radiodifusão pública

Radiodifusão pública:um desafio conceitual na América Latina

Universidade de Sorocaba - UNISO

Programa de Pós-Graduação em Comunicação e Cultura

Territórios comunicacionais: mídia e fronteira

Prof. Dr. Paulo Celso da Silva

Aluno: Paulo Marquêz

Significado do termo

• A radiodifusão, segundo a legislação brasileira,

compreende os serviços destinados a serem recebidos

direta e livremente pelo público em geral e é

dividida em radiodifusão sonora (rádio) e radiodifusão de

sons e imagens (televisão).

Pra começar...

Referências conceituais: o que é ou não considerado

PÚBLICO

Desafios: construção do sentido de público

Resultados parciais da pesquisa

Conclusão

Referências bibliográficas

Resumo

Objetivo: análise de dados do sistema de radiodifusão

pública em 10 países que integram a União das Nações

Sul-Americanas – UNASUL.

Universo da pesquisa: 140 emissoras públicas:

• que estão sob o controle do Estado direta ou indiretamente

[concessões para uso sem fins lucrativos e fundações,

empresas e universidades públicas];

• aquelas que recebem financiamento público;

• emissoras comunitárias não foram incluídas, por pertencerem

ao campo do direito privado.

Produção: Observatório da Radiodifusão Pública na

América Latina, vinculado ao Laboratório de Políticas de

Comunicação da Universidade de Brasília (UnB) em parceria

com o Programa de Pós-Graduação em Comunicação da

Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ).

Aspectos abordados: estrutura, forma de gestão, fontes de

financiamento, mecanismos de transparência e prestação de

contas, instrumentos de participação da sociedade na gestão,

processos de produção e distribuição de conteúdos.

Discussão: ascensão ao poder de governos vinculados a

partidos de esquerda no século XXI, estabelecendo políticas

de comunicação para aproximar emissoras estatais da noção

de público, considerando os princípios que caracterizam a

atuação dessa mídia, conforme prescritos pela UNESCO.

Desafios: firmar novos conceitos sobre o que é público.

Características fundamentais:a radiodifusão pública segundo a UNESCO.

UNIVERSALIDADE

• ser acessível a todos os cidadãos independente de sua posição

social ou poder econômico;

DIVERSIDADE

• refletir interesses públicos diversos [e divergentes] ao oferecer

ampla variedade de programas no que se refere a gêneros,

público e temas abordados;

INDEPENDÊNCIA

• operar como fórum no qual as ideias possam ser expressadas

livremente, o que significa independência contra pressões

financeiras comerciais ou influência política;

DIFERENCIAÇÃO

• oferecer um serviço distinto das outras emissoras [modo novo

de organizar e produzir diferente, sem exclusão de qualquer

gênero].

Referências conceituais:o que é ou não considerado “público”?

Extremos:

• PÚBLICO como “lugar ou coisa”, com o qual o cidadão não se

identifica e sente-se desvinculado... uma espécie de “lugar de

ninguém”;

• PÚBLICO como “lugar ou coisa” submetido ao interesse de

alguém em particular, privatizado por segmentos privilegiados

e poderosos das sociedades;

Referências conceituais:como tudo isso é visto na América Latina?

Reforço negativo

• Vivências cotidianas do cidadão reforçam em sua mente,

interpretações particulares do processo de ele (não) participa

da dinâmica dos acontecimentos no que denominamos

ESPAÇO PÚBLICO.

• Exclusão social [falta de moradia, saúde, educação, etc.]

Sensação do cidadão

• a administração pública é ineficaz e inoperante em oferecer

serviços públicos básicos de modo SATISFATÓRIO. Com isso, o

Estado, em suas instâncias governamentais, está longe de

oferecer a todos o tão desejado “bem comum”.

Correntes de pensamentos

• Modelo europeu: prestar uma nova forma de serviços aos

cidadãos ao oferecer-lhes COMUNICAÇÃO PÚBLICA.

• Modelo americano: o que define o “serviço público” é muito

mais o “caráter” da necessidade e muito menos o ente jurídico

que o atenda.

Resultados parciais:Tendências de mudança na radiodifusão pública

Conceito de novo marco regulatório

Mudança na natureza jurídica das emissoras

Instituição de mecanismos de participação social

A batalha da diversificação das fontes de

financiamento

Renovação da programação e abertura para mercado

independente

Comunicação Pública:Um novo conceito ou (apenas) mais um rótulo?

Conceito de Comunicação Pública

• Diz respeito à troca e a partilha de informações de utilidade

pública, assim como a manutenção do liame social, cuja

responsabilidade é incumbência das instituições públicas;

• Espera-se da Comunicação Pública que sua prática contribua

para alimentar o conhecimento cívico, facilitar a ação pública e

garantir o debate público;


• Emerge como fator estratégico para a plena vivência da

democracia; e

• Espaço privilegiado de negociação entre a sociedade e o

Estado.


Fundamentos da Comunicação Pública

• Veracidade das informações.

• Contribuição dos servidores públicos.

• Informação transparente, pontual e bem apresentada.

Cenário da Comunicação Pública

• Sociedade democrática.

• Direito à informação.

• Prestação de contas.

• Cidadania.


Política de Comunicação Pública

• Comunicação comprometida com a democracia;

• Comunicação como garantia de cidadania;

• Comunicação como expressão da opinião pública.


Atuação em Comunicação Pública

• Compromisso em privilegiar o interesse público em relação ao interesse individual ou corporativo;

• Centralizar o processo no cidadão;

• Tratar comunicação como um processo mais amplo do que informação

• Adaptação dos instrumentos às necessidades, possibilidades e interesses dos públicos; e

• Assumir a complexidade da comunicação, tratando-a como um todo uno. (Duarte, 2007, p. 59)


Quem faz Comunicação Pública?

“A comunicação pública deve ser realizada por

todos que integram a área pública, de maneira

autônoma e descentralizada de acordo com suas

características, buscando encontrar a melhor forma

de expressão da comunicação em cada setor das

políticas públicas adotadas pelo Estado”.(Elizabeth Brandão)

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