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IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008

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RELATÓRIO

CURITIBA/PR SETEMBRO/2008


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ROBERTO REQUIÃO DE MELLO E SILVA Governador do Estado do Paraná

NELSON GARCIA

Secretário de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social

SCHIRLEY T FOLLADOR SCREMIN Presidente do Conselho Estadual dos Direitos do Idoso

FERNANDO PEPPES

Diretor Geral da Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social

DENISE RATMANN ARRUDA COLIN Chefe do Núcleo de Coordenação Estadual da Política de Assistência Social

REGINA AMASILES R. DA COSTA

Secretária Executiva do Conselho Estadual dos Direitos do Idoso

OTÁVIO BATISTA DA SILVA Presidente da Comissão Organizadora da IV Conferência Estadual dos Direitos da

Pessoa Idosa

Comissão Organizadora da Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa Ana Paula Gonçalves

Bernadete Dal Molin Schenatto Denise R. Arruda Colin

Erothédes de Souza Ferrari Janary Maranhão Bussmann

José Araújo da Silva Kelli Regina Albanese Otávio Batista da Silva

Schirley T. Follador Scremin Solange Fernandes

Urandy Ribeiro do Val

Equipe de Apoio Arlete Terezinha Rodrigues Guariente

Débora da Rosa Gonçalves Dulce Maria Darolt

Eliana de Almeida Cezar Fernanda Lopes de Camargo

Ilda Lopes Witiuk Ivo Chiarelo

Kellen Cristina Dalcin Renata Mareziuzek dos Santos

Vera Lucia Rauen Willian José Binhara


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SUMÁRIO

LISTA DE ANEXOS ..............................................................................4

INTRODUÇÃO.....................................................................................5

1. PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO.........................................................7

1.1. PRIMEIRA ETAPA.........................................................................7

1.2. SEGUNDA ETAPA.........................................................................8

1.3. TERCEIRA ETAPA....................................................................... 10

2. FICHAS DE AVALIAÇÃO.................................................................20

2.1 SISTEMATIZAÇÃO: Itens avaliados ................................................... 20 2.1.1 GRÁFICOS ............................................................................ 20 2.1.2 ANÁLISE............................................................................... 24

2.2 SISTEMATIZAÇÃO: Outras considerações .......................................... 25 2.2.1 ANÁLISE............................................................................... 26

3. ANEXOS .......................................................................................27


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LISTA DE ANEXOS

ANEXO I Orientações gerais para a realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa

ANEXO II Levantamento da realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa

ANEXO III Regulamento e Regimento Interno da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa

ANEXO IV Programação ANEXO V Apresentação da palestrante Ana Amélia Camarano “A Conferência

Nacional do Idoso e a Rede Nacional de Proteção Social” ANEXO VI Apresentação da palestrante Maria Luiza Marques Dias “Condições de

vida da população idosa no Paraná” ANEXO VII Instrumento I ANEXO VIII Apresentação da conselheira Solange Fernandes “RENADI no Paraná” ANEXO IX Instrumento II ANEXO X Apresentação do palestrante Dr. João Batista Lima Filho ANEXO XI Listagem da Delegação do Paraná para a II Conferência Nacional dos

Direitos da Pessoa Idosa ANEXO XII Moções ANEXO XIII Manual do Participante ANEXO IX Kit delegado(a)


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INTRODUÇÃO

A IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, convocada pelo

Conselho Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI, com base na resolução n.º

08/2008, teve por objetivo geral avaliar o processo de reestruturação e

construção da Rede Nacional de Proteção e Defesa dos direitos da Pessoa

Idosa – RENADI no Estado do Paraná propondo formas que viabilizem a

articulação entre os órgãos, bem como, a divulgação dos instrumentos legais

que garantam a implementação dos serviços que devem compor a Rede de

Proteção e Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa.

A Conferência realizou-se nos dias nos dias 01 e 02 de setembro de

2008, em Curitiba/PR no Restaurante Madalosso, situado à Avenida Manoel

Ribas, n.º 5875, Santa Felicidade, tendo como tema central: “Avaliar o

processo de reestruturação e construção da Rede Nacional de Proteção e

Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa – RENADI no Estado do Paraná”. As

discussões seguiram as orientações do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso

– CNDI, o qual se pautou na Política Nacional do Idoso – Lei 8.842/1994; no

Estatuto do Idoso – Lei 10.763/2003; no Plano de Ação Internacional para o

Envelhecimento proposto pela Organização das Nações Unidas; no Plano

Nacional de Implementação das Deliberações da I Conferência Nacional; nos

Documentos de Conclusão da Assembléia Mundial do Envelhecimento:

Conferência Regional Madrid +5; na Carta de Brasília – (Governo e ONG´s); e;

em textos técnicos e científicos.

Além das orientações propostas pelo CNDI, o Conselho Estadual dos

Direitos do Idoso buscou se pautar no Plano Estadual das Deliberações da III

Conferência Estadual dos Direitos do idoso, bem como na Política Estadual do

Idoso – Lei nº 11.863/97, com o objetivo de viabilizar propostas que atendam

a realidade do Estado do Paraná.

As discussões que orientaram a construção da IV Conferência seguiram

os seguintes eixos temáticos:

1-Ações para efetivação dos direitos da pessoa idosa;

2-Previdência Social da pessoa idosa;

3-Saúde da pessoa idosa;


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4- Violência e maus tratos contra a pessoa idosa;

5-Assistência Social à pessoa idosa;

6-Financiamento e orçamento público para efetivação dos direitos das

pessoas idosas;

7-Educação, cultura, esporte e lazer para as pessoas idosas;

8-Controle democrático.

As discussões dos eixos propostos ocorreram através de palestras e

mesas redondas que propiciaram ampla reflexão dos 480 delegados

participantes da Conferência e resultaram em estratégias, proposições e

deliberações que orientarão a II Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa

Idosa a realizar-se em Brasília/ DF .

Foi objetivo também da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa

Idosa referendar os 25 delegados governamentais e não governamentais

eleitos nos 18(dezoitos) Encontros Temáticos Regionais e os 03(três)

delegados eleitos pelo CEDI/PR para o representar.

Entende-se que para além das deliberações e propostas resultantes da

IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, as Conferências são

instâncias democráticas e participativas que propiciam um amplo processo de

discussões, um fórum de debates entre todos os segmentos da sociedade,

com a finalidade de promover ampla mobilização social para avaliar a

implantação e implementação das políticas públicas relacionadas aos direitos

da Pessoa Idosa.

Neste sentido, acredita-se que a busca da igualdade, da equidade e da

justiça social, somente se efetiva a partir do protagonismo dos sujeitos

políticos, que conscientes de seu papel histórico, não se furtam da

responsabilidade na participação para a construção de uma sociedade mais

livre, justa e igualitária.


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1. PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO

A IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa do estado do Paraná,

realizou-se nos dias 01 e 02 de setembro de 2008 no Restaurante Madalosso,

em Curitiba/PR. Conforme orientações do Conselho Nacional dos Direitos do

Idoso – CNDI, o tema discutido foi a “Avaliação do processo de reestruturação

e construção da Rede Nacional de Proteção e Defesa dos Direitos da Pessoa

Idosa – RENADI”.

Previamente à realização da Conferência Estadual ocorreram os

Encontros/Conferências1 Municipais e os Encontros Regionais Temáticos. Tais

momentos foram realizados em consonância com o Regulamento da IV

Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, que dispõe sobre a

execução das etapas que antecedem tal evento estadual.

1.1. PRIMEIRA ETAPA

Conforme o artigo 6º do Capítulo III do Regulamento os

Encontros/Conferências Municipais realizaram-se do início de março até 30 de

abril de 2008.

Esses eventos discutiram o tema e preencheram os Instrumentos

indicados pelo CNDI, bem como elegeram delegados(as) para os Encontros

Regionais Temáticos. Tais Encontros/Conferências Municipais foram

direcionados através das “Orientações gerais para a realização das

Conferências Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da

pessoa idosa” elaborado pela Comissão Organizadora, conforme anexo I.

Nas instâncias político-administrativas onde não havia Conselho

Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa, a orientação repassada foi de a

realização do Encontro caberia ao órgão gestor responsável pela política de

assistência social. Para os municípios que realizaram Encontro/Conferência em

2007 orientou-se que os mesmos deveriam realizar um evento, Encontro,

1 Para os municípios que já possuem Conselho Municipal dos Direitos do Idoso, denomina-se Conferência, visto que a lei de criação do Conselho prevê a realização das Conferências. Para os demais municípios, que ainda não implantaram Conselho Municipal, denomina-se Encontro Temático.


8

Assembléia ou reunião própria para a discussão do tema proposto,

preenchimento dos instrumentos e indicação dos delegados(as) para os

Encontros Regionais Temáticos. Outra deliberação da Comissão foi referente

aos municípios de pequeno porte I (até 20.000 habitantes) e pequeno

porte II (de 20.001 a 50.000 habitantes), os quais foi flexibilizado a

realização do Encontro/Conferência intermunicipais, juntando até 03(três)

municípios

Dessa forma, segue no anexo II o panorama de realização dos

Encontros/Conferências Municipais no estado Paraná, conforme solicitação do

CNDI. Apenas cabe salientar algumas questões de destaques como, por

exemplo, o total de participantes dos referidos eventos contabilizam

36.829(trinta e seis mil, oitocentos e vinte nove) pessoas; e dos 399(trezentos

e noventa e nove) municípios apenas 28(vinte e oito) não realizaram o

Encontro/Conferência municipal.

1.2. SEGUNDA ETAPA

A Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social – SETP

possui 18(dezoito) divisões político-administrativas, as quais realizaram

Encontros Temáticos de caráter regional, com o tema e instrumentos indicados

pelo CNDI.

Anteriormente à realização dos Encontros Regionais Temáticos, foram

sistematizados os instrumentos (Bloco I e Bloco II) dos municípios respectivos

a cada regional, para proporcionar o debate do tema proposto, apresentação

do diagnóstico da rede de atendimento e defesa da pessoa idosa na regional, e

levantamento das prioridades a serem cumpridas de 2008 a 2010. Dessa

forma, cada Encontro Regional elegeu 05(cinco) prioridades e apontou as

ações efetivadas e não realizadas referente as deliberações da III Conferência

Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa ocorrida em 2006 no Paraná.

Os Encontros Regionais Temáticos também elegeram delegados para a

IV Conferência Estadual e para II Conferência Nacional, conforme tabelas

abaixo:


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DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS PARA A IV CONFERÊNCIA ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA

REPRESENTAÇÃO REGIONAL TOTAL ABSOLUTO DE IDOSOS NA REGIÃO

TOTAL DE DELEGADOS GOV

(Governamental) SC

(Sociedade Civil)

CAMPO MOURÃO 33.508 19 10 09 CASCAVEL 52.341 29 14 15 CIANORTE 12.762 7 04 03 CORNÉLIO PROCÓPIO 28.085 16 08 08 CURITIBA 225.547 125 62 63 FOZ DO IGUAÇU 27.368 15 08 07 FRANCISCO BELTRÃO 28.941 16 08 08 GUARAPUAVA 30.603 17 08 09 IRATI 13.237 7 04 03 IVAIPORÃ 22.904 13 06 07 JACAREZINHO 30.678 17 09 08 LONDRINA 98.344 54 27 27 MARINGÁ 57.485 32 16 16 PARANAVAÍ 27.154 15 07 08 PATO BRANCO 18.932 10 05 05 PONTA GROSSA 54.522 30 15 15 UMUARAMA 34.064 19 10 09 UNIÃO DA VITÓRIA 13.284 7 03 04 TOTAL 809.759 448 224 224 (40% do total deve possuir idade igual ou superior a 60 anos, ou seja, 179 delegados, independente

da representação ser governamental ou sociedade civil) Obs.: A distribuição das vagas foi elaborada através de critérios definidos pela Comissão Organizadora, mas voltado prioritariamente para o total absoluto de idosos em cada regional. DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS PARA A II CONFERÊNCIA NACIONAL DOS DIREITOS DA

PESSOA IDOSA Escritórios Regionais Governamentais Sociedade Civil

Campo Mourão 1 1 Cascavel 1 1 Cianorte 1 Cornélio Procópio 1 Curitiba 1 1 Foz do Iguaçu 1 Francisco Beltrão 1 Guarapuava 1 Irati 1 Ivaiporã 1 Jacarezinho 1 Londrina 1 1 Maringá 1 1 Paranavaí 1 Pato Branco 1 Ponta Grossa 1 1 Umuarama 1 1 União da Vitória 1 Total: Obs.: os critérios adotados para distribuição também foram voltados para o total absoluto de idosos.

10 (+1 Conselheiro Gov

CEDI/PR = 11, sendo 40% de 28 delegados)

15 (+2 Conselheiro SC CEDI/PR = 17, sendo 60% de 28 delegados)


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Tais eventos regionais ocorreram de 01 a 21 de maio de 2008 e

seguiram o seguinte cronograma:

ENCONTROS REGIONAIS TEMÁTICOS DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA

DATA Encontros Regionais

Temáticos dos Direitos da Pessoa Idosa

Conselheiro designado pelo CEDI para acompanhar o Encontro Temático

Palestrante

06/05/2008 CORNÉLIO PROCÓPIO João Batista Lima Filho João Batista Lima Filho 06/05/2008 UNIÃO DA VITÓRIA Janary M. Busmann Janary M. Busmann 07/05/2008 FRANCISCO BELTRÃO Schirley Scremin Schirley Scremin 07/05/2008 JACAREZINHO João Batista Lima Filho Maria da Dores Maciel 13/05/2008 IVAIPORÃ Rubens Bedlin Maria da Dores Maciel 14/05/2008 CAMPO MOURÃO Janary M. Busmann Maria da Dores Maciel 14/05/2008 MARINGÁ Rubens Bedlin Rubens Bedlin 15/05/2008 IRATI Rubens Bedlin Rubens Bedlin 16/05/2008 CIANORTE Ivo Dangelis Maria da Dores Maciel 16/05/2008 CURITIBA Bernadete Dal Molin Schenatto Bernadete Dal Molin Schenatto 16/05/2008 PONTA GROSSA Janary M. Busmann Janary M. Busmann 19/05/2008 FOZ DO IGUAÇU José Araújo da Silva Maria da Dores Maciel 19/05/2008 PATO BRANCO Bernadete Dal Molin Schenatto Bernadete Dal Molin Schenatto 20/05/2008 CASCAVEL Ivo Dangelis Ivo Dangelis 20/05/2008 PARANAVAÍ Janary M. Busmann Janary M. Busmann 20/05/2008 UMUARAMA Carlos Moritz Vicente Gomes Maria da Dores Maciel 21/05/2008 GUARAPUAVA José Araújo da Silva José Araújo da Silva 21/05/2008 LONDRINA João Batista Lima Filho Profª Drª Jolinda Moraes Alves

(Universidade Estadual de Londrina)

É importante ressaltar que todos os Encontros Regionais Temáticos

contaram com a participação e presença de um(a) conselheiro(a) do Conselho

Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI/PR, como observador ou palestrante.

Participaram dos Encontros Regionais 2.508(duas mil, quinhentas e oito)

pessoas.

1.3. TERCEIRA ETAPA

Segue abaixo breve síntese referente a IV Conferência Estadual dos

Direitos da Pessoa Idosa, conforme regulamento e regimento interno

aprovados pelo CEDI/PR (anexo III). Participaram do evento em torno de

520(quinhentos e vinte) participantes.

01/09/2008


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As atividades se iniciaram as 07h30min com o credenciamento e conforme

programação estabelecida (anexo IV).

A abertura da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa teve início

às oito horas e trinta minutos com a convocação dos delegados, através da

apresentação cultural feita pelo Coral da Terceira Idade de Sabáudia tendo

como regente o maestro João Gustavo Kienen.

Às oito horas e trinta minutos constituiu-se a mesa de abertura composta pelo

Secretário do Trabalho Emprego e Promoção Social, Sr. Nelson Garcia; pela

Presidente do Conselho Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI, Sra. Schirley

Terezinha Follador Scremin; pela representante do Conselho Nacional dos

Direito do Idoso – CNDI, Sra. Ana Amelia Camarano; pela representante do

Senador Flávio Arns, Sra. Elizabete Pereira; pela representante do Ministério

Público, Sra. Rosana Beraldi; pelo representante do Sr. Nestor Batista do

Tribunal de Contas, Sr. Francisco Porsain Neto, Presidente da ABRPC; pelo

representante do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso, Sra. Letícia

Raymundo; pelo Secretário de Estado da Saúde, Sr. Gilberto Berguio Martins;

pela representante da Sra. Evelisi Arcoverde da Secretaria Estadual de

Educação, a Sra. Bernadete Dal Molin Schenatto, Vice-Presidente do Conselho

Estadual do Direito do Idoso – CEDI; pelo Presidente do Conselho Estadual dos

Direitos da Criança e do Adolescente, Sr. Aramis Chagas Borges; pelo

Presidente do Fórum Paranaense da Pessoa Idosa, e representante do Fórum

Permanente da Região Sul, Pe. José Aparecido; e pelo Núcleo de Coordenação

Estadual da Política de Assistência Social do Estado do Paraná a Sra. Denise R.

Arruda Colin.

Inicialmente o cerimonial passa a palavra para a Presidente do CEDI, Sra.

Schirley Terezinha Follador Scremin, que faz referência ao processo de

construção da IV Conferência, destacando agradecimentos a alguns órgãos

governamentais e setores da sociedade civil que colaboraram durante esse

processo, fazendo uma breve referência ao trabalho desenvolvido nos


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Encontros Regionais Temáticos, destacando a participação, a motivação e o

comprometimento dos delegados. Afirma a importância do apoio dos

Secretários de Estado que têm constantemente homologado as resoluções do

CEDI. Ressalta a importância da criação da Comissão Interinstitucional

responsável por traçar a política de gestão integrada no governo do Estado.

Reafirma a dedicação pessoal do Secretário de Estado do Emprego, Trabalho e

Promoção Social, bem como agradece ao Secretário de Indústria e Comércio

pela disponibilidade integral do servidor Otávio Batista da Silva, presidente da

Comissão de Organização da Conferência nos três meses que antecederam o

evento.

Num segundo momento a palavra é passada a Sra. Letícia Raymundo,

Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa e representante

do Prefeito Municipal de Curitiba, Sr. Carlos Alberto Richa, que dá boas vindas

ao município de Curitiba, dizendo da alegria de poder acolhê-los nessa cidade

que têm procurado colocar a pessoa idosa como prioridade. Destaca de forma

breve o envelhecimento da população brasileira e a necessidade de se estar

criando políticas e programas sociais que respondam a esta nova realidade,

desafio futuro que se faz presente. Faz referência a importância da rede de

atendimento através da aliança das diversas áreas, no sentido de coibir abusos

e criar ambientes propícios. Ao final de sua fala destaca o clima percebido de

motivação e compromisso dos presentes, desejando a todos uma ótima

Conferência.

O cerimonial passa a palavra ao representante do Fórum Paranaense do Idoso

que neste momento representa também o Fórum Permanente da Região Sul,

Pe. José Aparecido. Após cumprimentar a mesa, Pe. Aparecido ressalta sua

expectativa com relação a IV Conferência, um importante momento de

construção de caminhos, propostas e respostas aos desafios presentes e

futuros, vivenciados pela pessoa idosa. Momento de firmar e reafirmar a

política púbica da pessoa idosa, de garantir protagonismo e controle através

dos fóruns e conselhos. Refere à segurança alimentar como política parceira à


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política do idoso. Ressalta que cada delegado ali presente representa parcela

da população paranaense e que isto deve motivá-los para a participação e

construção de deliberações que respondam a realidade vivenciada no Estado e

em cada um dos municípios representados. Finaliza desejando sucesso a

todos.

Após ser convidada a falar a Sra. Ana Amélia Camarano representante do

Conselho Nacional dos Direitos do Idoso – CNDI, faz referência a sua fala,

ainda pela manhã conforme programação, cumprimentando a todos e

desejando um bom trabalho.

Com a palavra o Secretário de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção

Social, Sr. Nelson Garcia que em nome do governador do Estado do Paraná dá

boas vindas a todos fazendo referência a peregrinação dos delegados regionais

para a capital, onde viverão dois dias de árduo trabalho. Ressalta o apoio que

tem dispensado ao CEDI recebendo-os, mensalmente, para reunião em seu

gabinete. Cumprimenta as equipes de trabalho da Secretaria e dos Escritórios

Regionais. Assume o compromisso de efetivar o Plano de Ação da Política

Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa nesse Estado, tendo presente que será

construído a partir das deliberações da IV Conferência Estadual dos Direitos da

Pessoa Idosa. Ressalta sua alegria em informar que em breve estará em

funcionamento o Centro Regional de Combate a Violência e Abuso contra a

Pessoa Idosa, em parceria com a Fundação Itaqui.

Desfaz-se a mesa de abertura.

O Cerimonial convida a Sra. Presidente do CEDI, Schirley Terezinha Follador

Scremin, o Presidente da Comissão Organizadora da IV Conferência Estadual

dos Direitos da Pessoa Idosa, Sr. Otávio Batista da Silva e a Vice-Presidente do

CEDI, Sra. Bernadete Dal Molin Schenatto, para comporem a mesa e

procederem à leitura e aprovação do Regimento Interno da Conferência. São

destacadas ressalvas no artigo 17 “Art. 17 – Os delegados eleitos para a


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Conferência Nacional que não estiverem presentes no momento do referendo

serão substituídos por conselheiros do CEDI/PR, conforme representação.”

Tendo sido deliberado por nova redação: “Art. 17 – Os delegados eleitos para

a Conferência Nacional que não estiverem presentes no momento do referendo

serão substituídos por novos delegados, eleitos pelos delegados presentes

representantes da região, respeitadas as proporcionalidades de representação

e idade.” sendo que os demais artigos foram aprovados na íntegra.

Dando continuidade ao evento o Cerimonial convida para compor a mesa a

Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, Sra. Schirley

Terezinha Follador Scremin e as palestrantes convidadas Sra. Ana Amélia

Camarano, Vice-Presidente do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso e

pesquisadora do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA que falará

sobe “A CONFERÊNCIA NACIONAL DO IDOSO E A RENADI”, bem como a Sra.

Maria Luiza M. S. Marques Dias do Instituto Paranaense de Desenvolvimento

Econômico e Social – IPARDES que falará sobre “Condições de Vida da

População Idosa do Paraná”. Iniciando sua fala a Sra. Amélia destaca sua

proximidade com o Paraná aonde vem quase que mensalmente, a convite.

Ressalta que conhece e respeita o trabalho desenvolvido no Estado,

destacando os trabalhos de Pe. José Aparecido e da Presidente do CEDI, Sra.

Schirley. Apresenta o tema da II Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa

Idosa “Avaliar a implantação da RENADI”. Relembra que a Conferência de

2006 mobilizou quarenta mil pessoas e propôs a constituição da RENADI e

mais 293 deliberações explicitadas em diversos eixos temáticos, baseados na

Conferência de Madri em 2002. Destaca ainda as prioridades estabelecidas em

2006. Informa que a II Conferência Nacional será realizada em outubro de

2008 em Brasília onde se avaliará o desenvolvimento, constituição e

funcionamento da Rede Nacional de Proteção e Defesa da Pessoa Idosa –

RENADI, identificando avanços e desafios da política da pessoa idosa.

Apresenta os oitos eixos temáticos da Conferência Nacional, destaca as

Instituições de Longa Permanência para Idosos – ILPI's como parte importante

da rede. Mostra no mapa do Paraná onde estão localizadas as ILPI's,


15

destacando o contraste e a desproteção. Apresenta os resultados da pesquisa

feita no Paraná que mostra os fatores propiciadores da violência institucional

contra a pessoa idosa. Finalizando ressalta alguns desafios vivenciados pela

política do idoso e pela RENADI e deseja um trabalho producente na certeza de

encontrar a todos em outubro em Brasília.

(Obs.: toda apresentação digitalizada feita pela palestrante está no anexo V)

A Sra. Presidente do CEDI agradece a valiosa colaboração da Sra. Ana Amélia,

trazendo questões esclarecedoras para o debate do período da tarde e repassa

a fala para a Sra. Maria Luiza Marques Dias, do IPARDES que inicia falando da

alegria de fazer-se presente neste evento e poder colaborar com o debate,

apresentando alguns dados estatísticos referentes à realidade do idoso no

Paraná. Referenda que todas as estatísticas contidas em sua fala têm como

fonte o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Destaca que

vários fatores contemporâneos geram a redução do núcleo familiar. Um deles é

a saída da mulher para o mercado de trabalho, consequentemente, reduzindo

o número de pessoas que possam cuidar da pessoa idosa no ambiente familiar.

Aponta que de 1980 a 1991 houve um salto de 20% a 57% de mulheres no

mercado de trabalho. Já na zona rural há um aumento do número de pessoas

idosas devido ao fato dos jovens migrarem aos centros urbanos na busca de

melhores oportunidades profissionais. Destaca que em 65% das famílias, 30%,

são mantidas pela renda da aposentadoria da pessoa idosa, que em muitos

casos a família interna a pessoa idosa para gerir a sua renda. Aponta que na

Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS foi garantido o Benefício da

Prestação Continuada – BPC, assegurou-se a permanência da pessoa idosa nas

Instituição de Longa Permanência – ILPI’s, e destas 58% são mantidas com a

renda daquele benefício. Ressalta que das 291 ILPI’s identificadas no Paraná,

somente 243 permitiram o acesso a serem pesquisadas e, também, destas

apenas 133 possuíam registro. Um dos maiores problemas identificados é o

abandono familiar da pessoa idosa nas ILPI’s, sendo que apenas 40% recebem

visitas de familiares. Outra questão é a falta de atividades de sociabilidade com

os internos: trabalhos de estímulo cognitivo, terapias ocupacionais e outras.


16

Quando estes usuários são bem tratados, os cuidados restringem-se a

alimentação e higiene pessoal adequadas. Os cuidadores são poucos

qualificados. Ressalta que as Universidades possuem inúmeros recursos que

podem e devem ser acessados, através dos estágios voltados às pessoas

idosas. Cabe também aos Conselhos do Idoso fiscalizar e sugerir aos gestores

governamentais as exigências destas atividades junto as ILPI’s. Encerra sua

fala agradecendo pela oportunidade e espera ter colaborado com sua

explanação para o debate posterior.

O cerimonial abre espaço para o debate solicitando que as inscrições sejam

feitas junto à equipe de apoio. Dentre as colocações feitas destaca-se o foco na

questão da lei que regulamenta os bingos. É solicitado que o Conselho Nacional

acompanhe essa tramitação, buscando garantir que caso a lei seja aprovada,

15% seja repassado ao fundo do idoso. Houve discordância de alguns

presentes entendendo que o bingo também é uma forma de exploração à

pessoa idosa. Com relação às ILPI's manifestou-se preocupação por constituir-

se na sua grande maioria de instituições privadas que se mantêm com o

benefício do idoso, muitas vezes de forma precarizada, sem oferecer condições

mínimas de atendimento padronizado ao idoso. Destaca-se o fato de que a

renda do idoso em muitas famílias paranaenses é fundamental para a

manutenção do grupo, em aproximadamente 30% das famílias representa

90% da renda familiar. É questionado o papel do Conselho na fiscalização das

ILPI's. O debate traz a preocupação com a divergência nas idades para acesso

aos benefícios (60 e/ou 65 anos), questionando da possibilidade do BPC ser

concedido a partir dos 60 anos. Questiona-se a carência de cursos para

formação de cuidadores de idosos. Destaca-se o fato de que em fevereiro do

próximo ano terá início o curso de cuidadores a nível pós médio na rede

estadual de ensino.

(Obs.: toda apresentação digitalizada feita pela palestrante está no anexo VI)

As 11h30min desfaz-se a mesa. As conselheiras do CEDI, representante da

sociedade civil Sra. Schirley Terezinha Follador Scremin e representante


17

Governamental Sra. Solange Fernandes, fazem uma fala referente à realização

das Conferências/Encontros Municipais e dos Encontros Regionais Temáticos

dos Direitos da Pessoa Idosa. Apresentam também, um breve panorama da

política do idoso no estado, retirado do Instrumento I (anexo VII).

(Obs.: toda apresentação digitalizada feita pela palestrante está no anexo

VIII)

Encerrando o período da manhã, os delegados presentes são orientados sobre

os trabalhos que serão desenvolvidos em sub-grupos no período da tarde.

Haverá listas fixadas nas salas onde serão realizados os quatro grupos,

divididos por eixos, com os nomes dos participantes.

As 12h30min dá-se início o almoço.

As 14h00min horas iniciam-se os trabalhos dos Grupos A, B, C, D, conforme

programação. O objetivo dos grupos de discussão é o debate acerca dos eixos

propostos e a deliberação de 05(cinco) prioridades de cada eixo para o

próximo biênio.

(Obs.: as prioridades aprovadas estão no anexo IX)

02/09/2008

Os trabalhos no dia dois de setembro tiveram início às nove horas com a

constituição da mesa pela Vice-Presidente do CEDI, Sra. Bernadete Dal Molin

Schenatto que convida o palestrante da manhã Dr. João Batista Lima Filho

para compor a mesa.

Dr. João (geriatra) membro do CEDI iniciou a sua palestra apresentando um

certificado de sua participação em um seminário realizado no Serviço Social do

Comércio – SESC voltado à pessoa idosa realizado há 30 anos. Demonstrando

que seu envolvimento com a causa da pessoa idosa já vem de longa data. Na

seqüência apresenta em multimídia o retorno do atleta de natação Cielo ao

Brasil, quando este oferece sua medalha de ouro recebida recentemente em

Pequim ao seu avô. A platéia ficou emocionada com tal demonstração. Na


18

continuidade o Dr. João chamou para fazer parte da mesa o casal Erothédes e

esposo e a participante mais idosa da Conferência, uma senhora de 88 anos de

idade. O Dr. João fez um retrospecto histórico da I Conferência Internacional

da Pessoa Idosa pela ONU em 1999 a qual ele próprio participou representado

o Brasil. Citou que a partir da II Assembléia Mundial sobre o envelhecimento

em Madri em 2002, foram abordados temas relativos aos direitos humanos e a

rede de proteção, conceituando sobre a RENADI no Brasil. Comentou que as

legislações trouxeram pouca efetividade às ações, e que serviços são

oferecidos, mas de forma insatisfatória sem a articulação entre as instituições

prestadoras dos serviços, que entre estas há uma relação de conflitos.

Comenta que dentro de 50 anos a população de pessoas idosas será maior que

a de crianças. Explica que a “rede” para solução de problemas deve iniciar com

a própria pessoa idosa e com sua família, na busca dos recursos disponíveis.

Na seqüência fez uma dinâmica com 3 três perguntas à platéia, onde a maioria

deu as seguintes respostas: 1ª - Com quantos anos querem morrer? Resposta:

Entre 90 a 100 anos; 2ª - Em que lugar querem morrer? Resposta: em suas

próprias casas; 3ª - De qual forma gostariam de morrer? Resposta: de morte

natural. A partir desses três retornos o palestrante passou a discorrer sobre o

planejamento e prevenção que todos precisam ter, uma vez que pretendem

morrer na média de 100 anos. Relatou que somente a partir da II Assembléia

Mundial da Pessoa Idosa é que foi tratado de temas relativos aos Direitos

Humanos e foi feita a estruturação da Rede de serviços de proteção social

voltados à pessoa idosa. Passou a conceituar o significado da Rede de Proteção

e a importância do envolvimento e compromisso de todos os atores. Expôs as

dificuldades da RENADI: falta de efetividade das legislações, poucos programas

específicos, poucos Conselhos Municipais dos Direitos da Pessoa Idosa, déficit

de atendimento. Nas suas últimas palavras o palestrante comenta que, a

diferença do jovem com o idoso é a biografia, porque o ser humano se constrói

ao longo da vida, que a melhor idade é a que se está vivendo, e termina com o

pensamento da Madre Tereza de Caucutá: “O milagre não é realizarmos esse

trabalho, mas estarmos felizes por realizarmos esse trabalho”. A platéia

aplaudiu o Dr. João de pé. A representante do CEDI, Sra. Bernadete Dal Molin


19

Schenatto, retoma a palavra fazendo um breve retrospecto da palestra do Dr.

João abrindo logo em seguida espaço para perguntas, houve apenas um

questionamento: Quem será o “articulador” da Rede: resposta: a

Coordenadoria fica na Secretaria Especial dos Direitos Humanos com sede na

Casa Civil da Presidência da República, e que está sendo organizada uma

equipe para funcionar de forma integrada. A exposição findou-se às doze

horas.

(Obs.: as prioridades aprovadas estão no anexo X)

Dando início às atividades do período da tarde a Presidente do Conselho

Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, Sra. Schirley, convidou para compor a

mesa de trabalhos os conselheiros estaduais que participaram como

facilitadores nos grupos de discussão que aconteceram na tarde do primeiro

dia de trabalho.

A Sra. Schirley iniciou a plenária de aprovação das deliberações estaduais para

o II Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa, iniciando pelo Eixo 1.

RENADI: Compreensão e Perspectivas, sendo que ao final aprovou-se as cindo

deliberações e ações constantes no anexo a este relatório. Esse processo

desenvolveu-se com todos os demais eixos aqui anexados. Às dezesseis horas

e trinta minutos a plenária foi convocada a referendar os seus delegados

representantes do Estado do Paraná na II Conferência (Obs.: a listagem da

delegação do Paraná está no anexo XI).

Destaca-se que um dos delegados da região de Londrina não se fez presente.

Respeitando o Regimento Interno art. 17, foi eleito entre os delegados

presentes da região um novo delegado. Destaca-se desta plenária a não

aprovação de uma moção dentre às vinte e uma apresentadas. A plenária

encerrou os trabalhos às dezoito horas e quarenta e cinco minutos.

(Obs.: As moções aprovadas estão no anexo XII)


20

2. FICHAS DE AVALIAÇÃO

No Manual do Participante, parte integrante do material entregue a todos

os participantes, constava em suas páginas finais uma ficha de avaliação que

deveria ser preenchida por todos, com objetivo principal de computar a análise

dos participantes sobre o evento. Esse documento é de extrema relevância para

a Comissão Organizadora por apontar indicativos quantitativos e qualitativos no

que tange a realização da Conferência.

Foram devolvidas apenas 81(oitenta e uma) fichas de avaliação, ou seja,

em torno de 17% do total de participantes.

2.1 SISTEMATIZAÇÃO: ITENS AVALIADOS

CONCEITOS ÍTENS AVALIADOS Excelente % Ótimo % Bom % Regular %

Contribuição dos Temas abordados na Conferência; 30 37% 30 37% 15 19% 02 3% Materiais de Apoio; 36 45% 22 28% 22 28% 02 3% Tempo programado ao todo para a realização da Conferência;

20 25% 19 24% 31 39% 11 14%

Utilização do tempo e a distribuição das palestras; 17 21% 32 40% 38 47% 06 8% Utilização do tempo para os Grupos de discussão; 15 19% 19 24% 36 45% 16 20% Utilização do tempo e a distribuição das plenárias 09 12% 20 25% 32 40% 14 18% Utilização do tempo para a realização de oficinas; 09 12% 22 28% 24 30% 10 13% Quanto a estrutura física da Conferência (LOCAL) 51 63% 26 32% 06 8% 01 2% Quanto a estrutura física da Conferência (HOTEL) 28 35% 14 18% 16 20% 13 16% Quanto a estrutura física da Conferência (ALIMENTAÇÃO);

55 68% 20 25% 03 4% 02 3%

Obs.: 02 participantes incluíram um conceito de “péssimo” para o item “9”.

2.1.1 GRÁFICOS

Gráfico 1 – Contribuição dos Temas abordados na Conferência


21

Gráfico 2 – Materiais de apoio

Gráfico 3 – Tempo programado ao todo para a realização da Conferência

Gráfico 4 - Utilização do tempo e a distribuição das palestras

Gráfico 1

37%

37%

3%19% Excelente

Ótimo

Bom

Regular

Gráfico 2

28%

3%

45%

28%

Excelente

Ótimo

Bom

Regular

Gráfico 3

39%24%

25%14%Excelente

Ótimo

Bom

Regular


22

Gráfico 5 - Utilização do tempo para os Grupos de discussão

Gráfico 6 - Utilização do tempo e a distribuição das plenárias

Gráfico 4

21%

40%

47%

8%Excelente

Ótimo

Bom

Regular

Gráfico 5

19%

24%

45%

20%Excelente

Ótimo

Bom

Regular

Gráfico 6

12%

25%

40%

18%Excelente

Ótimo

Bom

Regular


23

Gráfico 7 - Utilização do tempo para a realização de oficinas

Gráfico 8 - Quanto a estrutura física da Conferência (LOCAL)

Gráfico 9 - Quanto a estrutura física da Conferência (HOTEL)

Gráfico 7

12%

28%30%

13%Excelente

Ótimo

Bom

Regular

Gráfico 8

63%32%

8%

2%

Excelente

Ótimo

Bom

Regular

Gráfico 9

35%

18%

20%

16%Excelente

Ótimo

Bom

Regular


24

Gráfico 10 - Quanto a estrutura física da Conferência (ALIMENTAÇÃO)

2.1.2 ANÁLISE

Após visualização dos gráficos pode-se ressaltar que as três maiores

incidências de avaliações positivas no conceito “excelente” foram relacionadas,

em primeiro lugar à alimentação, em segundo lugar o local e, em terceiro os

materiais de apoio.

No conceito “ótimo” as três relevâncias tangeram, em primeiro lugar para

a utilização do tempo e a distribuição das palestras, em segundo lugar a

contribuição dos temas abordados na Conferência e, em terceiro referente ao

local do evento.

Para o conceito “bom” os três principais destaques foram, em primeiro

lugar para a utilização do tempo e a distribuição das palestras, em segundo lugar

para a utilização do tempo para os grupos de discussão e, em terceiro a

utilização do tempo e a distribuição das plenárias.

E para o conceito “regular” os apontamentos mais incidentes foram

referente, em primeiro lugar à utilização do tempo para os grupos de discussão,

em segundo lugar utilização do tempo e a distribuição das plenárias e, em

terceiro quanto às hospedagens.

Dessa forma, destaca-se que são mais relevantes os indicativos para

repensar a dinâmica, a forma, e metodologia dos grupos de discussão, da

utilização do tempo, das palestras e das plenárias.

Gráfico 10

68%

25%

4%

3%

Excelente

Ótimo

Bom

Regular


25

2.2 SISTEMATIZAÇÃO: OUTRAS CONSIDERAÇÕES

OUTRAS CONSIDERAÇÕES

Aspectos positivos (Fonte: Fichas de Avaliação)

Aspectos negativos (Fonte: Fichas de Avaliação)

Grupos de discussão

- Deveria ter um número maior de grupos de discussão para facilitar a discussão;

- Falta de capacitação para a condução dos grupos;

- Não foi possível que os idosos expressassem suas idéias e opiniões.

Hospedagem

- Hotel Centro Europeu sem acessibilidade, excesso de escadas, com alimentação ruim, sem ventilação, mau cheiro nos quartos;

- Hotel Caravele possui “péssima” localização e atendimento.

Local

- “A disposição das mesas e cadeiras de trabalhos distribuídas de forma indevida, possibilitando postura incorreta e provocando dor muscular e torcicolo”.

Mesa de abertura

- Não foi convidado idosos para fazerem parte da mesa.

Organização

- “Parabéns pela organização do evento em todos os aspectos”;

- “Quero parabenizar toda a equipe que organizou este evento, pois participo da luta por direitos deste 1998 e, este é o evento mais organizado”;

- “Parabenizo os organizadores pelo ótimo trabalho e respeito ao idoso”;

- “Foi uma Conferência de alto nível para nós idosos”.

Palestrantes

- “A palestra do Dr. João foi magnífica”; - “A fala da Ana Amélia foi de suma

importância”; - “Dr. João foi brilhante pois atingiu os

objetivos e buscou envolver todo o grupo abordando os conteúdos referente a organização e estruturação da política do idoso;

- “Parabéns pelo esforço e capacidade


26

dos palestrantes”; - “Nota 1000 ao palestrante Dr. João

Batista, falou uma linguagem clara e assunto atual”.

Palestras

- “Só quero agradecer a todos que estavam trabalhando nessa Conferência, pois estou levando uma bagagem muito grande para minha cidade”.

- Excesso de dados estatísticos e técnicos.

Participantes - Muita conversa; - Falta de participação.

Plenária

- Evasão de participantes; - Não foi obedecido o tempo

previsto no Regimento Interno para os destaques.

Tempo

- Pouco tempo em relação ao tema amplo que foi discutido;

- Descumprimento de horário; - Falta de pontualidade.

Transfer

- Ausência de placas de identificação nos transfers do hotel/evento/hotel;

- Não foram respeitados os horários agendados, pois alguns ônibus saíram antes, deixando idosos no local do evento;

- Falta de transporte com acessibilidade;

- Falta de listagem de passageiros para o controle do motorista.

SUGESTÕES

- Inclusão de visitas a pontos turísticos; - Programar 01 dia para aprovação das propostas (plenária), em função da

sua importância; - Palestras voltadas à motivação, com linguagem clara e de fácil

entendimento; - Incluir atividades culturais no período da noite.

2.2.1 ANÁLISE

Com a apresentação dos pontos acima é possível observar que os fatores

que mais incidem nos apontamentos são relacionados à estrutura física de

02(dois) dos Hotéis licitados e contratados para o evento e, a referente aos

transportes que conduziram os participantes do hotel ao evento e do evento ao

hotel.


27

Com relação aos Hotéis, a delegação (Ponta Grossa / Umuarama / Cornélio

Procópio) que estava hospedada no Hotel Centro Europeu encaminhou a

Comissão Organizadora da IV Conferência Estadual uma carta apontando os

principais problemas com a hospedagem, focando na inexistência de

acessibilidade para idosos.

É importante ressaltar que tais indicativos serão encaminhados à Diretoria

Geral para providências.

3. ANEXOS

ANEXO I Orientações gerais para a realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa

ANEXO II Levantamento da realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa

ANEXO III Regulamento e Regimento Interno da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa

ANEXO IV Programação ANEXO V Apresentação da palestrante Ana Amélia Camarano “A Conferência

Nacional do Idoso e a Rede Nacional de Proteção Social” ANEXO VI Apresentação da palestrante Maria Luiza Marques Dias “Condições de

vida da população idosa no Paraná” ANEXO VII Instrumento I ANEXO VIII Apresentação da conselheira Solange Fernandes “RENADI no Paraná” ANEXO IX Instrumento II ANEXO X Apresentação do palestrante Dr. João Batista Lima Filho ANEXO XI Listagem da Delegação do Paraná para a II Conferência Nacional dos

Direitos da Pessoa Idosa ANEXO XII Moções ANEXO XIII Manual do Participante ANEXO IX Kit delegado(a)

relatÓrio - cidadania ao alcance de todos · anexo v apresentação da palestrante ana amélia...

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