relatório sobre o prêmio inovação em gestão educacional...
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Laboratório de Experiências Inovadoras em Gestão Educacional E-mail: [email protected]
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Relatório sobre o Prêmio Inovação em Gestão Educacional 2008
O Prêmio, em sua segunda edição, contou com a participação de 240 municípios. Desses inscritos, 154 experiências foram aprovadas por uma triagem. Em uma segunda etapa de avaliação, com base nos critérios do Laboratório foram selecionada 35 experiências, para serem avaliadas in loco.
Nesta segunda edição do Prêmio, foram incorporadas as orientações que regem o Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), especialmente o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação. Assim, as experiências candidatas ao Prêmio deviam ter identificação direta com uma ou mais diretrizes estabelecidas pelo Plano de Metas, com foco no direito de aprender de cada criança, jovem ou adulto.
Além das experiências premiadas, as experiências consideradas inovadoras ajudam a compor o Banco de Experiências do Laboratório. O Banco reúne e divulga as experiências de êxito em gestão municipal da educação, contribuindo com os dirigentes educacionais na elaboração de políticas e gerenciamento de seus sistemas que possam contribuir para o alcance das metas do Plano Nacional de Educação (PNE) e elevar a qualidade da educação básica.
Região Inscrições Aprovadas na Triagem
Norte 20 12
Nordeste 43 28
Centro-Oeste 20 10
Sudeste 96 69
Sul 61 35
Total 240 154
Fonte: Laboratório de Experiências Inovadoras em Gestão Educacional
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Processo de Avaliação
Diferentemente da edição de 2006, que foram visitados 20 municípios, nesta edição foram avaliadas in loco
35 experiências no mês de agosto, contemplando as cinco regiões brasileiras.
Cada município recebeu a visita de uma dupla de avaliadores contratados pelo Inep/MEC para analisar a
dinâmica de implementação da experiência inovadora, focalizando seus processos e resultados nas práticas
de gestão educacional, com vista a elaboração de relatório que subsidiaram a análise da Comissão Julgadora
do Prêmio.
A avaliação in loco (avaliação técnica) deve possibilitar uma análise crítica das experiências inovadoras
tomando como base os critérios gerais definidos para a etapa de seleção das experiências traduzidos em
categorias de análise e em indicadores especifícos, os quais fundamentam os roteiros e instrumentos
que foram utilizados pelos avaliadores.
As categorias de análise abrangem a caracterização de determinda experiência como inovação em gestão
educacional, situando-a desde sua proposição e implementação, até os resultados ou impactos que dela
possam advir.
No grupo temático Gestão Pedagógica foram analisadas 8 experiências e nos demais grupos foram avaliadas
9 iniciativas em cada tema.
Representatividade por região
No Norte do país 4 municípios do Pará, distribuídos nos grupos temáticos, representam a região.
Na região Nordeste há 5 representantes, sendo dois municípios do Ceará.
Na região Centro-Oeste, 5 experiências foram avaliadas, três eram do estado do Mato Grosso do
Sul. Nesta região, não houve aprovados na triagem no grupo de Planejamento, desta forma, não há
representantes nesta área.
Na região Sul foram avaliados 7 municípios, sendo 6 do estado do Rio Grande do Sul, concentrados
no grupo temático Gestão de Pessoas.
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Na região Sudeste 14 municípios receberam visitas dos avaliadores. São Paulo participou com 6
municípios concentrados na área temática de Planejamento e Gestão (Democrática, Infraestrutura e
Financeira).
Fluxo das inscrições
O processo de inscrição foi on line. Os municípios utilizaram o código do educacenso para acessar
o formulário de inscrição.
Durante os 64 dias de inscrição a equipe do Laboratório recebeu 516 ligações de todas as regiões do país,
atingindo 342 municípios, entre aqueles que solicitaram o código de acesso, que cadastraram o código no
ambiente de inscrição e os que preencheram o formulário.
Dos 342 municípios participantes, 159 inscreveram seu projeto no Prêmio pela primeira vez e 77 já haviam
participado da edição anterior em 2006.
Participantes Cadastros no ambiente
de Inscrição
Acessaram o formulário de
inscrição
Possuíam o código e não
cadastraram
342 292 274 34
Fonte: Laboratório de Experiências Inovadoras em Gestão Educacional
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Participação por Região
Das 240 inscrições recebidas, 154 foram aprovadas na triagem, que exigiu dos inscritos envio de
documentação completa, implementação da experiência há pelo menos 2 anos, preenchimento correto e
completo do formulário.
Veja abaixo o número de inscrições e das aprovadas na triagem, por Grupo temático, distribuídas pelas
cinco regiões:
Aprovadas na Triagem
REGIÃO Inscritas GPD1 GPS
2 PLJ
3 AVL
4 Total
Centro-Oeste 20 6 2 0 2 10
Nordeste 43 8 7 7 6 28
Norte 20 5 4 2 1 12
Sudeste 96 32 6 16 15 69
Sul 61 14 8 4 9 35
TOTAL 240 65 27 29 33 154
Fonte: Laboratório de Experiências Inovadoras em Gestão Educacional
1 GPD – Gestão Pedagógica
2 GPS – Gestão de Pessoas
3 PLJ – Planejamento e Gestão (democrática, infraestrutura e financeira)
4 AVL – Avaliação e Resultados Educacionais
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Experiências finalistas
Das experiências selecionadas para a avaliação in loco, cinco municípios apresentam iniciativas relacionadas
à educação e diversidade (educação escolar indígena, educação ambiental, arte e educação e educação
bilíngue). E três municípios trazem como foco principal a educação especial. A educação do campo será
analisada em dois municípios: um no Maranhão com população de 3.500 habitantes e outro no Mato
Grosso com cerca de 15 mil.
Distante 68 km da capital Belém, um município do Pará implementou em sua rede de ensino, telecentros
comunitários. E no litoral paulista, foi implementado um sistema integrado de gestão escolar que utiliza os
recursos da informática como ferramenta administrativa.
Ainda sobre o foco das experiências, há municípios que tratam de uma nova política para a educação
infantil, ensino profissionalizante para as classes populares, qualificação dos profissionais da educação,
implementação e formação dos conselhos escolares, sistema de avaliação dos alunos e institucional e
seleção por critérios meritocráticos e formação continuada aos gestores escolares.
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Segue a relação das 35 finalistas divididas por área temática:
Gestão Pedagógica
Município UF População Título da experiência Foco principal
Água Boa MT 14.963 Escola cidadã de jovens e
adultos do campo educação do campo
Amargosa BA 28.163 Programa educarte - educando
através da arte
atividades extra curriculares, ampliação da
jornada regular
Castanhal PA 119.315 Informática Educativa
inclusão digital e cursos
profissionalizantes (telecentros
comunitários)
Corumbá MS 84.740 Inclusão: realidade no
município de Corumbá
política de inclusão social, educação
especial e formação de professores
Dourados MS 148.848 Programa de ações educativas
complementares
educação escolar indígena -
autossustentabilidade e produção
agroflorestal
Passo Fundo RS 153.747 Universidade Popular
instituição de ensino com atividades
educativas e culturais voltadas às classes
populares
Santa Maria de
Jetibá ES 25.830
Programa de educação escolar
pomerana - PROEPO
parceria com 4 municípios capixabas,
educação bilíngue (pomerano-
alemão/português)
São Sebastião do
Paraíso MG 53.157
Um novo olhar: do projeto que
limita ao projeto que
transforma
nova política de educação infantil no
município
FONTE populacional dados do IBGE 2000.
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Gestão de Pessoas
Município UF População Título da experiência Foco principal
Farroupilha RS 50.751
Buscando significado para o fazer
pedagógico - formação continuada
no município de Farroupilha
professores têm 20% da carga horária
semanal para a formação
Goiânia GO 1.002.287 Formação continuada dos
profissionais da educação
promovida pelo centro de formação
dos profissionais de educação (infantil
e fundamental)
Igrejinha RS 24.449 Qualificação: aprendizagem de todos
transformando a educação
3 eixos: autonomia-prevenção-
qualificação, formação na jornada de
trabalho do professor e repasse
financeiro a cada escola para sua
demanda
Ipatinga MG 193.793 A gestão da escola como ambiente
de aprendizagem
formação continuada, avaliação
externa referendo da comunidade
escolar para nomeação de diretores
Itupiranga PA 42.487
Formação de formadores:
construindo competências a caminho
da profissionalização permanente da
escola
formação continuada do cooordenador
pedagógico voltada para ações
formativas na escola
Novo Hamburgo RS 214.851
Avaliação, renovação e qualificação
das equipes diretivas da rede de
ensino
qualificação das equipes diretivas das
escolas, eleição de uma lista tríplice de
candidatos à direção
Pompéia SP 16.743
Educação: compromisso e
atualização - a formação continuada
de profissionais da educação
formação dos profissionais da
educação em oficinas, horas de estudo
e cursos
Sobral CE 136.924 Fortalecimento da gestão escolar:
seleção por critérios meritocráticos e
seleção de diretores escolares em 5
etapas por critérios meritocráticos e
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formação continuada de diretores formação continuada
Triunfo RS 20.115 Formação de multiplicadores em
educação
formação por módulos, oficinas e
cursos em temáticas específicas ao
longo do ano letivo
FONTE populacional dados do IBGE 2000
Planejamento e Gestão (Democrática, Infraestrutura e Financeira)
Município UF População Título da experiência Foco principal
Bauru SP 290.983
Criação dos serviços de educação
especial - educação de qualidade
para todos
serviço de educação especial (SEE)
Cachoeirinha RS 97.727 Conselho escolar: a participação
construindo a gestão democrática
implementação e formação
continuada dos conselhos escolares na
rede
Governador
Valadares
MG 224.390 Governador Valadares trilhando o
caminho de uma educação inclusiva
escolarização do aluno com
necessidades especiais, da educação
infantil até o seu ingresso no mercado
de trabalho
Ilhabela SP 18.760
Programa de educação ambiental -
educação para todas as formas de
vida
implementação da agenda 21 escolar
com boas práticas de educação
ambiental
Ituiutaba MG 82.321
Compromisso com a qualidade na
educação: uma experiência com os
indicadores
indicadores de qualidade da educação
como ação central no planejamento e
execução da política pública
Santarém PA 229.936 Programa escola da gente fortalecimento do conselho municipal
e dos conselhos escolares
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Santo André SP 601.646 Centros educacionais de Santo
André
conjunto de instalações integradas
com atividades nas áreas de cultura,
esporte e lazer
Santos SP 391.851 Sistema integrado de gestão escolar
- Siges
ferramenta administrativa que abriga
as informações dos alunos em um
único banco de dados
São Pedro dos
Crentes MA 3.507
Acesso dos alunos da zona rural à
uma escola de boa estrutura, ensino
de qualidade em sistema alternado
implementação do sistema alternado
de ensino nas escolas da zona rural
FONTE populacional dados do IBGE 2000
Avaliação e Resultados Educacionais
Município UF População Título da experiência Foco principal
Belém PA 1.159.314
Programa ecoar: formação de
professores alfabetizadores e
avaliação de crianças
cursos semestrais de formação de
professores, encontro de estudos nas
escolas e avaliação da aprendizagem
escrita dos alunos
Belo Horizonte MG 2.060.180 Monitoramento da inclusão nas
escolas municipais
elaboração de indicadores
educacionais e infomações das escolas
nos sistemas de gestão escolar (SGE)
Campo Grande MS 604.251
Alfabetização em foco: cuidado
sistemático da aprendizagem dos
alunos do 1º e 2º ano do ensino
fundamental
alfabetização de todos os alunos de 6
anos e implementação de formação
continuada do professor
Congonhas MG 37.586 Grupo de apoio, desafios do aprender
e ensinar
atendimento aos alunos com
dificuldades de aprendizagem e
distorção idade-série nas séries iniciais
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e finais do EF
Cordeirópolis SP 16.047 Sistema de avaliação do rendimento
escolar do município (Sarec)
avaliação interna e externa com
resultados individuais e por
competência e habilidade
Itaiçaba CE 5.993 Escola pública com educação de
qualidade em Itaiçaba-Ceará
gestões pedagógica, financeira e
administrativa
Itanhaém SP 64.968 Nenhum a menos... alfabetização,
direito de todos
diagnóstico das competências e
habilidades dos alunos da
alfabetização por meio de avaliação
externa
Mandaguaçu PR 15.392 Concurso escola viva "monitorar para
melhorar"
avaliações de desempenho,
institucional e autoavaliação,
formação continuada e gestão
democrática
Petrolina PE 193.584
Avaliação de ensino-aprendizagem:
experiência desenvolvida na rede
municipal de Petrolina
política de avaliação da rede
municipal (Parmep) nas áreas de
matemática e língua portuguesa e
formação continuada
FONTE populacional dados do IBGE 2000
Para saber mais sobre essas iniciativas acesse o Banco de Experiências em Gestão no site do Laboratório
(www.inep.gov.br/laboratorio).
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Calendário de 2008
ETAPAS do PRÊMIO DATAS
Período de Inscrições 19 de fevereiro a 18 de
abril/2008
1ª etapa de avaliação - Triagem 28 de abril a 02 de
maio/2008
2ª etapa de avaliação – Reunião da Comissão Julgadora para seleção de até
35 experiências
06 a 26 de maio/2008
Reunião da Comissão Julgadora - homologação das experiências para
avaliação in loco
28 de maio/2008
3ª etapa de avaliação - Avaliação in loco 04 a 19 de agosto/2008
4ª etapa de avaliação - Seleção pela Comissão Julgadora de até 10
experiências 03 a 30 de novembro/2008
Reunião da Comissão Julgadora - homologação das experiências premiadas
28 de novembro/2008
Cerimônia de entrega do Prêmio 17 de dezembro/2008
Evento formativo aos Dirigentes dos municípios premiados 19 a 25 de abril/2009
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Equipe
COMISSÃO ORGANIZADORA DO PRÊMIO 2008
Elaine Toldo Pazello - Inep
Cleuza Rodrigues Repulho - SEB
Olga de Jesus Bento - FNDE
Wagner Santana - Unesco
Vivian Ka. Fuhr Melcop - Undime
EQUIPE DO LABORATÓRIO - (Diretoria de Estudos Educacionais/Inep)
Carla D’Lourdes do Nascimento - Coordenação
Monia de Castro Guaitanele - Assistente Técnico Especializado
COMISSÃO JULGADORA DO PRÊMIO 2008
Amélia Isabeth Melo Bampi
Ana Claudia Dantas Cavalcanti
Ana Terezinha Carneiro Naleto
Augusto Álvaro Jerônimo Gomes
Beatriz Bittencourt Collere Hanff
Bernadete Angelina Gatti
Cândido Alberto da Costa Gomes
Cláudio Oliveira Arantes
Divonzir Arthur Gusso
Edineide César Ferreira
Eloisa Maia Vidal
Joacy Dias Arruda
José Vieira de Sousa
Laudo Bernardes
Margarita Poggi
Maria Iaci Cavalcante Pequeno
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Maria Lúcia da Silva Nunes
Maria Luiza Faraone Silveira
Maristela Marques Baioni
Nanci Saraiva Moreira
Nélida Gomes de Azevedo
Nigel Brooke
Nilva Prado Fridman
Paulo Roberto Roma Buzar
Raimundo Luiz Silva Araujo
Raimundo Nonato Palhano Silva
Ricardo Chaves de Rezende Martins
Tatiana Filgueiras Pimentel
Vital Didonet
Zeina Rebouças Corrêa Thomé
Zuleide Simabuco Higa
AVALIADORES IN LOCO DO PRÊMIO 2008
Camila do Carmo Said
Celso Vallin
Elisângela da Silva Bernado
Gianne Mendes
Fernanda Pedrosa
Francisco Dias
Levindo Carvalho
Liliane Leroux
Marcello Coutinho
Maria Celina Melchior
Maria das Graças Galvão de Souza
Maria do Pilar Cunha e Silva
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Marizilda Sancevero
Maristela Riva Knauth
Nair Maria Balem
Patrícia Monteiro Lacerda
Solange Vaini