QUESTO AGRRIA NO MARANHO: a singularidade da mediao do

capital nos conflitos sociais no campo

Frednan Bezerra dos Santos1

Co-autor: Joo Claudino Tavares2

Sees de Comunicaes

9. rea Especial 2: Economia Agraria e Meio Ambiente

RESUMO

A partir do conceito de questo agrria formulado por Prado Jnior (1979), recupera o processo de

mediao do capital no Maranho como determinante da questo agrria em busca da compreenso

dos conflitos sociais no campo. Procede-se montagem do panorama atual da questo agrria no

Brasil e, no Maranho em particular, diante do processo de acumulao capitalista com vista

apreenso da sua singularidade dentro da universalidade capitalista. No que tange a anlise da

realidade maranhense busca-se em Arcangeli (1987), Feitosa (1998), Asselin (2009), Conceio

(1980) e Tavares (2008), dentre outros, subsdios para compreend-la. Dialoga-se com as

formulaes de Josu de Castro na perspectiva de desvendar os determinantes da atual situao

agrria e socioeconmica maranhense e de pistas que possam nos conduzir a novos caminhos no

desafio da superao das contradies da reproduo da questo agrria.

Palavras-chave: Questo Agrria-Maranho. Conflitos sociais no campo.

ABSTRACT

From the concept of agrarian question formulated by Prado Jnior (1979), retrieves the mediation

process in Maranho capital as a determinant of the agrarian question in search of understanding in

the field of social conflicts. Proceeds to mount the current landscape of the agrarian question in

Brazil and in Maranho in particular, before the capitalist accumulation process for the seizure of

their uniqueness within the capitalist universality. Regarding the analysis of reality in search

maranhense Arcangeli (1987), Feitosa (1998), Asselin (2009), Conceio (1980) and Tavares

(2008), among others, subsidies to understand it. Dialogues with the formulations of Josu de

Castro in view to unravel the determinants of current agrarian situation and socioeconomic

Maranho and clues that may lead us to new ways of overcoming the challenge of the

contradictions of reproduction of the agrarian question.

Key-words: Agrarian Question-Maranho. Social conflicts in the field.

1 Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal do Maranho. frednan.santos@yahoo.com.br.

2 Professor Adjunto IV do Departamento de Economia e Professor Permanente do Programa de Ps-Graduao em

Desenvolvimento Socioeconmico (Mestrado Acadmico) da Universidade Federal do Maranho (UFMA). Doutor

em Geografia rea de concentrao Desenvolvimento Regional e Urbano pelo Programa de Ps-Graduao em Geografia (PPGG) do Centro de Filosofia e Cincias Humanas (CFH) da Universidade Federal de Santa Catarina

(UFSC); Orientador do Grupo de Estudos e Pesquisa sobre Processos de Produo e Relaes de Trabalho nas

Economias Dependentes Linha de pesquisa: Trabalho e transitoriedade. Coordenador do Ncleo de Estudos e Pesquisas Marx-Engels (NEME). Bolsista do Programa Ctedras IPEA/CAPES para o Desenvolvimento 001/2010.

jclaudino@ufma.br; jclaudinot@yahoo.com.br

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1. INTRODUO

Estuda-se a realidade agrria maranhense a luz da obra de Josu de Castro em busca da

compreenso do fenmeno da apropriao da terra como contradio da dinmica do processo de

acumulao capitalista. A questo agrria compreendida a partir de Prado Jnior (1979) como o conjunto de problemas suscitados pelo nvel de concentrao fundiria apresenta-se como singularidade do processo de mediao do capital engendrada pela universalizao das relaes de

produo. Nesse contexto, busca-se no processo de mediao do capital a essncia da questo

agrria no Maranho e na reforma agrria sua possibilidade de superao. Portanto, a motivao que

precedeu essa pesquisa consiste na busca da compreenso do processo de gnese da socioeconomia

maranhense como manifestao singular do capital na periferia do capitalismo. Dessa forma,

abordar o objeto sobre inspirao da realidade se apresenta como condio necessria construo

do conhecimento, ou seja, como condio para a superao dos aspectos fenomnicos sob os quais a

realidade se apresenta.

2. METODOLOGIA

Para atingir os objetivos propostos utilizamos a metodologia do materialismo dialtico

que de acordo com Aued (2002) se resume nos seguintes passos: 1 Passo: Descrio; 2 Passo:

Isolamento; 3 Passo: Aplicao da lgica formal. Na descrio caracterizamos fenmenos

relevantes (conhecidos) para assim poder afirmar que o nosso objeto de estudo no nenhum desses

fenmenos. Portanto, descrevemos fenmenos, tais como: conflitos no campo e, a dualidade:

feudalismo/capitalismo como explicao para o processo que engendra o desenvolvimento ou

subdesenvolvimento econmico. Por conseguinte, procedemos ao isolamento do fenmeno de todas

as particularidades e singularidades que o identificam e o diferenciam dos demais fenmenos j

conhecido abordando a reforma agrria e as contradies da realidade no campo maranhense.

Assim, a partir da lgica formal, atravs da aplicao da dialtica o pensamento crtico que se prope a compreender a coisa em si. (KOSIK, 1976, p.15) possvel chegar compreenso da realidade concreta. Portanto, investigamos as contradies do processo de reproduo ampliada do

capital que engendra, atravs da propriedade capitalista da terra, conflitos sociais que se

materializam na grilagem (institucionalizao da violncia) como manifestao do movimento do

capital no campo.

3. PANORAMA DA QUESTO AGRRIA NO BRASIL

O debate tradicional capitalizado pela questo agrria consiste, grosso modo, no embate

interno ao PCB que apresentava como tese hegemnica o feudalismo agrrio, defendida por

Guimares (1989), mas, refutada por seu grande adversrio Prado Jnior (1979). O embate poltico-

ideolgico em torno do feudalismo agrrio merece a nossa ateno, tanto por seu protagonismo,

quanto por suas implicaes prticas. Portanto, para o primeiro seria o monoplio da terra a

principal caracterstica do empreendimento colonizador, por conseguinte, o sistema colonial

consistiu num tipo diferenciado de feudalismo colonial. O segundo vai de encontro tese feudalista

postulando que se for necessrio proceder influncia das relaes de trabalho precedentes no

seria o regime feudal que nos interessaria. Deste modo, a caracterizao das relaes de trabalho na

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agropecuria como feudal fruto de sria incompreenso, pois, esse adjetivo carrega pressupostos tericos no encontrados na realidade brasileira.

A histria da reforma agrria no Brasil deve ser entendida luz das demandas sociais e

do bloqueio dessas pelas elites dirigentes que num primeiro momento (sculo XIX) se materializa

na Lei de Terras de 1850. No segundo na elaborao do Estatuto da Terra (1964), como resposta

das elites ao processo de mobilizao das massas decorrente da deteriorao das condies de vida

no campo na segunda metade do sculo XX. O terceiro bloqueio ocorre com a elaborao do I

Plano Nacional de Reforma Agrria - PNRA no ano de 1985. O quarto com a Reforma Agrria de Mercado instituda com o apoio do Banco Mundial no ano de 1998. E, no quinto com a ascenso do PT ao Governo Federal, no ano de 2002, e edio do II PNRA no ano de 2003. A partir desse

perodo a agricultura familiar passa a desempenhar a funo de bloqueio reforma agrria.

A dinmica dos conflitos sociais no campo consistem na atualidade da questo agrria

brasileira materializada no somente nos conflitos sociais, mas, tambm na dinmica econmica do

meio-rural brasileiro. Conforme dados da CPT entre o ano de 1985 e 2011 foram registrados 25.808

conflitos com uma mdia de 956 por ano. Com o advento do novo processo de modernizao da

agricultura brasileira, agora pautado nos mecanismos de mercado, aliada s polticas

agroexportadoras resultaram num substancial aumento do nmero de conflitos no campo no perodo

compreendido entre 2000 e 2005, sendo o ano de 2003 emblemtico tanto por via do lanamento do

II PNRA quanto pela obteno do maior ndice de crescimento dos conflitos no campo j registrado

(80%), crescimento que continuou sua trajetria ascendente at alcanar o maior nvel no ano de

2005 quando foram registrados 1.881 conflitos no Brasil.

4. REFORMA AGRRIA NO MARANHO: as contradies da realidade no campo

A realidade do campo maranhense consiste na manifestao das contradies inerentes

ao processo de produo de mercadorias. Em outras palavras, a singularidade da mediao do

capital no processo de formao socioeconmica do Maranho, em essncia, est atrelada ao

processo capitalista de acumulao pautado no processo de expropriao dos trabalhadores rurais.

A integrao da economia maranhense generalidade da produo capitalista num

primeiro momento ocorreu a partir da criao no ano de 1755 da segunda companhia de comrcio

do Maranho (Companhia de Comercio do Gro-Par e Maranho) responsvel pela implantao

do plantation e, logo, pela generalizao do regime escravista no Maranho. O segundo, aps a

derrocada da grande lavoura e o fracasso do surto industrial do sculo XIX, ocorre com o advento

do Projeto Grande Carajs - PGC que representou uma maior penetrao do capital no campo com a

criao de infraestrutura e fomento estatal a diversos outros projetos econmicos, com destaque

para os grandes projetos agropecurios. Deste modo, a expanso da pecuria por novas fronteiras

agrcolas ou na trilha da lavoura temporria fundamental para a compreenso do processo de

concentrao fundiria no Maranho. Por conseguinte, a expanso da pecuria invariavelmente

causadora do embate, no primeiro momento, entre lavradores e pecuaristas e, no segundo entre

trabalhadores e grileiros.

A grilagem constitui-se numa das tticas de incorporao econmica das terras da

Amaznia, como parte de um projeto maior de desenvolvimento do capital internacional no Brasil,

sua objetividade se materializa no redirecionamento das polticas pblicas da colonizao

espontnea para a colonizao dirigida. Em outras palavras, no bloqueio do acesso terra ao

trabalhador. nesse contexto que o Maranho se transforma em palco de conflitos sociais

gravssimos, onde a violncia e a corrupo destacam-se como seus principais smbolos.

No Maranho o processo de apropriao da terra no diferiu, em essncia, ao ocorrido a

nvel nacional at meados da dcada de 1960. Entretanto, no final dos anos 60 com o advento da Lei

de Terras de 1969 criada como poltica de desenvolvimento econmico a situao agrria no

Maranho passou por mudanas significativas. A Lei de Terras no significou s um novo modelo

econmico para o Maranho mas uma poltica pblica generalizada inserida dentro da ideologia da

segurana nacional que ultrapassava a questo da propriedade da terra. Portanto, o movimento do

capital no campo maranhense pode ser compreendido pelo caminho da colonizao dirigida e da sua

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negao (grilagem), processo que ocorre em funo da expanso capitalista materializada nas

polticas agrcolas (crdito rural) e agrrias (colonizao dirigida) que tm como objetivos, para

alm do oficial, incentivar o capital latifundirio em detrimento ao trabalhador rural.

A questo agrria no Maranho apresenta-se como singularidade do processo de

mediao do capital engendrada pela universalizao das relaes de produo. Deste modo, o

processo de expropriao do trabalhador configura-se como negao do direito de reproduo do

trabalhador sem a mediao do capital. Portanto, o movimento do capital em busca da sua

reproduo no campo ocorre de forma ambgua, pois, no mesmo momento que produz o capitalista

e a sua anttese, o trabalhador assalariado, ela produz o posseiro. E, este a manifestao da

contradio capitalista.

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