regularizacao fundiaria amazônia legal

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA URBANA

Amazônia Legal

Secretaria Nacional de Programas [email protected]


>> Lei 11.952 Regularização fundiária rural; Regularização fundiária urbana; Ordenamento territorial (organização do crescimento urbano).

Objetivos

-Simplificar o processo de doação e/ou cessão do direito real de uso de terras da União, visando a regularização rural e ambiental, a regularização de ocupações urbanas e o ordenamento territorial da cidade;

-No caso de áreas urbanas, transferir aos municípios áreas da União que perderam sua vocação agrícola, para regularizar as posses existentes e proporcionar às prefeituras melhores condições de gestão dos seus territórios.


Áreas que podem ser doadas:

Terras do Incra e da União em áreas com ocupações para fins urbanos já consolidadas;

>> Lei 11.952 Transferência de áreas da União ou do INCRA para o Município


>> Área Urbana Consolidada

Definida pelo Decreto 7.341/2010

- Áreas que apresentam sistema viário implantado, pavimentado ou não, definindo o parcelamento do solo em quadras e lotes e;

- Uso predominantemente urbano, caracterizado pela existência de instalações e edificações residenciais, comerciais, voltadas à prestação de serviços, industriais, institucionais ou mistas, bem como demais equipamentos públicos urbanos e comunitários


Áreas que podem ser doadas:

Terras do Incra e da União em áreas de expansão urbana.

>> Lei 11.952 Transferência de áreas da União ou do INCRA para o Município


>> Área de expansão Urbana Definida pelo Decreto 7.341/2010

- são aquelas previstas no Plano Diretor ou em lei municipal específica de ordenamento territorial urbano, sem ocupação urbana consolidada e que tenham perdido a vocação rural, necessárias para o crescimento da cidade, devendo estar em conformidade com os princípios e diretrizes da Lei nº 10.257/01 - Estatuto da Cidade


>> Lei 11.952 Transferência de áreas da União ou do INCRA para o MunicípioÁreas que não podem ser doadas:

– Áreas reservadas à administração militar federal e a outras finalidades de utilidade pública ou de interesse social à cargo da União;

– Áreas tradicionalmente ocupadas por população indígena;

– Áreas de florestas públicas, conforme Lei nº 11.284/06, de Unidades de Conservação, ou áreas em processo de criação de UC’s;

– Áreas que contenham acessões ou benfeitorias federais;

– Comunidades tradicionais e quilombolas que façam uso coletivo da área serão regularizadas com normas específicas;

– Concessão de direito real de uso: terrenos de marinha, marginais ou reservados (art. 20 da CF).


>> Passo a passo da transferência de áreas para os municípios

1- Delimitação da área

2- Pedido do município

3- Análise do Governo Federal

Georreferenciamento

Fundamentação

Verificação da legalidade

- Em áreas com ocupações para fins urbanos já consolidadas, a transferência da União para o Município poderá ser feita independentemente da existência de plano diretor ou lei municipal específica (Lei 11.952/2009).

- Nas áreas de expansão, é obrigatório o Ordenamento Territorial, definido no Plano Diretor ou em lei municipal específica.


>> Transferência das áreas para os municípios

>> E DEPOIS? O município deve:- Regularizar as posses urbanas de acordo com os critérios da Lei 11.952;- Executar as políticas urbanas, como habitação, saneamento, transporte, lixo, esporte, lazer, educação, saúde, de acordo com o planejamento urbano;- Indenizar as benfeitorias de boa-fé que não puderem ser regularizadas.


>> Regularização das Terras Urbanas MunicipaisApós receber o título da área urbana o município deverá realizar:

-Doação (gratuita)

- para órgãos públicos pertencentes ao Estado presentes na área do município e instalados antes de 11 de fevereiro de 2009

Para possuidores que comprovarem:- ocupar lote com até 1.000 m², por um ano, contado desde 11 de fevereiro de 2009- utilizar o imóvel como única moradia ou meio lícito de sobrevivência, exceto locação;- não possuir outro imóvel urbano ou rural;-possuir renda familiar de até 5 salários mínimos

Transferência onerosa da propriedade (venda),

Para possuidores que comprovarem:- ocupar lote de 1.000 m² até 5.000 m², por um ano, contado desde 11 de fevereiro de 2009, - licitação com direito de preferência,


Regras para os demais lotes

Transferência de acordo com a Lei 8.666/1993, de licitações.

Áreas vazias dentro dos perímetros doados:

O município deve dar destinação de acordo com as necessidades e demandas da cidade ex:- construção de habitação popular – Programa Minha Casa Minha Vida;- construção de equipamentos públicos (escolas, postos de saúde etc.);- instalação de equipamentos de infraestrutura.

>> Regularização das Terras Urbanas Municipais

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA URBANA NO MUNICÍPIO

Passo a passo



>> Legislação incidente

Normas

Federal

Constituição Federal;

Lei 10.257/2001 (Estatuto da Cidade);

Lei 11.952/2009 ( Regularização Fundiária – Amazônia Legal);

Lei 11.977/2009 (Cap. III); Lei 8.666/ 1993 (alienação de imóveis);

Lei 6.015/1973 (registros públicos); Código Civil; legislação ambiental

EstadualConstituição Estadual; Normas de Serviços Extrajudiciais; legislação

ambiental

MunicipalLei Orgânica do Município; Plano Diretor; Lei de Zoneamento; Lei

Municipal de Regularização Fundiária; Código de Obras


>> Passo a passo

1- Registro do título na matrícula da gleba Registro no cartório de imóveis


>> Registro do título na matrícula da gleba no cartório de imóveis


>> Passo a passo

2 - Mobilização dos parceiros Pacto pela regularização fundiária



Parceiros

• Prefeito e Secretários Municipais

• Servidores públicos• Juiz da Comarca• Corregedoria – Registros

Públicos• Promotor de Justiça• Defensor Público• Oficial de Registro de Imóveis

Comunidade

>> Mobilização dos parcerios


>> Passo a passo


3 - Participação Comunitária Mobilização, sensibilização das comunidades envolvidas



>> Participação Comunitária MobilizaçãoConvocação da comunidade através de:

- Cartilhas

- Cartazes e faixas

- Carro de som

- Rádios e TV

Leitura técnica e comunitária através de audiências, assembléias comunitárias e reuniões

- Definição de proposta de trabalho e agenda

- Definição de representantes

Sensibilização


>> Passo a passo



4 - Levantamento da área Levantamento topográfico



• Informações necessárias: limites da área;confrontantes; equipamentos públicos; hidrografia (córregos, nascentes); linhas de transmissão, oleoduos, gasodutos; vegetação arbórea; edificações; sistema viário; alinhamento de quadras e lotes; infra-estrutura implantada

• Escala apropriada (1:1.000)

>> Levantamento da áreaLevantamento topográfico georreferenciado


>> Levantamento da áreaInterno ao perímetro da área transferida


>> Passo a passo





5 - Cadastro físicoIdentificação dos lotes e edificações existentes na área


>> Cadastro físico

Identificação dos limites de dos lotes e construções da área

Levantamento do uso do solo (residencial, comercial, serviços, industrial, misto etc.);

Deve ser realizado sobre o levantamento topográfico


>> Passo a passo






6 - Cadastro socialIdentificação dos moradores e da situação de posse dos lotes


- Caracterização em detalhe das condições socioeconômicas dos moradores

- Caracterização das condições da ocupação

- Coleta e cópia da documentação

- Amarração com o cadastro físico

>> Cadastro social


>> Amarração do cadastro físico com o cadastro socialFormulário de cadastro social

- Dados pessoais e qualificação/ trabalho- Condição de ocupação- Posição do entrevistado/ inquilino- Tipo de utilização- Tempo de ocupação- Planta de situação do imóvel

Formulário de cadastro físico


>> Passo a passo







7- Projeto de regularização fundiáriaDelimitação das áreas passíveis de regularização

Diagnóstico - avaliação das condições de infra-estrutura existente; APP; áreas de risco; sistema viário; necessidade de remoções e reassentamentos

Projeto - delimitação das áreas passíveis de consolidação, das áreas sujeitas à remoção, das áreas de reassentamento, do sistema viário, do sistema de áreas públicas


>> Projeto de Regularização Fundiária


>> Passo a passo


3 - Participação ComunitáriaMobilização, sensibilização das comunidades envolvidas

4 - Levantamento da áreaLevantamento topográfico


5 - Cadastro físico

Identificação dos lotes e edificações existentes na área



8 – Registro do parcelamento Abertura de matrícula dos lotes

• Delimitação e descrição precisa dos lotes consolidáveis

• Planta do Parcelamento do Solo

• Memorial Descritivo

• Quadros demonstrativos de áreas

• Registro do parcelamento na matrícula da gleba

• Abertura de matrícula para cada lote


>> Registro do parcelamento do solo e abertura de matrícula dos lotes


>> Elaboração de memorial descritivoMEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO

Imóvel:Lote ALocalização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:180.973,78 metros quadrados, ou 7,478 alqueires, ou 18,09737 hectaresPerímetro:3.059,66 metros

Descrição das divisas e suas confrontações“Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice AFT M 0172, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 3 deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 124° 27’ 56” e 151,44 metros até o vértice AFT M 0173, de coordenadas N = 7.501.840,5554m e E = 260.433,1215m; 208° 47’ 05” e 192,64 metros até o vértice AFT V 0004, de coordenadas N = 7.501.671,7199m e E = 260.340,3619m, localizado no eixo do Ribeirão na divisa de confrontação com o Lote 1; deste segue a divisa confrontando com o Lote1 com o azimutes e distância: 222° 00’ 33” e 234,77 metros até o vértice AFT M 0174, de coordenadas N = 7.501.497,2717m e E = 260.183,2368m, localizado na interseção da Estrada Municipal LIM 340; deste atravessa a referida estrada com o azimute e distância: 210° 22’ 14” e 15,17 metros até o vértice inicial da descrição deste perímetro. Todas as coordenadas aqui descritas estão georreferenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro, a partir da Estação Base Vértice CS1 de coordenadas N = 7.502.965,155m e E = 250.965,816m, amarradas as estações Vértice Limeira - M-23 (Prefeitura Municipal), de coordenadas N = 7.449.955,147m e E = 253.980,544m e ao Datum de Origem 91609 (IBGE) Vértice de Valinhos , de coordenadas N = 7.454.985,116m e E = 298.530,856m e encontram-se representadas no Sistema UTM, referenciadas ao Meridiano Central nº 45º WGr, tendo com Datum o SAD-69. Todos os azimutes e distâncias, área e perímetro foram calculadas no plano de projeção UTM.

________________________Responsável Técnico

NomeCREA

Lote 2 Lote 3Lote 1

R. Felicidade


>> Elaboração de memorial descritivo

MEMORIAL DESCRITIVO GEORREFERENCIADO

Imóvel:Lote 2Localização:Bairro xxxxxxx- Município xxxxxxxxxxx-PAMatrícula :1.712 - 1ª Circunscrição do Registro de Imóveis de Limeira/SPÁrea:450 metros quadrados, Perímetro:86 metros

Descrição das divisas e suas confrontações

Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m;

A B18 m

NLote 6 Lote 5 Lote 4

Lote 2 Lote 3Lote 1

R. Felicidade






Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m; deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 0º” e 25 metros até o vértice C, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2631m,


NomeCREA

A

C

25

m


B18 m

Lote 2 Lote 3Lote 1

R. Felicidade






Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m; deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 0º” e 25 metros até o vértice C, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2631m, deste segue a divisa confrontando com o Lote 5 com os seguintes azimutes e distâncias: 270º” e 18 metros até o vértice D, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2649m,


NomeCREA

A

CD

25

m


B18 m

Lote 2 Lote 3Lote 1

R. Felicidade






Inicia-se a descrição deste perímetro no vértice A, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2649m, situado no canto de divisa na confrontação com o Lote 1 deste segue a divisa confrontando com a Rua Felicidade com os seguintes azimutes e distâncias: 90º” e 18 metros até o vértice B, de coordenadas N = 7.501.926,2565m e E = 260.308,2631m; deste segue a divisa confrontando com o Lote 3 com os seguintes azimutes e distâncias: 0º” e 25 metros até o vértice C, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2631m, deste segue a divisa confrontando com o Lote 5 com os seguintes azimutes e distâncias: 270º” e 18 metros até o vértice D, de coordenadas N = 7.501.926,2540m e E = 260.308,2649m, deste segue a divisa confrontando com o Lote 1 com os seguintes azimutes e distâncias: 180º” e 25 metros até o vértice A vértice ponto inicial da descrição deste perímetro.


NomeCREA

CD

25

m


A B18 m

9 – Titulação e registro

Secretaria Nacional de Programas [email protected]>

> P

asso

a p

asso


3 - Participação ComunitáriaMobilização, sensibilização das comunidades envolvidas

4 - Levantamento da áreaLevantamento topográfico


5 - Cadastro físico

Identificação dos lotes e edificações existentes na área



8 – Registro do parcelamento Abertura de matrícula dos lotes

O registro é a garantia do direito!


>> Titulação e registro• Expedição dos títulos: abertura de processo administrativo para o

assentamento, instrução com a documentação de cada beneficiário; análise do preenchimento dos requisitos

• Registro dos títulos nas matrículas dos lotes será realizado pelo município


>> Entrega dos títulos

Secretaria Nacional de Programas Urbanoswww.cidades.gov.br

Departamento de Assuntos Fundiários Urbanos

regularizaçã[email protected]

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