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8/6/2019 Resolução Anael

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AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA – ANEEL

AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES - ANATEL

RESOLUÇÃO CONJUNTA No , DE DE DE 2006.

Estabelece metodologia para o cálculo do preço dereferência para os contratos de compartilhamento deinfra-estrutura entre os setores de energia elétrica etelecomunicações.

O DIRETOR-GERAL DA AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL, nouso de suas atribuições regimentais, de acordo com deliberação da Diretoria, tendo em vista o disposto na Lei n o 9.427, de 26 de dezembro de 1996, com base no art. 4°, inciso XX, Anexo I, do Decreto no 2.335, de 6 deoutubro de 1997, nas Resoluções Conjuntas ANEEL/ANATEL/ANP no 1 de 24 de dezembro de 1999, e no 2,de 27 de março de 2001, o que consta do Processo no 48500.003196/2006-21; e

O PRESIDENTE DO CONSELHO DIRETOR DA AGÊNCIA NACIONAL DETELECOMUNICAÇÕES - ANATEL, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo art. 22 da Lei no

9.472, de 16 de julho de 1997, e pelos arts. 17 e 35 do Regulamento da Agência Nacional deTelecomunicações, aprovado pelo Decreto no 2.338, de 7 de outubro de 1997, de acordo com deliberação doConselho Diretor tomada em Reunião nº ___ de __ , e considerando que:

o art. 73 da Lei no 9.472, de 16 de julho de 1997, concedeu o direito às empresas prestadoras deserviços de telecomunicações de interesse coletivo de utilizar os postes das concessionárias ou permissionáriasde serviço público de distribuição ou transmissão de energia elétrica para transportar seus cabos, de forma nãodiscriminatória, mediante preços e condições justas e razoáveis;

o art. 21 do Anexo da Resolução Conjunta ANEEL/ANATEL/ANP no 001, de 24 de dezembrode 1999, estabelece que os preços a serem cobrados podem ser livremente negociados pelas partes,observados os princípios da isonomia e da livre competição, além de assegurar a remuneração dos custosassociados à infra-estrutura compartilhada e demais obrigações previstas no contrato;

o Regulamento Conjunto de Resolução de Conflitos das Agências Reguladoras dos Setores deEnergia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo, aprovado pela Resolução Conjunta ANEEL/ANATEL/ANP no 002, de 27 de março de 2001, dispõe que o processo de resolução administrativa de conflitos sobrecompartilhamento de infra-estrutura será conduzido pelas Agências, objetivando assegurar a ampla, livre e justacompetição e os benefícios aos usuários do serviço; e

as contribuições recebidas na Consulta Pública Conjunta nº 776/2007, realizada no período de04 de abril de 2007 a 04 de maio de 2007, foram objeto de análise dessas Agências e permitiram oaperfeiçoamento deste ato regulamentar, resolvem:



(Fl. 2 da Resolução Conjunta nº , de de de 2007).

Art. 1o Aprovar a metodologia de cálculo do preço de referência para os contratos de

compartilhamento de infra-estrutura entre os setores de energia elétrica e telecomunicações, na forma do Anexoa esta Resolução Conjunta, a ser utilizada nos processos de resolução de conflitos.

Art. 2° Esta Resolução Conjunta entra em vigor na data de sua publicação.

JERSON KELMAN PLÍNIO DE AGUIAR JÚNIOR

Diretor Geral da ANEEL Presidente do Conselho Diretor da ANATEL




ANEXO

METODOLOGIA DE CÁLCULO DO PREÇO DE REFERÊNCIA PARA OS CONTRATOS DECOMPARTILHAMENTO DE INFRA-ESTRUTURA ENTRE OS SETORES DE ENERGIA ELÉ-TRICA E TELECOMUNICAÇÕES

I. Introdução

1. A Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT estabelece na NBR 5434/1982 e naNBR 15214/2005 as distâncias mínimas entre os condutores e o solo para os diversos locais de instalação doposte. A Figura 1 ilustra um poste típico esquemático, o qual é considerado instalado em uma rua ou avenida naárea urbana, contendo iluminação pública, circuitos primários e secundários.

Heng

Hs

Htel

Hseg

Hel

Hc

HT

Ha

Figura 1: Poste típico esquemático

onde:

- Heng é a faixa de engastamento do poste;

- Hs é distância mínima de fixação do cabo de telecomunicações do solo;- Htel é a faixa de ocupação dos cabos de telecomunicações;- Hseg é a distância de segurança entre cabos de energia e de telecomunicações;- Hel é a faixa destinada aos cabos elétricos e à iluminação pública;



- Hc é a faixa destinada à instalação de cruzetas, sem considerar a derivação de ramal;- Ha é a faixa de aplicação dos esforços no topo do poste; e- HT é o comprimento total do poste.


2. Com base na Figura 1 e nas distâncias mínimas estabelecidas na NBR 5434/1982 e reproduzi-das na Tabela 1, define-se o Fator de Utilização do poste pelas empresas de telecomunicações, que deve sercalculado de acordo com a Equação 1:

NPHT

2HaHsHsegHeng

HtelFU

×

++++

= (1)

Tabela 1: Distâncias mínimas

Distâncias

Mínimas (mm)

Htel 500

Hseg 600

Ha 200

Hel 1.400

Hs 5.000Heng 1.500

onde:- NP é o número médio de pontos de fixação utilizados por poste.

3. A distância Heng (engastamento), expressa em milímetros (mm), deve ser calculada em funçãoda altura total do poste (HT), de acordo com a Equação 2:

60010HTHeng += (2)

4. O Fator de Utilização deve ser aplicado sobre os custos compartilhados entre as concessionáriasde distribuição de energia elétrica e as empresas prestadoras dos serviços de telecomunicações.

II. Premissas adotadas para o cálculo do preço do compartilhamento de infra-estrutura

5. O percentual da Vida Útil Média (Vu) dos ativos da concessão deve ser estimado a partir da

relação entre a Base de Remuneração Líquida da Concessão (BRLc) e a Base de Remuneração Bruta da con-cessão (BRBc), conforme descrito na Equação 3:



c

c

BRB

BRLVu = (3)

6. Para calcular o valor unitário do poste típico instalado, considerando-se o percentual de sua Vu,

deve-se utilizar a Equação 4:

p p BRBVu BRL ×= (4)


onde:

- BRBp é o valor unitário do poste típico novo, constante da Base de Remuneração;- BRLp é o valor unitário do poste típico depreciado com base na sua vida útil média.

7. O poste típico a ser considerado nos cálculos seguintes deve ser obtido por meio da média pon-derada das alturas dos postes de concretos, instalados na área urbana, constantes da Base de Remuneração, e onúmero médio de pontos de fixação por poste considerado (NP) é igual a 2.

8. A remuneração do ativo (poste) deverá ser realizada por uma taxa igual ao WACC, ou seja, ocusto médio ponderado de capital do setor de energia elétrica reconhecido pela ANEEL.

III. Custos Compartilhados

9. Para obter o valor da Remuneração Mensal do Ativo (Rem), deve-se aplicar o WACC, embase mensal, ao valor de BRLp, conforme estabelecido na Equação 5:

mensalWACC BRLpm ×=Re (5)

A) Custo de instalação e remoção do poste (Cie)

10. O valor de Cie contempla os custos de aquisição, mão de obra para instalação e remoção doposte.

A.1) Custo de aquisição do poste (Caq)

11. O valor de Caq corresponde ao custo unitário médio do poste típico novo, ou seja, o mesmovalor de BRBp, que é calculado pela média ponderada dos preços dos postes de concreto, instalados na áreaurbana, constantes na Base de Remuneração da distribuidora.

A.2) Custo de mão-de-obra (Cmo)

12. O valor do Cmo deve ser calculado com base nos custos da Empresa de Referência de cada

distribuidora, descritos no Anexo 1 das respectivas Notas Técnicas do processo de revisão tarifária, conside-rando uma equipe típica de código C3.



13. Os custos totais da equipe típica C3 para mão de obra (Cm) e veículos (Cv), incluídos os custosindiretos, encontram-se nas tabelas de “Custo horário das Equipes Típicas”, constante dos respecti-vos Anexos1 das Notas Técnicas de revisão tarifária.

14. Para as atividades de instalação e remoção do poste, consideradas integradas, devem-se utilizaros seguintes tempos para a execução dessas atividades, as quais são enquadradas nas tarefas de reparação emredes de distribuição de baixa tensão, com base na metodologia da Empresa de Referência:

§ Tempo médio para execução do serviço (TE): 120 minutos§ Tempo médio para o deslocamento em área urbana (TT): 20 minutos


15. Assim, o Cmo deve ser obtido por meio da Equação 6:

TT CvTE CmCmo ×+×= (6)

A.3) Cálculo de Cie

16. Para o cálculo de Cie, aplica-se o método de Depreciação Linear, nos termos do Manual deContabilidade do Serviço Público de Energia Elétrica, instituído pela Resolução no 444, por meio das Equações7 e 8:

( ) DPmCmoCaqCie ×+= (7)

( )( ) 11 12 / 1 −+= DPa DPm (8)

onde:

- DPm é a taxa de depreciação mensal do poste, ou seja, 0,41%; e- DPa é a taxa de depreciação anual do poste, ou seja, 5% aa;

B) Custo de operação e manutenção mensal do poste (O&M/mês)

17. Para o cálculo do custo unitário de operação e manutenção mensal do poste típico, devem-seutilizar os custos e tempos de execução reconhecidos na Empresa de Referência para as seguintes atividades:

• Troca de Poste: equipe típica código C3• Aprumo de Poste: equipe típica código C3• Poda de Arvores: equipe típica código C1• Medição aterramento: equipe típica código C2• Adequação aterramento: equipe típica código C2

18. A quantidade do material utilizado para troca de poste deve ser aplicada sobre o custo do postetípico novo e a quantidade do material para o aprumo de poste deve ser aplicada sobre o item “materiais diver-sos para fundação do poste”, cujos custos encontram-se na Empresa de Referência. A seguir, descreve-se aforma de cálculo:



i) Para a troca de poste em caso de sinistro, devem-se utilizar as Equações 9 a 12:

( )

60

/ $ 3 FreqQPhTT TE Cmo C

troca

×××+= (9)

FreqQPQCmat materialmaterialtroca ×××= $ (10)

trocatrocatrocaCmat CmoCtotal += (11)

QP

CtotalC

trocatroca = (12)

onde:

- Cmotroca é a mão de obra para a troca do poste;- TE é o tempo de execução da atividade;


- TT é o tempo do deslocamento em área urbana;- $/hC3 é o custo de mão de obra da equipe típica C3 da Empresa de Referência;- QP é o número total de postes;- Freq é freqüência anual da atividade;- Cmattroca é o custo do material utilizado na troca do poste;- $material é o custo do material utilizado, obtido na Empresa de Referência;- Qmaterial é a quantidade do material utilizado na troca do poste;- Ctotaltroca é o custo total anual para a troca de postes; e- Ctroca é o custo unitário anual de troca de poste.

ii) Para o aprumo de poste (Cap), devem ser utilizadas as mesmas equações definidas para a troca de poste,apenas adequando-se os tempos e percentuais.

iii) Para a poda de árvores, devem-se utilizar as Equações 13 e 14:

( )60

/ $ 1 FreqkmhTT TE Cmo redeC

poda

×××+= (13)

QP

CmoC

poda poda = (14)

onde:

- Cmopoda é a mão de obra para executar a poda de árvores;- $/hC1 é o custo de mão de obra da equipe típica C1 da Empresa de Referência;- kmrede é o comprimento total da rede de baixa tensão, descrito na Empresa de Referência; e- Cpoda é o custo unitário anual para a execução da poda de árvore por poste.

iv) Para a medição do aterramento, devem-se seguir as Equações 15 e 16:

redekmQm ×= 3 (15)



( )

QP

FreqQmhTT TE Cmed

C

××××+

=60

/ $ 2 (16)

onde:

- Qm é o número médio de postes com aterramento por km de rede;- $/hC2 é o custo de mão de obra da equipe típica C2 da Empresa de Referência; e- Cmed é o custo unitário de medição de aterramento de um poste.

v) Para a adequação do aterramento, devem-se utilizar as Equações 17 a 19:

( )60

/ $ 2 FreqQmhTT TE Cmad C ×××+= (17)

( ) FreqQmmat Qmat mat Qmat mat Qmat Cmat ×××+×+×= 3$32$21$1 (18)

QPCmat Cmad Cad += (19)


onde:

- Cmad é a mão de obra para adequação do aterramento;- Cmat é o custo do material utilizado para adequação do aterramento;- Cad é o custo de adequação do aterramento por poste;

- Qmat1 é a quantidade do material 1 utilizado para adequação, ou seja, 4, conforme Tabela 4;- $mat1 é o custo do material 1 (cabo de cobre), obtido da Empresa de Referência;- Qmat2 é a quantidade do material 2 utilizado para adequação, ou seja, 1, conforme Tabela 4;- $mat2 é o custo do material 2 (conectores), obtido da Empresa de Referência;- Qmat3 é a quantidade do material 3 utilizado para adequação, ou seja, 1, conforme Tabela 4; e- $mat3 é o custo do material 3 (haste de aterramento), obtido da Empresa de Referência.

vi) Para o cálculo do custo de O&M mensal do poste, deve-se aplicar a Equação 20:

12&ad med podaaptroca

mês

C C C C C

M O

++++

= (20)

C) Cálculo dos custos compartilhados

19. Para alocar a parcela dos custos compartilhados ao agente de telecomunicações, deve-se utilizaro Fator de Utilização para realizar a ponderação, conforme estabelecido na Equação 21:

( ) FU m M OCieCT mês

×++= Re& (21)

D) Cálculo dos custos indiretos (Cind)

20. Os custos indiretos englobam os gastos administrativos envolvidos na operação e manutenção doposte e na gestão dos contratos de compartilhamento, calculados segundo a Equação 22:



CT Cind ×= %11,11 (22)

E) Cálculo do preço de referência por ponto de fixação (Cref)

21. Para obter o valor de referência para o aluguel do ponto de fixação, deve-se utilizar a Equação23:

Cind CT Cref += (23)

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