A). Das privatizaes

a). Conceito de privatizaes:

Com o intuito de melhor compreender o tema que se visa abordar no presentecaptulo de suma importncia se mostra trazer inicialmente uma conceituao do que seria privatizao.Para Cristiane Derani (2002, p. 110) significa [...] transferncia de um serviorealizado pelo poder pblico para o poder privado e tambm transferncia da propriedade de bens de produo pblicos para o agente econmico privado.E ainda no entender de Toshio Mukai (2002, p. 83), privatizar significa transferir para a iniciativa privada no s o servio pblico, mas tambm a prpria empresa estatal que at ento o preste.Cristiano Brito Lins Costa e Prof. Dr. Lourival Jos de Oliveira.

b). Do processo de privatizao

As privatizao precedem uma licitao, processo este que regulado pela Lei n. 8.666/93. Da anlise inicial de tal lei j se poderia concluir que a modalidade a ser aplicada seria a da concorrncia, prevista no artigo 20 da citada Lei.No entanto a Lei 9.491/97, trouxe no seu artigo 4, nos seus incisos as modalidades operacionais das chamadas desestatizaes, e ainda importante ser frisado a redao do pargrafo 3: Nas desestatizaes executadas mediante as modalidades operacionais previstas nos incisos I, IV, V e VI deste artigo, a licitao poder ser realizada na modalidadede leilo.Assim a Lei 9.491/97 trouxe uma nova face para o procedimento conhecido como leilo, para que o mesmo pudesse ser aplicado no programa de desestatizao.Neste sentido se fazem importantes os apontamentos de Hely Lopes Meirelles(2000, p. 314-315), para quem: O leilo, portanto, assumiu outra dimenso como procedimento licitatrio. Nestes casos, dever ser exigido qualificao de todos os interessados e os demais elementos considerados indispensveis para o xito da operao, inclusive a prestao de garantia. Os leiles ocorridos dentro do Programa Nacional de Desestatizao tm sido realizados nas Bolsa de Valores, com habilitao prvia dos interessados e garantia da proposta, variando os requisitos tcnicos, financeiros e operacionais exigidos, conforme o objeto licitado.Com o mesmo entendimento acerca do leilo no PND a lio trazida por Lcia Valle Figueiredo (2004, p. 469) em sua obra, para quem:Atualmente, todas as privatizaes se fazem por leilo, quando deve ser verificada inicialmente, dado o porte dos empreendimentos que vm sendo transferidos ao setor privado, a capacidade tcnica e econmica dos possveis licitantes. Na hora do leilo, a abertura dos envelopes dir respeito ao preo pago.

c). Dos efeitos das clusulas impeditivas da sucesso de empregadoresAps os apontamentos feitos com relao s privatizaes e os contratosadministrativos, importante tratar agora da relao de tais institutos com a sucesso dssempregadores.Sucesso de empregadores e privatizaes:Para isto destaca-se o entendimento de Francisco Ferreira Jorge Neto (2001, p157), para quem, o instituto da sucesso est necessariamente relacionado com as privatizaes, isto se d pelo fato de que a mesma tem como principal caracterstica a transferncia de titularidade de uma atividade econmica, a qual passar de um titular pblico para um privado.Seguindo a linha de raciocnio Francisco Ferreira Jorge Neto (2001, p. 157) entende que:A transferncia dos ativos da esfera pblica para o setor privado, com a mudana na titularidade ou alterao na estrutura jurdica das empresas estatais, prosseguindo-se a atividade econmica organizada, com a utilizao da fora de trabalho, evidencia a responsabilidade do sucessor pelos contratos de trabalho dos empregados (arts. 10 e 448, CLT).Tem-se ento que as privatizaes nada mais so do que a mudana de titularidade de uma atividade econmica, com a especificidade de a transferncia se dar de um ente pblico para um privado, assim tal mudana no deve influir sobre os contratos de trabalho,conforme se extrai da anlise do instituto da sucesso, de tal forma que Francisco Ferreira Jorge Neto (2001, p. 158) categrico ao tratar da responsabilidade do sucessor privado, dizendo que a responsabilidade envolve os dbitos trabalhista passados e futuros.A Lei n. 9.491/97 (trata do PDN), a qual no traz qualquer meno acerca daresponsabilidade do sucessor pelos dbitos trabalhistas. Assim, v-se que eventual disposio neste sentido encontrada no contrato que efetiva a privatizao, portanto, uma avena contratual, a qual faz lei entre as partes, gerando direitos e obrigaes recprocas. Os trabalhadores no participam de tal acordo, visto isto, tais disposies no podem influir em seus direitos, principalmente porque tais direitos so embasados em normas de ordempblica, as quais obviamente se sobrepem aos contratos.Ainda no se poderia aceitar a tese de que as privatizaes se do por interesse pblico, devendo assim prevalecer sobre as normas trabalhistas, afinal a legislao trabalhista sempre foi expressa no sentido de caracterizao da sucesso. E mesmo diante disto a Lei do PND, muito mais recente, no trouxe qualquer dispositivo sobre o tema, tornando-se imperativo concluir que no era a inteno do legislador afastar o instituto da sucesso das privatizaes. Situao diversa vista na Lei n. 11.101/2005 (Lei de falncia eCristiano Brito Lins Costa e Prof. Dr. Lourival Jos de Oliveira recuperao judicial e extrajudicial de empresas), a qual tem disposio expressa no sentidode afastar a sucesso trabalhista, conforme artigo 141, inciso II, da citada Lei.Por fim, fecha-se o presente captulo juntamente com os ensinamentos trazidos por Francisco Ferreira Jorge Neto (2001, p. 160), para quem, a responsabilidade do sucessor determinada pelo artigo 10 e 448 da CLT com relao aos contratos rescindidos antes da sucesso e os que prosseguem com a empresa privatizada, e o autor ainda conclui que as normas consolidadas so dispositivos de ordem pblica, inarredveis e inderrogveis pela vontade das partes (sucessor e sucedido).