REVISTA DE RECURSOSREPETITIVOS

ORGANIZAOSISTEMTICA

SUPERIORTRIBUNAL DE JUSTIA

ANO 01NMERO 012018

REVISTA DE RECURSOS REPETITIVOS

DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Organizao Sistemtica

Braslia2018

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIAGabinete do Ministro Diretor da Revista

DIRETOR

Ministro Luis Felipe Salomo

CHEFE DE GABINETE

Marluce Sampaio Duarte

SERVIDORES

Gerson Prado da SilvaHekelson Bitencourt Viana da CostaMaria Anglica Neves SantAnaMarilisa Gomes do Amaral

TCNICA EM SECRETARIADO

Ruthe Wanessa Cardoso de Souza

MENSAGEIRO

Francisco Rondinely Ferreira da Cruz

Superior Tribunal de Justiawww.stj.jus.br | revista@stj.jus.br

Gabinete do Ministro Diretor da Revista

Setor de Administrao Federal Sul (SAFS), Quadra 6, Lote 1

Bloco C, 2 Andar, Sala C-240, Braslia-DF, CEP 70095-900

Telefone (61) 3319.8055

Revista de Recursos Repetitivos do Superior Tribunal de Justia: organizao sistemtica / Superior Tribunal de Justia. Vol. 1 (2018)-. Braslia : STJ, 2018-.

v. : il. ; 23 cm.

Anual.

Disponvel tambm em verso eletrnica.

ISSN 2594-424X

1. Recursos repetitivos, Brasil. 2. Jurisprudncia, peridico, Brasil. I. Brasil. Superior

Tribunal de Justia (STJ). II. Ttulo.

CDU 347.955(81)(05)

REVISTA DE RECURSOS REPETITIVOS

DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Organizao sistemtica

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

DIREITO ADMINISTRATIVODIREITO PREVIDENCIRIO

DIREITO TRIBUTRIO

DIREITO CIVIL E EMPRESARIALDIREITO DO CONSUMIDOR

DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

DIREITO DO TRNSITO

Ministro Luis Felipe SalomoDiretor da Revista

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIAPlenrio

Ministra Laurita Hilrio Vaz (Presidente)

Ministro Humberto Eustquio Soares Martins (Vice-Presidente)

Ministro Felix Fischer

Ministro Francisco Cndido de Melo Falco Neto

Ministra Ftima Nancy Andrighi

Ministro Joo Otvio de Noronha (Corregedor Nacional de Justia)

Ministra Maria Thereza Rocha de Assis Moura (Diretora-Geral da ENFAM)

Ministro Antonio Herman de Vasconcellos e Benjamin

Ministro Napoleo Nunes Maia Filho

Ministro Jorge Mussi

Ministro Geraldo Og Nicas Marques Fernandes

Ministro Luis Felipe Salomo (Diretor da Revista)

Ministro Mauro Luiz Campbell Marques

Ministro Benedito Gonalves

Ministro Raul Arajo Filho (Corregedor-Geral da Justia Federal)

Ministro Paulo de Tarso Vieira Sanseverino

Ministra Maria Isabel Diniz Gallotti Rodrigues

Ministro Antonio Carlos Ferreira

Ministro Ricardo Villas Bas Cueva

Ministro Sebastio Alves dos Reis Jnior

Ministro Marco Aurlio Gastaldi Buzzi (Ouvidor)

Ministro Marco Aurlio Bellizze Oliveira

Ministra Assusete Dumont Reis Magalhes

Ministro Srgio Luz Kukina

Ministro Paulo Dias de Moura Ribeiro

Ministra Regina Helena Costa

Ministro Rogerio Schietti Machado Cruz

Ministro Nefi Cordeiro

Ministro Luiz Alberto Gurgel de Faria

Ministro Reynaldo Soares da Fonseca

Ministro Marcelo Navarro Ribeiro Dantas

Ministro Antonio Saldanha Palheiro

Ministro Joel Ilan Paciornik

APRESENTAO

O instrumento do recurso repetitivo, criado pela Lei 11.672, de 2008, completa uma dcada neste ano e vem trazendo grandes avanos no que diz respeito celeridade da prestao jurisdicional. Mediante esse importante diploma legal, foi acrescentado o artigo 543-C ao Cdigo de Processo Civil de 1973, estabelecendo-se procedimento para o julgamento de recursos repetitivos no mbito do Superior Tribunal de Justia.

Nesse rumo, com o advento do CPC de 2015, a matria, atualmente disciplinada pelos artigos 1.036 e seguintes, ganhou ainda maior relevncia, alm de estar inexoravelmente cada vez mais solidifi cada no que diz respeito uniformizao da jurisprudncia, papel primordial conferido ao Tribunal da Cidadania. O novo diploma processual criou verdadeiro direito dos precedentes para que os tribunais no julguem inmeras causas repetidas, evitando-se tambm a disperso da jurisprudncia. Todo sistema foi engendrado de modo a compartilhar fi ltros com efi cincia no momento da deciso.

O tempo perdido com julgamento de demandas repetidas acaba por comprometer o aprofundamento de causas centrais para que o Superior Tribunal exera seu papel de guardio do Direito federal.

De fato, so cerca de trinta milhes de casos novos por ano no Brasil, pas com uma das maiores taxas de congestionamento do mundo, aproximadamente setenta por cento aferida pelo Conselho Nacional de Justia. No caso especfi co do STJ, foram distribudos mais de trezentos mil recursos por ano, de acordo com as estatsticas dos trs ltimos perodos.

A sistemtica do recurso repetitivo tem surtido efeito no STJ, sendo de vinculao forte as decises proferidas, o que confere previsibilidade e segurana jurdica aos jurisdicionados.

Em virtude do novo CPC, foi necessrio implementar diversas mudanas no Regimento Interno desta Corte Superior para disciplinar o rito do recurso repetitivo. A matria est regulada atualmente nos arts. 256 e 257 do RISTJ, nos quais previstos diversos procedimentos, como, por exemplo, a seleo do recurso no tribunal de origem como representativo de controvrsia e proposta de afetao Corte Especial ou Seo do STJ (arts. 256, 1, e 256-E, II), a necessidade de indicao precisa da tese fi rmada sob o rito do repetitivo (art. 256-Q), a reviso de entendimento fi rmado (art. 256-S a 256-V), dentre outros.

O planejamento da revista que ora se apresenta obedeceu a critrios de modo a conferir agilidade na consulta e profundidade nos temas.

Com efeito, o sumrio apresenta a relao das matrias pela ordem em que aparecem nos Cdigos respectivos e nos demais diplomas legais aplicveis ao tema. Cada tpico do sumrio refl ete a tese que foi julgada no repetitivo.

Ademais, a revista est compilada em cinco partes principais.

O Ttulo I dedicado ao Direito Processual Civil, sendo a maior parcela dos precedentes emanada da Corte Especial.

O Ttulo II, Direito pblico em geral, engloba os julgados da Primeira Seo do STJ, a versar sobre Direito Administrativo, Previdencirio e Tributrio.

O Ttulo III, Direito privado em geral, contempla os precedentes da Segunda Seo do STJ acerca do Direito Civil, Empresarial e Consumidor.

O Ttulo IV direcionado aos arestos da Terceira Seo do STJ sobre Direito Penal e Processual Penal.

O Ttulo V, Direito do Trnsito, fi cou em captulo autnomo, pois abrange matrias de competncia das trs Sees.

O ndice alfabtico conta com diversas palavras-chave, seguidas do captulo do ramo do Direito no qual o tema foi catalogado, sendo mais uma ferramenta a auxiliar o leitor.

Por fi m, nos anexos, consta estatstica dos acrdos publicados, bem como a relao daqueles em que j houve reviso de tese e das propostas de reviso, dos processos julgados e pendentes de publicao e dos recursos repetitivos aguardando julgamento.

Em toda a obra, h ainda vrias notas remissivas, de modo a facilitar a localizao dos precedentes, que, por vezes, fi xam teses sob a sistemtica dos recursos repetitivos com refl exos em mais de um ramo do Direito, como si ocorrer, por exemplo, no tocante a temas processuais vinculados ao direito material.

As teses fi rmadas nos recursos repetitivos de cada caso concreto fi caram destacadas em negrito nas ementas. As notas de rodap refl etem, na maioria, a delimitao da controvrsia, principalmente em se tratando dos precedentes mais antigos, quando ainda eram construdas as bases dessa sistemtica, a cada dia mais aprimorada e efi caz.

Aps a referncia de cada precedente, h a informao de eventual oposio de embargos de declarao ou de divergncia. As ementas de embargos acolhidos foram transcritas logo abaixo do julgado principal.

Vale ressaltar que constam todos os precedentes j publicados, mas no necessariamente transitados em julgado, havendo o registro ao fi nal acerca de eventual trnsito em julgado at o fechamento desta edio. Os temas que sofreram reviso de entendimento foram objeto de destaque.

A edio desta revista, lanada eletronicamente no stio do STJ, em Publicaes da Revista, tem por objetivo, assim, reforar a importncia desse

salutar instituto por ocasio de seu decnio e auxiliar os tribunais a visualizar, na integralidade, os processos j analisados por meio da sistemtica dos recursos repetitivos 636 acrdos at o fechamento desta edio1 , de modo a consolidar a aplicao das teses no julgamento das demandas de massa, consistindo em importante ferramenta para a aplicao da Justia.

Braslia, janeiro de 2018

Luis Felipe Salomo

Ministro Diretor da Revista

1 Data de fechamento desta edio: 31 de janeiro de 2018.Regimento Interno do STJArt. 8. H no Tribunal trs reas de especializao estabelecidas em razo da matria.Pargrafo nico. A competncia da Corte Especial no est sujeita especializao.Art. 9. A competncia das Sees e das respectivas Turmas fi xada em funo da natureza da relao jurdica litigiosa. 1 Primeira Seo cabe processar e julgar os feitos relativos a:(...) XIV direito pblico em geral. 2 Segunda Seo cabe processar e julgar os feitos relativos a:(...) XIV direito privado em geral. 3 Terceira Seo cabe processar e julgar os feitos relativos matria penal em geral, salvo os casos de competncia originria da Corte Especial e os habeas corpus de competncia das Turmas que compem a Primeira e a Segunda Seo.

SUMRIO

TTULO I DIREITO PROCESSUAL CIVIL

CAPTULO 1 PARTE GERAL.............................................................................67

1.1. Da competncia...........................................................................................67

Campeonato nacional de futebol competncia do juzo do local em que situada a sede da entidade organizadora do campeonato para analisar a validade e execuo de decises da Justia desportiva (2S) ................................................................................... 67

1.2. Das partes e dos procuradores despesas e honorrios advocatcios....69

Iseno de custas no tocante CEF em aes nas quais represente o FGTS, o que, todavia, no a desobriga de, quando sucumbente, reembolsar as custas adiantadas pela parte vencedora (1S).......................................................................................................... 69

Dispensa de condenao em honorrios advocatcios em demandas sobre FGTS art. 29-C da Lei 8.036/90 aplicabilidade apenas s aes ajuizadas aps a sua vigncia (1S) ................................................................................................................................................... 70

Critrio de apurao da sucumbncia em demanda que tem por objeto a atualizao monetria de valores depositados em contas vinculadas do FGTS (1S) ....................... 70

Honorrios advocatcios sucumbenciais em cumprimento de sentena (CE) ............. 70

Execuo provisria descabimento de honorrios advocatcios sucumbenciais em favor do exequente posterior converso da execuo provisria em defi nitiva necessidade de o magistrado proceder ao arbitramento de honorrios advocatcios, aps franquear ao devedor a possibilidade de cumprir, voluntria e tempestivamente, a condenao (CE) ......................................................................................................................... 71

Embargos de terceiro acolhidos para desconstituir a constrio judicial distribuio dos honorrios advocatcios (1S) ............................................................................................ 72

Valor dos honorrios advocatcios em desapropriao (1S) ............................................ 73

Execuo fi scal extino pelo acolhimento de exceo de pr-executividade possibilidade de condenao da Fazenda Pblica ao pagamento de honorrios advocatcios (1S) .......................................................................................................................... 73

Execuo fi scal extino em virtude de cancelamento do dbito pela exequente necessidade de se perquirir quem deu causa demanda, a fi m de imputar-lhe o nus pelo pagamento dos honorrios advocatcios (1S) ............................................................. 74

Execuo no embargada contra a Fazenda Pblica processamento inicial sob o rito do precatrio renncia ao valor excedente ao previsto no art. 87 do ADCT, manifestada aps a propositura da demanda executiva impossibilidade de arbitramento de honorrios aplicao do art. 1-D da Lei 9.494/97 (1S) ................... 75

Honorrios advocatcios em demandas declaratrias do direito compensao tributria (1S) ............................................................................................................................... 75

Sucumbncia recproca compensao de honorrios advocatcios, assegurado o direito autnomo do advogado execuo do saldo sem excluir a legitimidade da prpria parte (CE) ......................................................................................................................... 76

Honorrios advocatcios sucumbenciais omisso sobre tal verba em deciso transitada em julgado impossibilidade de cobrana em ao prpria (CE) .............. 78

Honorrios advocatcios pedido de arbitramento aps o arquivamento da execuo precluso (CE) ............................................................................................................................. 79

Honorrios advocatcios Defensoria Pblica direito verba se a atuao se d em face de ente federativo diverso do qual parte integrante (CE) ...................................... 80

Honorrios advocatcios Defensoria Pblica no cabimento quando a Defensoria atua contra pessoa jurdica de direito pblico que integra a mesma Fazenda Pblica aplicao extensiva Smula 421/STJ (CE) ......................................................................... 80

Adeso a programa de parcelamento fi scal pedido de desistncia, pelo contribuinte, dos embargos execuo fi scal de crditos tributrios da Fazenda Nacional descabimento de condenao em honorrios advocatcios (1S) .................................... 81

Adeso a regime facilitado de quitao tributria dispensa de honorrios advocatcios sucumbenciais ao sujeito passivo que desiste da ao ou renuncia ao direito em demanda na qual requer o restabelecimento de sua opo ou a sua reincluso em outro parcelamento fi scal (1S) ..................................................................... 82

Honorrios advocatcios sucumbenciais devidos pelas partes aos prprios advogados, quando h transao realizada sem a presena do causdico art. 6, 2, da Lei 9.469/97 inaplicabilidade a acordos ou transaes celebrados em data anterior sua vigncia (CE) ................................................................................................................................... 83

Execuo de honorrios advocatcios mediante RPV (1S) ................................................ 83

Cesso de honorrios advocatcios sucumbenciais realizada por escritura pblica validade do ato de cesso e discriminao no precatrio do valor devido a ttulo da verba advocatcia legitimidade do cessionrio para se habilitar no crdito consignado no precatrio (CE) .................................................................................................. 86

1.3. Do depositrio.............................................................................................87

- Depositrio infi el.............................................................................................87

Priso civil do depositrio infi el - impossibilidade (CE) ..................................................... 87

- Depsitos judiciais...........................................................................................89

Depsitos judiciais correo monetria incluso dos expurgos infl acionrios (CE) ..............................................................................................................................................89

Depsitos judiciais juros e correo monetria discusso que independe de ao especfi ca contra o banco depositrio (1S) ........................................................................... 89

Fase de execuo depsito judicial do montante integral ou parcial da condenao extino da obrigao do devedor nos limites da quantia depositada (CE) .............. 90

1.4. Da forma dos atos processuais..................................................................90

Segredo de justia art. 155, I, do CPC/73 (1S) ..................................................................... 90

1.5. Dos prazos....................................................................................................91

Citao ou intimao por correio, ofi cial de justia ou carta de ordem, precatria ou rogatria incio do prazo recursal juntada aos autos do aviso de recebimento, do mandado cumprido ou da juntada da carta (CE) ................................................................. 91

1.6. Da citao e das intimaes.......................................................................92

Ausncia ou equvoco quanto ao nmero de inscrio do advogado na OAB ausncia de nulidade da intimao da sentena, mxime quando corretamente publicados os nomes das partes e advogados exceo quando ocorre homonmia (CE) .................. 92

Termo inicial da contagem do prazo para o MP impugnar deciso judicial data da entrega dos autos na repartio administrativa do rgo, sendo irrelevante que a intimao pessoal tenha se dado em audincia, em cartrio ou por mandado (3S).....................................................................................................................................93

Intimao pessoal de procuradores federais e do Banco Central (CE) ........................... 95

1.7. Da distribuio e do registro......................................................................96

Distribuio da impugnao ao cumprimento de sentena ou embargos execuo no recolhimento de custas (CE) ............................................................................................... 96

1.8. Da suspenso do processo..........................................................................96

Medida cautelar deferida em ao direta de inconstitucionalidade no cabimento da suspenso dos demais processos que envolvam a aplicao da lei (1S) ................. 96

CAPTULO 2 PARTE ESPECIAL........................................................................97

2.1. DO PROCESSO DE CONHECIMENTO..........................................................97

2.1.1. Petio inicial...........................................................................................97

Prazo para emenda inicial dilatrio, e no peremptrio (2S) ................................... 97

2.1.2. Exibio de documento ou coisa............................................................98

2.1.3. Sentena e coisa julgada..........................................................................98

a) disposies gerais..........................................................................................98

Impossibilidade de desistncia da ao aps o oferecimento da contestao sem o consentimento do ru legitimidade da oposio desistncia com fundamento no art. 3 da Lei 9.469/97, razo pela qual, nesse caso, a desistncia fi ca condicionada renncia expressa ao direito sobre o qual se funda a ao (1S) .................................... 98

b) elementos e efeitos da sentena...................................................................99

- julgamento extra petita...............................................................................99

Deciso que condena o ru, de ofcio, em ao individual, ao pagamento de indenizao a ttulo de danos sociais em favor de terceiro estranho lide (2S) ....... 99

- correo monetria e juros de mora...........................................................100

Correo monetria matria de ordem pblica, integrando o pedido de forma implcita incluso ex offi cio ausncia de julgamento extra, infra ou ultra petita (CE) ..................................................................................................................................................100

Aplicao de ndices de defl ao na correo monetria de crdito oriundo de ttulo executivo judicial, preservado seu valor nominal (CE) ....................................................101

Juros de mora arbitrados em 0,5% ao ms por ttulo judicial exequendo exarado antes do Cdigo Civil de 2002 alterao desse patamar na execuo do julgado, estabelecendo juros nos termos da lei nova ausncia de violao coisa julgada (CE; 1S) ..................................................................................................................................................102

Fixao de juros de mora aps a edio da Lei 9.250/95 em deciso que transitou em julgado impossibilidade de incluso da taxa Selic em fase de liquidao de sentena, sob pena de violao coisa julgada (1S) ...........................................................................104

2.1.4. Remessa necessria...............................................................................104

Duplo grau de jurisdio obrigatrio quando a resoluo do processo cognitivo for anterior reforma prevista na Lei 10.352/01 ausncia, poca, de valor de alada a limitar o cabimento da remessa ofi cial (CE) ........................................................................104

Reexame necessrio em sentenas ilquidas proferidas contra a Unio, Estados, DF, municpios e respectivas autarquias e fundaes de direito pblico (CE) ..................106

2.1.5. Liquidao de sentena.........................................................................106

Liquidao por clculos do credor inviabilidade de transferir, do exequente para o executado, o nus do pagamento de honorrios do perito que elabora a memria de clculos credor benefi cirio da gratuidade de justia possibilidade de se determinar a elaborao dos clculos pela contadoria judicial fase autnoma da liquidao de sentena por arbitramento ou artigos necessidade de o devedor antecipar os honorrios periciais (2S) .................................................................................106

Desnecessidade, a partir da vigncia da Lei 10.444/02, para acertamento de clculos, da juntada de documentos pela parte executada ou por terceiros, reputando-se correta a conta apresentada pelo exequente quando a requisio judicial de tais documentos deixar de ser atendida, injustifi cadamente, aps transcorrido o prazo legal prazo prescricional sob a gide do referido diploma legal (1S) ......................107

2.2. DO CUMPRIMENTO DE SENTENA..........................................................109

Art. 475-N, I, do CPC/73, que corresponde ao art. 515, I, do atual sentena, qualquer que seja a natureza, de procedncia ou improcedncia do pedido ttulo executivo judicial, desde que estabelea obrigao de pagar quantia, de fazer, no fazer ou

entregar coisa possibilidade de prvia liquidao e execuo nos prprios autos (CE) ..................................................................................................................................................109

Art. 475-N, I, do CPC/73 cumprimento de sentena que reconhece a legalidade do dbito impugnado, embora declarando inexigvel a cobrana de custo administrativo de 30% do clculo de recuperao de consumo elaborado pela concessionria (1S) ............................................................................................................109

Art. 475-J do CPC/73, que corresponde ao art. 523 do atual fase de cumprimento de sentena intimao do devedor na pessoa do advogado para efetuar o pagamento no prazo de quinze dias, sob pena de incidncia de multa (CE) ....................................110

Art. 475-J do CPC/73 sentenas ilquidas requisitos para a aplicao de multa (CE) ...............................................................................................................................................111

Art. 475-J do CPC/73 cumprimento de sentena arbitral condenatria de prestao pecuniria incidncia de multa na hiptese de o executado no proceder ao pagamento espontneo no prazo de quinze dias (CE) ......................................................112

Artigo 475-L, 2, do CPC/73, que corresponde ao art. 525, 4 e 5, do atual necessidade de apontar, na petio de impugnao ao cumprimento de sentena, a parcela incontroversa do dbito e as incorrees encontradas nos clculos do credor, sob pena de rejeio liminar da petio inadmisso de emenda inicial (CE) ......113

Art. 461, 4, do CPC/73, que corresponde ao art. 537 do atual multa diria devida desde o dia em que confi gurado o descumprimento fi xao em antecipao de tutela possibilidade de execuo provisria somente aps a sua confi rmao pela sentena de mrito e desde que o recurso eventualmente interposto no seja recebido com efeito suspensivo (CE) .......................................................................................................114

2.3. DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS...........................................................115

a) ao de exigir contas...................................................................................115

b) aes possessrias.......................................................................................115

c) inventrio e partilha...................................................................................115

d) ao monitria............................................................................................115

Ao monitria para cobrana de soma em dinheiro necessidade de a petio inicial ser instruda com demonstrativo de dbito atualizado at a data do ajuizamento, fi cando assegurada, na ausncia ou insufi cincia, o direito da parte de supri-la (2S) ...........................................................................................................................................116

Impossibilidade de converso, de ofcio ou a requerimento das partes, da execuo em ao monitria aps a citao (2S) ................................................................................116

2.4. DO PROCESSO DE EXECUO..................................................................117

2.4.1. Partes......................................................................................................117

Art. 567, II, do CPC/73, que corresponde ao art. 778, III, do atual norma que prev expressamente a possibilidade de prosseguimento da execuo pelo cessionrio no incidncia, na execuo, de regra aplicvel somente ao processo de conhecimento relativa necessidade de anuncia do adversrio para o ingresso do cessionrio no processo (CE) ................................................................................................................................117

2.4.2. Citao do devedor; penhora................................................................118

Arts. 615-A e 659, 4, do CPC/73, que correspondem aos arts. 828 e 844 do atual requisitos da confi gurao da fraude execuo (CE) .....................................................118

Cotas de fundos de investimento no subsuno ordem de preferncia legal disposta no art. 835, I, do CPC recusa da nomeao penhora de tais cotas, reputada legtima a partir das particularidades de cada caso concreto circunstncia que no encerra, em si, excessiva onerosidade ao devedor, violao do recolhimento dos depsitos compulsrios e voluntrios do Banco Central ou afronta impenhorabilidade das reservas obrigatrias (CE) ........................................................................................................119

Penhora on line art. 655-A do CPC/73, que corresponde ao art. 854 do atual perodo anterior e posterior vacatio legis da Lei 11.382/2006 (CE) ............................................121

2.4.3. Execuo contra a Fazenda Pblica.....................................................121

RPV juros de mora e correo monetria (CE) .................................................................121

2.4.4. Embargos execuo............................................................................124

Curador especial garantia do juzo, nos termos do revogado art. 737, I, do CPC/73, para opor embargos execuo inexigibilidade (CE) ....................................................124

Penhora supostamente irregular matria passvel de alegao em embargos ajuizamento de novos embargos do devedor, ainda que nas hipteses de reforo ou substituio da penhora admissibilidade, quando a discusso adstringir-se aos aspectos formais do novo ato constritivo (CE) ....................................................................125

2.4.5. Extino do processo de execuo.......................................................126

Renncia ao crdito exequendo remanescente, com a extino do processo satisfativo necessidade de prvia intimao, vedada a presuno de renncia tcita trnsito em julgado da deciso com base no art. 794, I, do CPC/73, que corresponde ao art. 924, II, do atual impossibilidade de abertura superveniente sob a alegao de erro de clculo (CE) ...................................................................................................................................126

Extino de execuo de crdito de pequeno valor art. 1 da Lei 9.469/97 faculdade da Administrao Pblica impossibilidade de atuao judicial de ofcio (1S) ......127

2.5. DOS PROCESSOS NOS TRIBUNAIS E DOS MEIOS DE IMPUGNAO DAS DECISES JUDICIAIS.......................................................................................127

2.5.1. Ao rescisria.......................................................................................127

Termo fi nal do prazo para ajuizamento de ao rescisria prorrogao, se recair em dia de no funcionamento da secretaria do Juzo (CE).....................................................127

2.5.2. Recursos................................................................................................. 128

a) legitimidade.................................................................................................128

Legitimidade para recorrer do terceiro prejudicado processo de execuo possibilidade de o terceiro afetado pela constrio judicial de seus bens opor embargos de terceiro execuo ou interpor recurso contra a deciso constritiva, na condio de terceiro prejudicado (CE) ..................................................................................128

b) prazo.............................................................................................................129

c) preparo.........................................................................................................129

INSS desnecessidade de depsito prvio do preparo para fi ns de interposio de recurso (CE) ..................................................................................................................................129

Encerramento de expediente bancrio antes do fi m do expediente forense justo impedimento, a afastar a desero, desde que, comprovadamente, o recurso seja protocolado durante o expediente forense, mas aps cessado o expediente bancrio, sendo o preparo efetuado no primeiro dia til subsequente de atividade bancria (CE) ..................................................................................................................................................130

d) recurso adesivo...........................................................................................130

Recurso adesivo interposto pelo autor de demanda indenizatria julgada procedente possibilidade, quando arbitrado, a ttulo de danos morais, valor abaixo ao que era almejado (CE) ...............................................................................................................................130

e) agravo de instrumento...............................................................................131

Ausncia de juntada de cpia da certido de intimao da deciso agravada inexistncia de bice ao conhecimento do agravo de instrumento quando, por outros meios inequvocos, for possvel aferir a tempestividade do recurso (2S) .................131

Ausncia de juntada de cpia da certido de intimao da deciso agravada Fazenda Nacional prerrogativa de intimao pessoal possibilidade de a certido de concesso de vista dos autos ser considerada elemento sufi ciente demonstrao da tempestividade do agravo de instrumento (CE) ...........................................................132

Ausncia de peas necessrias para a compreenso da controvrsia necessidade de o julgador indicar quais so tais peas, para que o recorrente complemente o instrumento (CE) .........................................................................................................................132

Autenticao de peas do agravo de instrumento diligncia no prevista em lei medida que se impe apenas diante de impugnao especfi ca da parte contrria (CE) ..................................................................................................................................................133

Impossibilidade de reconhecimento ex offi cio do descumprimento das providncias enumeradas no caput do art. 526 do CPC/73, que corresponde ao art. 1.018 do atual (CE) ..................................................................................................................................................134

Intimao do agravado para resposta dispensa do referido ato apenas quando o relator nega seguimento ao agravo (CE) ...............................................................................135

Agravo de instrumento recurso cabvel contra deciso que defere ou indefere liminar em mandado de segurana (CE) ..............................................................................136

f) agravo interno..............................................................................................137

Agravo interno interposto contra deciso monocrtica do Tribunal de origem para possibilitar a interposio de recurso especial ou extraordinrio recurso no manifestamente inadmissvel ou infundado afastamento da multa (CE) ................137

g) embargos de declarao.............................................................................138

ED opostos contra deciso colegiada possibilidade de o relator negar seguimento ao recurso monocraticamente (CE) .............................................................................................138

ED protelatrios rediscusso de matria j apreciada pela Corte de origem em conformidade com smula ou com precedente julgado pelo rito dos arts. 543-C e 543-B do CPC, que correspondem ao art. 1.036 do atual (2S) ........................................139

ED protelatrios multa possibilidade de cumulao com a multa por litigncia de m-f (CE) ......................................................................................................................................140

h) embargos infringentes...............................................................................140

Cabimento de embargos infringentes para discutir verba de sucumbncia (CE) .....140

CAPTULO 3 DA AO CIVIL PBLICA........................................................142

- Honorrios periciais......................................................................................142

Adiantamento de honorrios periciais em ao civil pblica iseno conferida ao MP, a qual, todavia, no pode obrigar que o perito exera seu ofcio gratuitamente, nem transferir ao ru o encargo de fi nanciar aes contra ele movidas (1S) ..........142

- Ao civil pblica objetivando a correo de saldo de caderneta de poupana.........................................................................................................142

Suspenso de aes individuais (2S) ....................................................................................142

Execuo individual em ao civil pblica prazo prescricional (2S) .......................143

Sentena proferida em ao civil pblica no DF aplicabilidade, por fora da coisa julgada, a todos os detentores de caderneta de poupana do BB, independentemente da residncia ou domiclio no DF direito de ajuizamento de cumprimento individual de sentena coletiva no juzo do domiclio ou no DF legitimidade ativa dos poupadores

ou sucessores, tambm por fora da coisa julgada, independentemente de integrar quadro associativo do Idec, a ajuizar o cumprimento individual da sentena coletiva (2S) .................................................................................................................................................144

Liquidao e execuo individual de sentena genrica foro competente Apadeco x Banestado alcance objetivo e subjetivo dos efeitos da sentena impossibilidade de alterao do alcance em mbito de liquidao e execuo individual, sob pena de ofensa coisa julgada (CE) .......................................................................................................145

Liquidao e execuo individual de sentena genrica Apadeco x Banestado alcance objetivo e subjetivo dos efeitos da sentena impossibilidade de alterao do alcance em mbito de liquidao e execuo individual, sob pena de ofensa coisa julgada ausncia de liquidez necessria ao cumprimento espontneo inaplicabilidade da multa do art. 475-J do CPC/73, que corresponde ao art. 523 do atual (CE) .......................................................................................................................................145

Execuo individual de sentena coletiva em ao civil pblica que reconhece direito aos expurgos infl acionrios decorrentes do Plano Vero impossibilidade de incluso de juros remuneratrios nos clculos de liquidao se inexistir condenao expressa, sem prejuzo do ajuizamento de ao individual de conhecimento (2S) ...................146

Execuo individual de sentena coletiva em ao civil pblica que reconhece direito aos expurgos infl acionrios decorrentes do Plano Vero impossibilidade de incluso de juros remuneratrios nos clculos de liquidao se inexistir condenao expressa, sem prejuzo do ajuizamento de ao individual de conhecimento incidncia de expurgos infl acionrios posteriores a ttulo de correo monetria plena do dbito judicial base de clculo (2S) .................................................................................................147

Juros de mora termo inicial (CE) .........................................................................................147

- Ao civil pblica objetivando a implementao de piso salarial nacional para os profi ssionais do magistrio de educao bsica.............................150

Suspenso de aes individuais (1S) ....................................................................................150

- Ao civil pblica objetivando a reviso de penses por morte em favor de pessoas hipossufi cientes............................................................................150

Execuo individual de sentena coletiva prazo prescricional termo inicial (1S) .........................................................................................................................................150

CAPTULO 4 DO MANDADO DE SEGURANA..............................................152

Mandado de segurana contra lei em tese no cabimento (1S) .................................152

TTULO II DIREITO PBLICO EM GERAL

SUBTTULO I DIREITO ADMINISTRATIVO

CAPTULO 1 ORGANIZAO ADMINISTRATIVA........................................159

1.1. Conselhos regionais de fi scalizao profi ssional..................................159

a) educao fsica............................................................................................159

Profi ssional formado em educao fsica que pretenda atuar de forma plena nas reas formais e no formais necessidade de concluir os cursos de graduao/bacharelado e de licenciatura ..........................................................................................................................159

b) farmcia.......................................................................................................160

Conselho Regional de Farmcia competncia para fi scalizao e autuao das farmcias e drogarias, quanto ao cumprimento da exigncia de manterem profi ssional legalmente habilitado (farmacutico) durante todo o perodo de funcionamento dos respectivos estabelecimentos, sob pena de multa .............................................................160

No obrigatoriedade da presena de farmacutico em dispensrio de medicamentos ...........................................................................................................................161

Possibilidade de o farmacutico acumular a responsabilidade tcnica por unidade farmacutica e por unidade de drogaria, bem como a responsabilidade por duas drogarias .......................................................................................................................................162

Possibilidade de o tcnico de farmcia, regularmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, assumir a responsabilidade tcnica por drogaria ....................................162

c) veterinria...................................................................................................163

Venda de produtos veterinrios e comercializao de animais vivos atividade no exclusiva do mdico veterinrio ............................................................................................163

d) questes processuais..................................................................................164

Iseno do preparo conferida aos entes pblicos previstos no art. 4, caput, da Lei 9.289/96 inaplicabilidade aos conselhos de fi scalizao profi ssional ........................164

1.2. Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS..................................165

Empregados que laboram no cultivo da cana-de-acar para empresa agroindustrial ligada ao setor alcooleiro qualidade de rurcola iseno do FGTS desde a edio da LC 11/71 at a promulgao da CF/1988 ...............................................................................165

Levantamento do saldo de conta vinculada ao FGTS direito do trabalhador quando ocorre a declarao de nulidade do contrato de trabalho em razo da ocupao de cargo pblico sem a necessria aprovao em prvio concurso pblico ...................166

Levantamento do saldo de conta vinculada ao FGTS impossibilidade ao trabalhador que teve o contrato de trabalho suspenso por nomeao em cargo em comisso circunstncia que no exclui o empregado do regime do FGTS, porquanto remanesce a higidez do contrato, embora sem os depsitos ................................................................167

Dbitos do FGTS decorrentes dos valores recolhidos pelos fundistas e no repassados ao Fundo correo monetria e juros de mora ..............................................................167

Correo monetria dos saldos das contas vinculadas ao FGTS expurgos infl acionrios ...............................................................................................................................168

Correo monetria dos saldos das contas vinculadas ao FGTS termo inicial .......171

Juros moratrios devidos pela CEF por no ter efetuado, no devido tempo e pelo ndice correto, os crditos de correo monetria das contas vinculadas do FGTS percentual taxa Selic impossibilidade de cumulao com outros ndices de atualizao monetria ...............................................................................................................171

Optantes pelo FGTS direito taxa progressiva de juros prescrio juros moratrios termo inicial ..............................................................................................................................172

Taxa progressiva de juros nas contas vinculadas ao FGTS inaplicabilidade aos trabalhadores avulsos ...............................................................................................................173

Apresentao de extratos analticos de contas vinculadas ao FGTS, ainda que anteriores centralizao responsabilidade da CEF .....................................................174

Cabimento de multa pelo descumprimento de obrigao de fazer no caso de atraso no fornecimento em juzo dos extratos de contas vinculadas ao FGTS .............................174

Embargos execuo contra a Fazenda Pblica art. 741, pargrafo nico, do CPC/73 inaplicabilidade s sentenas sobre correo monetria do FGTS ............................175

Processo em que se discute complementao de correo monetria nas contas vinculadas ao FGTS validade da extino do processo condicionada juntada do termo de adeso devidamente assinado pelo titular da conta vinculada ...................177

CAPTULO 2 PODERES ADMINISTRATIVOS................................................177

- Infrao administrativa................................................................................177

Normas expedidas pelo Conmetro e Inmetro e respectivas infraes com o objetivo de regulamentar a qualidade industrial e a conformidade de produtos colocados no mercado de consumo legalidade .........................................................................................177

Cobrana de multa administrativa prazo prescricional termo inicial ...................178

Cobrana de multa aplicada por infrao legislao do meio ambiente prazo prescricional termo inicial ....................................................................................................178

Cobrana de multa aplicada por infrao legislao do meio ambiente prazo prescricional Leis 9.873/99 e 11.941/09 ..............................................................................180

CAPTULO 3 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO................................181

Prejuzos decorrentes do tabelamento de preos pelo Governo Federal para o setor sucroalcooleiro ...........................................................................................................................181

Ao indenizatria contra a Fazenda Pblica prazo prescricional ............................184

CAPTULO 4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS...........................................185

Converso da tabela de ressarcimentos de servios prestados ao SUS de cruzeiro real para real prescrio fator de converso ndice de 9,56% devido somente at 1.10.1999 ......................................................................................................................................185

Contribuio para custeio do servio de sade a servidores pblicos compulsoriedade excluda pelo STF repetio de indbito por inconstitucionalidade de tributo afastada relao jurdico-contratual .................................................................................185

Contrato de fi nanciamento estudantil vinculado ao Fies legalidade da exigncia de prestao de garantia pessoal vedao da capitalizao de juros .............................189

CAPTULO 5 AGENTES PBLICOS................................................................190

- Servidor pblico civil....................................................................................190

Interpretao equivocada de lei pela Administrao Pblica, resultando em pagamento indevido ao servidor impossibilidade de desconto dos valores ...........190

Ajuda de custo fi xao de limitao temporal para o recebimento da indenizao por meio de normas infralegais no ofensa ao princpio da legalidade ..................191

Servidor do Poder Executivo incorporao de quintos por funo comissionada exercida no Poder Judicirio ..................................................................................................193

Incorporao de quintos perodo de 8.4.1998 a 4.9.2001 VPNI ................................194

Incorporao de quintos prescrio ...................................................................................195

Converso em pecnia de licena-prmio no gozada, nem utilizada como lapso temporal para aposentadoria prescrio ..........................................................................198

Servidor aposentado do extinto DNER, ainda que passe a integrar o quadro de inativos do Ministrio dos Transportes parmetro dos proventos retribuio dos servidores ativos do DNER absorvidos pelo DNIT ausncia de razo jurdica para justifi car qualquer disparidade .............................................................................................199

Reajuste de 28,86% compensao violao coisa julgada ......................................200

Reajuste de 28,86% incidncia sobre a RAV previso no ttulo executivo de excluso de percentuais j concedidos cabimento da limitao temporal do pagamento desnecessidade de homologao judicial do termo de transao extrajudicial ........201

Reajuste de 28,86% sobre a GEFA perodo de incidncia ..............................................204

Confi sso realizada por meio de certido individual emitida por Tribunal de Justia acerca da existncia de dvida de valor consolidado em favor de servidor pblico integrante do respectivo quadro interrupo da prescrio .......................................207

Servidores estaduais que exerceram funes de escrivo eleitoral e chefe de cartrio das zonas eleitorais do interior do Estado ausncia de direito de perceber a gratifi cao eleitoral no perodo de 1996 a 2004 correspondente integralidade das FCs 3 e 1 ........................................................................................................................................207

GAE quadro de pessoal do Ministrio da Fazenda incorporao ao vencimento bsico dos servidores .................................................................................................................209

GAE aos advogados da Unio excluso pela MP 2.048-26/2000, que instituiu a GDAJ ..........................................................................................................................................210

Vencimento inicial das carreiras do magistrio pblico da educao bsica correspondncia ao piso salarial profi ssional nacional vedao da fi xao do vencimento bsico em valor inferior, no havendo determinao de incidncia automtica em toda a carreira e refl exo imediato sobre as demais vantagens e gratifi caes previso nas legislaes locais ....................................................................211

Piso nacional do magistrio ilegitimidade passiva da Unio perante terceiros particulares em demandas que visam sua responsabilizao pela implementao do piso incompetncia da Justia Federal .........................................................................214

PAM incorporao aos vencimentos dos servidores prescrio ..............................215

Reajuste de 3,17% limitao data da reestruturao ou reorganizao da carreira de docncia superior ..................................................................................................................216

Progresso funcional de servidor pblico federal integrante da carreira de magistrio do ensino bsico, tcnico e tecnolgico ................................................................................217

Diferenas de vencimentos a professores estaduais por desvio de funo interrupo da prescrio ................................................................................................................................218

Obrigatoriedade da observncia, pelos Estados e Municpios, dos critrios previstos na Lei 8.880/94 para a converso em URV dos vencimentos e proventos dos servidores ...................................................................................................................................219

Servidores pblicos estaduais do Rio Grande do Sul imposio ao Estado da converso das retribuies aos servidores pela URV, apesar dos reajustes voluntrios j concedidos categoria pelo governo gacho a pretexto dessa converso cabimento apenas se evidenciado prejuzo vencimental decorrente da antecipao voluntria ...................................................................................................................................220

Servidores do municpio de So Paulo reajuste de vencimentos para fevereiro de 1995 assegurado na fase cognitiva discusso, na fase de liquidao, a respeito dos supervenientes reajustes concedidos por lei municipal Smula 280/STF ................221

Art. 1-F da Lei 9.494/97 juros moratrios sobre as obrigaes ilquidas devidas pela Administrao ao servidor pblico termo inicial ..........................................................221

Valores resultantes de condenao contra a Fazenda Pblica critrios de atualizao (CE) ..................................................................................................................................................222

CAPTULO 6 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA..........................................224

Possibilidade de o juzo decretar a indisponibilidade de bens do demandado quando presentes fortes indcios da prtica de atos de improbidade administrativa medida cautelar que no est condicionada comprovao de que o ru esteja dilapidando patrimnio ou na iminncia de faz-lo .................................................................................224

Procedimento especialssimo previsto na Lei 8.429/92 juzo de delibao para recebimento da petio inicial, precedido de notifi cao do demandado aplicao apenas para as aes de improbidade administrativa tpicas ........................................226

CAPTULO 7 BENS PBLICOS.......................................................................226

- Terreno de marinha......................................................................................226

Taxa de ocupao dos terrenos de marinha majorao pela reviso dos valores dos imveis ...........................................................................................................................................226

Transferncia de domnio til de imvel para integralizao de capital social da empresa ato oneroso exigibilidade de laudmio ........................................................228

Registro imobilirio no oponibilidade em face da Unio para afastar o regime dos terrenos de marinha .................................................................................................................228

Cobrana da taxa de ocupao de terrenos de marinha prazo prescricional .........229

CAPTULO 8 DESAPROPRIAO..................................................................230

Depsito judicial do valor simplesmente apurado pelo corpo tcnico do ente pblico inferior ao valor arbitrado por perito judicial e ao valor cadastral do imvel circunstncia que inviabiliza a imisso provisria na posse .........................................230

Juros compensatrios na desapropriao de imvel improdutivo ..............................231

Juros compensatrios percentual ........................................................................................233

Juros moratrios e compensatrios perodo de incidncia..........................................234

CAPTULO 9 SERVIOS PBLICOS...............................................................235

9.1. Servio postal............................................................................................235

Entrega de carn de IPTU pelos municpios, sem intermediao de terceiros, no seu mbito territorial ausncia de violao do privilgio da Unio na manuteno do servio pblico postal ................................................................................................................235

9.2. Telecomunicaes.....................................................................................235

Detalhamento das chamadas no sistema de telefonia fi xa..............................................235

Cobrana de tarifas de servio de telefonia ao movida por usurio contra a concessionria ausncia de litisconsrcio passivo necessrio da Anatel legitimidade da cobrana de tarifa bsica pelo uso dos servios de telefonia fi xa ...........................236

Repasse econmico de PIS/Cofi ns nas tarifas telefnicas ................................................237

9.3. Energia eltrica.........................................................................................242

Legitimidade do repasse s tarifas de energia eltrica do valor correspondente ao pagamento de PIS/Cofi ns devido pela concessionria ......................................................242

Ilegitimidade da majorao da tarifa de energia eltrica estabelecida pelas Portarias do DNAEE 38/86 e 45/86, por terem desrespeitado o congelamento de preos institudo pelo Plano Cruzado prazo prescricional ........................................................................243

Ao de repetio de indbito no tocante a valores cobrados por fora de contrato de fornecimento de energia eltrica celebrado entre usurio do servio e concessionria do servio pblico ausncia, em regra, de interesse jurdico da Aneel para fi gurar como r ou assistente simples .................................................................................................244

9.4. gua e esgoto.............................................................................................244

Cobrana pelo fornecimento de gua aos condomnios em que o consumo total de gua medido por nico hidrmetro ilicitude da cobrana de tarifa de gua no valor do consumo mnimo multiplicado pelo nmero de economias existentes no imvel, quando houver nico hidrmetro no local ..........................................................244

Legitimidade da cobrana de tarifa de gua fi xada por sistema progressivo ao de repetio de indbito de tarifas de gua e esgoto prazo prescricional .....................245

Ao de repetio de indbito no tocante s tarifas de gua e esgoto cobradas indevidamente prazo prescricional ....................................................................................245

Tarifa de esgoto legitimidade da cobrana quando a concessionria realiza a coleta, transporte e escoamento dos dejetos, ainda que no promova o respectivo tratamento sanitrio antes do desgue .......................................................................................................247

Natureza jurdica da remunerao dos servios de gua e esgoto tarifa ou preo pblico execuo fi scal prazo prescricional ..................................................................248

9.5. Sade..........................................................................................................250

Chamamento ao processo da Unio em demanda proposta contra os demais entes federativos responsveis pelo fornecimento de medicamentos ou prestao de servios sade carter no impositivo ...........................................................................250

Fornecimento de medicamentos possibilidade de o juiz determinar o sequestro de valores do devedor .....................................................................................................................251

Possibilidade de multa diria a ente pblico para compeli-lo a fornecer medicamento a pessoa desprovida de recursos fi nanceiros ......................................................................251

9.6. Educao....................................................................................................252

Complementao pela Unio ao Fundef valor mnimo anual por aluno clculo com base na mdia nacional .............................................................................................................252

Demanda em que se discute a ausncia ou obstculo de credenciamento da instituio de ensino superior pelo Ministrio da Educao como condio de expedio de diploma aos estudantes interesse jurdico da Unio competncia da Justia Federal ...........................................................................................................................................253

Parecer pblico do Conselho Nacional de Educao dirigido a Conselho Estadual de Educao sobre regularidade de programa de docentes desconstituio do ato ou no homologao pelo MEC responsabilidade exclusiva da Unio quanto aos alunos que detinham vnculo formal como professores perante instituio pblica ou privada, ou responsabilidade solidria da Unio e do Estado no tocante aos alunos com vnculo precrio inexistncia de ato regulamentar quanto aos estagirios, devendo a parte, nesse caso, postular indenizao em face to somente da instituio de ensino .......................................................................................................................................254

Possibilidade de as universidades fi xarem normas especfi cas para o recebimento e processamento dos pedidos de revalidao de diplomas obtidos em universidades estrangeiras ..................................................................................................................................257

Conveno Regional sobre o Reconhecimento de Estudos, Ttulos e Diplomas de Ensino Superior na Amrica Latina e no Caribe inexistncia de determinao especfi ca de revalidao automtica dos diplomas emitidos pelos pases signatrios ...................258

CAPTULO 10 DIREITO ADMINISTRATIVO MILITAR..................................260

10.1. Servidor pblico militar.........................................................................260

Reajuste de 28,86% extenso aos militares base de clculo termo inicial da correo monetria vedao da compensao do reajuste com valores pagos a ttulo de complementao do salrio mnimo prescrio limitao temporal do reajuste ao advento da primeira edio da MP 2.131/2000 .............................................................260

Reviso de ato de reforma de policial militar do Estado do RS prescrio ..............261

Militar anistiado direito a todas as promoes a que faria jus se estivesse na ativa possibilidade de promoo restrita ao quadro de carreira a que o militar pertencia poca da concesso da anistia poltica ..................................................................................262

10.2. Servio militar obrigatrio.....................................................................263

Estudantes de medicina, farmcia, odontologia ou veterinria dispensados por excesso de contingente no sujeio prestao do servio militar, compulsrio apenas queles que obtm o adiamento de incorporao alteraes trazidas pela Lei 12.336/10 ........................................................................................................................................263

SUBTTULO II DIREITO PREVIDENCIRIO

CAPTULO 1 DA CONCESSO DE BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS...........267

Necessidade de requerimento administrativo ....................................................................267

CAPTULO 2 DO SALRIO DE CONTRIBUIO E SALRIO DE BENEFCIO................................................................................................... 267

No cabimento de correo monetria dos 24 salrios de contribuio anteriores aos doze ltimos, quando o pedido de reviso se referir ao auxlio-doena, aposentadoria por invalidez, penso ou auxlio-recluso concedidos antes da vigncia da CF/1988 ............................................................................................................267

Valor mximo do salrio de benefcio ..................................................................................268

13 salrio clculo do salrio de benefcio ........................................................................269

CAPTULO 3 DA ATUALIZAO DE DBITOS PREVIDENCIRIOS REMANESCENTES PAGOS MEDIANTE PRECATRIO....................................270

Converso, data do clculo, em quantidade de UFIR ou em outra unidade de referncia ofi cial que venha a substitu-la ..........................................................................270

CAPTULO 4 DOS BENEFCIOS.....................................................................271

4.1. Aposentadoria...........................................................................................271

a) aposentadoria por invalidez......................................................................271

Termo inicial para a implantao da aposentadoria por invalidez concedida na via judicial quando ausente a prvia postulao administrativa citao vlida ..........271

Aposentadoria por invalidez decorrente da converso de auxlio-doena, sem retorno do segurado ao trabalho forma de apurao renda mensal inicial ........................272

b) aposentadoria por idade e por tempo de servio trabalho rural........273

Possibilidade de concesso de aposentadoria por tempo de servio/contribuio a trabalhador urbano mediante o cmputo de atividade rural com registro em carteira profi ssional em perodo anterior ao advento da Lei 8.213/1991 para efeito da carncia exigida no art. 142 ......................................................................................................................273

Impossibilidade de a prova exclusivamente testemunhal comprovar trabalho rural para o fi m de obteno de benefcio previdencirio ........................................................273

Trabalhadores rurais denominados boias-frias prova exclusivamente testemunhal a confi gurar tempo de servio rural para fi ns previdencirios .....................................274

Possibilidade do reconhecimento de tempo de servio rural anterior ao documento mais antigo, juntado como incio de prova material ........................................................275

Necessidade de o segurado especial estar laborando no campo, quando completar a idade mnima para se aposentar por idade rural, momento em que poder requerer seu benefcio ...............................................................................................................................276

Repercusso de atividade urbana do cnjuge na pretenso de confi gurao jurdica de trabalhador rural previsto no art. 143 da Lei 8.213/91 ...............................................276

Ausncia de prova efi caz para instruir a inicial especifi cidade das demandas previdencirias (CE) ...................................................................................................................277

c) aposentadoria especial...............................................................................278

Possibilidade de confi gurao do trabalho exposto ao agente perigoso eletricidade, exercido aps a vigncia do Decreto 2.172/1997, como atividade especial, para fi ns do art. 57 da Lei 8.213/1991 ............................................................................................................278

Agente rudo limite de tolerncia para confi gurao da especialidade do tempo de servio ............................................................................................................................................279

Converso de tempo de servio especial em comum possibilidade que permanece aps 1998 adoo do fator de converso ...........................................................................280

Converso entre o tempo de servio especial e o comum aplicabilidade da lei vigente por ocasio da aposentadoria, independentemente do regime jurdico poca da prestao do servio...................................................................................................................281

d) renncia aposentadoria..........................................................................285

Possibilidade de renncia aposentadoria dispensa da devoluo dos valores recebidos da aposentadoria a que o segurado deseja preterir para a concesso de novo e posterior jubilamento nova aposentadoria cmputo dos salrios de contribuio subsequentes aposentadoria a que se renunciou ...........................................................285

Art. 103, caput, da Lei 8.213/91 norma que fi xa prazo decadencial para o segurado ou benefi cirio postular a reviso do ato de concesso de benefcio inaplicabilidade s causas que buscam o reconhecimento do direito de renncia aposentadoria .....................................................................................................................286

4.2. Penso por morte......................................................................................287

Condio de segurado do de cujus requisito necessrio ao deferimento da penso por morte aos seus dependentes regra excepcionada na hiptese de o falecido ter preenchido, ainda em vida, os requisitos necessrios concesso de uma das espcies de aposentadoria do Regime Geral de Previdncia Social ...............................................287

Restabelecimento da penso por morte ao benefi cirio maior de 21 anos e no invlido impossibilidade .......................................................................................................288

Direito complementao penso art. 5 da Lei 8.186/91 igualdade de valores entre ativos e inativos................................................................................................................288

4.3. Auxlio-acidente........................................................................................290

Requisitos para a concesso do auxlio-acidente existncia de leso, decorrente de acidente do trabalho, que implique reduo da capacidade para o labor habitualmente exercido benefcio devido ainda que mnima a leso ...................................................290

Possibilidade de concesso de auxlio-acidente quando, embora comprovada a incapacidade parcial e permanente do segurado, seja a leso passvel de tratamento ...............................................................................................................................290

Majorao do auxlio-acidente estabelecida pela Lei 9.032/95 (lei nova mais benfi ca), que alterou o 1 do art. 86 da Lei 8.213/91 aplicao imediata, atingindo todos os segurados que estiverem na mesma situao, seja referente aos casos pendentes de concesso ou aos benefcios j concedidos ..........................................................................291

Acumulao de auxlio-acidente com proventos de aposentadoria pressuposto fi xao do momento em que ocorre a leso incapacitante em casos de doena profi ssional ou do trabalho ......................................................................................................294

Requisitos para a concesso do auxlio-acidente fundamentado na perda de audio ........................................................................................................................................295

Disacusia concesso do auxlio-acidente com base no art. 86, 4, da Lei 8.213/91 observncia dos requisitos legais exigidos, quais sejam, defi cincia auditiva, nexo causal e reduo da capacidade laborativa impossibilidade de se recusar o benefcio ao argumento de que o grau de disacusia est abaixo do mnimo previsto na Tabela de Fowler ............................................................................................................................................296

4.4. Benefcio assistencial aos idosos, s pessoas portadoras de defi cincia que no possuam meios de prover a prpria subsistncia e s famlias que tenham renda mensal per capita inferior a um quarto do salrio mnimo...........................................................................................................297

Benefcio assistencial a pessoa com defi cincia aplicao, por analogia, do art. 34, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso ..................................................................................297

Famlias em estado de miserabilidade valor da renda per capita familiar limitao que no deve ser considerada a nica forma de se comprovar que a pessoa no possui outros meios para prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia .........................................................................................................................................298

CAPTULO 5 DAS DISPOSIES DIVERSAS RELATIVAS S PRESTAES..................................................................................................299

Aplicao da decadncia prevista no art. 103 da Lei 8.213/91 com a redao dada pela MP 1.523/97, convertida na Lei 9.528/1997 direito do segurado de revisar benefcio concedido ou indeferido anteriormente a esse preceito normativo, com termo a quo a contar da sua vigncia ...............................................................................................................299

Reviso de atos pela Administrao dos quais decorram efeitos favorveis aos benefi cirios prazo de decadncia para o INSS art. 103-A da Lei 8.213/91 tratamento da matria em relao Lei 9.784/99..............................................................301

Reforma da deciso que antecipa a tutela circunstncia que obriga o autor da ao a devolver os benefcios previdencirios indevidamente recebidos ...........................302

Benefcio previdencirio indevidamente recebido impossibilidade de inscrio em dvida ativa necessidade de ao de cobrana por enriquecimento ilcito para apurao da responsabilidade civil .......................................................................................302

SUBTTULO III DIREITO TRIBUTRIO

CAPTULO 1 IMPOSTOS FEDERAIS..............................................................307

1.1. Imposto sobre a Importao II..............................................................307

Agente martimo no exerccio exclusivo de atribuies prprias perodo anterior vigncia do DL 2.472/88 no ostentao da condio de responsvel tributrio, nem equiparao a transportador, para fi ns de recolhimento do Imposto sobre a Importao ...................................................................................................................................307

1.2. Imposto de Renda IR..............................................................................309

1.2.1. Pessoa jurdica IRPJ............................................................................309

Tributao isolada e autnoma do Imposto de Renda sobre rendimentos auferidos pelas pessoas jurdicas em aplicaes fi nanceiras de renda fi xa, bem como sobre ganhos lquidos em operaes realizadas em bolsas de valores legitimidade e complementariedade ao conceito de renda ........................................................................309

Resultado positivo das aplicaes fi nanceiras realizadas pelas cooperativas incidncia de IRPJ .......................................................................................................................309

Juros incidentes na devoluo de depsitos judiciais incidncia de IRPJ e CSLL juros incidentes na repetio do indbito tributrio base de clculo do IRPJ e da CSLL ................................................................................................................................................312

Depsitos judiciais utilizados para suspender a exigibilidade do crdito tributrio ingressos tributrios impossibilidade de deduo da base de clculo do IRPJ at o trnsito em julgado .....................................................................................................................313

Inexistncia de ilegalidade ou inconstitucionalidade na determinao de indedutibilidade da CSSL na apurao do lucro real - base de clculo do IRPJ e da CSLL ................................................................................................................................................313

Benefcio fi scal denominado depsito para reinvestimento base de clculo .....314

Alcance da expresso servios hospitalares para fi ns de reduo de alquota do IRPJ e da CSLL .......................................................................................................................................315

1.2.2. Pessoa fsica IRPF................................................................................317

a) incidncia.....................................................................................................317

- abono de permanncia..................................................................................317

Abono de permanncia incidncia de IRPF ......................................................................317

- auxlio-conduo...........................................................................................317

Auxlio-conduo no incidncia de IRPF .........................................................................317

- dano moral.....................................................................................................318

Verba recebida a ttulo de dano moral no incidncia de IRPF ..................................318

- desapropriao..............................................................................................319

Indenizao decorrente de desapropriao no incidncia de IRPF ........................319

- frias...............................................................................................................320

Tero de frias gozadas incidncia de IRPF ......................................................................320

Frias proporcionais e respectivo tero constitucional no incidncia de IRPF ....320

- indenizao por horas trabalhadas.............................................................321

IHT paga aos funcionrios da Petrobrs incidncia de IRPF .......................................321

- juros moratrios vinculados a verbas trabalhistas...................................321

Juros moratrios legais vinculados a verbas trabalhistas reconhecidas em deciso judicial no incidncia de IRPF ............................................................................................321

- previdncia privada......................................................................................322

IRPF sobre o valor da complementao de aposentadoria e o do resgate de contribuies correspondentes a recolhimentos para entidade de previdncia privada entre 1.01.1989 a 31.12.1995 ..................................................................................322

Quantia que couber por rateio a cada participante, superior ao valor das respectivas contribuies incidncia de IRPF ........................................................................................323

Recebimento antecipado de 10% da reserva matemtica do Fundo de Previdncia Privada como incentivo migrao para novo plano de benefcios no incidncia de IRPF sobre a parcela recebida a partir de janeiro de 1996, na proporo do que j foi anteriormente recolhido pelo contribuinte sobre contribuies vertidas durante a vigncia da Lei 7.713/88 ............................................................................................................324

Complementao da penso recebida de entidades de previdncia privada em decorrncia de morte do participante ou contribuinte do fundo de assistncia, a ttulo de benefcio ou de seguro no incidncia de IRPF apenas sob a gide da Lei 7.713/88 ..........................................................................................................................................325

Possibilidade de apreciao, por meio de ao rescisria, com o afastamento da Smula 343/STF, da questo relativa iseno do imposto de renda em relao s contribuies recolhidas sob a gide da Lei 7.713/88 para a formao do fundo de aposentadoria cujo nus fosse exclusivamente do participante ...................................327

- resciso de contrato de trabalho; plano de demisso voluntria; reintegrao de ex-empregado......................................................................329

Verbas concedidas ao empregado por mera liberalidade do empregador na resciso unilateral do contrato de trabalho incidncia de IRPF ..................................................329

Verbas concedidas ao empregado por mera liberalidade do empregador na resciso unilateral do contrato de trabalho incidncia de IRPF adeso a programa de demisso voluntria no incidncia de IRPF ...................................................................329

Verbas pagas em razo de deciso judicial trabalhista que determina a reintegrao de ex-empregado incidncia de IRPF .................................................................................330

b) forma de clculo..........................................................................................332

Imposto de Renda incidente sobre benefcios pagos acumuladamente clculo do IRPF de acordo com tabelas e alquotas vigentes poca em que os valores deveriam ter sido adimplidos, observando a renda auferida ms a ms pelo segurado ilegitimidade da cobrana de IRPF com parmetro no montante global pago extemporaneamente................................................................................................................332

c) iseno..........................................................................................................332

Molstia grave rol taxativo ....................................................................................................332

Rendimentos do trabalho recebidos por tcnicos a servio das Naes Unidas contratados no Brasil para atuar como consultores no mbito do PNUD ..................333

d) questes processuais..................................................................................334

Legitimidade passiva dos Estados da Federao nas aes propostas por servidores pblicos estaduais que busquem o reconhecimento do direito iseno ou repetio do indbito relativo ao IRPF ....................................................................................................334

Verbas recebidas acumuladamente correo monetria do IRPF apurado e em valores originais .........................................................................................................................334

Embargos execuo contra a Fazenda Pblica excesso de execuo confi gurado quando a repetio do indbito desconsidera a restituio de IR .................................335

Embargos execuo contra a Fazenda Pblica valor probatrio das planilhas apresentadas pelo Fisco ............................................................................................................336

1.3. Imposto sobre Produtos Industrializados IPI......................................337

Produtos importados nova incidncia de IPI na sada do estabelecimento importador na operao de revenda, mesmo que no tenham sofrido industrializao no Brasil .........................................................................................................................................337

Veculo importado para uso prprio no incidncia de IPI .........................................338

Ilegitimidade ativa do contribuinte de fato para pleitear a restituio do indbito relativo ao IPI incidente sobre os descontos incondicionais, recolhido pelo contribuinte de direito .......................................................................................................................................339

Descontos incondicionais deduo da base de clculo do IPI .....................................341

Aquisio de matria-prima e/ou insumo no tributados ou sujeitos alquota zero utilizados na industrializao de produto tributado pelo IPI no direito ao creditamento do tributo pago na sada do estabelecimento industrial .......................342

Aquisio de matria-prima, produto intermedirio e material de embalagem utilizados na fabricao de produto isento ou sujeito alquota zero creditamento do IPI direito que exsurgiu apenas com a vigncia do art. 11 da Lei 9.779/99 ........343

Aquisio de bens que integram o ativo permanente da empresa ou de insumos que no se incorporam ao produto fi nal ou cujo desgaste no ocorra de forma imediata e integral durante o processo de industrializao ausncia de direito a creditamento de IPI ...............................................................................................................................................345

Correo monetria sobre o valor referente a crditos de IPI admitidos extemporaneamente pelo Fisco ..............................................................................................346

Crdito presumido de IPI institudo pela Lei 9.363/96 ilegalidade da IN 23/97 ......346

Crdito-prmio do IPI (DL 491/69) inaplicabilidade s vendas para o exterior realizadas aps 4.10.1990 prazo prescricional ................................................................349

Crdito-prmio do IPI mera declarao de compensao no suspenso de exigibilidade do crdito tributrio possibilidade de a Fazenda Nacional recusar-se a emitir certido de regularidade fi scal ...................................................................................350

Crdito-prmio do IPI liquidao de sentena juntada de documentos destinados apurao do quantum debeatur ..............................................................................................351

1.4. Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR...........................352

Imvel localizado na rea urbana do Municpio, comprovadamente utilizado em explorao extrativa, vegetal, agrcola, pecuria ou agroindustrial incidncia de ITR, e no de IPTU .......................................................................................................................352

Ao executiva ajuizada em face do promitente vendedor para cobrana de dbitos tributrios atinentes ao ITR carncia da ao no confi gurada inexistncia de comprovao da translao do domnio ao promitente comprador por meio do registro no cartrio competente .............................................................................................353

CAPTULO 2 IMPOSTOS ESTADUAIS............................................................354

2.1. Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doao ITCMD.............354

Incompetncia do juzo do inventrio, na modalidade de arrolamento sumrio, para apreciar pedido de reconhecimento da iseno do ITCMD .............................................354

2.2. Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios ICMS............356

Venda a prazo incidncia de ICMS base de clculo .....................................................356

Fornecimento de alimentao e bebidas em bares, restaurantes e estabelecimentos congneres incidncia de ICMS base de clculo...........................................................357

Prestao de servios conexos aos de comunicao no incidncia de ICMS ........358

Deslocamento de bens ou mercadorias entre estabelecimentos de uma mesma empresa no incidncia de ICMS.........................................................................................359

Deslocamento de bens do ativo imobilizado e de material de uso e consumo entre estabelecimentos de uma mesma instituio fi nanceira circunstncia que, em tese, no confi gura hiptese de incidncia do ICMS, competindo ao Fisco Estadual averiguar a veracidade da operao ....................................................................................360

Energia eltrica no incidncia de ICMS sobre demanda de potncia contratada, mas no utilizada incidncia de ICMS sobre demanda efetivamente utilizada .....363

Energia eltrica legitimidade do consumidor para propor ao declaratria combinada com repetio de indbito na qual se busca afastar a incidncia de ICMS sobre a demanda contratada e no utilizada ......................................................................364

Importao