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Regulamento sobre a Prestação do STFC fora da ATBRegulamento sobre a Prestação do STFC fora da ATB

JARBAS JOSÉ VALENTEConselheiro-Diretor

Brasília, 15 de fevereiro de 2012


1. Introdução

2. Princípios

3. Conceitos da Regulamentação

4. Modelo Proposto

5. Estrutura do Regulamento

AgendaAgenda


Escopo do Regulamento:

IntroduçãoIntrodução

Criação de condições para que o Serviço Telefônico

Fixo Comutado – STFC seja ofertado nas áreas

rurais por meio de planos de serviços, além de

atender ao disposto no PGMU.


Cenário Atual

• Prestação do STFC fora da ATB se dá:

• Por meio de contrato específico de prestação de serviço;

• Ruralcel (legado da privatização): distorções tarifárias, disputas pela remuneração, prestação não padronizada, dificuldade para migração tecnológica;

• A prestação do STFC é feita de forma individualizada, caso a caso, dependendo da infraestrutura na região.

Objetivos

• Criar uma oferta estruturada do STFC para as áreas rurais;

• Possibilitar a oferta de planos de serviços em toda a área rural (fora da ATB);

• Buscar a similaridade com o observado nas áreas urbanas (ATB) com o estabelecimento de prazos para atendimento, de continuidade e de controle da estrutura de preços/tarifas;

• Estabelecer condições diferenciadas para a prestação fora da ATB;

IntroduçãoIntrodução


Cumprimento da Ação V.4 do PGR: “Atendimento de áreas rurais e de fronteira – fora da Área de Tarifação Básica – ATB”;

Cumprimento do disposto no PGMU quanto às metas de acessos individuais nas áreas rurais;

Aproveitar a estrutura regulatória existente para o STFC;

Viabilizar o atendimento em bases comerciais e sustentáveis das áreas rurais com foco na oferta de caráter domiciliar;

Adoção das tecnologias mais apropriadas para o atendimento dos diferentes perfis de domicílios situados fora da ATB (distância e renda).

PrincípiosPrincípios


Localidade: domicílios permanentes e adjacentes (50m entre si) que formam uma área continuamente construída com arruamento reconhecível. (Art. 4º, XIV do PGMU);

Área de Tarifa Básica: conjunto de localidades, de uma mesma Área Local, atendidas com acessos individuais do STFC na modalidade local (Art. 6º Resolução 560/2011).

Considera-se incluídos na ATB, os imóveis que não guardam adjacência com o conjunto de edificações da localidade, mas situam-se a até 500m dos limites da localidade;(Art. 6º, §1º Resolução 560/2011).

ConceitosConceitos


Oferta Planos de Atendimento Rural - PAR

Planos formatados em função da distância em relação à sede municipal e da infraestrutura disponível na região

ATB-Sede

Franja ATB (500m)

Oferta do PAR-C e PAR-S (30 km dos limites da sede)

Oferta do PAR-S (acima de 30 km dos limites da sede)

Prestação do STFC fora da ATB, regiões com diferentes condições de prestação

Oferta do PAR-F, não obrigatória

Modelo PropostoModelo Proposto


Oferta Planos de Atendimento Rural - PAR


Plano de Atendimento Rural (PAR)

Oferta Obrigatória

Concessionária Autorizada

Oferta Opcional

Concessionárias e Autorizadas

Planos Alternativos ao PBS - STFC

QUEM Oferta?

Obrigatoriedade da Oferta

Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-

C 001 e 002)

Plano de Atendimento Rural Suplementar (PAR-S)

Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-C) – Autorizada

Plano de Atendimento Rural Facultativo (PAR-F)

Onde? 30 km das Sedes

Onde? Qualquer área FATB


1) Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-C) Objetivo: complementar a oferta da ATB, com estrutura de preços/tarifas

definida pela Anatel; Oferta obrigatória para Concessionária (PAR-C 001 e 002) nas áreas

distantes até 30 km dos limites de uma sede municipal (art. 9º PGMU). A Autorizada deve ofertar PAR-C, cuja estrutura é por ela definida; PRAZO PARA OFERTA: 90 dias após cobertura pela Prestadora detentora

das obrigações decorrentes do Procedimento de Licitação 2,5GHz/450MHz.

2) Plano de Atendimento Rural Suplementar (PAR-S) Objetivo: atender as regiões onde o PAR-C não está disponível. O plano é de oferta obrigatória para a concessionária em qualquer área

considerada como fora da ATB, com a sua estrutura definida pela prestadora.

PRAZO PARA OFERTA: 90 dias após cobertura pela Prestadora detentora das obrigações decorrentes do Procedimento de Licitação 2,5GHz/450MHz.

3) Plano de Atendimento Rural Facultativo (PAR-F) Objetivo: ofertas opcionais aos planos anteriores oferecidos tanto pela

concessionária quanto pela autorizada, com estrutura definida pela prestadora.



4) Aquisição, instalação e manutenção do terminal e da rede interna Responsabilidade do interessado; A prestadora pode prestar serviços na rede interna, oferecer fidelização,

ceder equipamentos em comodato e utilizar parcerias com terceiros.

Rede internaMeios Adicionais Infraestrutura sem fio

5) Modalidades do STFC As chamadas realizadas entre acessos vinculados a Planos de

Atendimento Rural instalados dentro de uma mesma AN são Locais; As chamadas realizadas entre um acesso vinculado a PAR e destinadas

a um acesso na ATB dentro da mesma AN são Locais.



7) Critérios de Cobrança Para remunerar os meios adicionais disponibilizados para a

prestação do STFC fora da ATB, foi introduzido o VMA (Valor de Uso de Meios Adicionais);

O VMA é cobrado do consumidor originador da chamada destinada a acesso instalado fora da ATB (vinculado a um PAR);

O VMA não se confunde com remuneração pelo uso de rede e o seu valor máximo será definido pela Anatel, que poderá utilizar como parâmetro o valor resultante do procedimento de licitação 2,5 GHz/450 MHz, ou outro mecanismo;

Nas chamadas envolvendo TUP fora da ATB não incide o VMA.

6) Características Gerais Possibilidade de utilização de mobilidade restrita; Numeração específica para identificar os terminais vinculados aos

PAR; Prazos de 90 dias para instalação e mudança de endereço e 96h

para reparo; Migração dos atuais assinantes do STFC fora da ATB para um

Plano de Atendimento Rural: a critério dos mesmos, sem ônus.



Exemplos de Chamadas

ATB-SedeÁrea Local “2”

ATBÁrea local “1”

ATB-SedeÁrea local “1”

Área de Numeração do

STFC

PAR-C

PAR-C



B

DA

E

F

SMP1


Numeração Específica Fora da ATB

Numeração Específica Fora da ATB

PAR-S ou FC


1. TÍTULO I – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS1.1. Capítulo I – Da Abrangência e do Objetivo

1.2. Capítulo II – Das Definições

2. TÍTULO II – DA PRESTAÇÃO DO STFC FORA DA ATB2.1. Capítulo I – Das Características Gerais

2.2. Capítulo II – Dos Planos de Serviço e Prazos para a OfertaSeção I – Das Disposições Gerais

Seção II – Do Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-C)

Seção III – Do Plano de Atendimento Rural Suplementar (PAR-S)

Seção IV – Do Plano de Atendimento Rural Facultativo (PAR-F)

2.3. Capítulo III – Do Contrato de Prestação do Serviço

2.4. Capítulo IV – Dos Critérios de Cobrança

2.5. Capítulo V – Das Chamadas Envolvendo Acessos do STFC, SMP e SME

2.6. Capítulo VI – Das Regras de Portabilidade

2.7. Capítulo VII – Da Exploração Industrial

2.8. Capítulo VIII – Da Qualidade

2.9. Capítulo IX – Das Instalações

2.10 Capítulo X – Das Sanções

Estrutura do RegulamentoEstrutura do Regulamento


3. TÍTULO III – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

3.1. Capítulo I – Das Disposições Finais e Transitórias

4. ANEXOS

4.1. ANEXO I – PLANO DE ATENDIMENTO RURAL COMPLEMENTAR DE

OFERTA OBRIGATÓRIA -PAR-C 001;

4.2. ANEXO II - PLANO DE ATENDIMENTO RURAL COMPLEMENTAR DE

OFERTA OBRIGATÓRIA -PAR-C 002;

4.3. ANEXO III – Contrato de Prestação do STFC fora da ATB.

Estrutura do RegulamentoEstrutura do Regulamento


Obrigado !Obrigado !


Plano PAR-C 001

Modalidade de pagamento pré-paga: créditos de R$15,00; R$30,00 e

R$50,00 válidos por 90 dias; R$ 70,00 válidos por 120 dias e R$90,00 por

180 dias.

A Cobrança do Minuto equivale ao dobro do valor cobrado no Plano

Básico acrescido do valor do VMA;Plano PAR-C 002

Modalidade de pagamento pós-paga: Compromisso Mínimo Mensal

equivalente ao valor cobrado de 100 minutos em chamadas locais do

STFC, acrescido do valor do VMA.

Planos de Oferta Obrigatória pela Concessionária do STFC – Anexos I e II da Proposta de Regulamento



Cenário Atual – Usuários da Mesma Prestadora

A B Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

Chamada fixo fatb –fixo atb Local

Meio Adicional

Meio Adicional cobrado do Assinante A pela Prestadora Local “1” Remuneração Meio Adicional pactuado

B APrestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

Chamada fixo atb –fixo fatb Local

Meio

Adicional

Remuneração Meio Adicional pactuadoAssinante “A” não paga para receber



Cenário Novo Regulamento – Usuários da Mesma Prestadora

A B Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

Chamada fixo fatb – fixo atb Local

Meio Adicional

VMA

B APrestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

Chamada fixo atb – fixo fatb Local

Meio

Adicional

VMA


Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante A pela

Prestadora Local “1”, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado.

Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante B pela



Cenário Atual – Usuários de Prestadoras Distintas

A BPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

$ PÚB.

TU -RL


Meio Adicional

Meio Adicional cobrado do Assinante A pela Prestadora Local “1”

Remuneração Meio Adicional pactuado

B APrestadora

LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

TU- RL

Chamada fixo atb –fixo fatb Local

Meio

Adicional


Assinante “A” não paga para receber



Cenário Novo Regulamento – Usuários de Prestadoras Distintas

A B Prestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

$ PÚB.

TU -RL


Meio Adicional

VMA

B APrestadora

LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

TU- RL


Meio

Adicional

VMA



Prestadora Local “1”, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado, inclusive o da TU-RL.

Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante B pela Prestadora Local “2”, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado, inclusive o da TU-RL.


Cenário Atual – Usuários de mesma Prestadora ou Prestadoras Distintas

B DPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

Chamada fixo-fixo entre ATB’s de Áreas Locais distintas - LDN

D BPrestadora

LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

Cenário Novo Regulamento – PERMANECE INALTERADO.


Chamada fixo-fixo entre ATB’s de Áreas Locais distintas - LDN



B EPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

M A

E BPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

M A


Chamada fixo ATB-fixo FATB entre Áreas Locais distintas - LDN

Chamada fixo FATB-fixo ATB entre Áreas Locais distintas - LDN

Remuneração Meio Adicional Pactuado - Assinante “E”

não paga para receber

Remuneração Meio Adicional Pactuado não é cobrado pela prestadora LDN



E B Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.


Meio

Adicional

VMA

B EPrestadora

LOCAL 1

$ PÚB.


Meio

Adicional

VMA


Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante B pela


Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante E pela




B EPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

M A

E BPrestadora

LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

M A


Chamada fixo ATB-fixo FATB entre Áreas Locais distintas - LDN

Chamada fixo FATB-fixo ATB entre Áreas Locais distintas - LDN






E B Prestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

$ PÚB.

TU -RL


Meio

Adicional

VMA

B EPrestadora

LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

TU- RL


Meio

Adicional

VMA



Prestadora Local “1”, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado, inclusive o da TU-RL.

Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante B pela Prestadora Local “2”, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado, inclusive o da TU-RL.



A EPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

Chamada fixo fatb – fixo fatb entre Áreas locais distintas - LDN

M A M A

E APrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

M A M A





Remuneração Meio Adicional Pactuado - Assinante “A”



Chamada fixo fatb – fixo fatb entre Áreas locais distintas - LDN



A E Prestadora LOCAL 1

$ PÚB.

Chamada fixo fatb – fixo fatb Local

Meio Adicional

VMA

Meio Adicional

VMA

E A Prestadora LOCAL 1

$ PÚB.


Meio Adicional

VMA

Meio Adicional

VMA



Prestadora Local “1”, equivalente a 2VMA, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado.


Prestadora Local “1”, equivalente a 2VMA, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado.


A EPrestadora

LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

Chamada fixo fatb – fixo fatb LDN

M A M A


E APrestadora

LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

Prest

LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

Chamada fixo fatb – fixo fatb LDN

M A M A





Remuneração Meio Adicional Pactuado - Assinante “A”





A E Prestadora LOCAL 1

Prestadora

LOCAL 2

$ PÚB.

TU -RL


Meio

Adicional

VMA

Meio

Adicional

VMA

E A Prestadora LOCAL 2

Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

TU -RL


Meio

Adicional

VMA

Meio

Adicional

VMA



Prestadora Local “1”, equivalente a 2VMA, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado,

inclusive o da TU-RL.


Prestadora Local “2”, equivalente a 2VMA, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado,

inclusive o da TU-RL.


Cenário Atual – Usuários de STFC e SMP

E SMP1 Prestadora LOCAL 1

Prestadora

SMP

$ PÚB.

VUM

Chamada fixo fatb –SMP mesma Área de Numeração – VC1 (Local)

Meio Adicional


Meio Adicional cobrado do Assinante E pela Prestadora Local “1”


SMP1 E Prestadora SMP

Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

TU-RL

Chamada SMP –Fixo fatb mesma Área de Numeração – VC (Local)

Meio

Adicional


Assinante “E” não paga para receber


E SMP1 Prestadora LOCAL 1

Prestadora

SMP

$ PÚB.

VUM

Chamada fixo fatb –SMP mesma Área de Numeração – VC1 (Local)

Meio Adicional

SMP1 E Prestadora SMP

Prestadora

LOCAL 1

$ PÚB.

TU-RL

Chamada SMP –Fixo fatb mesma Área de Numeração – VC (Local)

Meio Adicional

Cenário Novo Regulamento – Usuários de STFC e SMP

VMA

VMA



Prestadora Local “1”, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado, inclusive o da VUM.

Valor de Uso Meio Adicional definido pela Anatel, cobrado do Assinante SMP1 pela

Prestadora SMP, acrescido ao valor do minuto do Plano contratado, inclusive o TU-RL.


Utilização de sistemas de RF de baixa frequência

ATB-SedeÁrea Local “2”


ATB-SedeÁrea local “1”

Área de Numeração do

STFC

PAR-C

PAR-C



B

C

DA

E

F

SMP1


regulamento sobre a prestação do stfc fora da atb jarbas josÉ valente conselheiro-diretor...

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