relatório do setor educação, formação e...

Direção Geral do Emprego, Formação Profissional e Estágios Profissionais

10 de Junho de 2019

Relatório do Setor Educação, Formação e Emprego

Avaliação GAO – TVET

Janeiro a Dezembro de 2018


ÍNDICE

INTRODUÇÃO ................................................................................................................ 6

INDICADORES DE DESEMPENHO ............................................................................. 7

CONSIDERAÇÕES FINAIS ......................................................................................... 24


Tabelas

Tabela 1:Distribuição dos beneficiários em medidas de apoio à formação, qualificação e

empregabilidade, por grupo etário e sexo ......................................................................... 8

Tabela 2:Taxa de inserção dos diplomados no mercado de trabalho ............................... 9

Tabela 3: Números de beneficiários de programa e projeto ........................................... 15

Tabela 4: Satisfação das entidades empregadoras .......................................................... 16

Tabela 5: Entidades formadoras acreditadas .................................................................. 18

Tabela 6: Parceiros público-privados atingidos ............................................................. 20

Tabela 7: Financiamento Público ................................................................................... 22

Gráficos

Gráfico 1: Distribuição dos empregados/ativos com frequência de formação profissional

na modalidade continua por sexo e grupo etário ............................................................ 11

Gráfico 2: Distribuição dos empregados/ativos com frequência de formação profissional

por tipo de formação e sexo ............................................................................................ 11

Gráfico 3: Número de postos de trabalhos criados por projetos de promoção de

empregabilidade.............................................................................................................. 14

Gráfico 4: Entidades formadoras acreditadas, por tipologia .......................................... 17


SUMÁRIO EXECUTIVO

A Educação, Formação e Emprego continua sendo uma prioridade máxima para o ano

2019. É notório o reforço das políticas ativas de emprego, através do aumento

considerável ao acesso a formação profissional e estágios profissionais, fixado em cinco

mil (5.000) bolsas profissionais comparticipadas, maior dotação orçamental do emprego

que já tivemos nos últimos anos, contribuindo para o crescimento económico do país e a

criação de mais emprego, respondendo às necessidades do mercado de trabalho.

Considerando o desiderato e os desafios em matéria de emprego no país, assente nas

políticas e medidas definidas no Programa do Governo da IXº Legislatura Cabo Verde

bem como, no Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável (PEDS) e dos

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), o setor de emprego e empregabilidade

vem aperfeiçoando o processo de planeamento, execução, monitorização e avaliação das

políticas ativas de emprego com o objetivo de, cumprir com as metas almejadas do

Governo a, da Matriz TVET.

Desta feita, com o presente relatório, pretende-se apresentar o grau do cumprimento dos

resultados atingidos perante os indicadores verificáveis da Matriz TVET, como base uma

análise dos resultados quantitativos de cada Entidade do setor.

É notório que, de janeiro a dezembro de 2018, o setor teve ganhos visíveis a vários níveis,

nomeadamente, no que tange ao número de jovens com formação profissional contínua,

que representa 1782 ativos, sendo que, 44% (790 ativos) são jovens de 15 – 24 anos, nos

postos de trabalho criados através de projetos de empregabilidade (start-up jovem,

fomento ao empreendedorismo, entre outros).

Houve ganhos relativamente, ao número de postos de trabalhos criados, igualmente ao

número de projetos que foram beneficiados, para a criação de empresas, realçando

também a proactividade do setor em estabelecer parcerias efetivas com as entidades

públicas e privadas.

Manteve-se os mesmos resultados apresentados no último relatório GAO relativamente,

os indicadores 5 e 8 que são indicadores que espelham o processo de Reconhecimento,


Validação e Certificação de Competências (RVCC) bem como, do Índice de Satisfação

das Ofertas de Qualificações Profissionais do Catálogo Nacional de Qualificações às

Necessidades do Mercado. De realçar que, o indicador 4 também se manteve em relação

ao projetado.

Embora registam-se ganhos na maioria dos indicadores, houve desta feita, indicadores

que não foram alcançados mediante a meta estabelecida, nomeadamente, no indicador 1

referente a taxa de participação dos jovens com idade compreendida entre 15 - 24 anos

em medidas de apoio à formação, qualificação e empreendedorismo, indicador 2 relativo

a proporção de diplomas (do ensino técnico e de sistema de formação profissional)

inserido no mercado de trabalho, e o indicador 9 que mede a percentagem de entidades

formadoras acreditadas.

Panorama dos Resultados Atingidos em 2018

Nome do Indicador Baseline

(2016)

Meta

2017

Resultado

Atingido

2017

Meta 2018 Resultado

Atingido 2018

1. Taxa de participação dos jovens (15-24 anos) em medidas de apoio à formação, qualificação e

empregabilidade

3% 3% 3,8% 5% 4,1%

2. Proporção de diplomados de 15 -35 anos (do ensino

técnico e do sistema de formação profissional) inseridos no mercado de trabalho um ano após a conclusão da

formação

54% 56% 58% 46,7%

3. Nº de empregados/ativos com frequência da formação profissional na modalidade contínua

1452 1452 1597 1782

4. Taxa de inserção dos beneficiários de políticas ativas

de emprego 74,4% 68,3% 68,3 53,3% 53,3%

5. Proporção de candidatos que obtiveram certificação

de qualificação profissional através do processo RVCC N/D N/D N/D N/D N/D

6. Nº de postos de trabalho criados através dos projetos

de promoção de empreendedorismo (Start- up Jovem, Fomento ao empreendedorismo, outros)

124 141 141 225 664

7. Nº de empresas/projetos beneficiados 91 88 88 100 485

8. Índice de satisfação das ofertas de qualificação

profissional do Catálogo Nacional de Qualificações às necessidades do mercado

N/D N/D N/D 88,6% 88,6%

9. Proporção de entidades formadoras acreditadas N/D 34% 34% 48% 34%

10. Nº de parcerias público-privado em execução 5 14 14 24 63

11. Proporção de financiamento público às medidas de apoio à formação, qualificação, empregabilidade e

empreendedorismo

1,66% 1,63% 1,66% 1,64% 1,50%

6


INTRODUÇÃO

O presente relatório, reflete o que foi realizado no horizonte temporal de janeiro à

dezembro de 2018, composto por oito (8) entidades, nomeadamente: Ministério da

Educação (ME), Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP), Centro de

Energias Renováveis e Manutenção Industrial (CERMI), Escola de Hotelaria e Turismo

de Cabo Verde (EHTCV), Fundo de Promoção do Emprego e Formação (FPEF), Unidade

de Coordenação do Sistema Nacional de Qualificações (UC-SNQ), Pro-Empresa e a

Unidade de Gestão da Política Integrada de Educação, Formação e Emprego (UG-

PIEFE).

São objetos de análise, os indicadores da nova Matriz TVET apresentado acima, bem

como, as metas atingidas pelo setor de Educação, Formação e Emprego no sentido de

dotar ações corretivas para harmonizar o planeado com o executado.

Priorizando uma abordagem quantitativa para evidenciar em termos numéricos o

desempenho e avanço do Setor de Educação, Formação e Emprego no cumprimento das

metas, optou-se, pelo uso do método estatístico descritivo, que visa, de forma sistemática,

organizar, descrever, analisar e interpretar os dados mediante, as variáveis dos

indicadores da matriz em apreço.

Organização/estrutura do relatório:

Sumário executivo;

Introdução;

Análise e reflexão dos indicadores de desempenho da matriz;

Considerações finais.

7


INDICADORES DE DESEMPENHO

O relatório referente ao período de janeiro a dezembro de 2018, contêm informações

importantes no que toca aos resultados alcançados dos onze (11) indicadores

comtemplados na nova matriz, bem como, uma reflexão dos resultados atingidos.

Resultados Em Números

Indicador 1 - Taxa de participação dos jovens (15-24 anos) em medidas de apoio à

formação, qualificação e empregabilidade.

Utilidade: O indicador 1 permite avaliar a taxa de participação dos jovens com idade entre

15-24 anos, em medidas de apoio à formação, qualificação e empreendedorismo.

Meta: 5% de participação dos jovens.

Resultado Atingido: 4,1% de participação dos jovens.

No período de janeiro a dezembro, o setor beneficiou num total de 7494 jovens nas

medidas de apoio de formação, qualificação e emprego, sendo 52,1% (3906 jovens) do

sexo feminino e, 47,9% (3588 jovens) do sexo masculino.

A faixa etária com maior número de beneficiários é de 15 -24 anos, correspondente a

54,8% o que equivale a 4078 jovens, dos 7494.

A meta estabelecida é de 5% (4953 jovens), sendo que o setor consegui alcançar 4,1% da

população nessa faixa etária.

8


Gráfico 2: Percentagem (%) dos beneficiários em medidas de apoio à formação,

qualificação e empregabilidade, por grupo etário e sexo

Fonte: Dados do Setor (ME, IEFP, CERMI, EHTCV, FPEF, PIEFE, Pro-Empresa)

Tabela 1:Distribuição dos beneficiários em medidas de apoio à formação,

qualificação e empregabilidade, por grupo etário e sexo

Medidas Grupo Etário Sexo Total

15-24 25-36 36+ M F N %

Nº de formandos na modalidade inicial 1412 1260 201 1259 1614 2873 38,3

Nº de formandos na modalidade continua

(ações de capacitação) 952 899 245 1088 1008 2096 28,0

Nº de alunos na Via técnica 1212 0 0 738 474 1212 16,1

Nº de Colocados no PNEP 304 381 5 260 430 690 9,2

Nº de beneficiários no DLD 38 79 4 20 101 121 1,6

Nº de beneficiários na ILRE 61 168 34 107 156 263 3,5

Nº de formandos em Empreendedorismo 99 112 28 116 123 239 3,2

Total 4078 2899 517 3588 3906 7494 100

Fonte: Dados do Setor (ME, IEFP, CERMI, EHTCV, FPEF, PIEFE, Pro-Empresa)

Feita uma análise dos resultados atingidos no presente indicador, cumpre realçar que,

sendo a meta estabelecida para o ano de 2018 de 5%, correspondente aproximadamente

4953 beneficiários, dos dados apresentados, registamos um gap de 875 jovens (0,9%). O

54,4%

38,7%

6,9%

47,9%52,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

15-24 25-36 36+ M F

Grupo Etario Sexo

9


setor conseguiu atingir 4,1% que equivale a 4078 jovens, o que se pode concluir é que, a

meta não foi atingida.

Indicador 2 - Proporção de diplomados (do ensino técnico e do sistema de formação

profissional) inseridos no mercado de trabalho um ano após a conclusão da formação

na faixa etária dos 15-35 anos

Utilidade: Este indicador permite calcular o número de diplomados (ensino técnico e

formação profissional) que foram inseridos no mercado de trabalho um ano após a

formação.

Meta:58% de diplomados inseridos

Resultado Atingido: 46,7% de diplomados inseridos

O Inquérito Multiobjectivo Continuo (IMC) do INE, é um inquérito integrado e modelar,

específico para o levantamento de informações do mercado de trabalho e, que tem por

objetivo, a caraterização da população (empregada, desempregada e inativa).

O IMC 2018, estima que, de cada 100 jovens de 15 a 35 anos que concluíram a formação

profissional ou o ensino técnico nos anos 2017-2018, cerca de 47 jovens inseriram no

mercado de trabalho ou mantiveram no mesmo trabalho/atividade profissional até 12

meses após a formação profissional ou ensino técnico.

A título informativo e, como forma de fazer o acompanhamento da taxa de evolução do

presente indicador, segue a tabela que evidencia os resultados atingidos sobre a taxa de

inserção dos diplomados no mercado de trabalho.

Tabela 2:Taxa de inserção dos diplomados no mercado de trabalho

Ano de conclusão da formação profissional ou ensino técnico

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018a 2017-2018b

24,3 35,8 37,2 38,2 38,9 46,7

Fonte: Dados do INE, IMC, 2013 a 2018

10


a NÃO INCLUI ENSINO TÉCNICO - Proporção da população 15-35 anos que concluíram a formação

profissional nos anos 2017/2018, cerca de 50 delas inseriram no mercado de trabalho ou mantiveram-se no

mesmo trabalho/atividade profissional até 12 meses após a formação

b Inclui o ensino técnico

É de evidenciar que, o inquérito IMC é realizado anualmente pelo INE e, para calcular o

indicador teve-se em consideração o rácio entre o número de diplomados (Ensino Técnico

e Formação Profissional) inseridos no mercado de trabalho e o número total de

diplomados no período em referência.

Dos dados facultados pelo INE, a meta atingida é de 46,7% diplomados inseridos no

mercado de trabalho. É importante realçar que, para este indicador, a meta não foi atingida

registando um gap de 11,3%.

Indicador 3 - Nº de empregados/ativos com frequência da formação profissional na

modalidade contínua.

Utilidade: O indicador permite medir o número de jovens empregados/ativos com

frequência da formação profissional na modalidade contínua por sexo, grupo etário e tipo

de formação continua.

Meta:1597 jovens empregados/ativos

Resultado atingido: 1782 ativos

No horizonte temporal em referência, de evidenciar que, foram beneficiados no geral

3473 empregados ativos com formação profissional.

Na modalidade contínua, enquanto indicador verificável da Matriz, cumpre evidenciar

que, foram beneficiados 1782 ativos. Descriminando por sexo, verifica-se que, 51% (908

ativos) são do sexo masculino e 49% (874 ativos) do sexo feminino. A faixa etária com

maior número de ativos em formação continua, são jovens de 15-24 anos, com 44%

correspondente a 790 ativos, seguido de 25- 35 anos com 43% (758 ativos) e 36 anos ou

mais com 13% (234 ativos).

11


Gráfico 1: Distribuição dos empregados/ativos com frequência de formação

profissional na modalidade continua por sexo e grupo etário

Fonte: Dados do Setor (IEFP e CERMI)

Gráfico 2: Distribuição dos empregados/ativos com frequência de formação

profissional por tipo de formação e sexo

Fonte: Dados do Setor (ME, IEFP e CERMI) A análise que se pode inferir ao indicador 3 é que, o setor atingiu e ultrapassou a meta

estabelecida que é de 1597 ativos. O resultado atingido é de 1782 ativos na modalidade

continua registando um aumento de 185 jovens ativos.

51%

49%

Formandos na modalidade continua por sexo (%)

M F790 758

234

0

200

400

600

800

1000

15-24 25-35 36+

Formandos na modalidade continua por grupo etario

368908 738

2014

111

874

474

1459

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Modalidade inicial Modalidade continua Via técnica Total

M F

12


A título de lembrete, no último relatório apresentado no período de janeiro a outubro de

2018, a meta em apreço não tinha sido atingida. De janeiro a dezembro de 2018 o cenário

inverteu, o que demonstra que, o setor trabalhou de forma articulada e dinâmica para

atingir a meta almejada.

Indicador 4 - Taxa de Inserção dos Beneficiários de Políticas Ativas de Emprego

Utilidade: O indicador 4 evidencia o impacto dos programas e projetos sobre a taxa de

inserção dos beneficiários de políticas ativa de emprego até 12 meses após o benefício.

Meta: 53,3% dos beneficiários das políticas ativas de emprego

Resultado atingindo: 53,3 % dos beneficiários das políticas ativas de emprego

Contudo, convém realçar que se trata de um indicador que está sendo calculado somente

por uma parte dos programas e projetos: as implementadas pelo IEFP.

Neste sentido, os dados apresentados dizem respeito à situação perante o emprego de

todos os beneficiários de políticas ativas de emprego, através dos programas e projetos

que o IEFP implementou em 2017. Para se aferir sobre esta situação, o IEFP e parceiros

realizaram um estudo de impacto a fim de obter informações sobre a inserção dos

beneficiários no mercado de trabalho.

Convém ressaltar que se trata de dados referente à situação no emprego até um ano (12

meses) após ter recebido o beneficio, traduzindo, portanto em empregabilidade

instantânea de no máximo 12 meses.

Assim, os dados desse estudo indicam que 53,3% dos beneficiários de programas de

emprego conseguiram inserir-se no mercado de trabalho, até 12 meses após o benéfico.

Esses dados foram recolhidos em julho de 2018, portanto nem todos os beneficiários já

tinham completados os 12 meses, já que a questão dos “12 meses” é relevante, para este

indicador.

13


Indicador 5 – Percentagem de Candidatos Que Obtiveram Certificação de Qualificação

Profissional Através do Processo Reconhecimento, Validação e Certificação de

Competências - RVCC

Utilidade: O indicador tem por objetivo, calcular e avaliar a percentagem de jovens com

certificação de qualificação através do processo de RVCC.

Meta: N/D

Resultado Atingido: N/D

Como referido no relatório anterior (janeiro a novembro 2018), a Unidade de

Coordenação do Sistema Nacional de Qualificações assumiu o compromisso da

implementação de uma experiência piloto de RVCC na área de pastelaria.

Cumpre-nos informar que, no período em referência não foi implementado nenhuma

experiência, uma vez que, estavam em fase de conclusão os instrumentos necessários para

a operacionalização do referido processo.

A elaboração dos kits essenciais e a formação dos elementos integrantes para a equipa de

operacionalização, são as condições necessárias e prioritárias para a sua implementação

pelo qual, só será possível após a conclusão destes trabalhos.

Em suma, tendo em conta as evidencias apresentadas anteriormente ao indicador, não foi

possível fazer a análise do mesmo, uma vez que, a implementação do processo RVCC

está em curso.

Indicador 6 - Nº de Postos de Trabalho Criados Através dos Projetos de Promoção de

Empreendedorismo (Start-up Jovem, Fomento ao empreendedorismo, outros).

Utilidade: Este indicador tem como objetivo avaliar o efeito e o impacto dos projetos de

promoção de empreendedorismo na criação de postos de trabalho.

Meta:225 postos de trabalho criados

Resultado Atingido: 664 postos de trabalhos criados

14


Reconhecendo a importância do empreendedorismo em Cabo Verde enquanto sinónimo

de novas oportunidades, o setor, tem trabalhado no sentido de mobilizar recursos e

estimular os jovens para o autoemprego eliminando os estereótipos existentes nesta

matéria.

Enquanto fator crucial para o desenvolvimento econômico do país, nomeadamente, na

criação de emprego digno e produtivo e gerar valores que tem impacto no âmbito social,

cumpre evidenciar que, o país tem dado passos significativos nesta matéria e os dados

que se apresentam confirmam o referido.

Do indicador em apreço, cumpre ressaltar que, foram criados 664 postos de trabalho,

sendo que, 187 foram no âmbito do programa Start-up jovem e, 477 postos de trabalho

foram criados nos demais projetos de empreendedorismo.

Gráfico 3: Número de postos de trabalhos criados por projetos de promoção de

empregabilidade

Fonte: Dados do Setor (IEFP, FPEF, Pro-Empresa)

No que tange ao indicador 6, feita uma análise ao mesmo, cumpre realçar que, o setor

ultrapassou a meta estabelecida de 225 postos de trabalhos. De notar que, foram criados

664 postos de trabalho. Registou-se um aumento de 439 postos de trabalhos criados.

15


Indicador 7 - Nº de Empresas/Projetos Beneficiados

Utilidade: O indicador permite calcular o número de programas que formam beneficiados

para a criação de empresas.

Meta: 100 empresas/projetos beneficiados

Resultado Atingido: 485 empresas/projetos beneficiados

Gerar e proporcionar o acesso ao investimento nos projetos empreendedores de modo a

que estas iniciativas tenham a possibilidade de obter financiamento de âmbito nacional e

internacional para o aumento da competitividade das iniciativas empresariais e

consequentemente a redução do desemprego, de salientar que, foram beneficiadas 485

empresas/projetos em programa de apoio ao empreendedorismo e a criação de emprego,

sendo 100 empresas e 385 projetos beneficiados.

Tabela 3: Números de beneficiários de programa e projeto

Empresas beneficiadas Número

Empresas beneficiárias de programas de apoio ao empreendedorismo e à Criação

de Emprego 100

Projetos beneficiários de programas de apoio ao empreendedorismo e à Criação de

Emprego 385

Total 485

Fonte: Dados do Setor (IEFP, PIEFE e Pro-Empresa)

É de frisar que, o resultado atingido foi amplamente ultrapassado em referência a meta

estabelecida de 100 empresas/projetos. O atingido é de 485 empresas/projetos

beneficiados registando um aumento de 385 empresas/projetos beneficiados.

16


Indicador 8 - Índice de Satisfação das Ofertas de Qualificação Profissional do Catálogo

Nacional de Qualificações às Necessidades do Mercado.

Utilidade: Este indicador permite mensurar e averiguar o grau de satisfação e pertinência

das ofertas de qualificações profissionais às necessidades do mercado.

Baseline: 88,6% das entidades empregadoras entrevistadas consideraram como boas e

adequadas as ofertas de QP do Catálogo Nacional de Qualificações

Resultado Atingido: 88,6% de aprovação

Mediante o exposto e, de acordo com os resultados do estudo, cumpre referir que, 88,6%

é o grau de satisfação das ofertas de qualificação profissional patentes no Catálogo

Nacional de Qualificações.

Tabela 4: Satisfação das entidades empregadoras

Satisfação Percentagem

Índice de Satisfação das entidades empregadoras 88,6

Total 88,9

Fonte: Dados do Setor (UC-SNQ)

Em relação ao indicador em apreço, o índice manteve-se, tendo em conta que,

corresponde ao resultado obtido em 2018 (referentes às Qualificações Profissionais

concluídas até 2016).

Indicador 9 - Percentagem de Entidades Formadoras Acreditadas

Utilidade: O indicador 9 permite medir e avaliar a percentagem de entidades acreditadas

em relação ao número formadoras existentes no país.

Meta: 48% entidade formadoras acreditadas

Resultado Atingido:34% entidade formadoras acreditadas

17


O regime de acreditação das entidades formadoras visa, contribuir para a estruturação e

qualidade do sistema de formação profissional em Cabo Verde, através, da validação

global das competências nas entidades formadoras e do acompanhamento regular da sua

atividade.

Representa uma ferramenta que impõe melhoria e melhor desenvolvimento nos processos

de formação profissional, impulsionadora de qualidade na vertente formativa das

entidades as quais é atribuído um alvará que comprova que as mesmas reúnem as

condições adequadas em termos de recursos humanos, instalações e equipamentos para

ministrar formação.

É de referir que, vinte e cinco (25) entidades formadoras foram acreditadas ate 2018,

sendo que 38% são entidades públicas e 62% privadas

É de salientar que, no ano 2018 foram acreditadas oito (8) entidades formadoras, sendo

que, deram entrada (manifestação de interesse) no processo de acreditação, nove (9)

entidades formadoras.

Gráfico 4: Entidades formadoras acreditadas, por tipo de entidades

Fonte: Dados da DGEFPEP

62%

38%

Privada Pública

18


Segue abaixo a tabela 5 referente as entidades formadoras acreditadas públicas e privadas

no horizonte temporal em apreço.

Tabela 5: Entidades formadoras acreditadas

Nº Nome Da Entidade Validade De Alvará

Início Fim

1 Escola Técnico Profissional de Cabo Verde 29 de Julho de 2015 30 de Julho de 2019

2 CERMI – Centro de Energias Renováveis e Manutenção Industrial 29 de Julho de 2015 30 de Julho de 2019

3 Centro de Capacitação e Formação Profissional – São Lourenço dos

Órgãos 29 de Julho de 2015 30 de Julho de 2019

4 Auditoria Consultoria e Formação em Segurança (ACIF) 11 de Novembro de 2015 12 de Novembro de 2019

5 Aliance Security 11 de Novembro de 2015 12 de Novembro de 2019

6 Mente Avançada Finanças (MAF) 22 de Dezembro de 2015 23 de Dezembro de 2019

7 Escola Secundária e Polivalente “Cesaltina Ramos” 22 de Dezembro de 2015 23 de Dezembro de 2019

8 Escola de Hotelaria e Turismo de Cabo Verde 22 de Dezembro de 2015 23 de Dezembro de 2019

9 *SAFE CABO VERDE, Lda. 09 de Abril de 2015 10 de Abril de 2019

10 Escola Técnica em Saúde e Educação 09 de Abril de 2015 10 de Abril de 2019

11 Câmara de Comercio de Barlavento (CCBIAE) 09 de Abril de 2015 10 de Abril de 2019

12 Centro de Emprego e Formação Profissional do Sal 14 de Setembro de 2017 15 de Setembro de 2021

13 Centro de Emprego e Formação Profissional do Fogo 14 de Setembro de 2017 15 de Setembro de 2021

14 Centro de Emprego e Formação Profissional da Praia 14 de Setembro de 2017 15 de Setembro de 2021

15 Consulfor LDA 14 de Setembro de 2017 15 de Setembro de 2021

16 Centro de Ensino de Assomada 14 de Setembro de 2017 15 de Setembro de 2021

17 Escola Profissional das Tecnologias e Artes 14 de Setembro de 2017 15 de Setembro de 2021

18 Sal Academy – Formação Profissional LDA 04 de Janeiro de 2018 05 de Janeiro de 2022

19 Centro de Emprego e Formação Profissional de S. Vicente 04 de Janeiro de 2018 05 de Janeiro de 2022

20 DB Protect 04 de Janeiro de 2018 05 de Janeiro de 2022

21 Forminvest – Formação e Capacitação Profissional 04 de Janeiro de 2018 05 de Janeiro de 2022

22 Guia de Serviços 04 de Janeiro de 2018 05 de Janeiro de 2022

23 HF Multiserviços 04 de Janeiro de 2018 05 de Janeiro de 2022

24 Ricardina Andrade – Pessoas e Organizações 05 de Novembro de 2018 05 de Novembro de 2022

25 Escola Politécnica de Formação Profissional - Tecnoficio 05 de Novembro de 2018 05 de Novembro de 2022

26 Centro de Emprego e Formação Profissional de Assomada 07 de Janeiro de 2019 07 de Janeiro de 2023

27 Centro de Emprego e Formação Profissional de Variante 07 de Janeiro de 2019 07 de Janeiro de 2023

28 Centro de Emprego e Formação Profissional de Santa Cruz 07 de Janeiro de 2019 07 de Janeiro de 2023

29 DNA- Praia 07 de Janeiro de 2019 07 de Janeiro de 2023

30 Centro de Emprego e Formação Profissional de Santo Antão 07 de Janeiro de 2019 07 de Janeiro de 2023

31 Pró-Sucesso Formação Profissional Lda 19 de Março de 2019 19 de Janeiro de 2023

32 Capital Humano 19 de Março de 2019 19 de Janeiro de 2023

Fonte: Dados da DGEFPEP

19


Para o indicador de proporção de entidades acreditadas, a meta estabelecida é de 48%.

Encontra-se no total 32 entidades acreditadas, sendo que, no ano de 2018 foram

acreditadas 8 entidades formadoras. Conseguimos alcançar 34% até 2018, existindo um

gap de 14%.

De realçar que, o processo de acreditação é moroso tendo em conta que exige requisitos

básicos (Decreto-lei nº 06/2013, BO nº 09, I Séride, 11 de fevereiro) que deverão ser

averiguados antes da atribuição do Alvará de Acreditação, e também a insuficiência de

recurso humanos, o que justifica o não alcance da meta.

Igualmente, por se tratar de um indicador movido por interesse da entidade, como forma

de incutir a obrigatoriedade do mesmo, a Direção Geral do Emprego, Formação

Profissional e Estágios Profissionais (DGEFPEP), estabeleceu um protocolo com a Casa

do Cidadão para o efeito.

A DGEFPEP tem o papel de apoiar e acompanhar as entidades interessadas em obter o

alvará. O número de entidades acreditadas tem-se aumentado cada vez mais, com uma

forte campanha de sensibilização e aumento das visitas multissetorial de seguimento a

nível nacional para a informação sobre a obrigatoriedade da aderência ao processo.

Indicador 10 - Nº de Parcerias Público-Privado em Execução

Utilidade: Este indicador permite evidenciar a proatividade do setor em estabelecer

parcerias efetivas com as entidades públicas e privadas

Meta: 24 parceiros estabelecidas

Resultado Atingido: 63 parcerias estabelecidas

Tendo em consideração os parcos recursos existentes no país, as parcerias são

fundamentais e estratégicas para o alcance das metas em matéria de Educação, Formação

e Emprego.

Desta feita, reforçar as relações de cooperação entre o setor de Educação, Formação e

Emprego e o sector público-privado através do estabelecimento de protocolos de parceria

20


para a operacionalização das diferentes políticas ativas de emprego, tem sido uma das

prioridades em harmonia com as diretrizes e opções estratégicas definidas pelo Governo.

Cumpre enaltecer que, conseguiu-se atingir 63 parcerias no ano 2018. Entretanto,

cumpre realçar que, a DGEFPEP tem estabelecido uma relação de proximidade com as

instituições públicas e privadas na celebração de protocolos. Igualmente, de informar que,

está em curso a elaboração de um roteiro de parceria público-privado para melhor

equacionar as responsabilidades entre as partes.

Tabela 6: Parceiros público-privados atingidos

Nº Nome da Entidade parceira Nome da Entidade gestora Ilha

1 EPTArtes CERMI Santiago

2 INPHARMA CERMI Santiago

3 LOBOSOLAR CERMI Santiago

4 LOIDE ENGENHARIA CERMI Santiago

5 APP CERMI Sal

6 CABIVEL CERMI Santiago

7 LOBOSOLAR CERMI Santiago

8 EMPROFAC CERMI Santiago

9 SEA4cities CERMI China

10 ABO WIND CERMI Alemanha

11 UNIPIAGET CERMI Praia

12 CERFIN CERMI Santiago

13 CENTIO CERMI Santiago

14 Primavera Business Software

Solutions, SA DNE Santiago

15 ISCEE- Mindelo EICM -GDC São Vicente

16 ISCEE- Mindelo ETJV Santo Antão

17 Universidade de Santiago ETGDH Santiago

18 ISCEE ISCEE/ESPCR Santiago

19 Hotel Pescador EHTCV Santiago

20 Hotel Pestana Tropico EHTCV Santiago

21 Hotel Pérola EHTCV Santiago

22 Grupo Oásis EHTCV Santiago, Sal e

São Vicente

23 Grupo Meliã EHTCV Sal

24 Grupo RIU EHTCV Sal e Boa

Vista

25 Hotel Hilton EHTCV Sal

26 Hotel Odjo D’ Água EHTCV Sal

27 Hotel Tiduca EHTCV Santo Antão

28 Hotel Cruz Grande EHTCV Brava

29 Colonial Guest House EHTCV Fogo

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30 Big Game Guest Hous EHTCV Maio

31 Guest House Casa Amarel EHTCV São Vicente

32 Vista Verde Tours EHTCV São Nicolau

33 Marina do Mindelo EHTCV São Vicente

34 TUI Care EHTCV Car

35 AECA ( Associazione Emiliano

Romagnola Centri Autonomi ) EHTCV Itália

36 SENAI EHTCV Brasil

37 Operador Solférias EHTCV Portugal

38 Friedrich Hospitality Foundation EHTCV Alemanha

39 Fórum Macau EHTCV Macau

40 CVTELECOM – Cabo Verde

Telecom IEFP Santiago

41 EMPROFAC – Empresa Nacional

de Produtos Farmacêuticos, S.A IEFP Santiago

42 ELECTRA – Empresa de

Eletricidade e Águas, S.A IEFP Santiago

43 INFORPRESS – Agencia de

Notícias de Cabo Verde, S.A IEFP Santiago

44 ATS - Associação Turística de

Santiago IEFP Santiago

45 GRUPO CABOCAN -

Investimentos e Desenvolvimento IEFP Santiago

46

COLMEIA - Associação de Pais e

Amigos de Crianças e Jovens com

Necessidades Especiais

IEFP Santiago

47 GUIA DE SERVIÇOS, Sociedade

Unipessoal Lda IEFP Santiago

48

APSCV - Associação de

Profissionais de Secretariado de

Cabo Verde

IEFP Santiago

49 Fundação Smart City CV IEFP Santiago

50 Gesso & Perfil CV - Construções e

Comércio, Lda IEFP Santiago

51 MGO Consulting - MGO IEFP Santiago

52 OMCV- Organização de Mulheres

de Cabo Verde IEFP Santiago

53 ELEVO - Evolution Engenharia -,

S.A, na qualidade IEFP Santiago

54 BONAKO IEFP Santiago

55 BCN- Banco de Cabo Verde e

Negócios IEFP Santiago

56 Impar IEFP Santiago

57 INPHARMA IEFP Santiago

58 Grupo Sita IEFP Santiago

59 Unitel T+ IEFP Santiago

60 Garantia IEFP Santiago

61 CV Handling IEFP Santiago

62 CAVIBEL, SA IEFP Santiago

63 SOLATLANTICO IEFP Santiago

Fonte: Dados do Setor (ME, IEFP, CERMI)

22


O setor conseguiu atingir e ultrapassar a meta estabelecida, tendo em conta que, para o

ano 2018, foi estipulado 24 parcerias, e, o setor conseguiu alcançar 63 parcerias. Feito

uma diferença entre a meta projetada e o resultado atingido, nota-se que houve um

aumento de 39 parcerias estabelecidas.

A dinâmica das parcerias, deve-se também á Plataforma de Intermediação laboral,

ferramenta que permite maior interação entre a procura e a oferta das oportunidades de

emprego e de empregabilidade (estágios profissionais e emprego).

Indicador 11 - Proporção de Financiamento Público às Medidas de Apoio à Formação,

Qualificação, Empregabilidade e Empreendedorismo.

Utilidade: Este indicador mede a proporção de financiamento público às medidas de

apoio a formação, qualificação empregabilidade e empreendedorismo.

Fórmula de Calculo: Total da Despesa Pública em medidas de apoio à Formação,

Qualificação e Empregabilidade.

Meios de Verificação: Orçamento do Estado 2018 provisório, Orçamento Sectorial do

MF 2018 provisório, Balanço de execução dos Programas/ Projetos.

Meta: 1,64%

Resultado Atingida: 1,50%

Tabela 7: Financiamento Público

OBJETIVOS

GERAIS/EIXOS

Indicadores

Verificáveis

Baseline

(2016)

Meta

(2017)

Meta

(2018)

Meta

(2019)

Meta

(2020)

Meta

(2021)

Financiamento

10. Nº de parcerias público-privado em

execução 5 14 24 35 50 80

11. Proporção de financiamento público às medidas de apoio à formação, qualificação,

empregabilidade e empreendedorismo

1,66% 1,63% 1,64% 2,18% 2,26% 2,34%

Meta Atingida

2017

Meta Atingida

2018

Meta Atingida

2019

Meta Atingida

2020

Meta Atingida

2021

Metas

Acumuladas

2017-2021

1,66% 1,50%

Fonte: ORC QDMP 2016/ 2021 Tabela Dinâmica – DNP/ DGPOG/ MF.

23


Resultado: são esperados efetivados os seguintes resultados no quadro da nova matriz do

Indicador 11, referente ao sector do emprego e a empregabilidade:

Seguiu-se a tendência de Convergência entre a Meta e a Meta Atingida;

O Indicador foi de 1,50% em 2018, contra 1,64% preconizada para o mesmo ano,

refletindo uma diminuição de 1,6 p.p. comparada com a Meta para 2018, mesmo

assim demonstrando uma certa capacidade de o negócio do sector gerar resultados

face ao financiamento que foi afeto, via orçamento do Tesouro;

A nova dinâmica da execução ficou visível a partir do II. º Semestre de 2018 após

remodelação do Governo e da nova Estrutura do funcionamento do Ministério das

Finanças;

No que concerne aos financiamentos realizados, o ano 2018 ficou marcado por

um aumento da dotação, face ao ano de 2017, como forma de dar respostas a nível

da assunção financeira para implementação dos principais Projetos, assumidos

com os parceiros do GAO, mas ainda inferior a 2,0% da Meta pretendida;

As competências de empregabilidade foram reforçadas para uma melhor

integração profissional dos jovens e a sustentabilidade do emprego;

A governança do sector da formação profissional e do emprego é mais eficiente,

eficaz e racional;

A viabilidade financeira do sector é mais sustentável;

Melhor e maior mobilização de recursos para reforço e resposta ás necessidades

do setor.

Dos dados recolhidos, evidencia claramente que, a continuidade do financiamento do

Governo, quer via funcionamento e via investimento das estruturas do sector de TVET

com recursos do Orçamento do Estado, crescerá até 2021, como garante da sua

sustentabilidade.

24


CONSIDERAÇÕES FINAIS

Conforme espelha os números de cada um dos indicadores da matriz em análise, é

evidente realçar ganhos alcançados em alguns indicadores. De forma positiva,

reconhecemos que cumprimos com a maioria dos objetivos traçados. Com o mercado de

trabalho cada vez mais competitivo, a articulação entre o setor, permite realizar

investimentos constantes, visando oferecer cada vez mais soluções que atendam às

necessidades da sociedade e dos jovens em geral, sem deixar ninguém de fora.

Ainda persistem desafios no setor Educação, Formação e Emprego (EFE). Reconhece-se

que, a monotorização e avaliação devem ser realizadas de forma sistemática, para a

melhoria das metas e, estando em curso a implementação do Sistema Informação,

Integração Educação, Formação e Emprego (SIIEFE) que visa facilitar a coleta de dados

almeja-se, a obtenção de informações a tempo oportuno para uma melhor tomada de

decisões prioritárias em matéria de políticas de emprego e empregabilidade.

Ainda de destacar que, a nova metodologia para a recolha dos dados contribuiu e permitiu,

de forma inovadora e eficiente a leitura e análise dos indicadores tendo em conta que,

possibilitou perceber o impacto do trabalho realizado pelo setor, pormenorizando melhor,

quais os indicadores que precisam ser melhorados para o alcance dos objetivos do

Governo, do Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável (PEDS) bem como, dos

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS8) que são as linhas orientadoras e

estratégicas do setor.

Desta feita, pensa-se que, será de grande interesse para trabalhos futuros a consolidação,

por um lado, dos indicadores que não foram atingidos avaliando continuamente a posição

e evolução, o que permitirá uma análise mais profunda das causas e, consequentemente

elaborar um plano de ações corretivas.

Os Projetos estruturantes em curso, servirão para consolidar os ganhos do setor,

possibilitando uma projeção de escala a médio prazo assentes na implementação do Plano

Estratégico da Educação, Plano Nacional do Emprego e Plano Nacional para Ação de

Emprego Jovem, já finalizados, com enfase na governança, parceria público-privado e

25


aposta na sustentabilidade e financiamento do setor com prioridade para a capacitação

dos jovens.

Considere importante o estabelecimento de parcerias para o alcance dos objetivos. O

mesmo se pode dizer em relação ao financiamento. Dos dados recolhidos, é notório

evidenciar que, a continuidade do financiamento, da parte do Governo, quer por via de

funcionamento e investimento das estruturas do sector garantirá maior sustentabilidade

nas políticas de emprego e empregabilidade até 2021.

Tendo em conta o caminho já percorrido, os desafios para o futuro, vão no sentido de

promover um desenvolvimento contínuo de ações para a melhoria dos resultados sendo

os beneficiários finais os jovens que, constituem a razão de ser do setor e, representam

prioridade para o desenvolvimento de uma sociedade sustentada, justa e equilibrada que,

só será possível com a redução da precariedade e da pobreza com enfoque nas políticas

de emprego e empregabilidade.

Como nota final, realça-se a sistematização de dossiers estruturantes em curso, que irão

contribuir para a melhoria contínua do setor, a saber:

1) Diploma de Regulamentação do CNEFP – Subcomissão de Coordenação Setorial;

2) Publicação e Governança do PNE – UG- Projetos;

3) Implementação do Observatório do Emprego;

4) Implementação do SIIEFE;

5) Modelo Financiamento FP

6) Roteiro Parceria Publico –Privada – maior envolvimento do setor privado;

7) Plano Estratégico Formação Profissional;

8) Dinamização Orientação Profissional;

9) Plano Estratégico Comunicação do setor;

10) Implementação do Soft-Skills nas ofertas formativas;

11) Plataforma Formação;

12) Programas p/ incentivar mais inclusão;

13) Aprendizagem Dual;

14) Reforço da Intermediação laboral – Plataforma / CEFP / Inserção no Mercado de

trabalho;

15) Diversificação de Estágios Profissionais (PEPE/ PEP-IT/ PEP-IS/ PEPAP/ PNEP;

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16) Entre outras medidas.

relatório do setor educação, formação e...

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