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Centro de Estudos Internacionais sobre Governo Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Campus do Vale - Prédio 43322 - Av. Bento Gonçalves, 9500Porto Alegre - RS - CEP 91509-900 - Brasil

+55 51 3308.9860cegov.ufrgs.br

RELATÓRIO DE ATIVIDADES

2013

Center forInternational Studies

on Government

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

O Centro de Estudos Internacionais sobre Governo (CEGOV) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) realiza estudos e pesquisas sobre a ação governamental, a partir de uma perspetiva comparada. O Centro reúne pesquisadores de distintas áreas da Universidade e diversos núcleos de pesquisa tradicionais da UFRGS.

Reitor da UFRGSCarlos Alexandre Netto

Vice-Reitor da UFRGSRui Vicente Oppermann

Diretor do CEGOVMarco Cepik

Vice-Diretor do CEGOVGustavo Grohmann

Este documento é publicado pelo Centro de Estudos Interna-cionais sobre Governo (CEGOV).

Este documento está também disponível em: http://www.ufrgs.br/cegov/

Centro de Estudos Internacionais sobre GovernoCampus do Vale, Prédio 43322 Av. Bento Gonçalves, 9500Porto Alegre - RS, BrasilCEP 91509-900Tel: +55 51 3308-9860http://www.ufrgs.br/cegov/

Produção por Gustavo Moller, Marcelo Leal, Joana Oliveira.

Tradução por Diego Rafael Canabarro, Laura de Castro Quaglia, Thiago Borne, Josiane Sarti, Ana Júlia Bonzanini Bernardi.

Projeto gráfico e editoração por Joana Oliveira e Marcelo Leal.

Carta do DiretorLetter from the Director

ApresentaçãoPresentation

Estrutura OrganizacionalOrganizational Structure

08 Direção • Executive Board09 Conselho Superior • Board of Counselors

10 Conselho Científico • Scientific Board11 Apoio Técnico • Administrative Board

12 Pesquisadores UFRGS • Researchers from UFRGS16 Pesquisadores Associados • Associate Researchers

Activities17 Desenvolvimento Institucional • Institutional Development

20 Eventos • Events 23 Grupos de Trabalho • Working Groups

27 Projetos • Projects

Relações InstitucionaisInsitutional Relations

41 Parceiros • Partners42 Parceiros Governamentais • Governmental Partners

44 Parceiros UFRGS • Partners from UFRGS

04

06

08

18

40

SUMÁRIOContato

Contact

48Summary

Atividades

04

CaRta dO dIRetOR Letter from the Director

CEGOV RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2013 05

O desenvolvimento de nossas atividades de pesquisa, extensão e ensino é pautado pela valorização de pesquisas aplicadas, as quais procuram resolver problemas concretos da sociedade, bem como pela necessidade de enfrentar esses desafios com perse-verança, deixando de lado questões individuais. Esses princípios, alinhados a mecanismos de accountability internos e externos à Universidade, têm permitido ao CEGOV construir uma reputação de consistência, pró-atividade e seriedade de propósitos.

No ano de 2013, buscamos desenvolver nossas interações acadê-micas com vistas à melhoria dos mecanismos de gestão, transpa-rência e avaliação públicos. Por meio de quatorze projetos executa-dos pelos nove grupos de trabalho em funcionamento no Centro, nós avançamos na institucionalização e na consolidação do CEGOV como um centro de pesquisa de excelência na área de governo.

Para 2014, pretendemos aprofundar a cooperação com os três níveis da Administração Pública brasileira, pautados pela autonomia inte-lectual e pelo papel próprio da Universidade. Além disso, preten-demos avançar no processo de internacionalização das atividades do Centro, de modo a articularmo-nos à meta da Universidade de Classe Mundial, destacada como prioridade pela Reitoria da UFRGS.

Ressaltamos que nós iremos manter nosso compromisso com as instituições públicas e com a sociedade brasileira. A consciência do papel desempenhado pelo CEGOV perpassa todas as nossas inicia-tivas de parcerias, dentro e fora da UFRGS, a constituição de novos grupos de trabalho, a formação de pessoas e a produção intelectual.

Por fim, agradeço a todos os que contribuiram em 2013 para o cumprimento das metas de desenvolvimento institucional e aca-dêmico do CEGOV, desde o pessoal do Apoio Técnico até os pales-trantes convidados para nossos seminários presenciais e via Web, coordenadores de GTs, conselheiros, pesquisadores, parceiros ins-titucionais e autoridades dirigentes da UFRGS. Muito obrigado e um excelente 2014 para todos.

Marco CepikDiretor do CEGOV

The development of our research, outreach and teach-ing activities is guided by the tenets of applied research, which seeks the resolution of concrete problems in our society. We are also guided by the need of facing these challenges with perseverance, often putting aside in-dividualistic concerns. These principles aligned with internal and external accountability mechanisms have allowed CEGOV to build a reputation based on compe-tence, proactivity and seriousness of purpose.

In 2013, we pursued the development of our academic interactions in order to improve our public management, transparency, and evaluation mechanisms. The institu-tionalization and consolidation of CEGOV as a research center of excellence in the field of government was ad-vanced through fourteen projects executed by the nine Working Groups that are currently active in the Center.

In 2014 we intend to deepen cooperation with the Bra-zilian Public Administration in its three levels, guided by the intellectual autonomy and the central role played by the University in the policy cycle. Furthermore, we aim at advancing the internationalization of the Center’s activ-ities, contributing to the World Class University, consid-ered a priority by the Office of the President of UFRGS.

We highlight our commitment to the public sector and the society at large in Brazil. The conscience of the role played by CEGOV pervades all of our partnership initia-tives inside and outside UFRGS, as well as the the creation of new Working Groups, the training of personnel, and the intellectual production that results from our activities.

Finally, I thank everyone who contributed in 2013 to the fulfillment of CEGOV’s goals for institutional and aca-demic development, from the Administrative Staff to the guest speakers who took part in our Web and local seminars. I would also like to thank the coordinators of WGs, the members of our Superior and Scientific Coun-cils, our researchers, CEGOV’s institutional partners, and UFRGS’ authorities. Thank you very much and I wish an excellent 2014 to everyone.

Marco CepikDirector of CEGOV


Letter from the DirectorCaRta dO dIRetOR

aPReSeNtaÇÃO

O Centro de Estudos Internacionais sobre Governo (CEGOV), centro interdisciplinar vinculado à Reitoria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), tem como objetivo estudar a ação governamental no Brasil e no mundo por meio de pesquisa aplicada. Suas atividades são gerenciadas por um Conselho Superior, um Conselho Científico e uma Direção e são desenvolvidas pelos nove Grupos de Trabalho (GTs) do Centro. Esses GTs são responsáveis pela formulação, implementação e avaliação de projetos interdisciplinares em áreas como política internacional, governança, processos de-cisórios, controle democrático, entre outras.

Além disso, faz parte da estrutura do CEGOV a Equipe de Apoio Técnico (AT), a qual auxilia os GTs em todas as etapas dos projetos, criando condições para que as atividades de-senvolvidas pelo CEGOV estejam em conformidade com as regras, procedimentos e processos da UFRGS e da legislação brasileira. A AT também é responsável pela manutenção da estrutura organizacional do CEGOV e pelo desenvolvimento de ferramentas e processos que facilitem a integração dos pesquisadores ao CEGOV.

Presentation

The Center for International Studies on Government (CEGOV) is an in-terdisciplinary center linked to the Office of the President of the Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS), and its main goal is to study governmental action in Brazil and around the world through applied research. Its activities are managed by a Superior Council, a Scientific Council, and an Executive Board, and are developed by the nine Work-ing Groups (WG) of the Center. These WGs are responsible for the for-mulation, implementation and evaluation of interdisciplinary projects in fields such as international politics, governance, decision-making processes, democratic control, among others.

Also, CEGOV has an Administrative Staff (AS) which assists the Center’s community in every stage of the projects, creating the necessary con-ditions to assure that the activities developed by CEGOV are in confor-mity with the rules, procedures, and processes of UFRGS and Brazilian Law. The AS is also responsible for the maintenance of our organiza-tional structure and for the development of tools and processes aimed at facilitating the integration of the researchers to the Center.

15 10

31

9

13

240

DEPARTAMENTOSDA UFRGS

UNIDADES DA UFRGS

PESQUISADORES ASSOCIADOS

MEMBROS

PROJETOS EXECUTADOS

GRUPOS DE TRABALHO

PARCEIROS INSTITUCIONAIS

67PESQUISADORES

UFRGS

64142ASSISTENTES DE

APOIO E PESQUISA


08

PeSSOaSPeople

dIReÇÃO

Prof. Dr. Marco CepikDiretor do CEGOVDirector of CEGOV

Prof. Dr. Luis Gustavo Mello GrohmannVice-Diretor do CEGOVVice-Director of CEGOV

Executive Board


CONSeLHOSUPeRIOR

Ario ZimmermanRepresentante da Reito-ria da UFRGSUFRGS Rector Represen-tative

Luis Inácio Lucena AdamsRepresentante da Administração Pública FederalFederal Public Adminis-tration Representative

Tarson NuñezRepresentante da Administração Pública EstadualState Public Administra-tion Representative

Ana Maria PelliniRepresentante da Administração Pública MunicipalMunicipal Public Admin-istration Representative

André Luiz Marenco dos SantosRepresentante da Associação Brasileira de Ciência PolíticaRepresentative of the Brazilian Political Science Association

Paulo Gilberto Fagundes Visentini Representante da Sociedade de Economia PolíticaRepresentative of the Bra-zilian Political Economy Society

Ivan PinheiroRepresentante da Asso-ciação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em AdministraçãoRepresentative of the Brazilian Post-Gratuate and Research Associa-tion of Management

Superior Council

10

Drª. Lígia Mori MadeiraGT Avaliação de Políticas PúblicasPublic Policy Evaluation WG

Dr. Diogo Joel DemarcoGT Gestão Pública, Município e FederaçãoPublic Management, the Federation and Municipal-ities WG

Dr. Marcelo Soares PimentaGT Governança DigitalDigital Governance WG

Dr. Hélio HenkinGT Política Industrial e InternacionalizaçãoIndustrial Policy and Inter-nationalization WG

Dr. Carlos Schmidt ArturiGT Políticas de Defesa, Inteligência e SegurançaIntelligence, Security an Defense Policies WG

Dr. Cássio da Silva CalveteGT Políticas de Emprego, Trabalho e PrevidênciaEmployment, Labour, and Social Security Policies WG

Drª. Jurema Gorski BritesGT Políticas para Famí-lia, Gênero e GeraçãoFamily, Gender and Gera-tional Policies WG

Drª. Vanessa MarxGT Democracia Participativa, Sociedade Civil e TerritórioParticipatory Democracy, Civil Society and Territory WG

Dr. Luís Gustavo Mello GrohmannGT Comportamento e Instituições PolíticasPolitical Behaviour and Institutions WG

CONSeLHOCIeNtÍFICO

Scientific Council

aPOIO tÉCNICO

COORdeNaÇÃO exeCUtIvaExecutive Coordination

Eduardo Urbanski BuenoJuliana Figueira FreitasMarcelo Lima CelenteMarjorie da Nóbrega Stadnik Berdún

COORdeNaÇÃO de PROjetOSProjects Coordination

Aline Gazola HellmannGustavo MöllerNatasha Pergher SilvaBruna Ongaratto BoscainiLucas da Rocha RodriguesJúlia da MottaDébora WobetoAna Júlia Bonzanini Bernardi

COORdeNaÇÃO de COMUNICaÇÃOCommunications Coordination

Marcelo Mesquita LealJoana Oliveira de OliveiraTiago Oliveira BaldassoCalvin Rilho Maister

COORdeNadaÇÃO de tIIT Coordination

Guilherme Rosa SeveroAntônio Azevedo de Assis Brasil

COORdeNaÇÃO de eadDistance Learning Coordination

Thiago Borne FerreiraMatheus Machado Hoscheidt

Administrative Board


12

PeSQUISadOReS UFRGS UFRGS Researches

Adriane Vieira Departamento de Educação Física Department of Physical Education Aldomar A. RückertDepartamento do Geografia Department of Geography Alejandro Germán FrankDepartamento de Engenharia de Produção e TransportesDepartment of Transportation and Production Engineering Ana Mercedes Sarria IcazaDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Sciences André Luiz Marenco dos SantosDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science André Luiz Reis da SilvaDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations André Moreira CunhaDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Aragon Érico Dasso JúniorDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science

Ariston AzevedoDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Carla Maria Dal Sasso FreitasDepartamento de Informática AplicadaDepartment of Applied Informatics Carlos Henrique HornDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Carlos Schmidt ArturiDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Cassio da Silva CalveteDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Cinara Lerrer RosenfieldDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Cláudia Medianeira Cruz RodriguesDepartamento de Engenharia de Produção e TransportesDepartment of Transport and Production Engineering Cláudio José MüllerDepartamento de Engenharia de Produção e TransportesDepartment of Transport and Production Engineering


Clezio Saldanha dos SantosDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Dagmar Elisabeth Estermann MeyerPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoGraduate Program in Education Diego de Oliveira CarlinDepartamento de Ciências Contábeis e AtuariaisDepartment of Accounting and Actuarial Sciences Diogo Joel DemarcoDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Éber Pires MarzuloDepartamento de UrbanismoDepartment of Urban Planning Eduardo Munhoz SvartmanDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Érico Esteves DuarteDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Fabiano EngelmannDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Fábio Bittencourt MeiraDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science

Fernanda Gomes VictorDepartamento de Ciências Contábeis e AtuariaisDepartment of Accounting and Actuarial Sciences

Fernando Coutinho CotandaDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Fernando Dias LopesDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Flávio Rech WagnerDepartamento de Informática AplicadaDepartment of Applied Informatics Hélio HenkinDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Humberto Genehr de CarvalhoDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Ivan Antônio PinheiroDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Janice Dornelles de CastroDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Jorge Luiz PassiniDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Jose Luis Duarte RibeiroDepartamento de Engenharia de Produção e TransportesDepartment of Transport and Production Engineering

José Miguel Quedi MartinsDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations

14

Leandro ValiatiDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Letícia Maria SchabbachDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Leticia Medeiros da SilvaDepartamento de Ciências Contábeis e AtuariaisDepartment of Accounting and Actuarial Sciences Ligia Mori MadeiraDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Luciana Leite LimaDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Luciano Joel FedozziDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Luis Gustavo Mello GrohmannDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Luis Roque KleringDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Luiz Augusto Estrella FariaDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations

Marcelo Kunrath SilvaDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology

Marcelo Nogueira CortimigliaDepartamento de Engenharia de Produção e TransportesDepartment of Transport and Production Engineering Marcelo Soares PimentaDepartamento de Informática AplicadaDepartment of Applied Informatics Márcia BianchiDepartamento de Ciências Contábeis e AtuariaisDepartment of Accounting and Actuarial Sciences Maria Beatriz Moreira LuceDepartamento de Estudos Especializados em EducaçãoDepartment of Specialized Studies in Education

Maria Ceci Araujo MisoczkyDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science Maria Ivanice VendruscoloDepartamento de Ciências Contábeis e AtuariaisDepartment of Accounting and Actuarial Sciences Maria Izabel NollDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Marília Patta RamosDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Máris Caroline GosmannDepartamento de Ciências Contábeis e AtuariaisDepartment of Accounting and Actuarial Sciences Maurício Assumpção MoyaDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science


Nalú Farenzena Departamento de Estudos Especializados em EducaçãoDepartment of Specialized Studies in Education

Neusa Chaves BatistaDepartamento de Estudos Básicos em EducaçãoDepartment of Basic Studies in Education Paulo PeresDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science

Pedro Cezar Dutra FonsecaDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Pedro de Almeida CostaDepartamento de Ciências EconômicasDepartment of Administrative Science Rebeca Campani DonazarPró-Reitoria de Gestão de PessoasDivision of Human Resources Ricardo Augusto CasselDepartamento de Engenharia de Produção e TransportesDepartment of Transport and Production Engineering Rodrigo Stumpf GonzálezDepartamento de Ciência PolíticaDepartment of Political Science Sonia Maria RanincheskiDepartamento de Economia e Relações InternacionaisDepartment of Economics and International Relations Soraya Maria Vargas CortesDepartamento de SociologiaDepartment of Sociology Vanessa MarxDepartamento de Ciências AdministrativasDepartment of Administrative Science

16

PeSQUISadOReS aSSOCIadOS Associate Researchers

Alexandre Barbosa FragaUniversidade Federal do Rio de JaneiroFederal University of Rio de Janeiro Álvaro Augusto de Borba BarretoUniversidade Federal de PelotasFederal University of Pelotas Ana Cláudia do NascimentoUniversidade Federal de Juiz de ForaFederal University of Juiz de Fora Antônio Carlos da Rocha CostaUniversidade Federal do Rio GrandeFederal University of Rio Grande Arthur Coelho Dornelles JúniorUniversidade do Vale do Rio dos SinosUniversity of Vale do Rio dos Sinos Bruno Lazzarotti Diniz CostaFundação João Pinheiro - MGJoão Pinheiro Foundation Bruno Pinheiro Wanderley ReisUniversidade Federal de Minas Gerais Federal University of Minas Gerais

Carin KleinGoverno Municipal de Canoas - RSGovernment of Canoas Carlos Aurélio Pimenta de FariaPontifícia Universidade Católica de Minas GeraisPontifical Catholic University of Minas Gerais

Edgar Pontes de MagalhãesUniversidade Federal de Minas Gerais Federal University of Minas Gerais

Eduardo Urbanski BuenoBanco Central do BrasilCentral Bank of Brazil Gabriela Felten da MaiaUniversidade de Santa Cruz do SulUniversity of Santa Cruz do Sul Gustavo André Aveline MüllerUniversidade Federal de Santa MariaFederal University of Santa Maria Gustavo da Gama TorresServiço Federal de Processamento de DadosFederal Service of Data Processing Hermílio Pereira dos Santos FilhoPontifícia Universidade Católica do Rio Grande do SulPontifical Catholic University of Rio Grande do Sul Igor Castellano da SilvaUniversidade Federal de Santa MariaFederal University of Santa Maria Ilton Luiz Pacheco de FreitasGoverno do Estado do Rio Grande do SulGovernment of Rio Grande do Sul

Júlio César Cossio RodriguezUniversidade Federal de SergipeFederal University of Sergipe


Jurema Gorski BritesUniversidade Federal de Santa MariaFederal University of Santa Maria

Laura da VeigaFundação João Pinheiro - MGJoão Pinheiro Foundation Lucas Kerr de OliveiraUniversidade Federal da Integração Latino-AmericanaFederal University of Latin American Integration Lucas Pereira RezendeFaculdades de CampinasFaculties of Campinas Luiza Galiazzi Schneider Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e TecnológicoNational Counsel of Technological and Scientific Development Maria Cláudia Dal’IgnaUniversidade do Vale do Rio dos SinosUniversity of Vale do Rio dos Sinos

Maria Mercedes RabeloFundação de Economia e EstatísticaEconomics and Statistics Foundation

Otávio Soares DulciPontifícia Universidade Católica de Minas GeraisPontifical Catholic University of Minas Gerais Priscila Carlos BrandãoUniversidade Federal de Minas GeraisFederal University of Minas Gerais

Rômulo Paes de SousaCentro Mundial para o Desenvolvimento Sustentável - Rio+World Centre for Sustainable Development - Rio+Centre Thays Almeida MonticelliUniversidade Federal do ParanáFederal University of Paraná Tomás Pinheiro FioriFundação de Economia e Estatística - RSEconomics and Statistics Foundation Zulmira Newlands BorgesUniversidade Federal de Santa MariaFederal University of Santa Maria

atIvIdadeS

18

Activities

Institutional Development

deSeNvOLvIMeNtOINStItUCIONaLSISteMaS WeB Web Systems

O amadurecimento dos sistemas web desenvolvidos pelo CEGOV foi fundamental para o planejamento e a execução dos projetos e ativi-dades do Centro em 2013. O desenvolvimento do Sistema de Apoio ao Pesquisador (SIPESQ), plataforma de gerenciamento de projetos, che-gou à versão beta e começou a ser integrado ao sítio do Centro, dando fruto ao Portal CEGOV. O portal será a principal porta de entrada a todos os sistemas do Centro, incluindo o ambiente virtual de aprendizagem (AVA) do CEGOV, baseado no software livre Moodle. Em 2014 esse AVA se tornará o principal ponto de acesso às capacitações ofertadas pelo Centro, de modo a aperfeiçoar e consolidar a produção de cursos EAD.

The improvement of the web systems developed by CEGOV was crucial for the planning and ex-ecution of the Center’s projects and activities in 2013. The development of the Researcher Support System (Sipesq), a project management platform, has reached its beta stage and has begun to be integrated to the Center’s webpage, originating CEGOV’s website. This website will be the main por-tal to all of the Center’s systems, including CEGOV’s virtual learning environment (VLE), based on the free software Moodle. This VLE will in 2014 become the main access point to the training courses of-fered by the Center, in order to improve and consol-idate the production of Distance Learning courses.

GOveRNaNÇa Governance

Durante o ano de 2013, o CEGOV trabalhou na sistematização de um mo-delo de governança com o intuito de promover a gestão mais transpa-rente e eficiente dos projetos desenvolvidos pelo Centro. O Governança, por meio do mapeamento dos principais processos de execução, acom-panhamento e finalização de projetos, em consonância com a legislação vigente, procurou alinhar as regras referentes ao desenvolvimento de projetos, sejam eles de pesquisa, extensão ou ensino. Os processos ma-peados estabeleceram um conjunto de boas práticas - seguido por todos os projetos desenvolvidos no âmbito do CEGOV -, proporcionando segu-rança e confiança para os diferentes parceiros institucionais do Centro.

Throughout 2013, CEGOV has worked in the sys-tematization of a governance framework with the intent of promoting a more transparent and efficient administration of the projects developed by the Center. The Governance document sought to lay out the rules pertaining the project cycle (be they research, outreach or education) by mapping the main processes for project execution, moni-toring, and conclusion, according to the Brazilian Law. These map establishes an ensemble of good practices, which shall be followed by every project developed by CEGOV, providing security and reli-ability to the Center’s many institutional partners.

PROjetO edItORIaL Editorial Project

Uma das principais iniciativas do CEGOV em 2013 foi o desenvolvimen-to do Projeto Editorial “Capacidade Estatal e Democracia”. O projeto visa desenvolver pesquisas sobre a transformação da administração pública no Brasil, ampliando a área de estudo sobre o tema da modernização governamental. Essas pesquisas serão publicadas no segundo semestre de 2014, em uma coleção de livros do Centro, e servirão como documen-tos-base na interlocução entre o CEGOV e seus parceiros institucionais.

One of CEGOV’s main initiatives in 2013 was the development of the Editorial Project “State Capac-ity and Democracy”. The project aims to develop research on the transformation of public adminis-tration in Brazil, broadening the field of study on the subject of governmental modernization. This research will be published in the second semester of 2014 in a compilation of books, and will serve as groundwork in the dialogue between CEGOV and its institutional partners.


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EventseveNtOS

Iv SeMINÁRIO CeGOv CEGOV’ s IV Annual Seminar

No mês de abril de 2013, um grande público acompa-nhou, ao vivo e via streaming, o IV Seminário do CEGOV. O evento, que visa promover as atividades do Centro e aproximá-lo da comunidade acadêmica, contou com três painéis de discussão que abordaram o Estado Con-temporâneo, através do viés da filosofia política, a trans-formação do Estado brasileiro, com enfoques políticos e econômicos, e o tema de políticas públicas. O IV Se-minário do CEGOV foi encerrado ao final do dia, com o evento de lançamento e sessão de autógrafos da obra “Implementação de Políticas Públicas: Teoria e Prática”, organizado por Carlos Aurélio Pimenta de Faria.

In April 2013, a large audience attended the CEGOV’s IV Annual Seminar. The event was also broadcasted through live stream-ing. It aimed at promoting the Center’s activities and bringing CEGOV closer to the academic community, and it featured three discussion panels that addressed the Contemporary State through a political philosophy approach, the transformation of the Brazilian State with a political and economic focus, and the subject of public policy. The launch and autograph session of the book “Public Policy Implementation: Theory and Practice”, orga-nized by Carlos Aurélio Pimenta de Faria, occurred in the closing ceremony of the event.


II eNCONtRO dOS PeSQUIdadOReS dO CeGOv CEGOV’s II Researchers Meeting

Em outubro de 2013 foi realizado o II Encontro dos Pes-quisadores do CEGOV, cujo eixo norteador foi o posicio-namento da universidade pública no desenvolvimento e aperfeiçoamento da administração pública brasileira. O evento, que tem por intuito fomentar as sinergias das atividades desenvolvidas pelos Grupos de Trabalho do Centro, contou com apresentações e reuniões institucio-nais para avaliar as atividades desenvolvidas em 2013 e programar as de 2014. Além disso, os GTs utilizaram as reuniões para finalizar o projeto editorial da coleção de livros “Capacidade Estatal e Democracia”.

CEGOV’s II Researchers Meeting took place in October 2013. The Meeting focused on the role played by the public university for the development and the improvement of the Brazilian pub-lic administration. The Meeting promotes synergy among the several WGs and fosters cooperation between their members through the presentation of each Group’s activities and their prospect schedule for the upcoming year. Besides evaluating the WGs 2013 activities, the Meeting also focused on finishing the discussions about the Editorial Project on State Capacity and Democracy.

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WeBNÁRIO INteRNaCIONaLInternational Webminar

Tendo em vista o processo de internacionalização do CEGOV, entre os dias 30 de outubro e 1° de novembro de 2013, o Cen-tro realizou o webnário internacional Contemporary Brazil: Po-litics, Economy and Society. O evento foi fruto de uma parceria entre o CEGOV, a UFRGS, a Embaixada do Brasil em Islamabad e a Quaid-i-Azam University, e apresentou temas relativos ao Brasil contemporâneo para a comunidade acadêmica paquis-tanesa. As palestras foram transmitidas ao vivo para o Paquis-tão via videoconferência e abordaram aspectos da política, da economia e da sociedade brasileira contemporânea.

To deepen CEGOV’s internationalization process, the Center held a three-day International webinar called Contemporary Brazil: Politics, Economy and Society by the end of October. The webinar was a partnership among CEGOV, UFRGS, the Brazilian Embassy in Islam-abad, and the Quaid-i-Azam University, and presented contemporary Brazil through different perspectives to the Pakistani academic community. The lectures which dealt with issues related to Brazilian politics, history, economy and society were broadcasted live to Pakistan.

Working GroupsGRUPOS de tRaBaLHO

Gt de avaLIaÇÃO e POLItÍCaS PúBLICaS WG Evaluation of Public Policy

Para o GT de Avaliação e Politícas Públicas, o ano de 2013 foi mar-cado pela execução de projetos e pesquisas, pelo aprofundamento de parcerias e pelo comprometimento com atividades para 2014. O GT mobilizou seus pesquisadores para a execução do projeto de âmbito estatual intitulado Observatório de Políticas Sociais do RS, bem como para o Ciclo de Capacitação em Conceitos e Técnicas para a Elaboração de Diagnósticos, Monitoramento e Avaliação de Pro-gramas e Ações do MDS, de âmbito nacional. Durante o ano, o GT também aprofundou a sua parceria com a Rede Escola de Governo do RS, participando ativamente dos cursos desenvolvidos no âmbito do programa. Juntamente com o PPG de Sociologia da UFRGS e de outras instituições parceiras, o GT comprometeu-se em organizar o VI Seminário da Rede Brasileira de Monitoramento e Avaliação, a ser realizado em novembro de 2014, na UFRGS. Além disso, os pesqui-sadores do GT desenvolveram pesquisas sobre a implementação do SUAS na Região Metropolitana de Porto Alegre e sobre o papel dos Conselhos Locais de Saúde na implementação da Política Nacional de Humanização no município de Porto Alegre.

For the WG Evaluation of Public Policy, 2013 was marked by the implementation of projects and re-searches, the deepening of partnerships and the commitment with 2014 activities. The WG mobilized its researchers for the implementation of the regional state level project called Rio Grande do Sul Social Poli-cies Observatory as well as for the Capacitation Cycle in Concepts and Techniques for Development of Diag-nostics, Monitoring and Evaluation of MDS’ Programs and Actions, of national scope. Throughout the year, the WG also strengthened its partnership with the Government School Network, actively participating in the classes developed under the program. Along with the Post-Graduate Program in Sociology and other partner institutions, the WG undertook to organize the Sixth Seminar of the Brazilian Network for Moni-toring and Evaluation, to be held in November 2014 at UFRGS. In addition , the WG researchers developed the research on the implementation of SUAS in the Metropolitan Region of Porto Alegre and the role of Local Boards of Health in the implementation of the National Policy of Humanization in Porto Alegre

Gt COMPORtaMeNtO e INStItUIÇõeS POLÍtICaS WG Behaviour and Political Insitutions

Em 2013, o GT Comportamento e Instituições Políticas fortaleceu sua parceria com o Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da UFRGS, fomentando debates acerca da conjuntura política brasi-leira. Além disso, a produção científica do GT, nesse ano, foi direcio-nada para o estudo dos sistemas partidários e eleitorais, com ênfase na seleção partidária de candidatos como objeto de análise e ava-liação. Ademais, a publicação de artigos e capítulos de livro sobre as instituições políticas e a reforma política consolidou a continuidade dos projetos incluídos na agenda de pesquisa do GT.

In 2013, the WG Behaviour and Political Institutions strengthened its partnership with UFRGS’ Graduate Program in Political Science, promoting debates about the political situation in Brazil. Moreover, the scientific production of the WG was directed to the study of party and electoral systems, with emphasis on the selection of party candidates as an object of analysis and eval-uation. Besides, the publication of articles and book chapters on political institutions and political reform consolidated the continuity of its ongoing projects.


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Gt deMOCRaCIa PaRtICIPatIva, SOCIedade CIvIL e teRRItóRIO WG Participatory Democracy, Civil Society and Territory

Durante o ano de 2013, os pesquisadores do GT Democracia Par-ticipativa, Sociedade Civil e Território promoveram e participa-ram de iniciativas acadêmicas voltadas ao debate da democracia contemporânea, das mobilizações sociais e da volta da questão urbana. O GT também apoiou e colaborou com as atividades em torno da agenda do Prof. Dr. James Fishkin, Diretor do Centro de Democracia Deliberativa da Universidade de Stanford. Além dis-so, a pesquisadora Soraya Cortes, integrante do GT, tomou posse como Presidente da Sociedade Brasileira de Sociologia.

During 2013, researchers of the WG Participatory Democracy, Civil Society and Territory promoted and participated in academic initiatives about the con-temporary democracy debates, social mobilizations and the urban question. The WG also supported and collaborated with activities involving th research agenda of Dr. James Fishkin, Director of the Center for Deliberative Democracy at Stanford University. Furthermore, the researcher Soraya Cortes, member of the WG, took office as President of the Brazilian So-ciological Society.

Gt GOveRNaNÇa dIGItaL WG Digital Governance

O ano de 2013, para o GT Governança Digital, foi um ano de aber-tura de novas frentes de parcerias; desenvolvimento de projetos de pesquisa e produção científica; e monitoramento de aconte-cimentos de relevo, tanto no plano doméstico, quanto no plano internacional para a agenda de pesquisas do GT. Além de conso-lidar a parceria já estabelecida com o National Center for Digital Government, da Universidade de Massachusetts - Amherst, nos Estados Unidos, os pesquisadores do GT aproximaram-se do Ins-tituto Nacional de Ciência e Tecnologia para a Web (INWEB), com quem trataram de perseguir, a partir de 2014, uma agenda de in-vestigação comum entre os dois centros. Igualmente, o GT repre-sentou o CEGOV nas discussões preliminares travadas no âmbito do Comitê Gestor da Internet do Brasil, para a viabilização de uma Escola Brasileira de Governança da Internet.

For the WG Digital Governance, 2013 was a year of opening new partnerships, development of research projects and scientific output, and tracking of import-ant events, both domestically, and internationally to plan the research agenda of the WG. Besides consoli-dating the partnership established with the National Center for Digital Government, University of Massa-chusetts - Amherst, USA, researchers from WG ap-proached the National Institute of Science and Tech-nology for the Web (InWeb), with whom they agreed to pursue, from 2014 on, a joint research agenda. Also, the WG represented CEGOV in the preliminary discussions within the Brazilian Internet Steering Committee, seeking to enable a Brazilian School of Internet Governance.


Gt POLÍtICa INdUStRIaL e INteRNaCIONaLIzaÇÃO WG Industrial Policy and Internationalization

Durante o ano de 2013, o GT de Política Industrial e Internacio-nalização aprofundou a cooperação com setores governamentais das áreas de política industrial e promoção das exportações. A co-nexão estabelecida entre os interlocutores do Ministério do De-senvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), bem como a entrega de 7 dos 20 produtos que integram o projeto “Plane-jamento Estratégico do MDIC: Desdobramentos Institucionais e Operacionais” demonstram o nível de maturação que atingiu essa cooperação e apontam para um horizonte promissor quanto a ini-ciativas futuras. Além do trabalho realizado junto ao MDIC, o GT dedicou-se a um projeto em parceria com a Agência de Promoção das Exportações (APEX), destinado à avaliação de políticas públi-cas para promoção das exportações. Em 2013, foram avaliados 4 setores alvos de políticas públicas por parte da APEX e, em 2014, serão avaliados outros 14 setores.

During 2013, the WG Industrial Policy and Interna-tionalization deepened its cooperations with gov-ernment sectors of industrial policy and export pro-motion. The established connection with the Ministry of Development, Industry and Trade (MDIT), and the delivery of 7 of 20 products that are part of the proj-ect “Strategic Planning of MDIT: Institutional and Operational Developments” shows the maturation level that this cooperation achieved and point to a promissing perspective for future efforts. Besides this work accomplished with MDIT, the WG focused on working in a project in partnership with the Export Promotion Agency (EPA), aiming to evaluate public policies for export promotions. In 2013, there were evaluated 4 target sectors of public politics by EPA and, in 2014, 14 other sectors will be evaluated.

Gt POLÍtICaS de deFeSa, INteLIGêNCIa e SeGURaNÇa WG Intelligence, Security and Defense Policies

No ano de 2013, o GT Políticas de Defesa, Inteligência e Seguran-ça, buscou aprofundar a cooperação com seus interlocutores aca-dêmicos e governamentais. Nesse ano, o GT encaminhou, junto à UFRGS, protocolo de cooperação com o Comando Militar do Sul (CMS), e passou a integrar a equipe de trabalho do projeto “O Bra-sil e a Segurança no Atlântico Sul: política externa e estratégia de defesa”, selecionado no programa Pró-Defesa. O GT também pro-moveu reuniões e workshops durante o ano para auxiliar a exe-cução dos dezenove projetos desenvolvidos pelos pesquisadores do GT. Entre os assuntos abordados, destacam-se temas como o comando do espaço, a primazia nuclear, o uso de capacidades A2AD, a segurança no Atlântico Sul, e o conteúdo ético da segu-rança.

In 2013, the WG Intelligence, Security and Defense Policies aimed to deepen the cooperation with its ac-ademic and governmental partners. During the year, the WG submitted a cooperation protocol with the Southern Military Command (SMC), and become part of the working staff of the project “Brazil and South Atlantic Security: foreign policy and defense strate-gy”, selected in Pro-Defense program. The WG also promoted meetings and workshops during the year to help the execution of nineteen projects developed by WG’s researchers. Among the issues discussed, the following stand out: command of space, nuclear pri-macy, the use of A2AD capabilities, South Atlantic se-curity and the ethical content of security.

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Gt GeStÃO PúBLICa, MUNICÍPIO e FedeRaÇÃO WG Public Management, the Federation and Municipalities

As atividades do GT Gestão Pública, Município e Federação, no ano de 2013, focaram-se no mapeamento e análise das ações de moderniza-ção da administração pública federal, por meio realização de levan-tamento e análise das contratações e parcerias do Governo Federal, bem como da capacidade do mercado no campo de apoio técnico, estudos e consultoria relacionados à modernização da gestão públi-ca. Além disso, outro foco do GT foi a promoção de capacitações em planejamento estratégico municipal e desenvolvimento territorial, na modalidade de educação a distância, com o intuito de dar suporte aos gestores públicos na elaboração, implementação, monitoramento e avaliação dos planos plurianuais dos municípios brasileiros.

The WG Public Management, the Federation and Municipalities activities, in 2013, focused on charting and analyzing the modernization actions of federal public administration, through conducting surveys and analysis of Federal Government contracts and partnerships, as well as market capacity in techni-cal support field, studies and consultancy related to the modernization of public management. Besides that, another focus of the WG was the promotion of municipal strategic planning and territorial devel-opment capacitations, using distance learning plat-forms, aiming to give support to public managers in elaborating, implementing, monitoring and evalu-ating pluriannual plans of brazilian municipalities.

Gt POLÍtICaS de eMPReGO, tRaBaLHO e PRevIdêNCIa WG Employment, Labor and Insurance Policies

O GT Políticas de Emprego, Trabalho e Previdência foi criado no se-gundo semestre de 2013 a partir da articulação de pesquisadores de diversas áreas do conhecimento em torno da execução do pro-jeto Planejamento Estratégico da Força de Trabalho da Administra-ção Pública Federal. Durante esse período, os pesquisadores do GT mapearam a Força de Trabalho, as aposentadorias e as estruturas organizativas de cargos da APF, além de debater propostas para a alteração atual de carreiras e para a recomposição da Força de Traba-lho da APF. O GT também fez esforços no sentido de consolidar suas atividades e fomentar a interação com seus interlocutores.

The WG Employment, Labor and Insurance Policies was created in the second semester of 2013 from the articulation of researchers from diverse fields of knowledge around the execution of the Strate-gic Planning of Workforce in Federal Public Admin-istration project. Throughout this period, the WG researchers charted the Workforce, pensions and organizational structures of FPA functions, besides debating proposals for changing current functions and for rearrangement of FPA’s Workforce. The WG also made efforts to consolidate its activities and to foster interactions with its partners.

Gt POLÍtICaS PaRa FaMÍLIa, GêNeRO e GeRaÇÃO WG Family, Gender and Generational Policies

O GT Políticas para Família, Gênero e Geração realizou, no ano 2013, pesquisas teóricas e aplicadas relacionadas aos temas família, gêne-ro, geração, trabalho doméstico, desigualdade, pobreza e educação infantil. A agenda de pesquisa do GT recobriu tanto o âmbito priva-do, quanto as esferas de convivência mútua (como escola e traba-lho) inscritas nos processos de ações governamentais. Para tanto, o conjunto de seus pesquisadores contou com a interlocução direta com os agentes de políticas públicas

The WG Family, Gender and Generational Policies developed, in 2013, theoretical and applied re-searches related to family, gender, generational, domestic work, inequality, poverty and childhood education issues. Its research agenda covered both private and mutual coexistence spheres (like school and work) included in the processes of government actions. Therefore, its researchers had direct dia-logue with public policy agents.

ProjectsPROjetOS *os projetos descritos nesta seção foram apro-

vados pelo Conselho Científico do CEGOV*the projects being described in this section were

approved by the CEGOV’s Scientific Council

O projeto trata de uma parceria entre a Agência Brasileira de Pro-moção de Exportações e Investimentos (APEX-Brasil) e a Univer-sidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), e tem por objeti-vo central a prestação de serviços técnicos especializados para a aplicação de uma Metodologia de Avaliação do Desempenho em 18 setores da APEX-Brasil. Os objetivos específicos do projeto podem ser sintetizados da seguinte forma: 1°) compreender as características das empresas e dos setores apoiados pelas polí-ticas de promoção das exportações da APEX-Brasil, bem como o desempenho e o nível de efetividade das políticas implementa-das; e 2°) ampliar o escopo analítico e aplicado da Metodologia de Avaliação de Projetos Setoriais Integrados de Promoção de Exportação da APEX-Brasil, desenvolvido pelo Núcleo de Estudos sobre Indústria, Tecnologia e Comércio Internacional (NETIT).

Financiador: Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos

Status: Em andamento

The project is a partnership between the Brazil-ian Agency for Export and Investment Promotion (APEX-Brazil) and the Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS). It has as its central goal the provision of specialized technical services for the implementa-tion of a methodology for Performance Evaluation in 18 sectors of the APEX-Brazil. The specific objectives of the project can be summarized as follows: 1) to un-derstand the characteristics of firms and sectors that are supported by policies to promote exports from APEX-Brazil, as well as their performance and the lev-el of effectiveness of policies implemented by them, and 2 ° ) to broaden the analytical and applied scope of the Methodology of Evaluation on Integrated Sec-tors in Export Promotion APEX-Brazil, developed by the Center for the Study of Industry, Technology and International Economy (NETIT).

Funding institution: Brazilian Agency for Export Promotion and Investment (APEX-Brazil)

Status: In progress

avaLIaÇÃO de PROjetOS SetORIaIS INteGRadOS da aPex-BRaSIL (PSI-aPex) COM BaSe Na MetOdOLOGIa deSeNvOLvIda PeLO NetIt-UFRGS

Evaluation of the APEX-Brazil Integrated Sector Projects (PSI-APEX) based on the Methodology Developed by NETIT-UFRGS


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O projeto visa à elaboração e criação de uma rede eletrônica de suporte a qualificação de gestores públicos locais na elaboração, implementação, monitoramento e avaliação dos Planos Plurianu-ais (PPAs) nos municípios brasileiros, para o período 2013-2015. Os objetivos do projeto são a elaboração de cursos de formação de gestores locais na modalidade EAD, voltados para qualifica-ção, elaboração e implementação dos PPAs municipais, a criação de uma plataforma digital de ensino e suporte a rede de gestores locais de planejamento governamental, visando o intercâmbio de informações e elaboração, monitoramento e avaliação dos PPAs e a realização de estudos e pesquisas visando o desenvolvi-mento de metodologias e indicadores de monitoramento e ava-liação dos PPAs municipais.

Financiador: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão


The project aims at the development and creation of an electronic network to support the qualification of local public managers in the preparation, im-plementation, monitoring, and evaluation of the Federal Pluriannual Plans (PPAs) in Brazilian municipalities for the period 2013-2015. The objectives of the project are the development of training courses for local managers in distance learning mode, directed to the qualification, design and imple-mentation of municipal PPAs; the creation of a digital teaching platform; and to the support for existent local government planning networks of man-agers, as a way of enabling the exchange of information and preparation, monitoring and evaluation of PPA policies and research activities aimed at developing methodologies and indicators for monitoring and evaluation of municipal PPAs.

Funding institution: Ministry of Planning, Budget, and Management

Status: In progress

CaPaCItaÇÃO ead eM PLaNejaMeNtO eStRatÉGICO MUNICIPaL e deSeNvOLvIMeNtO teRRItORIaL

Distance Learning Capacity-building Program on Strategic Municipal Planning and Territorial Development


O presente projeto tem como objetivo a elaboração de material di-dático e oferta de quatro cursos de extensão em EAD para um total de mil gestores, nos seguintes temas: Curso 1 - Curso de Formação de Professores em Atualização em Indicadores para Diagnóstico e Acompanhamento do SUAS e do BSM; Curso 2 - Curso em Análise e uso de fontes de dados para diagnósticos; Curso 3 - Curso em Con-ceitos e instrumentos para monitoramento de programas; Curso 4 - Curso em Conceitos e instrumentos para avaliação de programas.

Financiador: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome


This project aims at the development of teaching materials and execution of four courses in distance education for a total of one thousand managers in the following topics: Course 1 - Teacher Training on Update of Indicators for Diagnosis and Monitoring of SUAS and BSM; Course 2 - Analysis and use of data sources for diagnosis; Course 3 - in Concepts and instruments for monitoring programs; Course 4 - Concepts and tools for program evaluation.

Funding institution: Ministry of Social Develop-ment and Hunger Alleviation

Status: In progress

CICLO de CaPaCItaÇÃO eM CONCeItOS e tÉCNICaS PaRa a eLaBORaÇÃO de dIaGNóStICOS, MONItORaMeNtO e avaLIaÇÃO de PROGRaMaS e aÇõeS dO MdS

Capacitation Cycle in Concepts and Techniques for Development of Diagnostics, Monitoring and Evaluation of MDS’ Programs and Actions

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O projeto visa a instruir o estabelecimento de um programa de pós-graduação lato sensu em Métodos, Técnicas e Ferramentas de Engenharia de Software. Desenvolvido pelo Instituto de In-formática da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) em parceria com o CEGOV, destina-se a promover a capacitação, a atualização e o aperfeiçoamento dos conhecimentos técnicos dos profissionais de desenvolvimento de sistemas, gerentes e desenvolvedores do Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO). Dessa forma, objetiva-se apresentar áreas de competências nascentes, a partir da apresentação de conceitos/linguagens e de novas metodologias de engenharia de softwa-re, de modelagem de negócios e de engenharia de requisitos.

Financiador: Serviço Federal de Processamento de Dados

Status: Finalizado

The project aims at establishing a post-graduation pro-gram in Methods, Techniques and Tools for Software En-gineering. Developed by the Computer Science Institute of the Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS), in partnership with the Center for International Stud-ies on Government (CEGOV), the project is designed to promote capacitation, upgrading and improvement of technical knowledge of IT professionals, CIOs and devel-opers of the Federal Processing Data Service (SERPRO). The project is aimed at competence areas, starting from the presentation of concepts / new languages and meth-odologies of software engineering, business modeling and requirements engineering.

Funding institution: Federal Service of Data Processing

Status: Completed

CURSOS de eSPeCIaLIzaÇÃO eM eNGeNHaRIa de SOFtWaRe e eNGeNHaRIa de ReQUISItOS e MOdeLaGeM de NeGóCIOS

Specialization on Software Engineering and Requirements and Business Modeling Engineering


O setor do audiovisual vive um momento de forte transição insti-tucional e de alto crescimento no contexto econômico nacional e regional. Nesse sentido, o estabelecimento de um arranjo pro-dutivo local (APL) tem um papel central no dimensionamento de esforços produtivos a bem da estruturação do setor. O governo do estado do RS, através da ação pontual da Agência Gaúcha de Desenvolvimento e Promoção do Investimento (AGDI) adota tal setor como uma das áreas prioritárias do processo de desenvolvi-mento local, pelo que há interesse do mesmo em produzir massa crítica necessária para a gestão de investimentos na referida área. A Faculdade de Economia da UFRGS, além de sua reconhecida ex-celência acadêmica e técnica, possui um corpo técnico com tra-dição em estudos no campo da economia da cultura, o que torna essa instituição lócus privilegiado da realização de estudo focado no planejamento do desenvolvimento do APL do Audiovisual no Rio Grande do Sul.

Financiador: Agência Gaúcha de Desenvolvimento e Promoção do Investimento

Status: Finalizado

The audiovisual industry is experiencing a period of strong institutional transition and high growth in na-tional and regional economic contexts. In this sense, the establishment of a local productive arrangement (LPA) has a central role in dimensioning and structur-ing the effort in this field of Audiovisual Development. The Government of Rio Grande do Sul, through its Agency for Development and Investment Promotion (AGDI) has adopted that sector as one of the priori-ty areas for local development, there is a pressing need for the development of correlated investment management capabilities. The School of Economics at UFRGS is staffed with faculty and researchers that work on the field of cultural economy, being a priv-ileged locus for conducting projects focused on the development of the Audiovisual LPA Development Plan in Rio Grande do Sul

Funding institution: Agency for Development and Investment Promotion of Rio Grande do Sul

Status: Completed

eLaBORaÇÃO dO PLaNO de deSeNvOLvIMeNtO dO aPL dO aUdIOvISUaL

Elaboration of Audiovisual Local Productive Arrangement Development Plan

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O Observatório de Políticas Sociais propõe a constituição de uma rede de informação e observação, habilitada a gerar indicadores e informações de monitoramento quantitativo e, prioritariamen-te, qualitativos, que permitam uma avaliação pública e periódica dos projetos e investimentos articulados pelo Programa RS Mais Igual / Brasil Sem Miséria, podendo instrumentalizar o seu Comi-tê Gestor na formulação de alternativas baseadas nas realidades regionais, respeitando as especificidades dos territórios, focadas na perspectiva de desenvolvimento local e orientadas pela polí-tica geral de desenvolvimento promovida pelo Estado.Tendo em vista esse panorama, o Observatório de Políticas Sociais do RS, es-pecificamente, visa compreender o perfil da pobreza das familias do RS, tendo em conta a influência das dimensões regionais (que configuram diferentes vulnerabilidades/sociabilidades depen-dendo de contextos urbanos, rurais ou de aspectos originários, como o pertencimento a comunidades tradicionais), étnicas, de gênero e suas interfaces com as três categorias que caracterizam o objetivo do RS Mais Igual: Acesso à renda, inserção produtiva e acesso a serviços

Financiador: Casa Civil do Estado do Rio Grande do Sul


The Social Policy Observatory establishes a network of information and observation that aims at generating indicators, at acquiring quantitative and qualitative information, as well as at monitoring policy develop-ments. The Observatory will allow public and periodic review of investment projects. In articulation with the programs RS Mais Igual and Brasil sem Miséria, the project will enable its Managing Committee to for-mulate alternatives based on regional realities and local specificities and focused on local development perspective. The project is aligned to the general de-velopment policy promoted Rio Grande do Sul. As a consequence, the Social Policies Observatory specif-ically aims at understanding the profile of poverty of households in Rio Grande do Sul, taking into account the influence of regional dimensions (that configure different vulnerabilities / sociability depending if they are urban, rural or other aspects originating contexts , such as belonging to traditional communities), eth-nic, gender, and their interfaces with the three cate-gories that characterize the objective of the RS Mais Igual - access to income , productive employment and access to services

Funding institution: Civil Cabinet of Rio Grande do Sul

Status: In progress

OBSeRvatóRIO de POLÍtICaS SOCIaIS dO eStadO dO RIO GRaNde dO SUL

Rio Grande do Sul Social Policies Observatory


O projeto envolve ações de pesquisa e extensão, tendo por foco a centralização e a estruturação de canais de acesso a dados e in-formações sobre o setor de economia criativa, inclusive sobre seu impacto na dinâmica social e econômica do país, favorecendo, assim, debates sobre o tema e o fomento a um ambiente acadê-mico-prático de estudos e pesquisas que envolva, em rede, estu-diosos, especialistas, agentes governamentais e representantes do setor cultural. O OBEC articula-se para a realização de estudos e pesquisas aplicadas e a difusão de informações sobre a eco-nomia criativa, com especial ênfase na realidade de cada estado brasileiro. Tal iniciativa foi implantada em 2013 de forma análoga nas universidades UFF, UFBA, UNB, UFG e UFAM.

Financiador: Ministério da Cultura


The project involves research and extension activities, focusing on the development and structuration of information channels for data gathering and pub-lishing on the creative economy sector, including its impact on social and economic dynamics of the country. It aims at facilitating discussions on the topic and promoting research activities by the integration of scholars, experts, government officials and repre-sentatives of the cultural sector in a single environ-ment. The Observatory is articulated for the purpose of promoting studies, fostering applied research and contributing with the dissemination of information about creative economy, with special emphasis on the reality of every state in Brazil. The initiative was also implemented in 2013 in other public universities, such as UFF, UFBa, UNB, UFG and UFAM.

Funding institution: Ministry of Culture

Status: In progress

OBSeRvatóRIO eStadUaL de eCONOMIa CRIatIva

Creative Economy State Observatory

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Com o objetivo de desenvolver um modelo permanente de planejamento estratégico da força de trabalho nas uni-dades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, o projeto “Planejamento Estratégico da For-ça de Trabalho” (PEFT) apresenta três metas. São elas: ob-ter um macro-retrato da atual problemática relacionada à FT na APF; propor soluções de intervenção no curto prazo, capazes de subsidiar decisões enquanto não se conclui o modelo para planejamento estratégico da força de tra-balho; propor um novo mapa de carreiras que reflita as necessidades de mudança e, portanto, ofereça diretrizes para a atuação do órgão central do Sipec no curto, médio e longo prazo.


Status: Finalizado

The Federal Public Administration Strategic Workforce Planning (PEFT) project is a permanent attempt to inform the evaluation and planning of the workforce of the direct and indirect (autarchies and foundations) public administration of the federal government in Brazil. It has two mais goals: to get a picture of the current work-force in the federal government; and (2) to propose solutions for in-tervention in the short and long terms for the update and adapta-tion of the workforce to meet the current challenges by the Brazilian state, including the restructuration of the existent career maps and the provision of guidelines for the performance of the central work-force management system (SIPEC).

Funding institution: Ministry of Planning, Budget and Manage-ment

Status: Completed

PLaNejaMeNtO eStRatÉGICO da FORÇa de tRaBaLHO da adMINIStRaÇÃO PúBLICa FedeRaL

Federal Public Administration Strategic Workforce Planning


O projeto tem como objetivo apoiar o Ministério do Desenvolvi-mento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) no desdobramen-to das diretrizes e estratégias resultantes do Plano Brasil Maior (PBM) e dos Planejamentos Estratégicos do MDIC e de seu Sis-tema. Mais especificamente, procura-se desdobrar e alinhar as agendas estratégicas sistêmicas desenvolvidas durante os anos de 2011 e 2012, e dar eficiência, eficácia e efetividade à supervi-são e coordenação geral das políticas governamentais de desen-volvimento socioeconômico dos sistemas produtivos, comerciais e de serviços.

Financiador: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comér-cio Exterior


The project aims at supporting the Ministry of Devel-opment, Industry and Foreign Trade (MDIC) in policy and strategy deployment to cope with the challenges posed by the Brasil Maior Plan and the Strategic Plan-ning for the MDIC System. More specifically, the proj-ect aims at aligning the strategic agendas developed during the 2011 and 2012, and at fostering efficiency, efficacy, and effectiveness to the task of supervising and coordinating the policies that are currently in place in Brazil for the socioeconomic development of the productive, commercial, and service systems.

Funding institution: Ministry of Development, In-dustry and Foreign Trade

Status: In progresss

PLaNejaMeNtO eStRatÉGICO dO SISteMa MdIC

Strategic Planning of the MDIC System

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A Escola de Governo – pretendendo-se um instrumento de ar-ticulação entre o Governo do Estado, as Instituições de Ensino Superior, os organismos internacionais, a sociedade civil e as di-ferentes esferas de governo – atua como promotora da forma-ção continuada de servidores públicos, sobretudo na qualifica-ção dos serviços, nas novas formas de organização social, bem como na compreensão sobre novos formatos institucionais de participação, gerando, com isso, aumento da eficiência das polí-ticas e dos programas do Estado. Os cursos de qualificação ofer-tados pela rede escola de governo são provenientes da parceria entre as Instituições de Ensino Superior com a Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos (FDRH) e, nesse sentido, o Centro de Estudos Internacionais sobre Governo (CEGOV/UFR-GS) representou a Universidade Federal do Rio Grande do Sul ao ofertar duas edições do curso de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas.

Financiador: Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Hu-manos

Status: Prestação de Contas

The Rio Grande do Sul Government School Network is an instrument of coordination among the state-lev-el Government, higher education institutions, inter-national organizations, civil society and different spheres of government in Brazil. The school functions as a center for continuous training of civil servants, especially in the fields of quality of services, forms of social organization, as well as new institutional forms of participation. It intends to generate increased ef-ficiency in the development policies and programs carried out by state agencies. The training courses offered by different nodes of the network are resulted from a partnership between the Foundation for Hu-man Resources Development (FDRH) of Rio Grande do Sul and a broad range of education institutions. Within that scope, the Center for International Stud-ies on Government (CEGOV/UFRGS) represents the Federal University of Rio Grande do Sul by offering two editions of the course on Monitoring and Evalu-ation of Public Policies.

Funding institution : Foundation for Human Re-sources Development

Status : Phase of accountability

Rede eSCOLa de GOveRNO

Government School Network


O Projeto de Pesquisa Ecoturismo Praia de Paquetá foi uma con-tratação da Prefeitura Municipal de Canoas, mais especificamente da Secretaria Extraordinária da Copa 2014 (SECOPA) e do Instituto Canoas XXI, para a elaboração de pesquisas técnico-científica. O objetivo do projeto era estabelecer padrão de ocupação e usos compatíveis com as condições ambientais e potencializando a acessibilidade conferida pela implantação da BR-448 na área.

Financiador: Prefeitura de Canoas

Status: Finalizado

The Research Project Ecotourism at Paqueta Beach was a contract made by the Municipal City Hall of Canoas, specifically by the Special Secretariat of the World Cup 2014 (Secopa) and Canoas Institute XX, for the development of scientific and technical re-search. The project goal was to establish standard occupancy and compatible uses with environmental conditions, enhancing the accessibility brought by the implementation of the BR-448 in the area.

Funding institution: Canoas City Hall

Status: Completed

eCOtURISMO Na PRaIa de PaQUetÁ

Ecotourism at Paqueta Beach

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O projeto buscou realizar levantamento e análise das contrata-ções e parcerias do Governo Federal, bem como da capacidade do mercado no campo de apoio técnico, estudos e consultoria relacionados à modernização da gestão pública federal. Nos pri-meiros meses de pesquisa, a equipe elaborou diagnóstico con-tendo tipologia e classificação de contratações e parcerias rea-lizadas pelos diversos órgãos da Administração Pública Federal direta em apoio a ações de modernização administrativa. Na segunda metade do projeto, realizou-se mapeamento da capaci-dade de oferta de estudos, consultoria e parceria sobre moderni-zação da gestão do estado por parte de universidades, centros de pesquisa, empresas e outros tipos de organizações.


Status: Finalizado

The project sought to carry out a survey and careful analysis of contracts and partnerships established by the Federal Government. It also investigated the abil-ity of the market in the profisionof technical support, research and advice related to the modernization of the federal public management. In the first months of the research, the team focused on diagnosing the typology and classification of contracts and partner-ships undertaken by the many different units of the Federal Public Administration in support of adminis-trative modernization tasks. In the second phase of the project, the focus was redirected to mapping the situation related to availability of studies, consultan-cy and partnerships for the modernization of state management offered by universities, research cen-ters, enterprises and other organizations.

Funding institution: Ministry of Planning, Budget and Management

Status: Completed

dIaGNóStICO daS aÇõeS de MOdeRNIzaÇÃO da adMINIStRaÇÃO PúBLICa FedeRaL

Assessment of the modernization actions taken by the Feder-al Public Administration


O projeto tem por fim a elaboração de subsídios e diretrizes no contexto da elaboração da Conta Satélite de Cultura (IBGE-MINC) e também no campo dos fluxos internacionais de bens e servi-ços em Economia Criativa, bem como a obtenção da consolida-ção teórico-metodológica da Conta Satélite Nacional de Cultura, desenvolvida em parceria entre IBGE e Ministério da Cultura. O projeto “Estudos e Pesquisas em Economia Criativa – Conta Sa-télite de Cultura e Comércio Internacional de Bens e Serviços em Economia Criativa” apresenta dois objetivos, quais sejam, a consolidação teórico-metodológica da Conta Satélite Nacional e o desenvolvimento metodológico e mensuração da corrente de comércio exterior do Brasil com os países da América do Sul e do Brasil com o “resto do mundo”, com recorte específico para os serviços culturais/criativos.

Financiador: Ministério da Cultura


The project aims at the development of subsidies and guidelines concerning the elaboration of the Culture Satellite Account (MINC - IBGE). It also concerns the field of international flows of goods and services in the Creative Economy, by focusing on the theoreti-cal- methodological consolidation of the Satellite Ac-count of National Culture, developed in partnership between IBGE and Ministry of Culture. The “Study and Research in Creative Economy - Satellite Account for Culture and International Trade in Goods and Services in the Creative Economy” project has two objectives: (1) the theoretical-methodological consolidation of National Satellite Account and (2) the methodologi-cal development and measurement of current trade with specific focus on cultural / creative services out-side Brazil, both within South America and between Brazil with the “rest of the world “ .

Funding institution: Ministry of Culture

Status: In progress

eStUdOS e PeSQUISaS eM eCONOMIa CRIatIva – CONta SatÉLIte de CULtURa e COMÉRCIO INteRNaCIONaL de BeNS e SeRvIÇOS eM eCONOMIa CRIatIva

Studies and Research in Creative Economy: Culture Satellite Account and International Trade in Goods and Services in the Creative Economy

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ReLaÇõeSINStItUCIONaIS Institutional Relations


PaRCeIROS Partners

Rede BRasileiRa de MonitoRaMento

e avaliação

CPPA/UMass - The Center for Pu-blic Policy and Administration

RBMA - Rede Brasileira de Monitoramento e Avaliação

Brazilian Network for Monitoring and Evaluation

NCDG - National Center for Digital Government

ISAPE - Instituto Sul-Americano de Política e Estratégia

South American Institute of Policy and Strategy

Centro de Estudos e Pesquisas - BRICS

BPC - BRICS Policy Center

InWeb - Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia para a WebNational Institute of Science and

Technology for the Web

CEEIG/ UFMG - Centro de Estu-dos Estratégicos e Inteligência

GovernamentalCenter for Strategic Studies and

Governmental Intelligence

C3/FURG - Centro de Ciências Computacionais

Center for Computational Sciences

CETIC - Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informação e

da ComunicaçãoCenter of Studies on Information

and Communication Technologies

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Casa Civil do Governo do RS

Civil Cabinet of Rio Grande do Sul

FDRH/RS- Fundação para o Desenvolvimento de Recursos

HumanosFoundation for Human Resources

Development

PaRCeIROS GOveRNaMeNtaIS Governmental Partners

APEX - Agência Brasileira de Promoção de Exporta-

ções e InvestimentosAgency for Development and Investment Promo-

tion of Rio Grande do Sul

CGI - Comitê Gestor da Internet no BrasilBrazilian Internet

Steering Committee

ECEME - Escola de Comando e Estado-Maior do Exército

Army Command and General Staff College

EGN - Escola de Guerra Naval Brasil

Navy War School

Embaixada do Brasil no Paquistão Brazilian Embassy in Pakistan

ENAP - Escola Nacional de Administração Pública

National School of Public Administration

CMS - Comando Militar do Sul

Army Southern Military Command

Assessoria de Cooperação e Relações Internacionais -

Gabinete do Governador/RSInternational Relations and

Cooperation Office - Office of the Governor

AGU - Advocacia-Geral da União

Attorney General


Fundação João Pinheiro/MGJoão Pinheiro Foundation

Gabinete Digital/RSDigital Cabinet

FEE/RS - Fundação de Economia e Estatística

Foundation of Economics and Statistics

Prefeitura de Canoas/RSCanoas City Hall

Ministério da Defesa

Ministério do Desenvolvimento Social

e Combate à Fome

Ministérioda Cultura

Ministério doPlanejamento, Orçamento

e Gestão

Instituto Pandiá Calógeras/ Ministério da Defesa

Pandiá Calógeras Insti-tute/ Brazilian Ministry of

Defense

Brazilian Ministry of Defense

Brazilian Ministry of Social Development and Hunger

Alleviation

Brazilian Ministry of Culture

Brazilian Ministry of Planning, Budget and

Management

Serviço Federal de Processamento de Dados

Federal Data Processing Service

Ministério do Desenvolvimento, Indústria

e Comércio Exterior

Brazilian Ministry of Development, Industry

and Foreign Trade

Secretary of Planning, Management and

Citizen Participation

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PaRCeIROS UFRGS Partners from UFRGS

ProCad - Pró-Reitoria de Coordenação Acadêmica

Division of Academic Coordination

CPD - Centro de Processamento de Dados

Data Processing Center

ProGesp - Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas

Division of Human Resources

ProRext - Pró-Reitoria de Extensão

Division of Community Outreach

EDUFRGS - Escola Desenvolvimento

UFRGS Development School

Audin - Auditoria InternaInternal Audit

SEAD - Secretaria de Educação a Distância

Secretary of Distance Learning Education

ProPlan - Pró-Reitoria de Planejamento e Administração

Division of Planning and Administration

PROPLAN AUDIN

PROCAD

ProPesq - Pró-Reitoria de Pesquisa

Division of Research


FArq - Faculdade de ArquiteturaFaculty of Architecture

FCE - Faculdade de Ciências Econômicas

Faculty of Economics

INF - Instituto de InformáticaInstitute of Informatics

IFCH - Instituto de Filosofia e Ciências Humanas

Institute of Philosophy and Human Sciences

IGeo - Instituto de GeociênciasInstitute of Geoscience

EA - Escola de AdministraçãoSchool of Administration

EE - Escola de EngenhariaEngineering School

FACED - Faculdade de EducaçãoFaculty of Education

ILEA - Instituto Latino Americano de Estudos Avançados

Latin American Institute for Advanced Studies

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PaRCeIROS UFRGS Partners from UFRGS

Programa de Pós-Graduação em ComPutação

PPG C - Programa de Pós Graduação em

ComputaçãoGraduate Program in

Computer Science

PPG Edu - Programa de Pós Graduação em

EducaçãoGraduate Program in

Education

PPG EEI - Programa de Pós Graduação em Estudos

EstratégicosGraduate Program in

Strategic Studies

PPG Pol - Programa de Pós Graduação em

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