questões discursivas - agu - 2013

Questes Discursivas www.questoesdiscursivas.com.br

2

NDICE

Controle Externo-3

Direito Administrativo-3

Direito Ambiental-6

Direito Civil-6

Direito Constitucional-8

Direito do Trabalho-11

Direito Empresarial-12

Direito Financeiro-13

Direito Internacional Privado-14

Direito Previdencirio-14

Direito Processual Civil-14

Direito Processual do Trabalho-16

Direito Processual Penal-16

Direito Tributrio-17


3

CONTROLE EXTERNO

Advocacia-Geral da Unio - Procurador do Banco

Central - Ano: 2010 - Banca: CESPE - Disciplina:

Controle Externo - Assunto: Tribunais de Contas

- Considerando as suas competncias

constitucionais e legais e os direitos

fundamentais intimidade e vida privada, o

Tribunal de Contas da Unio tem poderes para

determinar a quebra do sigilo bancrio de dados

constantes do Banco Central do Brasil? Justifique

a sua resposta.

DIREITO ADMINISTRATIVO

Advocacia-Geral da Unio - Procurador Federal -

Ano: 2007 - Banca: CESPE - Disciplina: Direito

Administrativo - Assunto: Administrao Direta

e Indireta - Redija, de forma fundamentada,

texto dissertativo acerca da contratao de

empregados pela administrao pblica direta

federal. Em seu texto, aborde, necessariamente,

os seguintes aspectos: 1- possibilidade jurdica

da referida contratao; 2- requisitos

constitucionais para a validade da contratao e

conseqncias da no-observncia desses

requisitos; 3- garantias contra a dispensa e

existncia de estabilidade; 4- competncia para

apreciar as controvrsias decorrentes desse

contrato de trabalho.

Advocacia Geral da Unio - Procurador da

Fazenda Nacional - Ano: 2003 - Banca: ESAF -

Disciplina: Direito Administrativo - Assunto:

Bens Pblicos - Discorra sobre o princpio da no-

afetao e suas excees.



Administrativo - Assunto: Contrato Pblico - A

Unio, ao final do primeiro quadrimestre de

determinado exerccio financeiro, ultrapassou os

limites legalmente previstos da dvida pblica

consolidada. Em razo desse fato, o Ministrio de

Minas e Energia teve de suspender a

implementao de poltica pblica que visava

desenvolver a pesquisa, a lavra, a refinao e o

transporte de petrleo bruto e de seus derivados

bsicos, pois dependia da realizao de operao

de crdito, pela Unio, para abertura de crdito

especial, em favor daquele ministrio. Em virtude

de interesse pblico relevante, a Unio decidiu

dar continuidade ao referido programa, obtendo

receita para o seu financiamento, mediante

antecipao de valores de empresas controladas

e, outrossim, celebrando contrato administrativo

de concesso com empresas privadas para

desenvolvimento das atividades previstas no

referido programa. Com base nessa situao

hipottica, elabore texto dissertativo a respeito

da legalidade da operao realizada pela Unio

para obteno de crdito, para financiamento do

programa, bem como a respeito da legalidade da

celebrao de contrato de concesso com

empresa privada para a pesquisa, a lavra, a

refinao e o transporte de petrleo bruto e de

seus derivados bsicos, apresentando, para cada

caso, o respectivo fundamento legal.



Administrativo - Assunto: Improbidade

Administrativa - Marcelo foi denunciado pelo

Ministrio Pblico por ter revelado fato que devia

permanecer em segredo e do qual tinha cincia

em razo do cargo pblico que ocupa. A ao

praticada por Marcelo resultou em dano

administrao pblica, e o Ministrio Pblico

requereu a condenao do denunciado nas penas

do art. 325, 2., do Cdigo Penal, transcrito a

seguir. Art. 325. Revelar fato de que tem cincia

em razo do cargo e que deva permanecer em

segredo, ou facilitar-lhe a revelao: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, se


4

o fato no constitui crime mais grave. (...) 2. Se

da ao ou omisso resulta dano administrao

pblica ou a outrem: Pena recluso, de dois aseis anos, e multa. Por ocasio do recebimento

da denncia, o juiz verificou que no havia

qualquer prova, ou sequer indcio, no inqurito

ou nos autos, a respeito da qualificadora. Com

base na situao descrita acima, redija um texto

dissertativo que, aborde, necessariamente e de

modo fundamentado, os seguintes aspectos: 1-

correta conduta a ser seguida pelo juiz; 2-

possveis efeitos da deciso do juiz; 3- recurso

cabvel.




Licitao - Cinco dias antes do trmino da

vigncia de contrato de servios de vigilncia em

um edifcio, todo ele ocupado por rgos

pblicos de um determinado Ministrio,

encaminhada ao exame do rgo de consultoria

jurdica respectivo, proposta de contratao

direta (sem prvia licitao) de empresa diversa

daquela que vem prestando os servios. Os autos

esto instrudos apenas com a minuta do

contrato que se pretende celebrar, e com

esclarecimentos do rgo responsvel pela

gesto dos contratos no sentido de que: a) os

servios devem ser prestados de forma contnua,

sendo que a ausncia dos postos de vigilncia no

edifcio, mesmo que por um s dia, colocaria em

risco bens pblicos e servidores; b) no h mais

tempo hbil para a realizao do certame

licitatrio, e c) a licitao no foi realizada com a

antecedncia necessria por um lapso do setor

responsvel pelas contrataes. O mesmo

documento aponta ainda que, h 5 (cinco) anos,

ta houve tal lapso, tedo sido ealizadacontratao sem prvio certame licitatrio.

poca, por ter a contratao valor anual de

apenas R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais),

substituiu-se o instrumento contratual por nota

de empenho e, a cada ano, foi emitido novo

empenho, sob a alegao de se estar

prorrogando o contrato original, que agora

estaria a completar 60 meses de vigncia, em

suposta consonncia com o disposto no art. 57,

inciso II, da Lei n. 8.666, de 1993. O rgo

responsvel pela gesto dos contratos esclarece

que, por no ter a contratao direta anterior

adotado minuta de instrumento contratual

propriamente dito, mas sim notas de empenho,

no houve a necessidade, poca, de a questo

ser submetida ao exame do rgo de consultoria

jurdica. Em face da situao descrita, responda,

de forma objetiva e fundamentada, as seguintes

indagaes: a) h amparo jurdico para a

contratao direta (sem licitao) ora

pretendida? O Tribunal de Contas da Unio j

exarou alguma manifestao com carter

normativo sobre o assunto? Em no sendo

possvel a contratao direta, qual a soluo

cabvel para afastar o risco de dano aos bens

pblicos e servidores? b) a substituio do

instrumento contratual e termos aditivos por

notas de empenho, ao longo dos ltimos anos,

encontra amparo legal? Em sendo negativa a

resposta, h alguma hiptese na qual um

contrato administrativo pode ser substitudo por

nota de empenho? c) considerando correta, em

tese, a substituio do instrumento contratual

pela nota de empenho, a contratao direta

anteriormente realizada deveria, ainda assim, ter

sido submetida ao exame da consultoria jurdica?

Qual o fundamento legal aplicvel? d) quais os

documentos e informaes que deveriam instruir

o processo, com vistas contratao direta

petedida? e e vista dos lapsos oetidospelo setor responsvel pela gesto dos contratos,

h outras providncias que devem ser tomadas

por autoridades do Ministrio respectivo?




Licitao - Dissertar, fundamentadamente, sobre

o instituto jurdico administrativo da licitao,


5

abordando, entre outros aspectos pertinentes

relevantes, o alcance da sua previso

constitucional e os princpios fundamentais que o

orientam, bem como o campo de incidncia do

poder discricionrio e as conseqncias possveis

de eventuais vcios sanveis, insanveis ou de

mrito.

Advocacia-Geral da Unio - Procurador da



Licitao - Em 10/11/2000, determinado rgo

pblico federal realizou concorrncia pblica do

tipo menor preo, objetivando contratao de

empresa para construo de sua nova sede, em

regime de empreitada por preo global. As

empresas licitantes realizaram regularmente a

vistoria tcnica no local da obra, tomando cincia

das condies locais e do grau de dificuldade que

os servios poderiam oferecer. Ocorridos

regularmente os trmites do procedimento

licitatrio, a empresa XIS Ltda., renomada

empresa de engenharia, a qual j atua h

aproximadamente 40 anos no mercado, sagrou-

se vencedora, tendo a autoridade competente

homologado a licitao em 15/12/2000. O

respectivo contrato fora assinado entre os

pactuantes em 20/12/2000, tendo a previso, em

uma de suas clusulas, de que os servios a

serem executados encontravam-se definidos nos

cadernos de encargos e especificaes e os

projetos executivos constantes dos anexos

relativos concorrncia, ficando a licitante

vencedora vinculada ao instrumento

convocatrio, nos termos do artigo 3 da Lei n.

8.666/93. No havia previso contratual a

respeito da manuteno do equilbrio

econmico-financeiro. Entre as especificaes

tcnicas para a execuo da obra, constava item

relativo escavao de subsolo em terreno

rochoso, tendo sido estimada a profundidade

mxima de 600m3. Ficou pactuado que a obra

seria realizada em 24 meses, a contar da

assinatura do contrato. Em janeiro de 2002, a

contratada solicitou recomposio do equilbrio

econmico-financeiro, tendo em vista as

dificuldades encontradas nas escavaes,

alegando ter direito reviso contratual, em

razo de ter realizado escavao de um volume

quatro vezes superior ao inicialmente previsto,

alegando, ainda, tratar-se de um fato

imprevisvel. Diante do referido contexto, na

qualidade de Procurador da Fazenda Nacional

ante o pedido de recomposio do equilbrio

econmico-financeiro, discorra de forma

fundamentada e objetiva sobre os itens abaixo: a)

Cabimento da teoria da impreviso; b) Cabimento

da impugnao ao instrumento convocatrio; c)

Ausncia de previso contratual a respeito da

manuteno do equilbrio econmico-financeiro;

d) Cabimento da reviso contratual para o

restabelecimento do equilbrio econmico-

financeiro.



Direito Administrativo - Assunto: Processo

Administrativo Disciplinar (PAD) - A

administrao pblica abriu sindicncia a fim de

apurar se Henrique, servidor pblico, teria

praticado crime contra a administrao. A

sindicncia, concluda no prazo legal, resultou na

instaurao de processo disciplinar contra o

servidor. Os autos da sindicncia integraram o

processo disciplinar, como pea informativa da

instruo. Durante o processo, foram

assegurados o contraditrio e a ampla defesa a

Henrique. A administrao, ao final, com base em

prova emprestada, licitamente obtida por meio

de interceptao telefnica, e nos depoimentos

colhidos durante a instruo do processo

disciplinar, considerou que a infrao estava

capitulada como ilcito penal, encaminhou cpia

dos autos ao Ministrio Pblico e aplicou, de

forma motivada, pena de demisso ao servidor.




6

Direito Administrativo - Assunto: Processo

Administrativo Disciplinar (PAD) - Considerando

a situao hipottica apresentada acima,

responda, de forma fundamentada, aos

questionamentos a seguir: 1- No decorrer da

sindicncia, era prescindvel o exerccio do direito

de defesa do servidor? 2- De acordo com

orientao do Supremo Tribunal Federal, h

obstculo jurdico para a utilizao da citada

prova emprestada no processo administrativo

disciplinar?

DIREITO AMBIENTAL



Ambiental - Assunto: Crimes Ambientais -

Situao I: Carlos abate uma anta para dar

alimento a sua famlia. Situao II: Flvio caa

jacars, sem autorizao da autoridade ambiental

competente, no Pantanal mato-grossense com o

objetivo de exportar peles e couros. Situao III:

A Madeireira ABC corta rvores em floresta

considerada de preservao permanente, sem

permisso da autoridade competente. O corte e a

venda da madeira devem-se a deciso unnime

do rgo colegiado da madeireira. Considerando

essas situaes hipotticas, responda, de forma

justificada e sucinta, s seguintes indagaes: 1-

Carlos e Flvio esto sujeitos denncia por

crimes contra a fauna? 2- A Madeireira ABC

poderia, em tese, ser responsabilizada civil,

administrativa e penalmente?



Ambiental - Assunto: Responsabilidade

Ambiental - Situao I: Carlos abate uma anta

para dar alimento a sua famlia. Situao II: Flvio

caa jacars, sem autorizao da autoridade

ambiental competente, no Pantanal mato-

grossense com o objetivo de exportar peles e

couros. Situao III: A Madeireira ABC corta

rvores em floresta considerada de preservao

permanente, sem permisso da autoridade

competente. O corte e a venda da madeira

devem-se a deciso unnime do rgo colegiado

da madeireira. Considerando essas situaes

hipotticas, responda, de forma justificada e

sucinta, s seguintes indagaes: 1- Carlos e

Flvio esto sujeitos denncia por crimes contra

a fauna? 2- A Madeireira ABC poderia, em tese,

ser responsabilizada civil, administrativa e

penalmente?

DIREITO CIVIL



Disciplina: Direito Civil - Assunto: Atos, Fatos e

Negcios Jurdicos - Discorrer, de forma

objetivamente fundamentada, a respeito da

viabilidade do reconhecimento da fraude contra

credores em sede de embargos de terceiro.



Disciplina: Direito Civil - Assunto: Contratos -

Discorra sobre a formao e a execuo de um

contrato de prestaes sucessivas, que se

prolonga no tempo, acarretando onerosidade

excessiva para uma das partes, no mbito do

Cdigo Civil de 1916 (Lei 3.071/16), do Cdigo de

Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), da

jurisprudncia e da doutrina, abordando,

necessariamente: 1) o reflexo de novas diretrizes

tericas na normatizao de contratos de

consumo (viso protetiva do consumidor

prevista na Lei 8.078/90); 2) a noo de pacta

sunt servanda; 3) a teoria da impreviso

(clusula rebus sic stantibus) e 4) a funo social

do contrato.



Direito Civil - Assunto: Contratos - Ricardo deseja

comprar um veculo automotor. No entanto, no

possui capital suficiente para adquiri-lo.


7

Buscando realizar seu desejo, Ricardo procurou

uma instituio financeira, com a qual firmou um

contrato caracterizado da seguinte forma: a

instituio adquirir a propriedade do veculo,

mas transferir sua posse a Ricardo. Em troca, o

devedor ter de pagar prestaes peridicas,

acrescidas de juros e taxa de administrao,

durante certo perodo de tempo, at que, ao

final, essa instituio transferir a propriedade do

veculo para seu nome. Em relao situao

hipottica apresentada acima, responda de forma

sucinta aos seguintes questionamentos: 1- O

contrato previsto na situao descrita admitido

no direito brasileiro? Caso seja, classifique-o

como tpico ou atpico e, se for o caso, denomine-

o. 2- Caso Ricardo deixe de pagar algumas

prestaes, que medida(s) poder(o) ser

adotada(s) pela instituio financeira para ser

ressarcida de seu prejuzo? 3- Segundo o

entendimento atual do Supremo Tribunal

Federal, ser admissvel a priso de Ricardo pela

dvida, caso o veculo no tenha como ser

devolvido instituio financeira?



Disciplina: Direito Civil - Assunto: Obrigaes - A

propsito do descumprimento da obrigao de

o faze, Clvis Bevilua susteta: esonos casos de urgncia e perigo, no lcito (ao

credor) fazer justia com as prprias mos, isto

porque, em regra, a lei fornece meios e medidas

preventivas das quais poder lanar mo o

credor, para evitar qualquer dano. Por onde se v

que, em hiptese alguma, poder-se- admitir que

o prprio credor aja sem estar autorizado pelo

juiz.Paaoilustejuista,oedoopodefazer por autoridade prpria, porque seria uma

fonte de abusos e uma anarquia imprpria de

ua legislao sisteatizada. Disoa soeesse magistrio luz da orientao traada pelo

Cdigo Civil em vigor, situando adequadamente o

problema e indicando a soluo cabvel, inclusive

quanto a eventuais perdas e danos.



Disciplina: Direito Civil - Assunto: Pessoa Jurdica

- A desconsiderao da personalidade jurdica

constitui forma de alterao da imputao que

visa beneficiar certos credores. Explique a

importncia do instituto originado no sistema de

Direito anglo-norte-americano. A recepo do

instituto pelo direito positivo brasileiro , na sua

opinio, acertada? Por qu? Explique e justifique.

Advocacia Geral da Unio - Advogado da Unio -


Civil - Assunto: Responsabilidade Civil - Auto

Viao Gaivota Ltda., concessionria de

transporte urbano do municpio de Belo

Horizonte, props contra esse municpio ao de

indenizao, pelo rito ordinrio, perante o juzo

cvel da comarca de Passa Quatro, local do

acidente em que se envolveu veculo do autor.

Alegouque, em virtude do pssimo estado de

conservao da Marginal Coqueiro, MG 176, pista

queinterliga a Capital com a vizinha cidade de

Passa Quatro, um de seus veculos envolveu-se

em graveacidente, capotamento, o que resultou

em danos materiais (perda do veculo e lucros

cessantes) e morais (imagem da empresa perante

os usurios do servio). Pleiteou, alm da

indenizao por danos materiais e morais, a

condenao do ru ao pagamento da quantia de

R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais), a ttulo

de regresso, relativa condenao que a

empresa sofrera em ao que lhe fora

anteriormente movida pelos passageiros do

nibus vitimados no acidente. O juiz determinou

a citao do ru na pessoa do prefeito para

contestao do feito no prazo de 15 dias, sob

pena de revelia, tendo o prefeito encaminhado o

mandado de citao ao procurador-geral do

municpio para as providncias cabveis. Na

qualidade de procurador do municpio

demandado, e tendo recebido a incumbncia de

oferecer contestao no feito, redija a pea


8

cabvel no caso, abordando todas as questes

pertinentes defesa.

DIREITO CONSTITUCIONAL



Disciplina: Direito Constitucional - Assunto:

Administrao Pblica - PARECER - Publicada lei

distrital que altera a estrutura da Polcia Civil do

Distrito Federal, inclusive criando novos rgos

de execuo, de planejamento e apoio

operacional, modificando a denominao de

rgos e cargos, extinguindo reparties, criando,

transformando e elevando a remunerao de

cargos em comisso, o Governador do Distrito

Federal solicita ao Ministrio da Fazenda os

recursos necessrios ao cumprimento da nova lei,

ao argumento de que os recursos disponveis no

Fundo Constitucional do Distrito Federal

institudo pela Lei federal 10.633, de 27 de

dezembro de 2002, com a finalidade de prover os

recursos necessrios organizao e manuteno

da polcia civil, da polcia militar e do corpo de

bombeiros militar do Distrito Federal, bem como

assistncia financeira para execuo de servios

pblicos de sade e educao, se tornaram

insuficientes por causa da nova lei. O pedido

apresentado pessoalmente ao Ministro da

Fazenda e este, sensibilizado pela grave situao

da segurana pblica em plena Capital do Pas,

promete acolh-lo e liberar celeremente os

recursos necessrios. Para analisar a questo

jurdica, porm, por medida de cautela, o

Gabinete do Ministro decide submeter o pedido

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, nos

termos da Lei Complementar 73 de 10 de

fevereiro de 1993 (art. 13), onde houve

distribuio para a Coordenao-Geral de

Operaes Financeiras da Unio - COF - na qual

voc acaba de entrar em exerccio no cargo de

Procurador da Fazenda Nacional. O Coordenador-

Geral de Operaes Financeiras da Unio solicita

que voc elabore PARECER de mrito sobre a

constitucionalidade e legalidade do pedido com a

mxima brevidade possvel, considerando

tambm: (1) a posio do Supremo Tribunal

Federal sobre a matria, se existente; e (2) as

medidas necessrias para o atendimento do

pedido, se o caso. 2. INSTRUES. 2.1. O parecer

dever ser estruturado em dois captulos:

Fundamentao e Concluso, sendo vedada

a apresentao de relatrio. A subdiviso interna

de cada captulo facultativa. 2.2. No final da

Concluso aponha apenas a expresso

considerao superior. e, em seguida, a data de

hoje. 2.3. O candidato dever desenvolver no

parecer, necessariamente, os seguintes temas ou

categorias, encadeando-os logicamente (inclusive

em ordem diversa se julgar adequado):

Federao brasileira: caractersticas,

discriminao de competncia na Constituio de

1988; Unio: competncia; Administrao

Pblica: princpios constitucionais; Poder

Legislativo: atribuies, processo legislativo.



Constitucional - Assunto: Administrao Pblica

- Redija, de forma fundamentada, texto

dissertativo acerca da contratao de














Controle de Constitucionalidade - A Emenda

Constitucional n 3, de 17 de maro de 1993,


9

criou novo instrumento de direito processual

constitucional: a ao declaratria de

constitucionalidade. No julgamento da primeira

ao declaratria (ADC n 1- 1/DF), o Supremo

Tribunal Federal (STF) seguiu orientao do

relator, Ministro Moreira Alves, tambm no

tocante ao procedimento e julgamento da nova

espcie no mbito do controle concentrado de

constitucionalidade. Do voto do relator,

extaos a seguite passage: EedaConstitucional n 3, de 1993, ao instituir a ao

declaratria de constitucionalidade, j

estabeleceu quais so os legitimados para prop-

la e quais so os efeitos de sua deciso definitiva

de mrito. Silenciou, porm, quanto aos demais

aspectos processuais a serem observados com

efeia a essa ao. Tedo e ota asobservaes acima que tm carter meramentemotivador , o ordenamento jurdico nacional ea jurisprudncia do STF acerca da matria,

discorra sobre a ao declaratria de

constitucionalidade. Aborde os seguintes

aspectos: finalidade; legitimidade; objeto;

procedimento e julgamento; e efeitos da deciso.




Direitos Individuais e Coletivos - Discorrer sobre

as hipteses previstas na Lei Complementar n

105, de 10 de janeiro de 2001, em que o

fornecimento ou prestao de informaes pelas

instituies financeiras administrao tributria

no constitui violao do dever de sigilo a que

esto sujeitas em relao a suas operaes ativas

e passivas e servios prestados, inclusive no

tocante a contas de depsitos e aplicaes

financeiras. Devem ser enfatizados os termos e

condies legalmente estabelecidos para a

prestao de informaes, nas aludidas

hipteses, administrao tributria da Unio,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,

inclusive no que se refere prescindibilidade, ou

no, de prvia autorizao ou determinao do

Poder Judicirio, nos termos da Lei

Complementar n 105, de 2001.



Direito Constitucional - Assunto: Direitos

Individuais e Coletivos - Considerando as suas

competncias constitucionais e legais e os

direitos fundamentais intimidade e vida

privada, o Tribunal de Contas da Unio tem

poderes para determinar a quebra do sigilo

bancrio de dados constantes do Banco Central

do Brasil? Justifique a sua resposta.



Constitucional - Assunto: Direitos Individuais e

Coletivos - Clarice, servidora do Banco Central do

Brasil (BACEN), autarquia vinculada ao Ministrio

da Fazenda, vive h 10 anos, de forma estvel e

ostensiva, com Amanda. Preocupada com o fato

de que Amanda pudesse vir a ter algum problema

de sade, Clarice solicitou ao Programa de

Assistncia Sade dos Servidores do BACEN,

unidade responsvel pela gesto do seu plano de

sade, a incluso de Amanda nesse plano, como

sua dependente, na condio de companheira,

tendo em vista a relao homoafetiva mantida

entre ambas. O Programa de Assistncia Sade

dos Servidores do BACEN, na dvida em relao

soluo legal que poderia ser dada ao caso,

solicitou rea jurdica do BACEN um parecer

acerca do requerimento de Clarice, visando aferir

a possibilidade de incluso de Amanda no plano

de sade. O requerimento foi, ento,

encaminhado a procurador federal lotado no

BACEN, para exame e emisso de parecer. Com

referncia situao hipottica acima, na

qualidade de procurador federal, elabore

parecer, dirigido ao procurador-chefe, em que

avalie a viabilidade jurdica do requerimento feito

por Clarice, utilizando apenas argumentos

jurdicos, que abordem, necessariamente, os

seguintes aspectos: 1- invocao da proteo de


10

Deus contida no prembulo da Constituio

Federal: seu significado e alcance na laicidade

estatal; 2- contedo do princpio da isonomia e

suas formas de aplicao; 3- princpio da

dignidade da pessoa humana e direito

fundamental sade. Para a elaborao do

parecer, utilize, caso julgue necessrio, os

seguintes pressupostos de fato e de direito. A) O

Programa de Assistncia Sade dos Servidores

do BACEN aceita como relao de dependncia

no s aquela formada a partir do casamento

civil, mas tambm a relao de dependncia

oriunda da unio estvel entre homem e mulher.

Quanto dependncia decorrente de unio

homoafetiva, no h norma. B) Em maio de

2004, o governo federal lanou o programa

intitulado Brasil sem Homofobia Programa deCombate Violncia e Discriminao contra

Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais (GLTB)

e de Promoo da Cidadania Homossexual, que

tem como princpio a incluso da perspectiva da

no-discriminao por orientao sexual e de

promoo dos direitos humanos de gays, lsbicas,

transgneros e bissexuais nas polticas pblicas e

estratgias do governo federal, a serem

implantadas (parcial ou integralmente) por seus

diferentes ministrios e secretarias. C) O

Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS),

autarquia previdenciria, editou instruo

normativa, no ano de 2000, estabelecendo, por

fora de deciso judicial, procedimentos a serem

adotados para a concesso de benefcios

previdencirios ao companheiro ou

companheira homossexual.



Direito Constitucional - Assunto: Fiscalizao

Contbil, Financeira e Oramentria: Tribunais

de Contas - Considerando as suas competncias

constitucionais e legais e os direitos

fundamentais intimidade e vida privada, o

Tribunal de Contas da Unio tem poderes para

determinar a quebra do sigilo bancrio de dados

constantes do Banco Central do Brasil? Justifique

a sua resposta.




Ordem Economica e Financeira - O ttulo VII da

Constituio de 5 de outubro de 1988 elenca uma

srie de princpios gerais da atividade econmica

que permitem que se alcance a concepo de um

modelo de Estado, caracterizado por indicativos

de interveno econmica. A partir dessa

afirmativa, identifique elementos que

caracterizam o Estado brasileiro, como indicado

no excerto constitucional citado, bem como

explique o nvel de interveno permitido pelo

texto constitucional vigente, de modo a explicitar

se emendas constitucionais supervenientes

alteraram ou confirmaram o modelo cogitado e

positivado em 1988.



Direito Constitucional - Assunto: Ordem

Econmica e Financeira - Uma empresa que atua

no ramo de roupas esportivas, com vistas a

aumentar a produtividade e melhorar a

qualidade de seus servios, adotou determinada

prtica restritiva da concorrncia. A referida

conduta foi submetida apreciao do Conselho

Administrativo de Defesa Econmica (CADE), no

prazo legal, tendo sido autorizada, mesmo com

prejuzo causado livre concorrncia, pelas

seguintes razes: os benefcios dela decorrentes

foram distribudos equitativamente entre os seus

participantes, de um lado, e os consumidores, de

outro; no implicou eliminao da concorrncia

de parte substancial do mercado relevante;

foram observados, nessa conduta, os limites

estritamente necessrios para atingir os objetivos

visados. A propsito da situao hipottica acima

descrita, indique como se denomina a

tcnica/regra adotada pelo legislador brasileiro

que, segundo a doutrina majoritria, permite que


11

o CADE, de forma excepcional, autorize a prtica

de ato que possa limitar ou de alguma forma

prejudicar a livre concorrncia, e explicite o seu

significado.



Direito Constitucional - Assunto: Organizao do

Estado - Determinado municpio editou lei que

estabelece o tempo mximo de espera em fila

nas instituies bancrias localizadas em seu

territrio, bem como exige a instalao, nas

agncias, de equipamentos de segurana, tais

como portas eletrnicas com detector de metais

e cmaras filmadoras. Inconformados, alguns

bancos ingressaram com mandado de segurana

sob a alegao de que a lei municipal versava

sobre matria de competncia da Unio, uma vez

que a normatizao do sistema financeiro

nacional de competncia federal art. 192 daConstituio Federal de 1988 (CF). Os bancos

alegaram, ainda, que a lei municipal atentava

contra o art. 22, VII, da CF, que estatui ser da

competncia privativa da Unio legislar sobre

poltica de crdito, cmbio, seguros e

transferncia de valores, e contra o art. 48, XIII,

da CF, que dispe ser da competncia reservada

do Congresso Nacional dispor sobre matria

financeira, cambial e monetria, instituies

financeiras e suas operaes. Tendo como

referncia o texto acima, responda, de forma

sucinta e fundamentada, aos seguintes

questionamentos: 1- Pode-se considerar que a

lei municipal versa sobre assuntos que se

encontram na esfera de competncia do

municpio? 2- adequado afirmar que a lei

municipal, ao dispor sobre o tempo de

atendimento ao pblico nas agncias bancrias e

sobre a obrigatoriedade de instalao de

equipamentos de segurana, disps sobre

matrias que a CF estabelece como sendo da

competncia privativa da Unio, alm de

transgredir competncia reservada ao Congresso

Nacional?


Ano: 2004 - Banca: CESPE - Disciplina: Direito do

Trabalho - Assunto: Administrao Pblica -

Aprovado em concurso pblico promovido por

uma empresa pblica federal, Joo foi

regularmente contratado pelo regime da

Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Depois

de superado o perodo alusivo ao estgio

probatrio, em que foi aprovado com louvor,

Joo alterou substancialmente o seu

comportamento. Passou a comparecer ao

trabalho trajando camisa com a marca de

determinado partido poltico e a provocar os

colegas de trabalho que assumiam orientao

poltica distinta da sua. Em razo dos transtornos

causados, Joo acabou sendo dispensado embora imotivadamente do emprego erecebeu todas as verbas rescisrias devidas. No

se resignando, Joo buscou a Justia do Trabalho

e obteve, em deciso antecipatria dos efeitos da

tutela, a sua reintegrao no emprego. Diante da

situao hipottica acima, responda,

fundamentadamente, se a forma de resciso

contratual deliberada pela empresa apresenta

alguma ilicitude e posicione-se quanto

existncia de algum meio processual de a

empresa buscar a reverso da deciso

antecipatria proferida. Na sua resposta, devero

ser abordados necessariamente os seguintes

aspectos: 1- contrato de trabalho e resciso

imotivada por entidades vinculadas

Administrao Pblica Indireta; 2- decises

interlocutrias, irrecorribilidade e amplo direito

de defesa.

DIREITO DO TRABALHO


Ano: 2007 - Banca: CESPE - Disciplina: Direito do

Trabalho - Assunto: Administrao Pblica -

Redija, de forma fundamentada, texto

dissertativo acerca da contratao de



12










DIREITO EMPRESARIAL



Empresarial - Assunto: Direito Falimentar - Em

processo de falncia da empresa-me, o julgador

de primeiro grau, apreciando as provas dos autos,

ostatou a existia de otio desvio defialidades soiais paa fis ilitos e veifiouque a estrutura de grupo de sociedades era

meramente formal, com administrao sob

unidade gerencial, laboral e patrimonial. Com

base nesses fatos e atendendo a pedido do

sndico da massa falida, ele aplicou a teoria da

desconsiderao da personalidade jurdica e

decretou a falncia das empresas coligadas. Essas

recorreram e alegaram a ilegitimidade do sndico

para pedir a falncia e a necessidade de

propositura de ao autnoma, para a

desconsiderao de personalidade jurdica e

decretao da falncia das coligadas, sob pena de

ofensa aos princpios constitucionais da ampla

defesa e do devido processo legal. Diante desses

fatos, apresente uma anlise da situao

abordando os fundamentos da deciso do juiz e

do recurso, luz da jurisprudncia do STJ.



Disciplina: Direito Empresarial - Assunto:

Sociedade Limitada - O Prof. Jos Edwaldo

Tavares Borba, na obra Direito Societrio (Rio de

Janeiro: Renovar, 2004), afirma, em relao

soiedade liitada, ue: Euato agie o

mbito dos seus poderes, os administradores

obrigaro a sociedade. Vem, todavia, se

afirmando, de modo crescente, o entendimento

de que as limitaes contratuais aos poderes dos

administradores no so oponveis a terceiros, de

tal modo que a sociedade se obrigar, mesmo

que o administrador haja se excedido, desde,

naturalmente, que o ato praticado seja

compatvel com o objeto social. Essa teoria

funda-se a ulpa i eligedo. Disoa soeessa opinio do autor luz dos dispositivos do

Cdigo Civil sobre o tema, abordando,

necessariamente, sobre: a Teoria Ultra Vires, a

Teoria da Aparncia e a Responsabilidade Pessoal

dos Administradores.



Disciplina: Direito Empresarial - Assunto:

Sociedade Limitada - Discorra sobre a

responsabilidade dos scios e administradores

das sociedades limitadas resultante da cesso de

quotas.



Direito Empresarial - Assunto: Ttulos de Crdito

- O comrcio internacional, identificado com

a lex mercatoria, sedimenta-se no mundo

contemporneo a partir de uma trajetria cheia

de percalos, na qual, relao entre indivduos,

acrescenta-se a relao entre Estados nacionais.

Como em qualquer relao obrigacional,

entretanto, h necessidade de que o crdito e o

pagamento das operaes sejam realizados de

forma segura. Nesse contexto, surgiu a figura do

crdito documentrio (CD), ou LC (letter of

credit), muito usado para a cobrana dos

contratos internacionais de exportao e

importao de mercadorias. Tendo o texto acima

como referncia inicial, considere que um

agricultor brasileiro tenha decidido exportar sua

safra de soja para uma pessoa jurdica

estabelecida no Paquisto e que, para tanto,


13

tenha sido celebrado um contrato de compra e

venda estipulando que o pagamento ser feito

por meio de crdito documentrio (CD), visando,

assim, reduzir o risco de inadimplemento. Com

referncia a essa situao hipottica, redija um

texto que responda, sucintamente, os seguintes

questionamentos: 1- Quem e como se

caracteriza o ordenador? 2- Quem e como se

caracteriza o beneficirio? 3- Em que momento o

agricultor brasileiro deve enviar a mercadoria,

garantindo que no haver risco de

inadimplemento?

DIREITO FINANCEIRO



Direito Financeiro - Assunto: Lei de

Responsabilidade Fiscal - Considerando que o

BACEN o agente financeiro mximo e

controlador de todas as operaes de crdito

disciplinadas na Lei de Responsabilidade Fiscal

(LRF) LC n. 101/2000 , discorra, com fulcrona LRF, acerca das vedaes a que est sujeito o

BACEN nas suas relaes com ente da Federao,

no que concerne s operaes de crdito.



Direito Financeiro - Assunto: Lei de

Responsabilidade Fiscal - Considerando que,

originalmente, a destinao de recursos pblicos

para, direta ou indiretamente, cobrir deficits de

pessoas jurdicas deveria atender a trs

requisitos: a) ser autorizada por lei especfica; b)

atender s condies estabelecidas na lei de

diretrizes oramentrias; e c) estar prevista no

oramento ou em seus crditos adicionais,

responda, de modo fundamentado, questo a

seguir: O Banco Central do Brasil, o Banco

Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

e a Caixa Econmica Federal, no exerccio de suas

atribuies precpuas, esto subordinados aos

trs requisitos citados?



Direito Financeiro - Assunto: Sistema Financeiro

Nacional - O Banco Central do Brasil (BACEN)

decretou a liquidao extrajudicial de empresas

do Grupo X, aps constatar que seus scios

cotistas colocaram ttulos no mercado de capitais

para acobertar insuficincia de caixa (ttulos

falsos). De acordo com o posicionamento do

BACEN, a situao econmico-financeira do

grupo no seria satisfatria, circunstncia

evidenciada tambm pela dificuldade de

captao de recursos para o giro de curto prazo

em seus negcios. Irresignados, os scios do

Grupo X requereram ao BACEN o

reconhecimento da nulidade do ato de

liquidao. Para tanto, aduziram que no tiveram

prvio acesso ao processo administrativo que

culminara com a liquidao, aspecto que, por si

s, j configuraria afronta ao princpio

constitucional do contraditrio e da ampla

defesa, a justificar a nulidade do ato. Afirmaram,

tambm, que o grupo empresarial ostentava

situao financeira positiva, no se enquadrando

em nenhuma das hipteses previstas na

legislao de regncia, autorizadoras do decreto

de interveno. Considerando a situao

hipottica acima apresentada, na qualidade de

procurador do BACEN encarregado de examinar o

requerimento apresentado pelo Grupo X, elabore

parecer, dirigido ao procurador-geral,

enfrentando a viabilidade jurdica do pedido

formulado pelos scios, mediante a utilizao de

argumentos que atendam, necessariamente e da

forma mais completa possvel, as seguintes

determinaes: 1- esclarea se o BACEN dispe

de competncia para exercer a permanente

vigilncia nos mercados financeiros e de capitais

sobre as empresas; 2- definia o instituto da

liquidao extrajudicial, sua finalidade e

fundamento legal para a sua decretao pelo

BACEN; 3-comente a respeito da observncia do

princpio constitucional do contraditrio e da


14

ampla defesa nos processos de liquidao

extrajudicial.

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO



Direito Internacional Privado - Assunto:

Contratos - O comrcio internacional,

identificado com a lex mercatoria,

sedimenta-se no mundo contemporneo a

partir de uma trajetria cheia de percalos, na

qual, relao entre indivduos, acrescenta-se a

relao entre Estados nacionais. Como em

qualquer relao obrigacional, entretanto, h

necessidade de que o crdito e o pagamento das

operaes sejam realizados de forma segura.

Nesse contexto, surgiu a figura do crdito

documentrio (CD), ou LC (letter of credit), muito

usado para a cobrana dos contratos

internacionais de exportao e importao de

mercadorias. Tendo o texto acima como

referncia inicial, considere que um agricultor

brasileiro tenha decidido exportar sua safra de

soja para uma pessoa jurdica estabelecida no

Paquisto e que, para tanto, tenha sido celebrado

um contrato de compra e venda estipulando que

o pagamento ser feito por meio de crdito

documentrio (CD), visando, assim, reduzir o

risco de inadimplemento. Com referncia a essa

situao hipottica, redija um texto que

responda, sucintamente, os seguintes

questionamentos: 1- Quem e como se

caracteriza o ordenador? 2- Quem e como se

caracteriza o beneficirio? 3- Em que momento o

agricultor brasileiro deve enviar a mercadoria,

garantindo que no haver risco de

inadimplemento?

DIREITO PREVIDENCIRIO



Previdencirio - Assunto: Direito Constitucional

Previdencirio - Maria, que completou 60 anos

de idade em fevereiro de 2007, trabalhou em

uma escola estadual durante o perodo de

10/4/1980 a 12/12/1993 e, desde que deixou a

escola, no mais desenvolveu atividade

laborativa. Em maro de 2007, Maria requereu ao

Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) a sua

aposentadoria por idade, a qual lhe foi negada

sob o nico argumento de que houvera perda da

qualidade de segurada. Com base nessa situao

hipottica, discorra, de forma objetiva e

fundamentada, acerca do acerto, ou no, do ato

da autarquia previdenciria.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL



Direito Processual Civil - Assunto: Competncia -

Aps Pedro ter adquirido imvel pertencente a

um menor, identificou-se, dentro do prazo legal,

vcio oculto no processo de compra que reduzia o

seu valor de mercado. Assim, houve interesse,

por parte de Pedro, em acionar o vendedor para

reaver a diferena resultante da depreciao

causada pelo vcio, razo pela qual props ao

com esse fim no juzo em que se encontrava o

bem. Citado, o ru defendeu-se argumentando

que o foro em que tramitava a ao no era

competente para julg-la, pois ele residia com

seus pais em comarca diversa. Com base na

situao hipottica acima apresentada, indique o

foro competente para julgamento da causa,

fundamentando sua resposta.



Disciplina: Direito Processual Civil - Assunto:

Execuo Fiscal - De acordo com a legislao e,

especialmente, com a jurisprudncia, discorra

sobre a possibilidade e a viabilidade, na execuo

fiscal, do requerimento, pela Unio (Fazenda

Nacional), de penhora sobre: (a) saldo ou


15

movimento de conta bancria no pas e/ou (b)

eeita oete uta ou fatuaeto decontribuinte-executado pessoa jurdica.



Processual Civil - Assunto: Mandado de

Segurana - Objetivando melhorias

remuneratrias, os servidores de uma autarquia

federal que presta servios pblicos essenciais,

sem qualquer comunicao prvia, em uma

segunda-feira, iniciaram greve, com adeso de

cerca de 90% dos quadros da entidade,

comprometendo a continuidade dos respectivos

servios. Na mesma data, o diretor da pessoa

jurdica da autarquia assinou instruo

determinando o rigoroso controle e o corte de

ponto dos servidores que no retornassem s

suas funes a partir da publicao do ato, que se

deu na tera-feira. Diante dessa instruo, a

associao dos servidores da autarquia ajuizou

mandado de segurana coletivo, no qual se

apontava como autoridade coatora o

coordenador-geral de recursos humanos. Na

petio inicial, a autora argumentou que, na

inexistncia da lei disciplinadora do direito de

greve dos servidores, de que trata o art. 37, VII,

da Constituio, deve-se aplicar espcie a Lei

n.o 7.783/1989, que dispe sobre a matria no

mbito da iniciativa privada. Apontando a

iminncia dos cortes de ponto, a requerente

pleiteou concesso de liminar, bem como, ao

final, a procedncia do pedido, para que se

assegurasse o direito de greve da categoria,

obstando-se qualquer corte de ponto

determinado pela instruo. Ao despachar a

inicial, o juiz da 3.a Vara Federal da Seo

Judiciria do Distrito Federal, antes de apreciar o

requerimento de liminar, determinou que a

autoridade apontada como coatora prestasse as

informaes que entendesse necessrias. Diante

da situao hipottica descrita acima, na

qualidade de procurador federal da referida

autarquia, redija a pea judicial que contemple,

do modo mais completo possvel, as informaes

a serem prestadas pela autoridade apontada

como coatora no mandado de segurana

coletivo.



Direito Processual Civil - Assunto: Processo e

Procedimento - O diretor-geral de administrao

do Banco Central do Brasil (BACEN), no uso de

sua competncia institucional, impediu

determinada empresa de participar de processo

licitatrio, sob o fundamento de que no foi

apresentada comprovao de qualificao

econmico-financeira. O procedimento licitatrio

referia-se contratao de segurana armada.

Insatisfeita, a empresa, no dia 15 de junho de

2009, dez dias aps a prtica do ato que

entendeu lesivo aos seus direitos, impetrou

mandado de segurana na justia do Distrito

Federal (DF), o qual foi distribudo 2.a Vara

Federal da Seo Judiciria do DF, apontando

como autoridade coatora o gerente

administrativo do BACEN. A empresa alegou que

o ato foi ilegal, pois a citada exigncia somente

poderia ter sido efetuada por ocasio da

assinatura do contrato. Intimada para prestar

informaes, a autoridade coatora limitou-se a

alegar a sua ilegitimidade passiva para figurar na

ao. De posse das informaes, o juiz condutor

do feito rejeitou a alegao de ilegitimidade

passiva, com base na teoria da encampao, e

concedeu a segurana para que a autoridade

coatora se abstivesse de exigir a comprovao de

qualificao econmico-financeira antes da

assinatura do contrato. Aps quinze dias da

intimao da sentena, o procurador do BACEN

iniciou a anlise da sentena proferida. Com base

nas informaes da situao hipottica acima

descrita, redija a pea processual cabvel para

defesa dos interesses do BACEN. Em seu texto,

aborde todos os aspectos materiais e processuais

aplicveis ao caso.


16



Disciplina: Direito Processual Civil - Assunto:

Provas - Compatibilidade entre a iniciativa

probatria do juiz e a regra de distribuio do

nus da prova. A inverso do nus da prova e o

contraditrio.



Processual Civil - Assunto: Recursos - Com vistas

a obter indenizao por danos matrias, sofridos

em virtude de ato praticado por servidor pblico

federal, Ernesto ajuizou ao contra a Unio.

Como no lhe era possvel determinar, de modo

definitivo, as conseqncias do ato ilcito, Ernesto

atribuiu causa o valor de R$ 7.000,00, tendo o

juiz proferido sentena ilquida em seu favor,

aps a instruo processual. A Unio no apelou,

e o tribunal negou seguimento a remessa

necessria, por ter sido atribudo a causa valor

inferior a sessenta salrios mnimos (CPC, art.

475, 2o). A Unio, ento, interps recurso

especial devidamente recebido alegando ofato de a sentena ilquida estar sujeita ao duplo

grau de jurisdio. No Superior Tribunal de

Justia (STJ), o relator negou seguimento ao

recurso, alegando que deveria ser considerado,

para efeitos de reexame necessrio, o valor dado

a causa e que a ausncia de interposio de

apelao impediria o manejo do recurso especial,

pela ocorrncia da precluso lgica. Intimado da

deciso, o advogado da Unio confirmou, em

smula e acrdos proferidos pela Corte Especial

do STJ, o entendimento no sentido de a sentena

ilquida estar sujeita ao duplo grau de jurisdio.

A Unio foi intimada pessoalmente em

19/8/2012, tendo sido mandado, cumprido,

juntado aos autos em 29/8/2012, quarta feira.

Com base na situao hipottica apresentada,

redija, na condio de advogado da Unio, a peca

judicial adequada para a defesa da tese da Unio.

Fundamente suas explanaes, e aborde todo o

contedo de direito material e processual

pertinente. Dispense o relatrio, no crie fatos

novos e utilize para datar a peca, o ultimo dia do

prazo.

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO



Disciplina: Direito Processual do Trabalho -

Assunto: Processo e Procedimento - Raimundo

da Silva juntamente com seu empregador,

proprietrio da Panificadora Lusitana Ltda.,

firmaram acordo extrajudicial buscando rescindir

o contrato de trabalho mantido entre as partes. A

aludida avena fora formalizada no escritrio do

advogado da empresa, Dr. Gonalves Prado.

Raimundo estava desacompanhado de advogado

durante a assinatura do citado termo. No dia

seguinte formalizao do acordo, as partes

manejaram na justia do trabalho, firme nos

artigos 114, inciso IX da CF, 475-N, inciso V do

CPC, 769 e 876 ambos da CLT e 840 do Cdigo

Civil, ao buscando homologao judicial da

referida composio. Ao enfrentar a matria, o

juiz de primeiro grau julgou extinto o processo

sem apreciao do mrito, com fulcro no artigo

267, inciso IV do CPC, por entender ausente

pressuposto de desenvolvimento vlido e regular

do processo. A par dos elementos fticos

constantes do enunciado da pergunta, na sua

opinio, a deciso prolatada pelo juiz de primeiro

grau se evidencia acertada? Fundamente sua

resposta luz dos postulados inerentes tanto ao

direito material quanto processual do trabalho.

DIREITO PROCESSUAL PENAL



Processual Penal - Assunto: Citao - A Lei n.

9.271, de 17/4/1996, deu nova redao ao art.

366 do Cdigo de Processo Penal (CPP), que

passouadispo:seoausado,itadopoedital,


17

no comparecer, nem constituir advogado,

ficaro suspensos o processo e o curso do prazo

prescricional, podendo o juiz determinar a

produo antecipada das provas consideradas

urgentes e, se for o caso, decretar priso

preventiva, nos termos do disposto no art. 312".

Considerando o comentrio acima, redija um

texto dissertativo abordando, de forma

abrangente, os seguintes aspectos: 1- natureza

jurdica do art. 366 do CPP, com a nova redao;

2- admissibilidade da aplicao retroativa aos

crimes cometidos antes da vigncia do art. 366

do CPP com a nova redao.

DIREITO TRIBUTRIO



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto:

Competncia Tributria - Por razes de poltica

tributria, o Ministrio da Fazenda MF intentadefender junto Presidncia da Repblica a idia

de que seja enviado ao Congresso Nacional um

Projeto de Lei, pela qual seja atribuda

Secretaria da Receita Federal SRF (rgo do MF)a responsabilidade pelas funes de planejar,

executar, acompanhar e avaliar as atividades

relativas tributao, fiscalizao, arrecadao,

cobrana e ao recolhimento das contribuies

soiais pevistas as aleas a, e dopargrafo nico do art. 11 da Lei n. 8.212/91, e

das contribuies institudas a ttulo de

substituio, papis todos hoje exercidos pelo

Instituto Nacional do Seguro Social INSS, pormeio da Secretaria da Receita Previdenciria SRP (rgo do Ministrio da Previdncia Social),

que seria extinta. Previamente, o Gabinete do MF

solicitou a manifestao da PGFN acerca da

proposta, onde a matria foi levada apreciao

da Coordenao-Geral de Assuntos Tributrios CAT, unidade na qual voc exerce o cargo de

Procurador da Fazenda Nacional. O Coordenador-

Geral solicita a voc a elaborao de PARECER

sobre a constitucionalidade e legalidade da

matria, no qual seja indicado tambm sobre: 1)

a posio do Supremo Tribunal Federal em

matria anloga, se existente; e 2) se entendida

como constitucional/legal a proposta, a que

rgo da advocacia pblica federal caber a

defesa em juzo do sujeito ativo dessas

contribuies, nas aes intentadas contra a

cobrana das mesmas, e a execuo da dvida

ativa correspondente. INSTRUES: 1) O Parecer

dever ser estruturado em dois itens:

FudaetaoeColuso,sedovedadaaapesetao de elatio. No iteFudaetao faultada a utilizao desuites. o fial da Coluso, apohaapeasaexpessoosideaosupeioe,em seguida, a data de hoje. 3) O candidato

dever desenvolver no Parecer, necessariamente,

os seguintes temas ou categorias, encadeando-os

logicamente (inclusive em ordem diversa se julgar

adeuado: Pode de Tiuta, LiitaesConstituioais ao Pode de Tiuta,Copetia Tiutia, CapaidadeTiutia, Fues Fisais/Tiutias,ujeio tiva, Paafisalidade,Cotiuiesoiais,eguidadeoial.Advocacia Geral da Unio - Procurador da



Competncia Tributria - Identifique os

requisitos para o exerccio da competncia

residual da Unio em matria de contribuies e

responda, fundamentadamente, luz da

jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, se

teria ocorrido violao a tais princpios quando

do estabelecimento de alquotas adicionais para

o financiamento da aposentadoria especial,

aposentadoria por invalidez e auxlio-acidente

(art. 22, II, da Lei n. 8.212/91 e art. 57, 6o e 7o,

da Lei n. 8.213/91).




18


Contribuio - Discorra sobre a natureza jurdica

da contribuio social e o prazo decadencial da

contribuio previdenciria (5 anos ou 10 anos?),

no mbito da Constituio Federal, da Lei de

Custeio Previdenciria (Lei 8.212/91), do Cdigo

Tributrio Nacional (Lei 5.172/66), da

jurisprudncia e da doutrina, abordando,

necessariamente: 1) a natureza jurdica da

contribuio social ( um tributo ou no um

tributo?); 2) reflexos da sua natureza jurdica na

contagem do prazo decadencial (deve prevalecer

a Lei de Custeio Previdenciria (art. 45 da Lei

8.212/91, o prazo decadencial de 10 anos) ou o

Cdigo Tributrio Nacional (art. 173, incisos I e II

do CTN, o prazo decadencial de 5 anos)); 3) a

posio do Supremo Tribunal Federal e do

Superior Tribunal de Justia sobre a matria.



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto: Divida

Ativa - Determinada pessoa fsica, que sujeito

passivo de crdito tributrio da Unio (com

regular inscrio na dvida ativa), realiza uma

declarao na qual manifesta a inteno de doar

determinada instituio de caridade

praticamente todo seu patrimnio mvel. A

referida declarao registrada em Cartrio de

Ttulos e Documentos. Examine a situao, sob a

tica e interesses da Fazenda Nacional e

considerando a disciplina do Direito Civil.

Considere, ainda, que no foi proposta execuo

fiscal.



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto: Dvida

Ativa - O 3o do art. 2o da Lei n. 6.830/80

deteia ue a isio e dvida ativa ...suspender a prescrio, para todos os efeitos de

direito, por 180 (cento e oitenta) dias ou at a

distribuio da execuo fiscal se esta ocorrer

ates de fido auele pazo.. Defeda a

compatibilidade da regra com o sistema

tributrio nacional, considerando especialmente

odispostoaalea , do iiso III doat. da CRFB/1988 e a ausncia de disposio a

respeito no CTN.



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto: Execuo

Fiscal - De acordo com a legislao e,

especialmente, com a jurisprudncia, discorra

sobre a possibilidade e a viabilidade, na execuo

fiscal, do requerimento, pela Unio (Fazenda

Nacional), de penhora sobre: (a) saldo ou

movimento de conta bancria no pas e/ou (b)

eeita oete uta ou fatuaeto decontribuinte-executado pessoa jurdica.



Tributrio - Assunto: ICMS - Visando renovar sua

frota, determinada empresa de locao de

automveis firmou contratos de arrendamento

mercantil com duas empresas arrendadoras

distintas. O primeiro contrato teve por objeto

automveis de fabricao nacional, e o segundo

ensejou a importao de outros veculos. Nesse

caso hipottico, luz da lei e da atual

jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal

(STF), esclarea, de maneira fundamentada, se h

a incidncia do imposto sobre operaes relativas

circulao de mercadorias e sobre prestaes

de servios de transporte interestadual e

intermunicipal e de comunicao (ICMS), ainda

que as operaes e as prestaes se iniciem no

exterior em razo dos referidos contratos.

Discorra, ainda, sobre os princpios da no-

cumulatividade e da seletividade quanto ao

mencionado imposto, estabelecendo as

diferenas de aplicabilidade dos mencionados

princpios em relao ao imposto sobre produtos

industrializados (IPI).


19



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto: IOF - Pea

Judicial - O Estado-Membro X props, em 10 de

agosto de 2007, perante a respectiva Seo

Judiciria da Justia Federal, ao declaratria de

inexistncia de obrigao tributria cumulada

com repetio de indbito em face da Unio.

Fundamentando-se na imunidade tributria

recproca dos entes da Federao, pleiteou a no-

incidncia do imposto sobre operaes de

crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou

valores mobilirios - IOF sobre suas aplicaes

financeiras. Segundo alegou, a Unio estaria

cobrando, ao arrepio da Constituio da

Repblica, imposto sobre seu patrimnio e suas

rendas. Ademais, objetivou a devoluo dos

valores pagos desde 1993. Ao final da petio

inicial, o autor requereu: a) a concesso de tutela

antecipada, para que se suspendesse, desde logo,

a incidncia do IOF sobre suas aplicaes

financeiras, bem como fossem seqestradas e

bloqueadas verbas federais suficientes

satisfao de sua pretenso condenatria; b) a

procedncia do pedido, declarando-se,

definitivamente, a no-incidncia do IOF sobre

suas aplicaes financeiras; e c) a condenao da

Unio a restituir os valores cobrados e pagos

desde 01 de janeiro de 1993. O processo foi

distribudo ao juzo da 3a Vara Federal da Capital

do Estado-Membro X, onde o juiz federal

substituto, no dia 15 de agosto de 2007, proferiu

despacho determinando a citao da Unio, sem

proceder ao exame da requerida medida de

urgncia. O mandado citatrio foi devidamente

cumprido no dia 20 de agosto de 2007, e juntado

aos autos no dia 23 do mesmo ms. Diante desse

caso, na condio de Procurador da Fazenda

Nacional, elabore a pea processual adequada,

alegando toda a matria de defesa e fazendo

referncia, sempre que possvel, s

correspondentes normas legais e constitucionais.

Ao final, a ttulo de assinatura, consigne apenas a

isio Pouado da Fazeda Naioal e,valendo-se dos calendrios abaixo, lance a data

correspondente ao ltimo dia de prazo para o

protocolo tempestivo da pea.



Direito Tributrio - Assunto: IOF - Uma pessoa

jurdica, atacadista de gneros alimentcios,

contratou a empresa de factoring Alfa-7, para a

prestao de servios referentes a avaliao de

riscos, seleo de crditos e gerenciamento de

contas a receber e a pagar, associada aquisio

pro soluto de crditos. No curso da execuo do

contrato, a empresa Alfa-7 foi obrigada a recolher

o imposto sobre operaes financeiras (IOF),

inclusive sobre saques em caderneta de

poupana de sua titularidade. Considerando a

situao hipottica apresentada acima e as

normas aplicveis ao IOF, redija um texto

dissertativo que responda, de modo justificado,

aos seguintes questionamentos: 1- O IOF incide

sobre operaes de factoring praticadas por

instituies distintas das financeiras? 2-

legtima a incidncia do IOF nos saques em

caderneta de poupana? 3- Quais operaes

configuram o fato gerador do IOF?



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto: IR -

Tendo em vista o disposto no inciso I dos arts.

157 e 158 da Constituio da Repblica, os

valores despendidos pelas pessoas ali

enumeradas a ttulo de imposto sobre renda e

proventos de qualquer natureza, incidente na

fonte, devem ser includos no somatrio dos

gastos com pessoal para efeito de apurao dos

limites previstos na Lei de Responsabilidade

Fiscal? Fundamente a sua resposta.



Disciplina: Direito Tributrio - Assunto: Processo


20

Administrativo Tributrio - A empresa Cruzeiro

Ltda., inconformada com a existncia de dbitos

tributrios em seu nome, de dvida contrada por

empresa da qual sucessora, apresentou, junto

Fazenda Pblica, impugnao, sob a alegao de

que o tributo reclamado e as multas dele

decorrentes foram saldados. Ressaltou, ainda,

que a multa cobrada, por ter carter de

penalidade e, portanto, ser pessoal, no poderia

sequer ser a ela atribuda. Com a negativa do

pedido administrativo, apresentou recurso

direcionado autoridade superior e,

concomitantemente, ajuizou a competente ao

judicial, requerendo, alm do afastamento do

indbito, a devoluo de valores, poca, pagos

a maior, acrescidos de correo monetria e juros

moratrios de 1% ao ms. Com base na narrativa,

e sob a luz da mais recente orientao do

Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal

de Justia, responda de forma fundamentada: a)

Considerando as regras de sucesso empresarial,

sob a esfera da responsabilidade tributria,

possvel atribuir empresa Cruzeiro Ltda. a

obrigao pelo pagamento de multas oriundas de

dbitos tributrios da empresa que sucedeu? b)

Para o conhecimento do recurso administrativo,

pela autoridade fiscal, exigvel depsito prvio?

c) No obstante a regra contida no pargrafo

nico do art. 38 da Lei n. 6.830/80, pode a

empresa Cruzeiro Ltda. valer-se,

simultaneamente, das vias administrativa e

judicial para a discusso da mesma matria? d)

Tendo em vista o art. 1- F da Lei n. 9.494/97, que

estaelee ue os juos de oa, ascondenaes impostas Fazenda Pblica para

pagamento de verbas remuneratrias devidas a

servidores e empregados pblicos, no poder

ultapassa o peetual de % ao ao, econsiderando o princpio da isonomia, opine

quanto possibilidade de condenao da

Fazenda Pblica na repetio do indbito,

acrescido de juros moratrios de 1% ao ms.

Reservado ao Desenvolvimento (mnimo de 20

linhas)




Tributrio - PEA JUDICIAL - O contribuinte

(pessoa jurdica) props, em 01.09.05, ao

ordinria, declaratria e condenatria, contra a

Unio (Fazenda Nacional) alegando, em sntese:

(a) que, de 01.01.98 a 31.12.99, recolheu o

deoiado adiional contribuio socialsoe o fatuaeto, destiado ao supietodo Fudo Espeial de ssistia oial aosPotadoes de Defiiia Fsia Caetes,incidente no percentual de 1% (um por cento)

sobre a mesma base de clculo (e sujeito s

mesmas regras) da contribuio social sobre o

faturamento devida ordinariamente pelas

pessoas judias, istitudo pela Lei X de..9; ue o efeido adiioal inconstitucional, porque (b.1) j existe uma

otiuio soial soe o fatuaeto, opodendo o legislador validamente instituir nova

exao sobre a mesma base de clculo, (b.2) os

eusos aeadados poeio de otiuiosoial soe o fatuaeto,ou seu adiioal,constitucionalmente apenas podem ser

destinados ao custeio de benefcios do regime

geral de previdncia social, (b.3)

inconstitucional a vinculao dos recursos

aeadadosevitudedoefeidoadiioalau fudo espefio e . o efeidoadiioal foi istitudo se osevia ateioidade oagesial exigida paa aespcie (art. 195, pargrafo 6o, da Constituio).

Ao final, requereu a declarao incidental da

iostituioalidade do efeido adiioal e acondenao da Unio (Fazenda Nacional) a

restituir ao contribuinte os valores a esse ttulo

por ele recolhidos (que totalizariam, em valores

nominais e originrios R$ 718.000,00 setecentos e dezoito mil reais), acrescidos de

juros moratrios e atualizao monetria desde o


21

pagamento indevido, tudo conforme venha a ser

apurado em liqidao mediante arbitramento. A

Unio (Fazenda Nacional), em contestao,

repudiou a pretenso do contribuinte-autor,

alegando, entre outros aspectos, (a)

preliminarmente que a pretenso do contribuinte

est prescrita, considerando a data do

pagamento do tributo cuja repetio requerida,

eueaLeiXdeoetedaovesoelei, sem alterao substancial no ponto, da

Medida Povisia Y, editada e ..9. sentena julgou procedente a ao acolhendo,

integralmente, os argumentos da petio inicial,

sendo que a contestao da Unio (Fazenda

Nacional) foi formalmente desconsiderada

porque intempestiva apresentada 64 (sessentae quatro) dias aps o ato pessoal de citao da

Unio (Fazenda Nacional) por oficial de justia e, adicionou o magistrado, apenas ad

argumentandum tantum, que, mesmo se

admissvel a contestao, no seriam acolhidos

os seus argumentos porque, especificamente

sobre os argumentos antes expressamente

referidos, (a) o prazo prescricional nas aes de

repetio de indbito, de acordo com a

jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia,

de 10 (dez) anos ou seja, + io aiscinco), resultado da aplicao articulada dos arts.

150, caput e pargrafo 4o, e 168, inciso I, do

Cdigo Tributrio Nacional (CTN) , e (b) deaodo o a elho doutia o pazo daateioidadeoagesialapeasseotaocaso de lei resultante da converso de Medida

Provisria, desde a ltima edio desta mesma

MP ou seja, daquela que imediatamenteantecedeu converso em lei. Diante desse

cenrio, formule, fundamentadamente e na

qualidade de Procurador da Fazenda Nacional, o

recurso cabvel ou, se entender que no cabvel qualquer recurso, justifi que esse

entendimento , considerando todas as razes dedireito material e processual que julgar

pertinente, inclusive, se e onde for o caso, a

adequada articulao das matrias, e

correspondentes razes, para eventual futura

interposio de recursos especial e/ou

extraordinrio.




Tributrio - PEA JUDICIAL - A sociedade

empresria ABC Celular S.A., domiciliada na

Subseo Judiciria de Petrpolis, Estado do Rio

de Janeiro, ajuizou demanda sob procedimento

comum ordinrio de cunho declaratrio em face

da Unio. A demanda foi distribuda ao Juzo

Federal da Vara nica da Subseo Judiciria de

Itabora, no mesmo Estado, domiclio do

escritrio de advocacia Bart & Simpson S/C,

contratado pela demandante. Em sua petio

inicial, narra ser concessionria de servio pblico

de telefonia mvel celular e contribuinte das

contribuies sociais PIS e COFINS. Historia que

vem pagando tais exaes de forma antecipada

sem que haja, posteriormente, o pagamento

efetivo pela prestao de tais servios pelos

usurios, seja por fora de inadimplncia dos

usurios, seja por fora de ilcitos denominados

loage de telefoe e futo de sial.Pretende, pois, a excluso das receitas no

recebidas da base tributvel da COFINS e do PIS.

Para a obteno do provimento colimado,

sustentou: a) Que a legislao do PIS e da COFINS

excluiu da tributao as vendas de bens e

servios canceladas, os descontos incondicionais

etc. (art. 3, pargrafo nico da Lei n 9.715/98 e

art. 3, 2 da Lei n 9.718/98), e que no

havendo auferimento de riqueza no h o que

tributar. b) Que o no pagamento de servio, por

qualquer dos motivos que aduziu, hiptese que

se equipara situao de venda cancelada, a qual

no gera receita, no havendo se falar, portanto,

em fato gerador das contribuies. c) Quanto ao

furto de sinal e clonagem, a tributao no

poderia incidir sobre uma relao jurdica ilcita, e

que o estorno dos valores indevidamente


22

cobrados dos usurios desnaturaria o fato

gerador, por isso que inexistente receita. d) Que

a legislao de regncia do Imposto de Renda (Lei

n 9.430/1996) permite a deduo como

despesa, para a apurao do lucro real, das

perdas no recebimento de crditos, no havendo

qualquer empecilho integrao analgica, nos

termos do artigo 108, inciso I, do Cdigo

Tributrio Nacional (CTN). Nesse ponto, a lacuna

legislativa consiste no fato de que a legislao de

regncia dos tributos deixou de regular as

pedas, fazedo, lado outo, e situaesanlogas. e) Que a tributao viola o artigo 110

do Cdigo Tributrio Nacional (CTN), visto que a

legislao civil (Cdigo Civil, artigos 476 e 477)

atribui ao inadimplemento o efeito de acarretar a

resoluo do contrato com o retorno das partes

ao statu quo ante, o que no poderia ser

desconsiderado pela legislao tributria.

Invocou, ainda, os princpios constitucionais da

legalidade (artigo 150, III) e da capacidade

contributiva (artigo 145, 1), a vedao ao

confisco (artigo 150, IV) e a proteo

constitucional ao direito de propriedade (artigo

5, XXII). Pediu, forte no artigo 273 do Cdigo de

Processo Civil (CPC), tutela antecipada que lhe

possibilitasse, desde logo, a desconsiderao de

tais eventos para fins de clculo do quantum por

ela devido. Recebida e autuada a petio inicial,

determinou o Juzo Federal que esclarecesse a

demandante eventual litispendncia, apontada

pela Secretaria Judiciria em certido. A autora

aduziu inexistir litispendncia ou coisa julgada,

porquanto o feito anteriormente ajuizado, um

mandado de segurana impetrado contra o

Superintendente da Receita Federal, conquanto

tivesse idntica causa de pedir teve o pedido

negado por sentena que reconhecera a

inexistncia do direito, mas que tal deciso, a

teor do verbete n 405 da Smula do Supremo

Tiual Fedeal, o ipede o aesso s viasodiias. Pofeido despaho liia positivo,os autos so encaminhados Procuradoria-

Seccional da Fazenda Nacional de Itabora. O juiz

deixou para apreciar o pedido de liminar aps o

oferecimento de resposta pela R. A citao foi

efetivada por carta precatria, recebida pelo

Procurador-Chefe da Fazenda Nacional no Estado

do Rio de Janeiro. Na qualidade de Procurador da

Fazenda Nacional lotado em Itabora, Rio de

Janeiro, oferea resposta.




Tributrio - Elabore uma contestao sobre o

caso exposto no seguinte problema: A empresa

COMPANHIA ENERGTICA DE GUARIROPOR,

fornecedora de energia eltrica para

consumidores finais, ajuizou ao anulatria em

face da FAZENDA NACIONAL buscando

desconstituir crdito de COFINS (Contribuio de

Seguridade Social sobre o Faturamento)

constitudo por auto de infrao lavrado pela

Secretaria da Receita Federal - SRF, inscrito em

dvida ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da

Fazenda Nacional - PGFN e j em fase de

execuo judicial. Considere que: (a) o crdito

apurado pela fiscalizao tributria, decorrente

das operaes de fornecimento de energia

eltrica para consumidores finais, corresponde ao

faturamento do ms de janeiro de 1993; (b) o

auto de infrao (lanamento) foi lavrado no dia

15 de junho de 2000; (c) na ausncia de causa de

suspenso da exigibilidade do crdito apurado e

no extinto o mesmo por nenhuma das formas

previstas no Cdigo Tributrio Nacional (Lei n.

5.172, de 1966), foi feita a inscrio em dvida

ativa da Unio no dia 6 de setembro de 2000; (d)

o processo de execuo fiscal foi instaurado no

dia 4 de abril de 2001; (e) a ao anulatria foi

ajuizada no dia 15 de maio de 2001; (f)

juntamente com a ao anulatria, a empresa

depositou, em juzo, 30% (trinta por cento) do

crdito em cobrana e arrolou, perante a

autoridade administrativa, bens e direitos

correspondentes ao valor do restante do crdito


23

(setenta por cento). Na inicial da ao anulatria,

a empresa autora apresentou os seguintes

argumentos: (a) houve a decadncia do direito

de a Fazenda Pblica constituir o crdito

tributrio, nos termos do art. 173, inciso I do

Cdigo Tributrio Nacional (Lei n5.172, de 1966);

(b) ocorreu a prescrio do direito de a Fazenda

Pblica cobrar o crdito tributrio, consoante o

disposto no art. 2o, 3o da Lei de Execuo Fiscal

(Lei n. 6.830, de 1980); c) diante do depsito e

do arrolamento efetivados, a execuo fiscal

deveria ser suspensa (houve pedido expresso

neste sentido), em funo do disposto no art. 5o,

inciso XXXV da Constituio Federal e no art. 33,

2 do Decreto n. 70.235, de 1972, com a

redao dada pelo art. 33 da Lei n.10.522, de

2002; (d) goza da imunidade prevista no art. 155,

3 da Constituio Federal.



Tributrio - Assunto: Sistema Tributrio Nacional

- Visando renovar sua frota, determinada

empresa de locao de automveis firmou

contratos de arrendamento mercantil com duas

empresas arrendadoras distintas. O primeiro

contrato teve por objeto automveis de

fabricao nacional, e o segundo ensejou a

importao de outros veculos. Nesse caso

hipottico, luz da lei e da atual jurisprudncia

do Supremo Tribunal Federal (STF), esclarea, de

maneira fundamentada, se h a incidncia do

imposto sobre operaes relativas circulao de

mercadorias e sobre prestaes de servios de

transporte interestadual e intermunicipal e de

comunicao (ICMS), ainda que as operaes e as

prestaes se iniciem no exterior em razo dos

referidos contratos. Discorra, ainda, sobre os

princpios da no-cumulatividade e da

seletividade quanto ao mencionado imposto,

estabelecendo as diferenas de aplicabilidade dos

mencionados princpios em relao ao imposto

sobre produtos industrializados (IPI).

questões discursivas - agu - 2013

Documents