificação. Julgamento. Homo-logação. Adjudicação. Inversão de fases. Dispensa e inexigibilidade. Anulação e revogação. Controle. Aspectos penais. .................................................................................. 1246

9. Contratos da administração. Tipologia. Contratos clássicos (obras, serviços, com-pras, concessões e permissões). Regime jurídico. Mutabilidade. Prerrogativas da Administração. Cláusulas exorbitantes. Alteração unilateral. Equilíbrio econômi-co-financeiro. Fiscalização. Não invocação da exceção do contrato não cumpri-do. Imposição de sanções. Rescisão unilateral. Ocupação provisória de bens e serviços. Duração. Prorrogação. Garantias. Formalização. Alteração. Imprevisão. Fato do príncipe. Recebimento do objeto. Rescisão (por ato unilateral e escrito da Administração, amigável e judicial). Pagamento. Contratos parcialmente regi-dos pelo Direito Privado. Novas figuras contratuais. Terceirização .............................. 1260

10. Servidores públicos. Legislação: Lei nº 9.826/1974 e suas alterações (dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado do Ceará); Regime Próprio de Previdência do Estado do Ceará. Terminologia. Vínculos de trabalho (funções, cargos e empregos). Noção. Acessibilidade. Cargos públicos. Regime jurídico. Vencimento, remuneração e subsídio. Estabilidade. Vitaliciedade. Acumulação de cargos. Exercício de mandato eletivo. Férias, décimo terceiro salário, licenças e di-reito de greve. Sindicalização. Aposentadoria e pensão. Limites de despesas com pessoal. Responsabilidade dos servidores. Poder disciplinar. Regime disciplinar. Processo administrativo disciplinar. Comunicabilidade de instâncias ......................... 1265

11. Bens públicos. Terminologia. Síntese evolutiva. Noção. Tipologia. Classificação. Domínio do Estado. Domínio privado. Uso de bem público por particular (nor-mal, anormal, comum e privativo). Alienação. Afetação e desafetação. Formação do patrimônio público. Regime jurídico geral. Aquisição. Terras devolutas. Terre-nos de marinha. Terrenos marginais ou reservados. Terras indígenas. Ilhas. Águas públicas. Minas e jazidas ............................................................................................................. 1287

12. Serviços públicos. Caracterização. Princípios específicos. Tipologia. Modos de prestação. Concessão de serviço público. Conceito. Características. Conces-são de serviço precedida de obra pública. Lei nº 8.987/1995 e suas alterações.

Sumário 37

Serviço adequado. Direitos e deveres dos usuários. Política tarifária. Licitação. Contrato. Encargos do concedente e da concessionária. Intervenção. Extinção. Permissão e autorização de serviço público. Arrendamento. Franquia. Parcerias público-privadas ............................................................................................................................ 1292

13. Intervenção na propriedade. Noções gerais. Tipologia. Função social da proprie-dade. Restrições e limitações administrativas em geral. Tombamento. Ocupação temporária. Requisição. Servidão administrativa. Desapropriação. Tratamento constitucional e infraconstitucional. Fundamentos e requisitos. Bens expropriá-veis. Competência. Fases e procedimentos. Indenização. Imissão na posse. De-sistência da desapropriação. Destinação dos bens expropriados. Retrocessão. Desapropriação indireta ou apossamento administrativo. Expropriação ................. 1298

14. Intervenção do Estado no domínio econômico. Ordem econômica. Fundamen-tos. Valorização do trabalho humano e liberdade de iniciativa. Compatibilização. Princípios. Soberania nacional. Propriedade privada. Função social da proprieda-de. Livre concorrência. Defesa do consumidor. Defesa do meio ambiente. Redu-ção das desigualdades regionais e sociais. Tratamento favorecido para as empre-sas de pequeno porte. Formas de atuação. Estado regulador. Estado executor. Monopólio estatal. Defesa da concorrência. Fundamentos. Sistema brasileiro. Atos de concentração. Condutas anticoncorrenciais. Sanções ..................................... 1303

15. Responsabilidade civil extracontratual do Estado. Evolução do tema. Tratamen-to constitucional e infraconstitucional. Responsabilidade objetiva. Responsa-bilidade subjetiva. Responsabilidade por ação. Responsabilidade por omissão. Responsabilidade decorrente de comportamento ilícito. Responsabilidade de-corrente de comportamento lícito. Reparação do dano. Regresso. Causas de ex-clusão ou de atenuação da responsabilidade. Atos jurisdicionais e legislativos .... 1308

16. Controle da Administração Pública. Tipologia. Controles internos. Controle par-lamentar. Controle pelos Tribunais de Contas. Ombudsman. Controle jurisdicio-nal. Sistemas. Inafastabilidade. Inexigência de esgotamento da via administra-tiva. Alcance. Consequências. Administração em juízo. Habeas corpus. Habeas data. Mandado de injunção. Mandado de segurança individual e coletivo. Ação popular. Ação civil pública .......................................................................................................... 1311

17. Improbidade administrativa. Regime jurídico. Concomitância de instâncias. Ele-mentos constitutivos do tipo. Sujeição ativa. Sujeição passiva. Ato danoso. Dolo e culpa. Sanções. Procedimentos. Ação judicial ................................................................. 1321

ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO DO CEARÁLuciano Bezerra Furtado

Introdução ................................................................................................................................................ 1331Dispositivos da Constituição Federal relacionados a Legislação de Organização

Judiciária – CODOJECE ................................................................................................... 1331Dispositivos da Constituição Estadual relacionado a Legislação de Organização

Judiciária -CODOJECE ..................................................................................................... 1331Da divisão judiciária – Das Circunscrições Judiciárias ...................................................... 1331

Revisão Final – TJ-CE38

Classificação das comarcas ................................................................................................................. 1332Das Zonas Judiciárias .................................................................................................................... 1332Das Comarcas Vinculadas ............................................................................................................ 1332Dos Distritos Judiciários............................................................................................................... 1333Da Implantação e Instalação de Comarcas ........................................................................... 1333Da Elevação de Comarca ............................................................................................................. 1334

Dos órgãos do poder judiciário ......................................................................................................... 1335Do tribunal de justiça ............................................................................................................................ 1335

Dos Órgãos Julgadores do Tribunal de Justiça .................................................................... 1336Dos Órgãos Diretivos .................................................................................................................... 1337Das competências da Presidência e da Vice-Presidência ................................................ 1338Da Corregedoria-Geral da Justiça ............................................................................................ 1339

Resumo para fixação ............................................................................................................................. 1340Das Circunscrições Judiciárias ................................................................................................... 1340Classificação das Comarcas ........................................................................................................ 1340Das Zonas Judiciárias .................................................................................................................... 1340Da Elevação de Comarca ............................................................................................................. 1340

Dos órgãos do poder judiciário ......................................................................................................... 1341Número de Desembargadores .................................................................................................. 1341Dos Órgãos Julgadores do Tribunal de Justiça .................................................................... 1341Dos Órgãos Diretivos .................................................................................................................... 1342

Da justiça de primeiro grau ................................................................................................................ 1342Das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais, e Da Fazenda

Pública .................................................................................................................................. 1343Do Tribunal do Júri......................................................................................................................... 1344Da Auditoria Militar ....................................................................................................................... 1344Da Vara de Delitos de Organizações Criminosas ................................................................ 1345Da Especialização das Varas na Comarca de Fortaleza ..................................................... 1345Da Jurisdição Cível – Competências ........................................................................................ 1347Dos Juízes de Direito das Varas Cíveis Comuns e das Varas Cíveis Especializadas

nas Demandas em Massa .............................................................................................. 1347Dos Juízes de Direito das Varas de Recuperação de Empresas e Falências ............... 1347Dos Juízes de Direito das Varas de Família ............................................................................ 1348Dos Juízes de Direito das Varas de Sucessões ...................................................................... 1348Dos Juízes de Direito das Varas da Fazenda Pública .......................................................... 1349Dos Juízes de Direito das Varas de Registros Públicos ...................................................... 1349Da Jurisdição Criminal .................................................................................................................. 1350

Dos Juízes de Direito das Varas Criminais ................................................................ 1350Dos Juízes de Direito das Varas do Júri ..................................................................... 1350Do Juiz de Direito da Vara da Auditoria Militar ...................................................... 1351

Sumário 39

Dos Juízes de Direito das Varas de Delitos de Tráfico de Drogas .................... 1351Dos Juízes de Direito das Varas de Execução Penal e Corregedoria dos

Presídios .............................................................................................................. 1351Do Juiz de Direito da Vara de Execução de Penas e Medidas Alternativas .. 1352

Da Jurisdição Especial .................................................................................................................. 1353Dos Juízes de Direito das Varas de Execução Fiscal e de Crimes Contra a

Ordem Tributária .............................................................................................. 1353Dos Juízes de Direito das Varas da Infância e da Juventude ............................. 1353Dos Juízes de Direito dos Juizados Especiais Cíveis, Criminais, e da Fazen-

da Pública ........................................................................................................... 1355Dos Juizados Especiais da Fazenda Pública ............................................................ 1356Dos Juízes de Direito do Juizado de Violência Doméstica e Familiar contra

a Mulher .............................................................................................................. 1356Dos Juizados Auxiliares .................................................................................................. 1356

Das substituições dos juízes da comarca de fortaleza .............................................................. 1357Das comarcas do interior ..................................................................................................................... 1358

Da Especialização das competências ...................................................................................... 1358Da Competência dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais ........................................... 1360Da Competência do Juizado de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher . 1360Da Competência dos Juízes Estaduais Investidos na Jurisdição Federal ................... 1360Das competências comuns e privatividades ........................................................................ 1360Dos Juizados Auxiliares do Interior .......................................................................................... 1362Das Substituições dos Juízes nas Comarcas do Interior ................................................... 1363

Da diretoria do foro da capital e dos foros das comarcas do interior .................................. 1363Dos serviços auxiliares da justiça ...................................................................................................... 1366Foro judicial .............................................................................................................................................. 1367Foro extrajudicial .................................................................................................................................... 1368Do antigo Código de Organização Judiciária .............................................................................. 1369Artigos revogados .................................................................................................................................. 1369Da organização da carreira dos magistrados ............................................................................... 1370Do acesso ao tribunal ........................................................................................................................... 1370

Do provimento da vaga do quinto .......................................................................................... 1370Da posse ............................................................................................................................................ 1371Do exercício ...................................................................................................................................... 1372Da vitaliciedade .............................................................................................................................. 1372Da antiguidade: .............................................................................................................................. 1373Da Promoção dos Juízes de Direito ......................................................................................... 1373

Da remoção .............................................................................................................................................. 1374Da remoção compulsória .................................................................................................................... 1375Da permuta ............................................................................................................................................... 1375

Revisão Final – TJ-CE40

Da reintegração....................................................................................................................................... 1375Da readmissão ......................................................................................................................................... 1376Reversão .................................................................................................................................................... 1376Do aproveitamento ............................................................................................................................... 1376Dos direitos – vencimentos (subsídios) .......................................................................................... 1376Das vantagens ......................................................................................................................................... 1376Da ajuda de custo ................................................................................................................................... 1377Do auxilio funeral ................................................................................................................................... 1377Das férias ................................................................................................................................................... 1377Da disponibilidade ................................................................................................................................. 1377Da aposentadoria compulsória ......................................................................................................... 1378Da aposentadoria por invalidez ........................................................................................................ 1378Da exoneração ......................................................................................................................................... 1378Da demissão ............................................................................................................................................. 1378Das incompatibilidades ....................................................................................................................... 1379Das garantias e prerrogativas ............................................................................................................ 1379

Das garantias ................................................................................................................................... 1379Das prerrogativas ........................................................................................................................... 1380

Da disciplina dos magistrados ........................................................................................................... 1380Das sanções disciplinares e sua aplicação ..................................................................................... 1381Da ação disciplinar ................................................................................................................................. 1382Do processo disciplinar ........................................................................................................................ 1382Dos recursos das sanções disciplinares .......................................................................................... 1382Da revisão do processo disciplinar ................................................................................................... 1383Dos recursos dos atos administrativos ........................................................................................... 1383Despesas processuais devidas ao Estado do Ceará a Lei  16.132/16 regulamenta a

cobrança das custas judiciais do Estado do Ceará ............................................................. 1384Redução das custas para programa habitacional ....................................................................... 1385Do parcelamento das custas .............................................................................................................. 1385Da organização administrativa do poder judiciário .................................................................. 1386Dos órgãos e funções segundo os níveis de decisão ................................................................ 1386

Da Competência Administrativa do Tribunal Pleno .......................................................... 1389Da Competência Administrativa da Presidência ................................................................ 1390Da Corregedoria-Geral da Justiça ............................................................................................ 1390Do Conselho da Magistratura .................................................................................................... 1391

Dos órgãos de controle interno e disciplinar da função administrativa ............................ 1392Da Auditoria Administrativa de Controle Interno .............................................................. 1392

Dos órgãos de direção, gerenciamento, assessoramento ....................................................... 1392Da Superintendência da Área Judiciária ................................................................................ 1392Da Secretaria Judiciária ................................................................................................................ 1392

Sumário 41

Da Superintendência da Área Administrativa ..................................................................... 1393Da Secretaria de Administração e Infraestrutura................................................................ 1393Da Secretaria de Finanças ........................................................................................................... 1394Da Secretaria de Tecnologia da Informação ......................................................................... 1394Da Secretaria de Gestão de Pessoas ........................................................................................ 1394Da Secretaria de Planejamento e Gestão .............................................................................. 1395Dos Órgãos da Presidência – Do Gabinete da Presidência ............................................. 1395Da Consultoria Jurídica ................................................................................................................ 1396Da Assessoria de Precatórios ..................................................................................................... 1397Dos Órgãos da Vice-Presidência – Do Gabinete da Vice-Presidência .......................... 1397

O núcleo de gerenciamento de precedentes – NUGEP ............................................................ 1397Do núcleo permanente de métodos consensuais de solução de conflitos – NUPE-

MEC ..................................................................................................................................................... 1397Da ouvidoria ............................................................................................................................................. 1398Das comissões permanentes do tribunal de justiça .................................................................. 1398Da estrutura básica e setorial do fórum da comarca da capital ............................................ 1399

Secretarias Judiciárias de 1º Grau da Comarca da Capital .............................................. 1399Das Varas e Juizados da Comarca de Fortaleza ................................................................... 1400

Da escola superior da magistratura do Estado do Ceará – ESMEC ....................................... 1400Dos cargos de direção e assessoramento no âmbito do poder judiciário ........................ 1400

Do percentual de cargos para provimento de servidores efetivos .............................. 1401