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QUESTES DISCURSIVAS INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE

Nome: Bruno Lauar Scofield / Douglas Arthur Sperotto

1 - O imvel de Pedro foi expropriado para nele ser construda uma creche. Passados 04 anos da

efetiva transferncia da propriedade, o referido imvel foi cedido a uma borracharia. Diante do

fato, Pedro pretende reaver seu imvel, pois entende que a destinao foi indevida. Considerando

esse caso hipottico, qual o instituto que autoriza o retorno do imvel a Pedro, bem como qual o

prazo de sua utilizao, a natureza jurdica e qual o termo inicial do prazo prescricio-

nal/decadencial?

R: O instituto que autoriza Maria a retomar o imvel a ao de retrocesso. Trata-se de ao de

natureza real, como assentado na jurisprudncia do STF (Smula 343). Aplica-se o prazo de pres-

crio de 10 anos, previsto no art. 205 do CC, contados a partir da data da transferncia do imvel

ao domnio particular, e no da desistncia pelo Poder expropriante.

2 - Regina possui um terreno vazio de 10.000 m no centro de determinado municpio. Esse imvel

no vem sendo utilizado de acordo com a poltica urbanstica da cidade, prevista no plano diretor.

O prefeito pretende conferir a esse terreno uma finalidade de interesse social e econmico, de

acordo com o plano diretor do municpio, mas no tem recursos para promover a imediata desa-

propriao. A propsito dessa situao hipottica, redija um texto que explicite, de forma funda-

mentada, quais providncias necessrias e cabveis podem ser tomadas pelo prefeito.

R: As providencias so as arroladas no art. 182, 4 da CF/88

Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, confor-

me diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes

sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.

4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano

diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutiliza-

do ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I

- parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial

urbana (IPTU) progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da

dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de

at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os

juros legais.

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3 - O novo prefeito de um municpio com cerca de um milho de habitantes, preocupado com o

problema de dficit habitacional existente, decidiu implementar, pelo sistema de mutiro, um

arrojado programa de construo de casas para famlias de baixa renda. Para tanto, efetuou a

desapropriao de uma rea de 3.000.000,00m que pertencia a uma indstria de laticnios e cuja

propriedade no a utilizava economicamente. Concludo o processo de desapropriao, o primeiro

mandatrio municipal, construiu, no local, um grande mercado popular. Nessa situao, seria nula

a desapropriao, por desvio de finalidade? Justifique de forma fundamentada a resposta.

R: Sim, seria nula a desapropriao, por desvio de finalidade conforme o art. 5, 3 do Decreto Lei 365/41. Art. 5o Consideram-se casos de utilidade pblica: 3o Ao imvel desapropriado para implantao de parcelamento popular, destinado s classes de menor renda, no se dar outra utilizao nem haver retrocesso.